Forslag til folketingsbeslutning om ratifikation af Kyoto-protokollen til De Forenede Nationers Rammekonvention om Klimaændringer
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/20012BB00091@2002-04-03/da
Folketinget meddeler sit samtykke til, at Danmark ratificerer Kyoto-protokollen til De Forenede Nationers Rammekonvention om Klimaændringer, United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), vedtaget i december 1997 i Kyoto, Japan, på den tredje partskonference (COP3) under FN s Rammekonvention om Klimaændringer og underskrevet af Danmark i New York den 29. april 1998.
1. Indledning
Formålet med dette beslutningsforslag er i henhold til grundlovens § 19 at indhente Folketingets samtykke til, at regeringen på Danmarks vegne ratificerer Kyoto-protokollen.
Protokollens tekst er vedlagt i bilag 1 i en parallelopstilling af den engelske udgave overfor en dansk oversættelse , og indholdet i de enkelte artikler er beskrevet i afsnit 3 nedenfor.
Folketinget vedtog d. 29. maj 2001 den forhenværende regerings forslag af 25. april 2001 om Danmarks ratifikation af Kyoto-protokollen (Beslutningsforslag nr. B 194, herefter omtalt som B 194). Det fremgik bl.a. af bemærkningerne til B 194, at en forudsætning for Danmarks ratifikation var, at Danmarks position vedrørende basisåret på passende vis blev tilgodeset i den retsakt, som danner grundlag for EU s ratifikation. Den forhenværende Miljø- og Energiminister har i forbindelse med Folketingets vedtagelse af forslaget specificeret, at en forudsætning for Danmarks ratifikation således var, at Danmarks 21% forpligtelse blev fastlagt i forhold til et udledningsniveau i 1990 korrigeret for elimport.
Baggrunden for indhentelsen af et fornyet Folketingssamtykke er, at EU s Miljøministerråd d. 4. marts 2002 i form af en rådsbeslutning godkendte, at EU vil ratificere Kyoto-protokollen. I henhold til denne rådsbeslutning er Danmark juridisk forpligtet til at reducere udledningerne af drivhusgasser med 21% i 2008-2012 i forhold til den faktiske udledning i 1990.
Som led i forberedelserne af Miljøministerrådsmødet d. 4. marts forelagde Miljøministeren d. 1. marts 2002 regeringens holdning til rådsbeslutningen for Folketingets Europaudvalg. Ministeren oplyste, bl.a. på baggrund af forhandlingssituationen i EU, at regeringen agtede at stemme for rådsbeslutningen selvom den danske position vedrørende basisåret ikke måtte blive tilgodeset i retsakten for EU s ratifikation. Der var i Folketingets Europaudvalg støtte til regeringens forhandlingsoplæg.
Kommissionens oprindelige forslag til rådsbeslutning om EU s ratifikation af Kyoto-protokollen blev fremlagt i oktober 2001. Forslaget blev drøftet på miljøministerrådsmødet d. 12. december 2001, og blev vedtaget d. 4. marts 2002. Rådsbeslutningen er vedlagt i bilag 2, side 47-54.
Miljøministeren stemte d. 4. marts for forslaget til rådsbeslutning.
I den endelige form indeholder rådsbeslutningen om EU s ratifikation en tilkendegivelse i præamblen (indledningen til den juridiske tekst) af, at visse medlemsstater i forbindelse med indgåelse af EU s såkaldte "byrdefordelingsaftale" (jf. nedenfor) d. 16.-17. juni 1998 fremsatte antagelser vedrørende emissioner i basisåret samt fælles og koordinerede politikker og foranstaltninger, jf. rådsbeslutningen optrykt i bilag 2, præamblens 12. afsnit. Danmark var det eneste land, som dengang fremsatte skriftlige antagelser vedrørende basisåret i juni 1998. Det skete i form af en ensidig dansk erklæring, jf. nedenfor.
I forbindelse med indgåelsen af rådsbeslutningen d. 4. marts 2002 blev der udover den præambulære tilkendegivelse, vedtaget en fælles politisk erklæring mellem Rådet og Kommissionen. Erklæringen er optrykt i bilag 3 (se bilagets bilag 1, side 56, sjette tankestreg). Det fremgår af denne fælles erklæring, at fastlæggelsen af medlemsstaternes og Fællesskabets respektive emissionsniveauer i 2008-12 skal ske senest d. 31. december 2006 og baseres på den procentvise fordeling i selve retsakten (Danmark -21%), samt under hensyntagen til de antagelser vedrørende emissioner i basisåret, som tillige fremgår af de relevante erklæringer i Rådets mødeprotokol i forbindelse med Rådets (miljø) konklusioner 16.-17. juni 1998.
Dermed har Fællesskabet og de øvrige medlemsstater givet et positivt og politisk tilsagn om, at der i forbindelse med fastlæggelsen af den mængde drivhusgasser Danmark må udlede målt i tons, skal tages hensyn til Danmarks antagelser om korrektion af udledningerne i basisåret 1990.
Dette resultatet er opnået efter en hård dansk forhandlingslinie og skønnes at være det bedst mulige resultat Danmark kunne opnå. Det må dog understreges, at Danmark juridisk er forpligtet til at reducere sine udledninger med 21% udregnet på baggrund af de faktiske udledninger i 1990.
