Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/200112L00009@2001-10-03/da

Indhold

1. Indledning
2. Bilag 1

I lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, jf. lovbekendtgørelse nr. 5 af 4. januar 2001, som ændret ved § 3 i lov nr. 284 af 25. april 2001, lov nr. 332 af 16. maj 2001 og § 2 i lov nr. 503 af 7. juni 2001, foretages følgende ændring:

1. Kapitel 5 a ophæves.

2. § 28, stk. 1, affattes således:

»Arbejdsmarkedets Tillægspensions afgørelser i henhold til denne lov om

1) medlemskab

2) bidrag, herunder om beregning og opkrævning eller

3) pension,

kan bortset fra beslutninger der er truffet i henhold til § 15, stk. 1, samt beslutninger om tilskrivning af bonus, jf. § 18 - indenfor en frist af 4 uger fra den dag, hvor afgørelsen er meddelt, indbringes for et ankenævn.«.

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2002 og har virkning første gang for de kompensationsbeløb, der skulle have været udbetalt på grundlag af ATP-bidrag, der er modtaget i perioden 23. februar - 22. maj 2002.

Stk. 2. Arbejdsmarkedets Tillægspensions Ankenævn kan efter de hidtidige regler behandle sager om beregning og udbetaling af kompensationsbeløb efter § 17 a.

Lovforslaget indeholder et forslag om at ATP-loven ændres således at kompensationsordningen bortfalder.

Forslaget om bortfald af kompensationsordningen er en del af regeringens samlede forslag til finanslov for 2002.

Kompensationsordningen blev indført den 1. januar 1988 i forbindelse med vedtagelsen af lov om arbejdsmarkedsbidrag. Ordningen er tilrettelagt således, at kompensationsbeløbet blev udbetalt i forbindelse med opkrævningen af arbejdsmarkedsbidrag, og ordningen var følgelig begrænset til at omfatte de private virksomheder, der var registreret efter lov om arbejdsmarkedsbidrag og omfattet af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion (AER-loven).

Ordningen er senere blevet ændret flere gange. Bl.a. er kompensationsbeløbet blevet nedsat, ligesom forskellige arbejdsgiverfinansierede ordninger - som fx arbejdsgiverens bidrag til betaling af ATP til arbejdsledige, modtagere af syge- og barselsdagpenge m.v. samt bidrag til Lønmodtagernes Garantifond - nu modregnes i beløbet.

Kompensationsbeløbet udgør på nuværende tidspunkt 380 kr. pr. modtaget fulde ATP-bidrag.

Regeringen foreslår på baggrund af det langvarige og velkonsoliderede opsving i dansk økonomi, at kompensationsordningen bortfalder.

Det foreslås at lovforslaget træder i kraft den 1. januar 2002. Da udbetalingen af kompensationsbeløbet imidlertid sker med ca. et kvartals forskydning i forhold til kalenderåret foreslås det at bortfaldet af kompensationsbeløbet først får virkning fra 2. beregningsperiode 2002, 23. februar 2001 - 22. maj 2002.

I forbindelse med ophævelsen af § 17 a vil der skulle ske konsekvensrettelser i forskellige love, hvor der henvises til § 17 a. Disse konsekvensrettelser forventes af lovtekniske grunde medtaget i et senere fremsat lovforslag, der bl.a. indeholder en justering af reglerne om opkrævning af arbejdsgivernes finansieringsbidrag.

Med et skønnet beskæftigelsestal på ca. 1,44 mio. fuldtidsbeskæftigede ATP-medlemmer forventes nedsættelsen af kompensationsbeløbet at medføre en besparelse i 2002 på ca. 410 mio. kr. og ca. 550 mio. kr. på årsbasis.

Forslaget forventes ikke i sig selv at have administrative konsekvenser for arbejdsgiverne. Kompensationsbeløbet dækker i 2001 kun akkurat arbejdsgivernes finansieringsbidrag og der må derfor under alle omstændigheder forventes at kunne blive tale om en opkrævning direkte hos arbejdsgiverne i 2002, da finansieringsbidragene fastsættes hvert år på baggrund af et skøn over udgifterne for det kommende år. Bortfald af kompensationsbeløbet vil betyde en merudgift for erhvervslivet på ca. 410 mio. kr. i 2002 og ca. 550 mio. kr. på årsbasis.

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Lovforslaget har været i høring i Socialministeriet, Økonomiministeriet, KL, LO , FTF, DA, SALA, Finansministeriet, ATP, Amtsrådsforeningen, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, Ledernes Hovedorganisation, Københavns og Frederiksberg kommune.

