Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19971BA00043@1997-10-30/da

Indhold

1. Indledning

Folketinget pålægger regeringen at fremsætte forslag til ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., der indebærer, at det bliver muligt at oprette tværfaglige arbejdsløshedskasser efter regler, der svarer til dispensationsbestemmelsen i lovens § 97, hvorefter Kristelig Arbejdsløshedskasse har opnået anerkendelse.

Det skal være en forudsætning for anerkendelse, at arbejdsløshedskassen kun optager medlemmer, som ville kunne være medlem i en af de nuværende arbejdsløshedskasser.

Bemærkninger til forslaget

Forslaget er en uændret genfremsættelse af beslutningsforslag nr. B 85 fra folketingsåret 1996-97. Se Folketingstidende 1996-97, Folketingets forhandlinger, side 3411 og 7070, Tillæg A, side 2981 og 2982 samt Tillæg B, side 822.

Generelt tillades tværfaglige arbejdsløshedskasser ikke i Danmark. Arbejdsministeren meddeler anerkendelse til arbejdsløshedskasser, der opfylder betingelserne i øvrigt, men kan i henhold til § 31, stk. 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. nægte anerkendelse, såfremt der allerede findes en anerkendt arbejdsløshedskasse inden for faget. Arbejdsministeren benytter denne bestemmelse eller manglende opfyldelse af betingelsen i lovens § 32, nr. 1, om, at en arbejdsløshedskasse kun kan anerkendes, såfremt den optager medlemmer fra et eller flere fag med sammenhængende faglige områder, til at nægte anerkendelse.

Forslagsstillerne mener, at det kræver langt større faglig mobilitet, hvis Danmark skal stå stærkt i en stadig mere internationaliseret økonomi. Dette forhold vil bedre kunne tilgodeses, såfremt der gives mulighed for at oprette tværfaglige arbejdsløshedskasser. Disse vil bedre være i stand til at give ledige medlemmer tilbud, der også rækker uden for det hidtidige fagområde.

Forslagsstillerne er bekendt med eksempler på arbejdsløshedskassemedlemmer, der vurderer, at deres arbejdsløshedskasse ikke giver dem relevante tilbud, idet arbejdsløshedskassen derved risikerer at miste medlemmet.

Forslagsstillerne ønsker med nærværende forslag at sikre en øget konkurrence arbejdsløshedskasserne imellem, hvilket alt andet lige vil give bedre service over for medlemmerne og et pres for lavere administrationsomkomstninger. De store forskelle arbejdsløshedskasserne imellem i administrationsbidrag fremgår af bilaget til betænkningen over forslag til folketingsbeslutning om adgang til at oprette tværfaglige arbejdsløshedskasser (B 104 fra folketingsåret 1995-96).

Forslagsstillerne finder, at den øgede fleksibilitet og øgede konkurrence om at servicere arbejdsløshedskassemedlemmerne bedst og billigst opnås i et system med adgang til at oprette tværfaglige arbejdsløshedskasser. Det vil alt andet lige medføre færre arbejdsløshedskasseskift i forhold til i dag, hvor 167.243 lønmodtagere i 1996 skiftede arbejdsløshedskasse.

Det er utilfredsstillende ud fra et almindeligt lighedsprincip, at ikke enhver kreds af lønmodtagere, der måtte ønske det på linje med Kristelig Arbejdsløshedskasse vil kunne danne en tværfaglig arbejdsløshedskasse, hvis lovens betingelser i øvrigt er opfyldt.

Kristelig Arbejdsløshedskasse har i henhold til § 97 fået ret til anerkendelse uanset reglen i § 32, nr. 1, hvis de øvrige betingelser i lovens kapitel 7 om anerkendelse af arbejdsløshedskasser er opfyldt.

Det er navnlig ønsket om at oprette arbejdsløshedskasser uden tilknytning til LOfagforeninger og dermed uden en bestemt partipolitisk tilknytning, der berettiger forslaget. I praksis har det vist sig uhyre vanskeligt at oprette arbejdsløshedskasser, der ikke er underlagt LO.

Forslagsstillernes motiv er at give den enkelte lønmodtager ægte valgfrihed på arbejdsløshedskasseområdet.

Skriftlig fremsættelse

Helge Sander (V)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte:

Forslag til folketingsbeslutning om adgang til at oprette tværfaglige arbejdsløshedskasser

(Beslutningsforslag nr. B 43).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling

Versioner

1. 1997-10-30