I henhold til artikel 4 i Kyoto-protokollen kan parter til protokollen indgå aftale om i fællesskab at opfylde deres reduktionsforpligtelser. EU's miljøministre bekræftede på rådsmødet den 16.-17. juni 1998 deres enighed om at ratificere og opfylde medlemslandenes samlede forpligtelse i fællesskab i henhold til protokollens artikel 4. Samtidig blev der opnået politisk enighed om en intern fordeling af den samlede EU forpligtelse på 8% byrdefordelingsaftalen hvori Danmark forpligtede sig til at reducere sine udledninger af drivhusgasser med 21%.
Danmark afgav i samme forbindelse en ensidig dansk erklæring til Rådets mødeprotokol. Erklæringen nævner bl.a., at Danmarks forpligtelse ses i forhold til et korrigeret 1990-niveau.
Det har under forhandlingerne om rådsbeslutningen vedrørende EU s ratifikation som blev vedtaget d. 4. marts 2002 vist sig, at de øvrige EU-lande ikke anerkendte erklæringen som en forudsætning for Danmarks indgåelse af byrdefordelingen i juni 1998.
Danmark har i forbindelse med rådsbeslutningen om EU s ratifikation forpligtet sig til at stræbe efter at ratificere Kyoto-protokollen sammen med Fællesskabet og de øvrige medlemsstater inden 1. juni 2002, med henblik på at Kyoto-protokollen kan træde i kraft i forbindelse med Verdenstopmødet om Bæredygtig Udvikling i Johannesborg i Sydafrika (WSSD) til august-september 2002. Allerede på den femte partskonference (COP5) under Klimakonventionen i Bonn 1999 opfordrede EU alle parter til at ratificere Kyoto-protokollen hurtigst muligt med henblik på en ikrafttrædelse i 2002, 10-året for Verdenskonferencen om Miljø og Udvikling i Rio de Janeiro (UNCED) i 1992. EU s miljøministre har i ministerrådet gentagne gange efterfølgende understreget målsætningen om ikrafttrædelse af protokollen inden Johannesborg-topmødet, og denne målsætning er også bekræftet af Det Europæiske Råd i dets konklusioner fra mødet i Laeken (Belgien) d. 14.-15. december 2001, samt senest i Det Europæiske Råds konklusioner fra mødet i Barcelona (Spanien) d. 15.-16. marts 2002.
Kyoto-protokollen og det videre arbejde med at implementere protokollen har været debatteret i Folketinget ved en række lejligheder, blandt andet i forbindelse med Folketingets vedtagelse af B 194.
I henhold til Kyoto-protokollen skal industrilandene samlet reducere deres emissioner af seks drivhusgasser med 5,2 pct. i perioden 2008-12. Der er tale om et første begrænset, men vigtigt skridt i en længere proces, der sigter mod at nå Klimakonventionens overordnede mål om at stabilisere atmosfærens indhold af drivhusgasser på et niveau, der forhindrer farlige menneskeskabte klimaændringer, jf. afsnit 2. For drivhusgasserne kuldioxid, metan og lattergas skal reduktionen ske i forhold til emissionerne i 1990, mens den for de såkaldte industrigasser HFC, SF6 og PFC kan ske med 1990 eller 1995 som basisår. I 2005 skal der være opnået påviselige fremskridt. Forhandlinger om mål for kommende forpligtelsesperioder skal starte 7 år før den foregående periodes udløb, og forhandlingerne om forpligtelserne i perioden efter 2012 skal således senest begynde i 2005.
Protokollen lægger op til, at parterne i forbindelse med deres målopfyldelse kan benytte de såkaldte Kyoto-mekanismer, nemlig international handel med drivhusgaskvoter og de særlige projektmekanismer Joint Implementation (JI), der er fællesprojekter mellem industrilande med begrænsnings- eller reduktionsforpligtelser, og Clean Development Mechanism (CDM), der er industrilande-projekter i udviklingslande. Desuden kan CO 2 -optag i skove m.v., de såkaldte "sinks", i et vist omfang modregnes.
EU s medlemlande har i Kyoto-protokollen forpligtet sig til at nedbringe emissioner af de 6 drivhusgasser med i alt 8%. Af andre lande kan nævnes Japan og Canada, der har forpligtet sig til en reduktion på 6%, Rusland som skal stabilisere, dvs. 0%, og Norge og Australien må øge deres emissioner med henholdsvis 1 og 8%.
Der skal i forbindelse med det foreliggende beslutningsforslag ikke fremlægges, eller særskilt tages stilling til forslag til, forskellige virkemidler eller initiativer, der vil bidrage til Danmarks målopfyldelse. Dette vil ske i den løbende implementering af Danmarks internationale forpligtelser. Det samme er anført i bemærkningerne til B 194.
Regeringen har igangsat et arbejde med henblik på at vurdere behovet for iværksættelse af initiativer for at sikre en omkostningseffektiv opfyldelse af Danmarks reduktionsforpligtelse. Inden årets udgang vil regeringen tage stilling til et samlet oplæg om, hvordan Danmarks reduktionsforpligtelse kan håndteres på den mest hensigtsmæssige måde, herunder fastlæggelsen af principperne for prioriteringen af indsatsen mellem de forskellige områder, jf. afsnit 4.
Det er på indeværende tidspunkt regeringens vurdering, at der samlet set er behov for en bred opbakning i Folketinget bag de nødvendige nationale og internationale virkemidler, som kan sikre, at Danmark kan efterleve sin 21%-målsætning.
Med hensyn til Grønlands og Færøernes status i forbindelse med Danmarks ratifikation af protokollen henvises til afsnit 9.
