Forslag til Lov om ændring af lov om butikstid
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/200112L00062@2001-10-26/da
Indhold
I lov om butikstid, jf. lov nr. 1260 af 20. december 2000, foretages følgende ændringer:
1. § 2, stk. 3 og 4, ophæves.
2. I § 6, stk. 1, 1. pkt., ændres 2 steder »23 mio. kr.« til: »20 mio. kr.«.
Loven træder i kraft den 1. juli 2002.
Indledning
Lovforslaget indebærer, at det ikke længere bliver muligt at holde søndagsåbent fire gange om året efter de gældende regler og otte gange om året fra 2003. Desuden nedsættes omsætningsgrænsen for de mindre dagligvarebutikker fra 23 mio. kr. til 20 mio. kr., svarende til det niveau, som var gældende før ændringen af lukkeloven i december 2000.
Forslagsstillerne finder, at de fleste mennesker skal have mulighed for at holde fri om søndagen og være sammen med familie og venner. Også butiksansatte skal kunne holde fri om søndagen, når de fleste andre har fri. De udvidede åbningstider om søndagen giver familierne ringere muligheder for at være sammen. Forslagsstillerne vil gerne give børnefamilierne mere tid sammen og foreslår derfor, at de løse søndage, der blev indført ved ændringen af lukkeloven i år 2000, fjernes.
Den indskrænkning af åbningstiden, som forslaget lægger op til, vil endvidere give udvalgsvarebutikker og specialvarebutikker bedre muligheder for at konkurrere på dagligvaremarkedet. Dette vil styrke disse butikkers muligheder for fortsat at være en del af en bystruktur med mange forskellige butikker i bykernen.
Den nuværende omsætningsgrænse for mindre dagligvarebutikker er efter forslagsstillernes opfattelse for høj. Mange af kædernes discountbutikker er omfattet af undtagelsesbestemmelsen for mindre dagligvarebutikker. Hensigten med undtagelsesbestemmelsen har primært været at give mindre handlende mulighed for udvidede åbningstider. I stedet har den høje omsætningsgrænse været med til at give økonomisk stærke discountkæder endnu større markedsandele. I år 2000 havde f.eks. Fakta-butikkerne en gennemsnitlig omsætning på 21,7 mio. kr. om året, hvilket fritager mange Fakta-butikker for de generelle lukketider. Dertil kommer, at den utilstrækkelige administration af undtagelsesbestemmelsen, der er rettet op på ved den seneste lovændring, har ført til nedlæggelse af en del mindre butikker.
Fjernelse af den udvidede mulighed for søndagsåbent
Efter de gældende regler skal butikker, hvorfra der foregår detailsalg, generelt holde lukket fra lørdag kl. 17.00 til mandag kl. 06.00 samt på helligdage, grundlovsdag og juleaftensdag. Den sidste søndag før juleaftensdag kan butikkerne dog holde åbent.
Pr. 1. juli 2001 er der herudover med lov nr. 1260 af 20. december 2000 skabt mulighed for at holde åbent fire stort set valgfri søndage om året. Med førnævnte lovændring er det desuden muliggjort, at butikker fra sommeren 2003 kan holde åbent yderligere fire søndage i perioden fra 1. juli til 1. september.
Med lovforslaget er det hensigten at genindføre en retstilstand, hvorefter det inden for de generelle åbningstider, ud over søndag før juleaftensdag, ikke bliver muligt at holde åbent om søndagen. Lovforslaget medfører således, at den nugældende mulighed for fire »løse« søndage bortfalder, og at indfasningen af de yderligere fire søndage ophører.
Nedsættelse af omsætningsgrænsen
Efter den gældende lov er butikker med en omsætning, der ikke overstiger 23 mio. kr. inkl. moms og punktafgifter, undtaget fra det krav om søndagslukning, som fremgår af reglerne om de generelle lukketider.
