Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/199912L00271@2000-04-05/da

Indhold

1. Indledning
2. Bilag 1

I lov om visse spil, lotterier og væddemål, jf. lovbekendtgørelse nr. 110 af 22. februar 1999, foretages følgende ændringer:

1. I § 1, stk. 2, indsættes efter 1. pkt.:

»Skatteministeren kan dog i perioden 1. juli 2000 - 31. december 2001 meddele bevilling til bookmakerspil på heste- og hundevæddeløb. Det overskud fra spillet, der fremkommer efter udredelsen af statsafgiften, gevinsterne og udgifterne til administration, overføres månedligt til det selskab, skatteministeren har meddelt bevilling til efter § 1 i lov om væddemål i forbindelse med heste- og hundevæddeløb.«.

2. § 2, stk. 1, 1. pkt., ophæves og i stedet indsættes:

»Bevilling efter § 1 må kun gives til ét selskab og kun for indtil 5 år ad gangen. Selskabet skal organiseres som aktieselskab.«.

3. I § 3, stk. 1, ændres »300.000 kr.« til: »mindst 500.000 kr.«.

4. § 3, stk. 4, ophæves.

Stk. 5 bliver herefter stk. 4.

5. I § 3, stk. 5, der bliver stk. 4, affattes 1. pkt. således:

»I tilfælde af selskabets opløsning har aktionærerne højst krav på indløsning af deres aktier til pari kurs samt til eventuelt at få udbetalt dividende for det løbende regnskabsår.«.

6. § 5 affattes således:

Ȥ 5. Af indskuddet skal mindst 45 pct. anvendes til gevinster.

Stk. 2. For væddemål med faste odds skal det årlige gennemsnit for gevinstandelen ligge over den i stk. 1 nævnte grænse.«.

7. I § 6 A, stk. 1, indsættes efter »overskud«: »bortset fra overskuddet fra bookmakerspil på heste- og hundeløb,«.

8. I § 7, 1. pkt. indsættes efter »overskud": »bortset fra overskuddet fra bookmakerspil på heste- og hundeløb,«.

Loven træder i kraft den 1. juli 2000.

I. Lovforslagets indhold

Det foreslås at give Dansk Tipstjeneste A/S adgang til i en kortere periode på 1½ år at udbyde bookmakerspil på heste- og hundevæddeløb, selvom Tipstjenesten ikke normalt kan få bevilling til at udbyde sådanne spil.

Om baggrunden for at give Tipstjenesten en sådan tidsbegrænset bevilling henvises til det samtidigt hermed fremsatte forslag til lov om væddemål i forbindelse med heste- og hundevæddeløb. Endvidere henvises til det samtidigt fremsatte forslag til lov om ændring af lov om totalisatorspil.

Ved for en kortere periode at give Tipstjenesten adgang til at udbyde bookmakerspil i forbindelse med heste- og hundevæddeløb, vil der hurtigere kunne skabes interesse for de væddemål, som Tipstjenestens datterselskab skal udbyde. Endvidere vil hestesporten via overskuddet fra Tipstjenestens bookmakerspil på heste- og hundeløb hurtigere få tilført midler med den virkning, at hesteløbene kan afholdes på et højt niveau. Hermed er betingelserne til stede for, at Tipstjenestens datterselskab kan opnå en fornuftig indtjening af de midler, der er investeret i overtagelsen af spil på heste.

Forslaget giver endvidere mulighed for, at Tipstjenestens generalforsamling kan fastsætte en højere aktiekapital end den aktiekapital på 500.000 kr., som et aktieselskab som minimum skal have efter aktieselskabsloven. Der gives samtidig mulighed for, at generalforsamlingen kan fastsætte udbytte til aktionærerne.

II. Provenumæssige og erhvervsøkonomiske konsekvenser

Efter lovforslaget får Tipstjenesten i en overgangsperiode på 1½ år mulighed for at udbyde bookmakerspil på heste- og hundevæddeløb. Det skønnes, at staten vil få et provenu på ca. 1-1,5 mill. kr. årligt fra stats- og gevinstafgiften pr. 10 mill. kr. omsætning.