2. Kyoto-protokollens historie
Ved FN's konference om miljø og udvikling (UNCED) i Rio de Janeiro i Brasilien i 1992 underskrev Danmark sammen med 153 andre lande FN s rammekonvention for klimaændringer (UNFCCC), herefter omtalt som Klimakonventionen. Klimakonventionen sigter mod at stabilisere atmosfærens indhold af drivhusgasser på et niveau, der forhindrer farlige menneskeskabte klimaændringer. Forslag til folketingsbeslutning om ratifikation af Klimakonventionen blev med beslutningsforslag nr. B. 75 fremsat i Folketinget den 17. marts 1993 og vedtaget den 27. april 1993 (Folketingstidende, 27. april 1993, FF 8599). Danmark ratificerede Klimakonventionen den 21. december 1993.
Klimakonventionen tog et første skridt i retning af at bremse den globale vækst i udledningerne af drivhusgasser. Klimakonventionens indeholder således en målsætning om, at industrilandene skal bestræbe sig på at stabilisere udledningerne af drivhusgasser på 1990-niveau inden udgangen af år 2000. Med hensyn til Klimakonventionens historie henvises til pkt. 2 i bemærkningerne til beslutningsforslag nr. B. 75, fremsendt til Folketinget den 17. marts 1993.
Klimakonventionen trådte i kraft den 21. marts 1994, og det første møde mellem konventionens parter (COP 1) blev afholdt i Berlin i marts 1995. Hovedemner for mødet var målsætninger for Klimakonventionen og dens implementering, herunder forpligtelser vedrørende reduktion af drivhusgasemissioner og overførsel af bæredygtig teknologi til udviklingslandene. Forhandlingerne i Berlin førte blandt andet til vedtagelsen af en tekst, der friholder udviklingslandene fra at skulle reducere deres udledninger af drivhusgasser i første forpligtelsesperiode 2008-12.
Den anden partskonference under Klimakonventionen (COP2) foregik i Geneve i juli 1996. Konferencen resulterede i en ministerdeklaration, der bl.a. lagde op til en accelereret forhandlingsproces således, at en protokol eller et andet juridisk instrument kunne vedtages på den efterfølgende partskonference.
Dette førte til vedtagelsen af Kyoto-protokollen på COP3 i Kyoto, Japan, i december 1997. Danmark underskrev protokollen sammen med de øvrige EU medlemsstater og Kommissionen på EU's vegne den 29. april 1998. I dag har 84 lande underskrevet Kyoto-protokollen og 49 lande har ratificeret. Langt de fleste lande, der har ratificeret protokollen, er udviklingslande. Mindst 55 parter, herunder Annex I lande (dvs. industrilandene, jf. Annex I til Klimakonventionen) som tilsammen repræsenterer mindst 55 pct. af disse landes CO 2 -emissioner i 1990, skal have ratificeret protokollen, før den efter 90 dage kan træde i kraft. Såfremt enkelte store industrilande ikke ratificerer, bliver mulighederne for en ikrafttrædelse dermed væsentlig forringet. Protokollen vil derfor eksempelvis kun kunne træde i kraft uden USA, såfremt EU, Rusland, Japan samt de østeuropæiske lande ratificerer protokollen.
Den fjerde partskonference under Klimakonventionen (COP4) blev afholdt i Buenos Aires i november 1998. Ud over de mere administrative emner var dagsordenen præget af opfølgning på mødet i Kyoto og en vurdering af, om de aftalte forpligtelser til reduktion af drivhusgasemissioner ville være tilstrækkelige til at undgå en farlig menneskeskabt påvirkning af klimaet. På mødet blev der opnået enighed om en tidsplan frem til COP6 vedrørende udmøntning af protokollen og visse forpligtelser under Klimakonventionen (Buenos Aires Handlingsplanen).
Den femte partskonference under Klimakonventionen (COP5) blev afholdt i Bonn i oktober-november 1999. Partskonferencen havde først og fremmest til formål at forberede og sikre opfølgningen på Buenos Aires Handlingsplanen. Udover de mere tekniske og administrative beslutninger blev der opnået enighed om et kraftigt intensiveret arbejdsprogram for klimaprocessen frem mod den sjette partskonference og implementeringen af Buenos Aires Handlingsplanen. En lang række lande med EU i spidsen blev enige om at arbejde for, at Kyoto-protokollen skal være ratificeret og træde i kraft i 2002.
Den sjette partskonference (COP6) under Klimakonventionen blev afholdt i Haag i november 2000. Forhandlingerne sigtede mod at opnå en aftale om den nærmere udmøntning af en række af protokollens bestemmelser, herunder Kyoto-mekanismer, CO 2 -optag og overholdelse af protokollen. Hertil kom særlige spørgsmål om udviklingslandene og industrilandenes forpligtelser over for udviklingslandene under Klimakonventionen. Det lykkedes imidlertid ikke at opnå en sådan aftale. Det blev besluttet at genoptage forhandlingerne i 2001. Præsident Bush tilkendegav i marts 2001, at USA ikke vil ratificere Kyoto-protokollen.
Den genoptagne sjette partskonference (COP6-bis) blev afholdt i Bonn i juli 2001. Det lykkedes her at nå til politisk enighed om reglerne for Kyoto-protokollens gennemførelse, dog uden USA. Den politiske aftale omhandlede blandt andet bestemmelser for "sinks", dvs. CO 2 -optag i bl.a. skove, finansiering af udviklingslandenes medvirken, regler for Kyoto-mekanismerne og spørgsmålet om overholdelse af Kyoto-protokollen.