Vurdering af konsekvenser af lovforslaget

Positive Konsekvenser/mindreudgifter (hvis ja, angiv omfang) Negative Konsekvenser/merudgifter (hvis ja, angiv omfang)

Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner Ja, ca. 550 mio. kr. årligt Nej

Administrative konsekvenser for stat, kommuner og mtskommuner Nej Nej

Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet Nej Ja, ca. 550 mio. kr. årligt

Administrative konsekvenser for erhvervslivet Nej Nej

Miljømæssige konsekvenser Nej Nej

Administrative konsekvenser for borgerne Nej Nej

Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Til nr. 1

Det foreslås at kompensationsordningen ophæves. Der henvises i øvrigt til de generelle bemærkninger.

Til nr. 2

Som følge af kompensationsordningens bortfald, jf. § 1, nr. 1, vil ATP's Ankenævn ikke længere skulle behandle sager om beregning eller udbetaling af kompensationsbeløb. Der er endvidere foretaget en konsekvensrettelse - henvisning til § 18 i stedet for § 19, stk. 2 - som følge af en tidligere lovændring (lov nr. 332 af 16. maj 2001) samt en sproglig justering af paragraffen.

Det foreslås, at ændringen træder i kraft den 1. januar 2002. Udbetalingen af kompensationsbeløbet sker imidlertid med ca. et kvartals forskydning i forhold til kalenderåret, idet det beregnes på baggrund af modtagne ATP-bidrag for den foregående beregningsperiode. Det betyder at kompensationsbeløb beregnet på modtagne ATP-bidrag for 4. beregningsperiode 2001 først udbetales i begyndelsen af 2002.

Derfor foreslås det, at bortfaldet af kompensationsbeløbet først får virkning fra 1. beregningsperiode 2002, således at der udbetales kompensation i 2002 på baggrund af indbetalte ATP-bidrag der er modtaget i perioden 23. november 2001 22. februar 2002.

Der foreslås endelig at ATP's Ankenævn kan behandle evt. sager om beregning og udbetaling af kompensationsbeløb efter de hidtidige regler. Hermed sikres, at ankemuligheden ikke afskæres, selvom anken først indgives efter lovens ikrafttræden.

Bilag 1

Bilag 1 Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering Lovforslaget

§ 17 a § 17 a. (Ophævet)

Som kompensation for arbejdsgivernes bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension ydes et belkøb til arbejdsgivere, der er registreret efter merværdiafgiftsloven (momsloven) eller lov om afgift af lønsum m.v. Kravet om registrering gælder ikke for udenlandske virksomheder og virksomheder på Færøerne og i Grønland. Der ydes ikke kompensation til offentlige arbejdsgivere.

Stk. 2. Beløbet beregnes af Arbejdsmarkedets Tillægspension på grundlag af de samlede bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension, som er modtaget fra arbejdsgiveren i en forudgående 3 måneders periode. Beløbet udgør 375 kr. om året for hver gang arbejdsgiveren indbetaler et beløb, der svarer til årsbidrag efter § 15, stk. 1. Beløb under 25 kr. udbetales ikke.

Stk. 3. Arbejdsministeren fastsætter efter forhandling med bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension nærmere regler om beregning og udbetaling af beløb.

Stk. 4. Arbejdsgiveren betaler et bidrag til dækning af administrationsudgifter i forbindelse med udbetaling af og modregning i kompensationsbeløbet. Bidraget finansieres gennem en modregning i kompensationsbeløbet efter stk. 2 forud for modregning i henhold til anden lovgivning. Arbejdsministeren fastsætter bidraget efter indstilling fra Arbejdsmarkedets Tillægspension. Beløbet beregnes af Arbejdsmarkedets Tillægspension på grundlag af de samlede bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension, som er modtaget fra arbejdsgiveren i de 3-måneders perioder, der gælder for beregning af kompensationsbeløb, jf. stk. 2. Beløbet udgør årligt det af arbejdsministeren fastsatte bidrag, for hver gang arbejdsgiveren indbetaler et beløb, der svarer til årsbidraget efter § 15, stk. 1.

Stk. 5. Arbejdsministeren fastsætter efter forhandling med bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension nærmere regler om indbetaling af bidrag efter stk. 4.

§ 28 , stk. 1 § 28 , stk. 1

Arbejdsmarkedets Tillægspensions afgørelser i henhold til denne lov om Arbejdsmarkedets Tillægspensions afgørelser i henhold til denne lov om

a) medlemskab 1) medlemskab

b) bidrag, herunder om beregning og opkrævning, 2) bidrag, herunder om beregning og opkrævning eller

c) pension eller 3) pension,

d) beregning og udbetaling af beløb efter § 17 a, stk. 2,

kan - bortset fra beslutninger trufne i henhold til § 15, stk. 1, og § 19, stk. 2 - indenfor en frist af 4 uger fra den dag, hvor afgørelsen er meddelt, indbringes for et ankenævn. kan - bortset fra beslutninger der er truffet i henhold til § 15, stk. 1, samt beslutninger om tilskrivning af bonus, jf. § 18 - indenfor en frist af 4 uger fra den dag, hvor afgørelsen er meddelt, indbringes for et ankenævn.

Versioner

1. 2001-10-03