Der henvises endvidere til det samtidig fremsatte lovforslag om væddemål i forbindelse med heste- og hundevæddeløb.

III. Administrative konsekvenser

Forslaget har ingen administrative konsekvenser.

IV. Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Forslaget vil ikke medføre administrative konsekvenser for Tipstjenesten.

V. Miljømæssige konsekvenser

Forslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

VI. Forholdet til EU-retten

Forslaget skønnes ikke at have EU-retlige aspekter.

Positive konsekvenser Negative konsekvenser

Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner Provenu på ca. 1-1,5 mill. kr. årligt fra stats- og gevinstafgiften pr. 10 mill. kr. omsætning. Der henvises endvidere til det samtidig fremsatte lovforslag om væddemål i forbindelse med heste- og hundevæddeløb. Ingen

Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner Ingen Ingen

Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet Der henvises til det samtidig fremsatte lovforslag om væddemål i forbindelse med heste- og hundevæddeløb.

Administrative konsekvenser for erhvervslivet Ingen Ingen

Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen

Administrative konsekvenser for borgerne Ingen Ingen

Forholdet til EU-retten Forslaget skønnes ikke at indeholde EU-retlige aspekter

Til nr. 1

Det foreslås, at Tipstjenesten i en periode på 1½ år får adgang til at udbyde bookmakerspil på heste- og hundevæddeløb. Der bliver tale om en overgangsperiode, indtil Tipstjenesten har fået etableret og igangsat et datterselskab, der skal udbyde væddemål på heste- og hundevæddeløb.

Spillene vil blive afholdt efter samme regler som gælder for Tipstjenestens øvrige bookmakerspil.

Ved at give Tipstjenesten mulighed for i en kortere periode at anvende sit eksisterende væddemålskoncept til at udbyde bookmakerspil på heste- og hundevæddeløb, vil der hurtigere kunne skabes interesse for de væddemål, som datterselskabet skal udbyde. Endvidere vil hestesporten hurtigere kunne få tilført midler til løbspræmier, renovering af baner m.v., og dermed etablere grundlaget for at kunne afholde løb på et niveau, der gør det interessant for spillerne at deltage i datterselskabets væddemål.

Overskuddet fra bookmakerspil vedrørende heste- og hundevæddeløb skal derfor overføres til datterselskabet og anvendes på tilsvarende måde som overskuddet fra dette selskab.

Til nr. 2

Med ændringen præciseres det, at Tipstjenestens bevilling, der højst kan gives for 5 år ad gangen, kan gives for kortere perioder end 5 år, således som det er sket de seneste år.

Til nr. 3

I følge aktieselskabslovens regler skal aktieselskabers aktiekapital inden udgangen af 1996 være mindst 500.000 kr. Som følge heraf blev Tipstjenestens aktiekapital i 1995 forhøjet fra 300.000 kr. til 500.000 kr.

Det foreslås, at aktiekapitalens størrelse ikke længere fastsættes til 500.000 kr., men at spørgsmålet om fastsættelse af aktiekapitalens størrelse afgøres efter aktieselskabslovens regler. Det vil således være op til selskabets generalforsamling at afgøre, om aktiekapitalen skal forhøjes. En aktiekapital på 500.000 kr. synes ikke at stå i et rimeligt forhold til selskabets omsætning på 5,6 mia. kr. (1999).

Til nr. 4 og 5

Det foreslås, at lovens bestemmelse om aktionærernes udbytte af deres aktier ophæves. Spørgsmålet om, hvorvidt der skal fastsættes et årligt udbytte til aktionærerne og i givet fald hvor stort dette udbytte skal være, fastsættes ligesom spørgsmålet om aktiekapitalens størrelse herefter ifølge aktieselskabslovens regler på selskabets generalforsamling.

Til nr. 6

Det foreslås, at ophæve de øvre grænser for den andel af indskudssummen, som tilfalder spillerne i Tipstjenestens væddemål og andre spil.