Den syvende partskonference (COP7) blev afholdt i Marrakesh i november 2001. Partskonferencen færdiggjorde på baggrund af den politiske aftale fra Bonn de juridiske tekster om udmøntningen af protokollens bestemmelser. Herefter var parterne enige om, at protokollen nu var klar til at blive ratificeret.
Præsident Bush fremlagde USA s nye klimastrategi i februar 2002. Strategien sigter mod en reduktion af USA s emissionsintensitet, dvs. udledningerne af drivhusgasser i forhold til den økonomiske vækst (BNP), på 18% i 2012. Strategien indeholder imidlertid ikke en forpligtende målsætning for USA s faktiske udledninger af drivhusgasser. USA sigter dermed ikke mod at leve op til USA s reduktionsmålsætning på 7% i Kyoto-protokollen eller Klimakonventionens stabiliseringsmålsætning for industrilandene. USA er stadig part til Klimakonventionen.
Den ottende partskonference (COP8) afholdes i New Delhi i oktober 2002 under dansk EU-formandskab. De væsentligste temaer forventes at være status for parternes ratifikation af Kyoto-protokollen, en række udestående spørgsmål om anvendelsen af Clean Development Mechanism samt en første drøftelse af forhandlingsprocessen vedrørende parternes reduktionsforpligtelser efter 2012, herunder især det kontroversielle spørgsmål om udviklingslandenes kommende forpligtelser.
3. Protokollens indhold
Artikel 1 - Definitioner
Artikel 1 indeholder en række definitioner af de anvendte termer i protokollen.
Artikel 2 - Virkemidler
Artikel 2 indeholder eksempler på virkemidler, som skal iværksættes eller udvikles yderligere for at målsætningen om emissionsbegrænsning skal kunne opnås. Der er i teksten udpeget 8 områder, som anses for at være særligt relevante: Forøgelse af energieffektiviteten, beskyttelse og forbedring af dræn/optag og reservoirer for drivhusgasser, fremme af bæredygtig praksis inden for landbruget, fremme af vedvarende energi, afvikling af subsidier, generel fremme af emissionsbegrænsning, begrænsning af transportsektorens emissioner samt begrænsning af emission af metan fra relevante sektorer. Desuden indeholder artiklen bestemmelser om internationalt samarbejde for at forøge virkemidlernes effekt, og for at forfølge mulighederne for at begrænse emissionerne fra international fly- og skibstrafik.
Artikel 3 - Kvantitativ målsætning
Artikel 3 indeholder målsætningen for de industrialiserede lande om at reducere deres emissioner af drivhusgasser med mindst 5 pct. under 1990-niveauet regnet som gennemsnit over forpligtelsesperioden 2008-12. Derudover indeholder artiklen bestemmelser om modregning af CO 2 -dræn/optag (sinks) i landenes emissioner, fleksibilitet over for de central- og østeuropæiske lande og mulighed for at vælge 1995 som basisår for industrigasserne HFC, PFC og SF 6 . Endelig angiver artiklen, at parterne skal have gjort påviselige fremskridt senest i 2005, og at der skal påbegyndes forhandlinger om forpligtelser for efterfølgende perioder mindst 7 år før udgangen af den forudgående forpligtelsesperiode.
Artikel 4 Fællesskabsopfyldelse
Artikel 4 indeholder bestemmelser om, at flere lande kan gå sammen om at opfylde målsætningen i artikel 3. Denne artikel gør det muligt for fællesskaber som EU at opfylde medlemslandenes målsætninger samlet. Artiklen indeholder en bestemmelse om, at såfremt fællesskabet ikke lever op til de totale, fælles emissionsforpligtelser, så er både medlemsstaterne og fællesskabet ansvarlige.
Artikel 5, 7, 8, 10 og 11 Overvågnings-, rapporterings- og andre generelle forpligtelser
Artikel 5 indeholder bestemmelser om, at parterne senest i 2007 skal have etableret et nationalt overvågningssystem for emissioner af drivhusgasser med årlige emissionsoversigter, samt at oversigterne skal baseres på de retningslinier, der er udarbejdet af FN s klimapanel, IPCC.
Artikel 7 pålægger bl.a. Annex I landene, at deres årlige emissionsoversigter indeholder den information, der er nødvendig med henblik på at sikre, at målsætningen i artikel 3 bliver overholdt.
Artikel 8 angiver, at de informationer, der indsendes i henhold til artikel 7, skal vurderes af eksperter, som udpeges blandt repræsentanter fra klimasekretariatet, parterne og relevante internationale organisationer.
Artikel 10 indeholder en række generelle forpligtigelser, som påhviler alle parter til protokollen, herunder forbedring af emissionsopgørelser, iværksættelse af nationale programmer for begrænsning af emissionerne af drivhusgasser og tilpasning til klimaændringerne, samarbejde om overførsel af teknologi til især udviklingslandene, videnskabeligt samarbejde for at reducere usikkerheder om klimaberegningerne samt udvikling af undervisningsprogrammer og kapacitetsopbygning.
Artikel 11 indeholder en bestemmelse om, at forudsætningen for implementeringen af artikel 10 i udviklingslandene er, at Annex I landene stiller de nødvendige midler til rådighed.
Artikel 6, 12 og 17 Kyoto-mekanismerne
Artikel 6 indeholder bestemmelser om Joint Implementation (fælles gennemførelse) mellem industrilandene. Joint Implementation projekter skal godkendes af de involverede parter, og de opnåede reduktioner i værtslandet skal ligge ud over dem, der ellers ville være sket i landet, og de skal være supplerende i forhold til de nationale foranstaltninger. På partsmøder under protokollen kan der fastsættes mere detaljerede retningslinier bl.a. for verificering og rapportering af projekterne. En part kan godkende, at private virksomheder og organisationer deltager i Joint Implementation.
