Forslag til folketingsbeslutning om ret til deltid for forældre
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19981BB00077@1999-01-13/da
Indhold
Folketinget pålægger regeringen at sikre, at enhver lønmodtager med børn, indtil disse er fyldt 8 år eller har afsluttet 1. klasse, får ret til deltidsarbejde til børnepasning efter følgende principper:
1. Der skal gives ret til nedsat arbejdstid i mindst 26 uger, således at arbejdstiden mindst udgør 15 timer ugentligt.
2. Retten til nedsat arbejdstid tilkommer lønmodtagere, der har været ansat hos samme arbejdsgiver i mindst 52 uger inden for de seneste 18 måneder.
3. Lønmodtageren skal med 8 ugers varsel underrette arbejdsgiveren om, hvornår arbejdstidsnedsættelsen påbegyndes.
4. En arbejdsgiver skal kunne udsætte en varslet arbejdstidsnedsættelse i indtil 26 uger, såfremt arbejdstidsnedsættelsen er til væsentlig ulempe for virksomheden. Arbejdsgiveren kan ikke udsætte en varslet arbejdstidsnedsættelse i forlængelse af barselorlov eller børnepasningsorlov, såfremt nedsættelsen varer indtil 52 uger.
5. Placeringen af arbejdstidsnedsættelsen skal aftales mellem parterne, således at arbejdsgiveren har ret til at placere arbejdstidsnedsættelsen, såfremt der ikke kan opnås enighed mellem parterne.
6. En arbejdsgiver må ikke afskedige en lønmodtager eller forringe dennes arbejdsvilkår, fordi denne har fremsat krav om udnyttelse af retten til nedsat arbejdstid.
Beslutningsforslaget indeholder med mindre ændringer de elementer om arbejdstidsnedsættelse, der indgik i lovforslag nr. L 173 om orlov til og arbejdstidsnedsættelse for forældre fra folketingsåret 1991-92. Se Folketingstidende 1991-92, Folketingets forhandlinger sp. 4899 og 5978 og tillæg A sp. 3841.
Det må være en fundamental ret for alle lønmodtagere efter aftale med arbejdsgiveren at indrette arbejdstiden så fleksibelt som muligt med mulighed for deltidsarbejde. Børnefamilierne er den befolkningsgruppe, der tidsmæssigt er mest trængt, og har derfor i særlig grad behov for ret til kortere arbejdstid.
Forslagsstillerne er opmærksomme på, at beslutningsforslaget kan betragtes som en sag, der bør løses af arbejdsmarkedets parter ved overenskomster. Forslagsstillerne finder, at muligheden for deltid fortsat er for ringe inden for en del overenskomstområder.
Kun 70 pct. af de overenskomstansatte arbejdere på LO/DA-området er ansat under overenskomster med deltidsbestemmelser, men ofte uden fri adgang til deltid. Ofte er det en forudsætning for deltidsbeskæftigelse, at den pågældende ikke i forvejen har beskæftigelse på fuld tid.
Forslagsstillerne er opmærksomme på, at der ved EU-direktiv er iværksat rammeaftale mellem arbejdsmarkedets parter på EU-niveau vedrørende deltidsarbejde, samt at det i Danmark er aftalt, at arbejdsmarkedets parter implementerer direktivets bestemmelser vedrørende adgang til deltid, mens regeringen primært har til opgave at sikre, at lovgivningen ikke diskriminerer deltidsarbejde.
Direktivet har især til hensigt at etablere en generel ramme for fjernelse af forskelsbehandling af deltidsansatte samt lette udviklingen af deltidsarbejde på frivillig basis mellem arbejdsmarkedets parter. Direktivet skal gennemføres senest 1. januar 2000 med mulighed for udsættelse i indtil 1 år.
Forslagsstillerne finder, at tidsfristen for gennemførelse af direktivet er for lang, set i sammenhæng med et aktuelt behov for specielt børnefamilierne til at have mere tid sammen med deres børn, og at formuleringerne vedrørende deltidsarbejde bør være mere forpligtende, specielt i relation til børnefamilier.
Beslutningsforslaget skal ses i sammenhæng med beslutningsforslag nr. B 76 om økonomisk støtte til forældre, der selv passer deres børn, og beslutningsforslag nr. B 75 om fleksibel børnepasning.
Det er hensigten med beslutningsforslaget at give begge forældre ret til nedsat arbejdstid samtidig eller på forskellige tidspunkter, for at de kan deltage i forældrerollen på lige fod, hvis de ønsker det. Efter forslaget har forældre ret til nedsat arbejdstid i mindst 26 uger, og så længe der er et barn i familien på 8 år eller et barn i 1. klasse.
Kravet om, at arbejdstiden efter nedsættelsen mindst skal udgøre 15 timer ugentligt, sikrer, at ansættelsen fortsat har et reelt indhold.
For at sikre, at lønmodtageren har en fast tilknytning til arbejdspladsen, skal vedkommende være ansat på arbejdspladsen i mindst 52 uger inden for de sidste 18 måneder for at få ret til nedsat arbejdstid.
Ved vurdering af, om en arbejdstidsnedsættelse er til væsentlig ulempe for virksomheden, bør bl.a. indgå, om det er muligt at finde erstatningsarbejdskraft, eller om det er muligt at løse virksomhedens opgaver ved at organisere arbejdet på anden måde. Arbejdsgiveren skal ikke kunne udsætte en arbejdstidsnedsættelse, såfremt denne sker i forlængelse af barselorlov eller børnepasningsorlov og varer indtil 52 uger.
Såfremt der ikke kan opnås enighed mellem parterne om placering af arbejdstidsnedsættelsen, har arbejdsgiveren ret til at placere arbejdstidsnedsættelsen som hele fridage på faste ugedage og som samlede timer på faste ugedage i begyndelsen eller slutningen af lønmodtagerens normale arbejdstid. Såfremt den af arbejdsgiveren valgte placering af arbejdstiden ikke er hensigtsmæssig for lønmodtageren, skal denne kunne trække anmodningen tilbage.
Forbudet gælder afsked, der direkte eller indirekte er begrundet i ønsket om nedsat arbejdstid, ikke forbud mod afskedigelse af andre årsager såsom rationaliseringer og lignende. Det foreslås, at en arbejdsgiver, der overtræder afskedigelsesforbudet, skal betale en godtgørelse. I forbindelse med afskedigelse skal ligebehandlingslovens regler tilsvarende finde anvendelse.
Ole M. Nielsen (KRF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig hermed at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om ret til deltid for forældre.
(Beslutningsforslag nr. B 77).
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager beslutningsforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.