Spil, der afvikles hurtigt, har behov for en høj tilbagebetalingsprocent. Af denne grund foreslås ikke fastsat en maksimal gevinstandel for de spil, som Tipstjenestens datterselskab efter forslag til lov i forbindelse med heste- og hundevæddeløb skal udbyde. Tipstjenesten vil ikke være i stand til at udbyde sine væddemål på lige fod med datterselskabet, hvis den maksimale tilbagebetalingsprocent for væddemål i tips- og lottoloven fastholdes.

Den gældende maksimale tilbagebetalingsprocent for Tipstjenestens øvrige spil vil hindre selskabet i på linje med andre selskaber at søge om tilladelse til opstilling og drift af spilleautomater i spillehaller efter det forslag til lov om gevinstgivende spilleautomater, der er fremsat samtidigt med nærværende lovforslag. Det foreslås derfor, at den maksimale tilbagebetalingsprocent for tipning, lotto og andre spil også ophæves.

Til nr. 7 og 8

Ændringerne er en konsekvens af den under nr. 1 foreslåede ændring. Det beregnede overskud, der fremkommer fra Tipstjenestens bookmakerspil i forbindelse med heste- og hundevæddeløb skal således ikke indgå i den almindelige fordelingsnøgle, men skal tilgå Tipstjenestens datterselskab, jf. forslaget til lov om væddemål i forbindelse med heste- og hundevæddeløb. Af samme grund vil det beregnede overskud fra Tipstjenestens bookmakerspil i forbindelse med heste- og hundevæddeløb heller ikke skulle indbetales à conto til Finansstyrelsen.