Ifølge artikel 12 etableres den såkaldte Clean Development Mechanism, hvorved Annex I lande vil kunne opfylde en del af sine forpligtelser gennem emissionsbegrænsende projekter i udviklingslandene. Det forudsætter bl.a., at projekterne bidrager til en bæredygtig udvikling i værtslandet. Godkendte emissionsreduktioner, der opnås efter år 2000 og frem til 2008 kan indgå i opfyldelsen af forpligtelsen i den første forpligtelsesperiode. Der lægges en afgift på CDM ("share of the proceeds"), der skal hjælpe udviklingslande, der er særligt sårbare over for klimaændringer, med at betale deres tilpasningsomkostninger til klimaændringer.
Ifølge artikel 17 kan Annex I lande deltage i emissionshandel med henblik på at indfri forpligtelser under artikel 3. Dog skal handlen være et supplement til nationale foranstaltninger.
Artikel 9, 13-16 og 22 Organisering og procedure
Artikel 9 indeholder en bestemmelse om, at partskonferencen regelmæssigt skal gennemgå protokollen i lyset af tilgængelige videnskabelige såvel som tekniske, sociale og økonomiske oplysninger.
Artikel 13 fastslår, at partskonferencen under Klimakonventionen tjener som partsmøde under protokollen. Desuden indeholder artiklen en detaljeret beskrivelse af de opgaver, som partsmødet skal beskæftige sig med, bl.a. at vurdere de oplysninger, der indrapporteres, at vurdere parternes opfyldelse af forpligtigelser, at lette udveksling af informationer, og at udvikle sammenlignelige metoder for implementering af protokollen. Partsmøderne skal afholdes årligt, og det første møde skal afholdes i forbindelse med det første partsmøde under konventionen, der finder sted efter at protokollen er trådt i kraft.
Ifølge artikel 14 og artikel 15 tjener klimasekretariatet og hjælpeorganerne under konventionen (de såkaldte Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice og Subsidiary Body for Implementation ) som sekretariat og hjælpeorganer under protokollen.
Ifølge artikel 16 skal parterne set i lyset af de beslutninger, der måtte træffes efter at protokollen er trådt i kraft, snarest muligt overveje anvendelsen af den multilaterale høringsproces, som er hjemlet i Klimakonventionens artikel 13.
Artikel 22 indeholder regler for afstemning.
Artikel 18-21 Overtrædelse, tvister og ændring af protokollen
Artikel 18 angiver, at parterne skal godkende procedurer og mekanismer, der skal tages i anvendelse i tilfælde af overtrædelse af bestemmelserne i protokollen.
Artikel 19 bestemmer, at konventionens artikel 14 om afgørelse af tvister skal anvendes under protokollen.
I artikel 20 og 21 angives regler for henholdsvis ændring af protokollen og vedtagelse og ændring af bilag til protokollen.
Artikel 23- 25 Ratifikation, ikrafttrædelse, m.v.
Ifølge artikel 23 er FN s Generalsekretær depositar for protokollen og som anført i artikel 28 er protokollen deponeret hos FN s Generalsekretær.
Artikel 24 og 25 indeholder bestemmelser om undertegnelse, ratifikation og ikrafttrædelse af protokollen. Mindst 55 parter, herunder Annex I lande som tilsammen repræsenterer mindst 55 pct. af disse landes samlede CO 2 -emissioner i 1990, skal have ratificeret protokollen, før den træder i kraft.
Ifølge artikel 26 kan der ikke tages forbehold over for protokollen, og artikel 27 indeholder bestemmelser om udtræden af protokollen.
Bilag
Protokollen indeholder to bilag. Bilag A er en angivelse af de 6 drivhusgasser, der er omfattet af protokollen samt deres væsentligste kilder. Bilag B indeholder de enkelte Annex I landes (industrilandes) begrænsnings- eller reduktionsmålsætninger for perioden 2008 2012 i forhold til basisåret, jf. artikel 3 i protokollen.
4. Danmarks målopfyldelse
Regeringen vil leve op de internationale forpligtelser i henhold til Kyoto-protokollen, og regeringen lægger vægt på, at reduktionen i drivhusgasudledningerne sker til lavest mulige omkostninger.
I bemærkningerne til B 194 er udledningerne i basisåret 1990 (korrigeret for elimport) opgjort til 76,4 mio. tons CO 2 -ækvivalenter (CO 2 -ækv.), og måltallet 21% lavere til 60,4 mio. tons CO 2 -ækv. Fremskrivningen i bemærkningerne til B 194 var baseret på såvel vedtagne som iværksatte initiativer samt forslag til handlingsplan for ammoniakfordampningen fra landbruget. Fremskrivningen viste, at udledningerne af drivhusgasser forventedes at blive reduceret til 62,2 mio. tons CO 2 -ækv. i 2008-12, svarende til en reduktion på 18,6% i forhold til niveauet i 1990 (korrigeret for elimport). Det gav en manko på 1,8 mio. tons CO 2 -ækv., svarende til 2,4% af det korrigerede niveau i 1990.
