Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/20001BB00071@2000-12-13/da

Indhold

1. Indledning

Folketinget opfordrer regeringen til i indeværende folketingssamling at fremsætte de nødvendige lovforslag og at foretage de fornødne ændringer i bekendtgørelser, cirkulærer og andre administrative forskrifter, der sikrer, at danske eliteidrætsudøvere kan oprette en TeamDanmark-konto med det formål at skabe rimelige skatteforhold for denne gruppe.

Danskere er opdraget med sport og gennem sport. Derfor er idræt et begreb, som alle danskere kender til og langt de fleste sætter pris på enten som tilskuer eller som aktiv. Og her har specielt skole- og fritidsordninger stor indflydelse, for her introduceres mange former for sport. De fleste opgives hurtigt, men ofte bevares interessen for en eller flere sportsgrene. Her møder man ligesindede med samme interesser og udvikler ofte venskaber. Med andre ord, sporten bliver ofte en integreret del af det sociale netværk og vedbliver derved at fylde en stor del i mange menneskers hverdag.

Faktisk er det brede folkelige idrætsarbejde i Danmark noget af det mest værdifulde, vi har. Idrætsforeninger formår i særlig grad at samle lokalsamfund, og idrætsforeningerne har vist store evner til at løse sociale opgaver. Mange socialt belastede unge har fundet en plads i samfundet gennem idrætsarbejdet frem for et fortsat livsforløb med kriminalitet og udstødelse. Der er derfor grund til at værne om det brede folkelige idrætsarbejde i Danmark. Erfaringen er imidlertid, at idrætslivet har brug for fyrtårne. Når de danske håndboldpiger vinder guld igen og igen, så stiger antallet af børn og unge, som melder sig ind i håndboldafdelingerne. Når Bjarne Riis vinder Tour de France, så melder flere sig ind cykelklubberne ja, selv når curling-pigerne vinder, så stiger interessen for den ellers upåagtede idræt. Vi har derfor brug for, at der ud af breddeidrætten udvikles talenter til toppræstationer.

Fra tid til anden rækker såvel evner som ambitioner til en karriere hævet over niveauet » hyggebold med vennerne « , og her begynder det officielle Danmark at vise interesse. Specielle idrætsskoler/centre, træningsfaciliteter, trænere og konsulenter er blot nogle af de ting, man kan få tilbudt, for visionen er: » Internationale resultater gennem integreret samarbejde « , og det gøres bedst ved at » skabe grundlag for eliteresultater på en social og samfundsmæssigt forsvarlig måde « , som det pointeres i TeamDanmarks formålsparagraf. Dette indbefatter også økonomisk støtte til eliteidrætsudøvere ud fra individuelle kriterier.

Men for mange idrætsudøvere er der tale om et kulturchok fyldt med paradokser. Nok støttes man til uddannelse, fremgang og resultater, men ofte på bekostning af sociale relationer eller et godt job og en stabil indtægt. Og udsigten, efter endt idrætskarriere, er for de færreste berømmelse og professionalisme med en god indkomst. Så selv om faciliteterne til at opnå resultaterne er til stede, er økonomien det sjældent.

Undtaget er dog de få, men feterede professionelle, der vælger en karriere som professionelle idrætsudøvere. Mange af dem forbliver heldigvis på dansk jord. Men ofte er de danske skatteregler en hæmsko for deres virke og deres mulighed for at sætte penge til side fra en kort topperiode med høj indkomst til de efterfølgende år med mindre indkomst. Derfor vælger mange at tilbringe årene som topidrætsudøver uden for Danmarks grænser. Men hvad med den store gruppe dygtige idrætsudøvere, der befinder sig lige under dette niveau men som i høj grad er med til at profilere Danmark internationalt? Burde de ikke have en hjælpende hånd rent økonomisk? Så afgjort! Der er brug for et løft, og det er forslagsstillerne overbevist om, at nærværende forslag vil hjælpe med til at rette op på.

Vi har brug for et sæt skatteregler, som kan rumme mellemgruppen, dem, der ikke længere er amatøridrætsudøvere og ej heller professionelle idrætsudøvere, som kan leve af deres idræt. De nuværende skatteregler er til stor skade og lægger desværre begrænsninger på denne mellemgruppe. Mens hele samfundet jubler, når guldmedaljen hænges om halsen, så kniber det med opbakning og deltagelse, når samme folk uge efter uge og måned efter måned må svede i træningslokalet. Træningsophold er blevet kostbare, et liv med specialkost er dyrt, rejser til idrætsstævner er meget omkostningskrævende osv.

Når man som » non-amatør-idrætsudøver « vinder en pengepræmie, bliver man rent skattemæssigt beskattet ud fra reglerne om hobbyvirksomhed. Det betyder, at udgifter i forbindelse med idrætsudøvelsen principielt kan fratrækkes i den personlige indkomst det vil sige den indkomst, der stammer fra idrætsudøvelsen. Problemet med » hobbybeskatning « er bare, at i de år, hvor » virksomheden « giver overskud, bliver overskuddet beskattet som almindelig personlig indkomst, og i andre år, hvor » virksomheden « giver underskud, kan dette ikke modregnes i anden positiv indkomst inden for samme indkomstår, ligesom man ej heller kan fremføre underskuddet til efterfølgende indkomstår.