Bilag 1

Bilag Lovforslaget sammenholdt med gældende lov Rk. 1. Gældende formulering Lovforslaget Rk. 2. § 1. - - - 1. I § 1, stk. 2, indsættes efter 1. pkt.: Rk. 3. Stk. 2. Skatteministeren kan ikke efter denne lov meddele bevilling til spil på heste- og hundeløb, duekapflyvninger og cykelløb på bane, foranstaltning af et klasselotteri og lign., etablering af spillekasino eller gevinstopsparing. - - - »Skatteministeren kan dog i perioden 1. juli 2000 - 31. december 2001 meddele bevilling til bookmakerspil på heste- og hundevæddeløb. Det overskud fra spillet, der fremkommer efter udredelsen af statsafgiften, gevinsterne og udgifterne til administration, overføres månedligt til det selskab, skatteministeren har meddelt bevilling til efter § 1 i lov om væddemål i forbindelse med heste- og hundevæddeløb.«. Rk. 4. § 2. Bevilling efter § 1 må kun gives til ét selskab, der skal organiseres som aktieselskab, og kun for 5 år ad gangen. - - - 2. I § 2, stk. 1, 1. pkt., ophæves og i stedet indsættes: »Bevilling efter § 1 må kun gives til ét selskab og kun for indtil 5 år ad gangen. Selskabet skal organiseres som aktieselskab.«. Rk. 5. § 3. Aktiekapitalen i selskabet skal være på 300.000 kr. Af aktiekapitalen tegner staten 80 pct., medens Danmarks Idræts-Forbund og Danske Gymnastik- og Idrætsforeninger tegner hver 10 pct. Aktierne kan kun overdrages med godkendelse af selskabets bestyrelse. 3. I § 3, stk. 1, ændres »300.000 kr.« til: »mindst 500.000 kr.«. Rk. 6. - - - Rk. 7. § 3 - - - Rk. 8. Stk. 4. I dividende til aktionærerne udbetales 6 pct. p.a. Såfremt udbyttet i noget år ikke måtte nå den angivne størrelse, har aktionærerne ret til de følgende år at oppebære et tilsvarende forøget udbytte. - - - 4. § 3, stk. 4, ophæves. Stk. 5 bliver herefter stk. 4. Rk. 9. § 3. - - - Stk. 5. I tilfælde af selskabets opløsning har aktionærerne højst krav på indløsning af deres aktier til pari kurs samt til foruden dividende for det løbende regnskabsår, at få udbetalt eventuel resterende dividende, jf. foran stk. 4. Om anvendelsen af den herefter tilbageværende selskabsformue tages bestemmelse på finansloven. 5. I § 3, stk. 5, der bliver stk. 4, affattes 1. pkt. således: »I tilfælde af selskabets opløsning har aktionærerne højst krav på indløsning af deres aktier til pari kurs samt til eventuelt at få udbetalt dividende for det løbende regnskabsår.«. Rk. 10. § 5. Af indskudssummen skal 6. § 5 affattes således: Rk. 11. 1) mindst 45 pct. og højst 60 pct. anvendes til gevinster til vinderne i tipning, lotto og andre spil, 2) mindst 45 pct og højst 70 pct. anvendes til gevinster til vinderne i bookmakerspil. » § 5. Af indskuddet skal mindst 45 pct. anvendes til gevinster. Stk. 2. For væddemål med faste odds skal det årlige gennemsnit for gevinstandelen ligge over den i stk. 1 nævnte grænse.«. Rk. 12. Stk. 2. For væddemål med faste odds skal det årlige gennemsnit for gevinstandelen ligge inden for de i stk. 1 nævnte grænser. Rk. 13. § 6 A. Af det overskud på indtil 1.250 mill. kr., der fremkommer efter udredelsen af statsafgiften, gevinsterne og udgifterne til administration, afskrivning, henlæggelser m.v. samt dividende, fordeles 7. I § 6 A, stk. 1, indsættes efter »overskud«: »bortset fra overskuddet fra bookmakerspil på heste- og hundeløb,«. Rk. 14. 1) 64,1 pct. til Kulturministeriet, Rk. 15. 2) 13,1 pct. til Undervisningsministeriet, Rk. 16. 3) 3,6 pct. Miljø- og Energiministeriet, Rk. 17. 4) 10,6 pct. til Socialministeriet, Rk. 18. 5) 3,0 pct. til Sundhedsministeriet, Rk. 19. 6) 0,4 pct. til Forskningsministeriet, Rk. 20. 7) 3,8 pct. til Finansministeriet, Rk. 21. 8) 0,9 pct. til Grønland og Rk. 22. 9) 0,5 pct. til Færøerne. Rk. 23. - - - Rk. 24. § 7. Selskabet indbetaler til Finansstyrelsen hver den 30. juni og 31. december a conto halvdelen af det overskud, der forventes at fremkomme for det pågældende regnskabsår efter udredelsen af statsafgiften, gevinsterne og udgifterne til administration, afskrivning, henlæggelser m.v. samt dividende. Selskabet indbetaler det endelige overskud med fradrag af et beløb svarende til acontoindbetalingerne til Finansstyrelsen i marts måned efter regnskabsårets afslutning. Udgør acontoindbetalingerne for et regnskabsår et større beløb end det endeligt opgjorte overskud, tilbagebetaler Finansstyrelsen differencebeløbet til selskabet. Finansstyrelsen forestår viderebetalingen af overskuddet til de i § 6 A nævnte modtagere og regulerer eventuelt efter regnskabsårets afslutning beløbene til modtagerne. 8. I § 7, 1. pkt. indsættes efter »overskud«: »bortset fra overskuddet fra bookmakerspil på heste- og hundeløb,«.

Gældende formulering Lovforslaget

§ 1. - - - 1. I § 1, stk. 2, indsættes efter 1. pkt.:

Stk. 2. Skatteministeren kan ikke efter denne lov meddele bevilling til spil på heste- og hundeløb, duekapflyvninger og cykelløb på bane, foranstaltning af et klasselotteri og lign., etablering af spillekasino eller gevinstopsparing. - - - »Skatteministeren kan dog i perioden 1. juli 2000 - 31. december 2001 meddele bevilling til bookmakerspil på heste- og hundevæddeløb. Det overskud fra spillet, der fremkommer efter udredelsen af statsafgiften, gevinsterne og udgifterne til administration, overføres månedligt til det selskab, skatteministeren har meddelt bevilling til efter § 1 i lov om væddemål i forbindelse med heste- og hundevæddeløb.«.

§ 2. Bevilling efter § 1 må kun gives til ét selskab, der skal organiseres som aktieselskab, og kun for 5 år ad gangen. - - - 2. I § 2, stk. 1, 1. pkt., ophæves og i stedet indsættes: »Bevilling efter § 1 må kun gives til ét selskab og kun for indtil 5 år ad gangen. Selskabet skal organiseres som aktieselskab.«.