Siden fremskrivningen i bemærkningerne til B 194 er der foretaget en præcisering af de historiske data fra 1990-1999, hvorved bl.a. udledningerne i basisåret er blevet justeret fra 76,4 til 75,4 mio. tons CO 2 -ækv. (korrigeret for elimport). Måltallet dvs. 21% lavere bliver ud fra de samme forudsætninger som i B 194 (jf. nedenfor) dermed 59,5 mio. tons CO 2 -ækv. Udledningerne i perioden 2008-12 forventes at blive reduceret til et niveau på gennemsnitlig 62,2 mio. tons CO 2 -ækv. per år i 2008-12. Den justerede manko i fremskrivningen i bemærkningerne til B 194 bliver således 2,7 mio. tons CO 2 -ækv., svarende til 3,6% af det korrigerede niveau i 1990.
Yderligere præciseringer af historiske data som følge af ny viden om emissionsfaktorer mv. vil kunne ske frem til 2006, hvor udledningerne i basisåret skal endelig fastlægges i tons CO 2 -ækv.
En central forudsætning i beslutningsforslag B 194 var, at Danmarks 21%-målsætning blev vurderet i forhold til et niveau for udledningerne i 1990 korrigeret for elimport, jf. afsnit 1. Som også nævnt i afsnit 1 er det den 4. marts 2002 præciseret, at Danmark i EU er juridisk forpligtet til at levere en 21%-reduktion på baggrund af det faktiske udledningsniveau i 1990.
De tilladte udledningsniveauer (målt i tons CO 2 -ækv.) for perioden 2008-12 er dog endnu ikke fastlagt. Det vil ske senest i 2006. Regeringen vil med udgangspunkt i den i afsnit 1 omtalte fælles politiske erklæring fra Rådet og Kommissionen arbejde for, at den mængde CO 2 -ækv. Danmark i 2008-12 må udlede, afspejler, hvad der svarer til 21% af et korrigeret 1990-niveau. På nuværende tidspunkt må det dog understreges, at Danmark juridisk er forpligtet til at levere en reduktion på 21% af det faktiske niveau i 1990.
En anden helt central forudsætning i fremskrivningen i bemærkningerne til B 194, og dermed også tallene i tabel 1, er, at der fastsættes kvoter i perioden 2008-12, som svarer til det hjemlige forbrug, således at eventuel eleksport modsvares af køb ved internationale kvoter. Ifølge lov nr. 376 fra juni 1999 om CO 2 -kvoter for elproduktionen vil CO 2 -kvoteordningen ophøre efter 2003.
På denne baggrund gives nedenfor et foreløbigt samlet overblik over Danmarks målopfyldelse ud fra såvel et korrigeret som et ukorrigeret niveau i 1990. Regeringen finder ud fra de givne omstændigheder, at dette danner det bedste grundlag for Folketingets stillingtagen til Danmarks ratifikation af Kyoto-protokollen.
Tabel 1 -- Overblik over målopfyldelse
1990 udledninger a) Måltal (i 2008-12, 21% lavere end 1990) Forventede udledninger (i 2008-12) b) Manko (i 2008-12)
mio. tons CO 2 -ækv. mio. tons CO 2 -ækv. mio. tons CO 2 -ækv. mio. tons CO 2 -ækv.
Uden korrektion af basisår 69,1 54,6 62,2 7,7
Korrektion af basisår for elimport 75,4 59,5 62,2 2,7
Noter:
a) I overensstemmelse med Kyoto-protokollen anvendes 1995 som basisår for de tre industrigasser SF6, HFC er og PFC er.
b) Jf. basisfremskrivningen i B194 fra 25. april 2001
Tabel 1 viser, at udledningen af drivhusgasser med forudsætningerne i basisfremskrivningen i B 194 fra april 2001 vil blive reduceret til ca. 62,2 mio. tons CO 2 -ækv. Med udgangspunkt i det ukorrigerede niveau for udledningerne i 1990 betyder dette en manko på ca. 7,7 mio. tons CO 2 -ækv., svarende til 11% af udledningerne i 1990.
Hvis der ikke fastsættes kvoter for CO 2 -udledningen fra elproduktion i perioden 2008-12 forventes mankoen øget med ca. 12,9 mio. tons. Set i forhold til 21%-målsætningen betyder dette en manko på ca. 15,6 mio. tons per år i forhold til korrigerede udledninger i 1990, og ca. 20,6 mio. tons CO 2 -ækv. i forhold til ukorrigerede udledninger i 1990.
Hovedparten af Danmarks reduktionsforpligtelse har hidtil været forudsat at skulle opfyldes ved initiativer på energiområdet. Økonomi- og Erhvervsministeren har med udgangspunkt i regeringsgrundlaget påbegyndt forhandlinger med aftaleparterne bag elreformen om en omlægning af energipolitikken med henblik på at reducere erhvervslivets energiomkostninger ved liberalisering af energisektoren samt en mere omkostningseffektiv prioritering af energisektorens bidrag til opfyldelse af klimaforpligtelserne. I regeringens udspil til drøftelserne vedrørende en omlægning af energipolitikken indgår bl.a. spørgsmålet om videreførelsen af CO 2 -kvoter for elselskaberne, mulighederne for at gennemføre udbygning med havmøller på markedsmæssige betingelser og mulighederne for at erstatte CO 2 -reduktion i energisektoren med CO 2 -kreditter på et internationalt marked.
Det er regeringens vurdering, at de enkelte sektorer bør yde et hensigtsmæssigt og omkostningseffektivt bidrag til opfyldelse af 21%-målsætningen, at det er hensigtsmæssigt at anvende Kyoto-mekanismerne, og at der samlet er behov for bred opbakning i Folketinget bag de nødvendige nationale og internationale virkemidler, som kan sikre, at Danmark kan efterleve sin 21%-målsætning.