Før sidste lovændring med lov nr. 1260 af 20. december 2000, der trådte i kraft 1. juli 2001, var omsætningsgrænsen 14,6 mio. kr., men blev opgjort eksklusive moms og punktafgifter. Ved lovændringen blev omsætningsgrænsen forhøjet til 23 mio. kr. inklusive moms og punktafgifter. Omregnes den daværende omsætningsgrænse på 14,6 mio. kr. til en omsætning inklusive moms og afgifter, vil det svare til en omsætning på omkring 19 mio. kr. (2000-prisniveau). En omsætningsgrænse på 19 mio. kr. i 2000-prisniveau svarer til en omsætningsgrænse på omkring 20 mio. kr. i 2001-prisniveau. Ved sidste ændring af lov om butikstid er der således reelt sket en forhøjelse af omsætningsgrænsen fra 20 til 23 mio. kr.
Lovforslaget indebærer, at omsætningsgrænsen føres tilbage til niveauet fra før sidste lovændring. Derudover skal omsætningsgrænsen efterfølgende reguleres den 1. januar 2002 i forhold til prisstigningerne.
Til nr. 1
Med lovforslaget bortfalder de fire løse søndage, der er indført den 1. juli i år, samt de yderligere fire løse søndage, der indføres den 1. juli 2003. Forslaget indebærer, at det inden for bestemmelsen om de generelle åbningstider kun bliver muligt at holde åbent om søndagen den sidste søndag før juleaftensdag.
Til nr. 2
Det foreslås, at den gældende omsætningsgrænse i lovens § 6, stk. 1, nedsættes fra 23 mio. kr. til 20 mio. kr. inklusive moms og punktafgifter. Herefter vil alene butikker med en omsætning, der ikke overstiger 20 mio. kr., kunne karakteriseres som »mindre dagligvarebutikker« i lovens forstand. Disse mindre dagligvarebutikker er i modsætning til andre butikker undtaget fra det krav om søndagslukning, som fremgår af reglerne om de generelle lukketider.
Efter § 6, stk. 8, reguleres omsætningsgrænsen årligt den 1. januar i overensstemmelse med stigningen i Danmarks Statistiks forbrugerprisindeks.
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. juli 2002.
Ole M. Nielsen (KRF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om butikstid. (Ophævelse af udvidet mulighed for søndagsåbent og nedsættelse af omsætningsgrænse).
(Lovforslag nr. L 62).
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
Bilag 1
Bilag 1 Lovforslaget sammenholdt med gældende lov Gældende formulering Lovforslaget § 1 I lov om butikstid, jf. lov nr. 1260 af 20. december 2000, foretages følgende ændringer: § 2, stk. 3 og 4 Stk. 3. Uanset bestemmelsen i stk. 1 må de i § 1, stk. 1, nævnte butikker holde åbent fra kl. 10.00 til kl. 17.00 fire søndage om året ud over den i stk. 2 nævnte søndag. Disse søndage må dog ikke placeres på helligdage samt juleaftensdag og grundlovsdag. Stk. 4. Fra den 1. juli 2003 må de i § 1, stk. 1, nævnte butikker holde åbent fra kl. 10.00 til kl. 17.00 i yderligere fire søndage i perioden 1. juli til 1. september. 1. § 2, stk. 3 og 4, ophæves. § 6, stk. 1 Undtaget fra § 2, stk. 1, er eksisterende butikker, hvis realiserede omsætning for seneste regnskabsperiode ikke overstiger 23 mio. kr. inkl. moms, samt nye butikker, hvis budgetterede omsætning for første regnskabsperiode ikke overstiger 23 mio. kr. inkl. moms. Omsætningen skal omregnes til helårstal og opgøres inkl. punktafgifter. Butikker, der udelukkende eller hovedsagelig sælger udvalgsvarer, er ikke omfattet af undtagelsen. 2. I § 6, stk. 1, 1. pkt., ændres 2 steder »23 mio. kr.« til: »20 mio. kr.«. § 2 Loven træder i kraft den 1. juli 2002.