Dette er for forslagsstillerne fuldstændig urimeligt! Netop denne gruppe idrætsudøvere med svingende indkomster har ofte et stort behov for at udligne indkomsten over tid. Forslagsstillerne foreslår derfor, at danske idrætsudøvere får mulighed for at oprette en særlig » TeamDanmark-konto « , hvor disse pengepræmier kan deponeres og uden beskatning anvendes til finansiering af træningsophold, indkøb af redskaber eller andet, der er helt nødvendigt for at vedligeholde eller forbedre idrætsudøverens fremtidige præmiemuligheder.

Tidligere har vi haft de såkaldte » præmiekonti « . Dette er ikke en genoplivning af denne praksis. Vi så desværre misbrug af ordningen, som kom til at skade hele idrætslivet. For at lave et system, som både kan give idrætsudøverne rimelige skatteforhold og hindre misbrug, så har vi udviklet ideen om en TeamDanmark-konto. Det er forslagsstillernes opfattelse, at TeamDanmark (deraf » TeamDanmark-konto « ) vil være den rette instans til at administrere en sådan ordning. Dels har TeamDanmark den fornødne ekspertise (TeamDanmark har allerede en konsulentafdeling, der arbejder med det sigte at støtte og varetage den overordnede planlægning af eliteidrætten). Dels undgås, at de enkelte idrætsforbund under DIF (Danmarks Idræts-Forbund) tolker ordningen forskelligt, idet TeamDanmark i denne sammenhæng må antages at være neutral.

For at imødegå eventuelle tvivlssituationer og potentielt snyd mener forslagsstillerne desuden, at det vil være hensigtsmæssigt, hvis der opstilles helt stringente retningslinjer for anvendelsen af præmiepengene eventuelt fastlagt i et cirkulære.

At kontoen er formålsspecifik er dog ikke ensbetydende med, at den er bunden. Kontoen skal til enhver tid kunne opsiges helt eller delvis, eksempelvis i forbindelse med private økonomiske problemer. De penge, der derved bliver frigivet, skal beskattes på lige vilkår med anden personlig indkomst. Det samme gør sig gældende, hvis idrætsudøveren efter endt karriere stadig har penge stående på kontoen. For forslagsstillerne er det desuden vigtigt, at » TeamDanmark-kontoen « bliver valgfri og opfattes som et tilbud til de idrætsudøvere, der ønsker at udjævne indkomsten over tid.

Idrætsudøvere kan således bruge dette tilbud til at sprede brugen af deres gevinster, præmier, sponsorater m.v. ud over de år, hvor der er brug for udgifter til træningsfaciliteter m.v. Vores skattesystem er således indrettet, at man gør skatten op på årsbasis. Det medfører, at i de enkelte år, hvor en idrætsudøver er særlig heldig/dygtig og vinder mange præmier og gevinster, kommer personen til at betale det meste i skat. Allerede året efter er behovet måske til stede for træningsophold el.lign., men så er pengene ikke til rådighed. Dette forslag søger at løse dette problem.

Da denne sag sidst var til debat i Folketinget var regeringens bud til idrætsudøverne, at de jo bare kunne benytte virksomhedsskatteordningen. Det er teoretisk set også rigtigt. Men i praksis vil virksomhedsskatteordningen dræne idrætsudøveren for penge til revisorer og afstedkomme masser af papirarbejde. Dertil kommer, at ordningen ikke er velegnet til de forhold, hvor en idrætsudøver topper i en kort periode og både før og efter har betydelige udgifter, måske over mange år. Her vil en TeamDanmark-konto være langt mere velegnet til formålet.

Det er forslagsstillernes hensigt, at omkostningerne ved at forvalte ordningen skal hvile på brugerne, eksempelvis ved at en procentdel af kontoens gennemsnitlige årlige saldo tilfalder TeamDanmark som en form for administrationsgebyr.

Essensen af » TeamDanmark-kontoen « er følgelig, at vore bedste idrætsudøvere opnår en økonomisk håndsrækning men desforuden, at mere motiverede idrætsudøvere kan koncentrere sig om det, de er bedst til deres sport. » TeamDanmark-kontoen « er altså den direkte opskrift på bedre resultater og en mere markant profilering af Danmark helt i tråd med » Loven om eliteidrættens fremme «, der blev vedtaget i Folketinget med virkning fra 1. januar 1985, og som er fundamentet for TeamDanmarks arbejde.

Kim Behnke (FRI):

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte:

Forslag til folketingsbeslutning om oprettelse af en TeamDanmark-konto for danske eliteidrætsudøvere.

(Beslutningsforslag nr. B 71).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

Versioner

1. 2000-12-13