Som nævnt skal der dog ikke i forbindelse med det foreliggende beslutningsforslag fremlægges, eller særskilt tages stilling til, forslag om virkemidler eller initiativer, der vil bidrage til Danmarks målopfyldelse. Regeringen vil inden årets udgang tage stilling til et samlet oplæg om, hvordan Danmarks reduktionsforpligtelse kan håndteres på den mest hensigtsmæssige måde, herunder fastlæggelsen af principperne for prioriteringen af indsatsen mellem de forskellige områder. I forbindelse med en hensigtsmæssig koordinering og prioritering mellem forskellige tiltag er det nødvendigt at foretage en vurdering af både samfundsøkonomiske, statsfinansielle og fordelingsmæssige konsekvenser ved anvendelsen af de enkelte tiltag.
Det fremgår af Kyoto-protokollen og reglerne for protokollens gennemførelse, at anvendelsen af Kyoto-mekanismerne skal være et supplement til den hjemlige indsats. Der skal derfor fortsat foregå en hjemlig indsats.
Kommissionen fremlagde i oktober 2001 forslag til direktiv om en EU-ordning for handel med drivhusgasemissioner. Et sådant direktiv vil bidrage til, at EU og medlemsstaterne finder de økonomisk mest effektive løsninger på forpligtelserne under Kyoto-protokollen. Danmark har en særlig interesse i at få vedtaget dette direktiv og hermed forbedre de danske elproducenters konkurrencedygtighed. Kommissionens forslag omfatter alle 6 drivhusgasser, men finder foreløbig kun anvendelse på CO 2 -udledninger. Udover elsektoren omfatter direktivet bl.a. varmesektoren, mineralindustrien, metalindustrien og de store papirfabrikker. Der indgår mulighed for, at direktivets anvendelsesområde løbende kan udvides med andre sektorer og drivhusgasser.
Kommissionen har i oktober 2001 også fremlagt en meddelelse om implementering af den første fase af det europæiske klimaprogram (European Climate Change Programme). Det europæiske klimaprogram omhandler fælles politikker og virkemidler til nedbringelse af drivhusgasudledninger. I meddelelsen fremhæves 10 omkostningseffektive virkemidler inden for bl.a. energi, transport og erhverv, som Kommissionen vil fremlægge konkrete forslag om i løbet af de næste 2 år. Tilsammen vurderes de 10 tiltag at kunne dække halvdelen af spændet mellem Kyoto målene og prognosen for EU's CO 2 -udledning i 2010. Rådet (miljø) byder i sine konklusioner fra d. 12. december 2001 Kommissionens meddelelse velkommen og understreger vigtigheden af disse initiativer.
5. Miljømæssige konsekvenser
Det fremgår af Kyoto-protokollen, at protokollens implementering vil indebære en reduktion af industrilandenes udledning af drivhusgasser i den første forpligtelsesperiode 2008-2012 med godt 5% i forhold til 1990.
Som følge af, at Præsident Bush i marts 2001 tilkendegav, at USA ikke vil ratificere Kyoto-protokollen, og med fremlæggelsen af USA s nye klimastrategi i februar 2002, samt muligheden for under Kyoto-protokollen at bogføre eksisterende CO 2 -optag i skove mv., vil reduktionen af industrilandenes udledning af drivhusgasser i den første forpligtelsesperiode formentlig blive væsentlig mindre, idet USA bidrager med ca. en fjerdedel af verdens samlede drivhusgasemissioner. For industrilandene eksklusive USA forventes udledningerne i 2008-12 kun at ligge en anelse under 1990-niveauet. For industrilandene under et, måske helt op til 10% over 1990. På det globale niveau betyder det, at væksten i udledningerne langt fra bliver stoppet, kun dæmpet, i forhold til hvad den ellers ville have været.
Formålet med Kyoto-protokollen er, gennem bindende og kvantitative forpligtelser, at bidrage til på længere sigt at opfylde Klimakonventionens overordnede målsætning om at forhindre farlig menneskeskabt indvirkning på klimasystemet. EU-landenes anbefaling fra 1996 er, at koncentrationen af CO 2 i atmosfæren skal stabiliseres på et niveau lavere end 550 ppmv., svarende til ca. det dobbelte af det før-industrielle niveau, og at den globale opvarmning ikke bør overskride maksimalt 2 grader i forhold til det før-industrielle niveau.
De globale, regionale og lokale miljømæssige konsekvenser af implementering af reduktionerne i Kyoto-protokollens første forpligtelsesperiode vil være begrænsede. Forpligtelserne i Kyoto-protokollen er dog et første skridt og de efterfølgende forpligtelsesperioder forventes at tage yderligere skridt mod en stabilisering af koncentrationen af drivhusgasser i atmosfæren, hvilket vil indebære betydelige positive lokale, regionale og globale miljømæsige fordele.
Reduktionerne i industrilandenes udledning af drivhusgasser skal være ganske betydelige for at stabilisere koncentrationen af drivhusgasser i atmosfæren på det ønskede niveau. Det er derfor klart, at der ikke på længere sigt vil kunne opnås en stabilisering af atmosfærens indhold af drivhusgasser uden yderligere markante begrænsninger i industrilandenes emissioner samt væsentlige begrænsninger af emissionerne i udviklingslandene under hensyntagen til disse landes behov for en økonomisk udvikling.