§ 3. Aktiekapitalen i selskabet skal være på 300.000 kr. Af aktiekapitalen tegner staten 80 pct., medens Danmarks Idræts-Forbund og Danske Gymnastik- og Idrætsforeninger tegner hver 10 pct. Aktierne kan kun overdrages med godkendelse af selskabets bestyrelse. 3. I § 3, stk. 1, ændres »300.000 kr.« til: »mindst 500.000 kr.«.

- - -

§ 3 - - -

Stk. 4. I dividende til aktionærerne udbetales 6 pct. p.a. Såfremt udbyttet i noget år ikke måtte nå den angivne størrelse, har aktionærerne ret til de følgende år at oppebære et tilsvarende forøget udbytte. - - - 4. § 3, stk. 4, ophæves. Stk. 5 bliver herefter stk. 4.

§ 3. - - - Stk. 5. I tilfælde af selskabets opløsning har aktionærerne højst krav på indløsning af deres aktier til pari kurs samt til foruden dividende for det løbende regnskabsår, at få udbetalt eventuel resterende dividende, jf. foran stk. 4. Om anvendelsen af den herefter tilbageværende selskabsformue tages bestemmelse på finansloven. 5. I § 3, stk. 5, der bliver stk. 4, affattes 1. pkt. således: »I tilfælde af selskabets opløsning har aktionærerne højst krav på indløsning af deres aktier til pari kurs samt til eventuelt at få udbetalt dividende for det løbende regnskabsår.«.

§ 5. Af indskudssummen skal 6. § 5 affattes således:

1) mindst 45 pct. og højst 60 pct. anvendes til gevinster til vinderne i tipning, lotto og andre spil, 2) mindst 45 pct og højst 70 pct. anvendes til gevinster til vinderne i bookmakerspil. » § 5. Af indskuddet skal mindst 45 pct. anvendes til gevinster. Stk. 2. For væddemål med faste odds skal det årlige gennemsnit for gevinstandelen ligge over den i stk. 1 nævnte grænse.«.

Stk. 2. For væddemål med faste odds skal det årlige gennemsnit for gevinstandelen ligge inden for de i stk. 1 nævnte grænser.

§ 6 A. Af det overskud på indtil 1.250 mill. kr., der fremkommer efter udredelsen af statsafgiften, gevinsterne og udgifterne til administration, afskrivning, henlæggelser m.v. samt dividende, fordeles 7. I § 6 A, stk. 1, indsættes efter »overskud«: »bortset fra overskuddet fra bookmakerspil på heste- og hundeløb,«.

1) 64,1 pct. til Kulturministeriet,

2) 13,1 pct. til Undervisningsministeriet,

3) 3,6 pct. Miljø- og Energiministeriet,

4) 10,6 pct. til Socialministeriet,

5) 3,0 pct. til Sundhedsministeriet,

6) 0,4 pct. til Forskningsministeriet,

7) 3,8 pct. til Finansministeriet,

8) 0,9 pct. til Grønland og

9) 0,5 pct. til Færøerne.

- - -

§ 7. Selskabet indbetaler til Finansstyrelsen hver den 30. juni og 31. december a conto halvdelen af det overskud, der forventes at fremkomme for det pågældende regnskabsår efter udredelsen af statsafgiften, gevinsterne og udgifterne til administration, afskrivning, henlæggelser m.v. samt dividende. Selskabet indbetaler det endelige overskud med fradrag af et beløb svarende til acontoindbetalingerne til Finansstyrelsen i marts måned efter regnskabsårets afslutning. Udgør acontoindbetalingerne for et regnskabsår et større beløb end det endeligt opgjorte overskud, tilbagebetaler Finansstyrelsen differencebeløbet til selskabet. Finansstyrelsen forestår viderebetalingen af overskuddet til de i § 6 A nævnte modtagere og regulerer eventuelt efter regnskabsårets afslutning beløbene til modtagerne. 8. I § 7, 1. pkt. indsættes efter »overskud«: »bortset fra overskuddet fra bookmakerspil på heste- og hundeløb,«.

Versioner

1. 2000-04-05