6. Økonomiske og administrative konsekvenser for staten, amter og kommuner
Som nævnt i afsnit 1 og 4 er Danmark i EU-regi juridisk forpligtet til at reducere den gennemsnitlige emission af drivhusgasser i perioden 2008-2012 med 21% i forhold til de faktiske udledninger i 1990.
Der skal i forbindelse med Folketingets samtykke til ratifikationen ikke tages stilling til konkrete forslag til virkemidler eller initiativer, der vil bidrage til efterlevelse af Danmarks kvantitative målopfyldelse i henhold til protokollen og EU s byrdefordeling.
Der er nærmere redegjort for økonomiske og administrative konsekvenser for staten, amter og kommuner i beslutningsgrundlaget for de virkemidler og initiativer, der allerede er gennemført eller vedtaget, og de vil tilsvarende indgå i grundlaget for kommende beslutninger om virkemidler og initiativer.
Som nævnt i afsnit 4 vil regeringen prioritere arbejdet med at finde omkostningseffektive løsninger. Der er stor forskel på de marginale reduktionsomkostninger på de hidtil iværksatte nationale tiltag. Det internationale klimapanel (IPCC) vurderer, at de marginale omkostninger ved at reducere drivhusgasser i industrilandene varierer med flere hundrede procent, og at det derfor kan nedsætte de forskellige parters omkostninger betydeligt at handle med rettigheder til at udlede indbyrdes. Dette er grundtanken bag alle tre Kyoto-mekanismer (handel med kvoter, Joint Implementation og CDM).
Opgørelser af omkostninger ved at reducere drivhusgasser er dog knyttet til en lang række forudsætninger og forbundet med stor usikkerhed. Det skyldes primært, at er tale om et helt nyt marked, hvor der ikke reelt handles endnu, og hvor rammebetingelserne er meget usikre. Der er med andre ord stor usikkerhed om prisen på drivhusgas-kreditter erhvervet gennem Kyoto-protokollens mekanismer.
Én central faktor for prisen på det kommende internationale emissionsmarked er USA s fremtidige politik på klimaområdet, herunder om USA på et senere tidspunkt vil ratificere Kyoto-protokollen. Da USA trak sig fra Kyoto-protokollen medførte det et stort fald i den potentielle globale efterspørgsel på udledningsrettigheder. Det fik den forventede pris på kvoter til at falde markant. Kommissionen estimerede ved modelberegninger, at prisen faldt fra ca. 200 kr. pr. ton CO 2 til priser helt ned til ca. 10 kr. pr. ton CO 2 . Beregningerne er dog lavet før de endelige politiske aftaler om gennemførelsen af Kyoto-protokollen, og efterfølgende vedtagne bestemmelser (f.eks. at kvoter kan gemmes fra en forpligtelsesperiode til en anden) må forventes af få prisen til at blive højere.
En anden central usikkerhedsfaktor er Ruslands kommende klimapolitik. Rusland er potentielt en meget stor udbyder af kvoter, hvilket skyldes, at Ruslands industriproduktion siden 1990 har været betydelig mindre end forventet. Rusland kan dermed begrænse det globale udbud ved at holde på de russiske kvoter til kommende forpligtelsesperioder, hvilket vil presse prisen op på det internationale marked. Det samme vil ske, hvis Ruslands økonomiske vækst frem til 2012 bliver større end forventet, og Rusland selv bruger det meste af sin udledningsrettighed. Omvendt kan den begrænsede efterspørgsel også betyde, at Rusland vil vælge at sælge ud hurtigst muligt, hvilket vil få prisen til at falde.
Vurderinger af prisen på det internationale emissionsmarked varierer fra tæt på 10 kr. pr. ton CO 2 (hvis USA ikke bliver køber på markedet) over ca. 50 kr. pr. ton CO 2 (hvad f.eks. Holland forventer at betale for projekter i Østeuropa) til over 100 kr. pr. ton CO 2 (hvis udbudet falder væsentligt, f.eks. hvis den økonomiske vækst i Rusland bliver større end forventet).
Samlet anses en pris i omegnen af 50-100 kr. pr. ton CO 2 -ækv. på det internationale emissionsmarked at være et realistisk skøn. Der er for indeværende ikke grundlag for at antage en højere pris, men som nævnt er der stor usikkerhed om prisen på drivhusgas-kreditter. Det er således muligt at der vil kunne opnås billigere kreditter, men det er også muligt at prisen vil blive højere, og hjemlige tiltag dermed mere attraktive.
Som anført i tabel 1, afsnit 4, forventes en samlet manko på 2,7 mio. tons CO 2 -ækv. såfremt Danmarks 21%-reduktion udregnes på baggrund af de korrigerede 1990-udledninger, og 7,7 mio. tons såfremt Danmarks 21%-reduktion udregnes på baggrund af de ukorrigerede 1990-udledninger. Forskellen er således ca. 5. mio. tons CO 2 -ækv.
Hvis Danmark vælger at erhverve drivhusgaskreditter på det internationale emissionsmarked, og såfremt disse kreditter kan opnås til 50-100 kr./ton vil forskellen svare til 250-500 mio. kr. per år i 2008-12, svarende til 1,2-2,5 mia. kr. i alt.
Kyoto-protokollens artikel 6 og 17 stiller krav om, at anvendelsen af Kyoto-mekanismerne skal være et supplement til de nationale foranstaltninger. Der er i forbindelse med reglerne for Kyoto-protokollens gennemførelse ikke sat kvantitative krav til, hvor stor en del af indsatsen, som skal ske nationalt. Det er dog regeringens holdning, at der fortsat skal ydes en hjemlig indsats.
Ifølge reglerne for Kyoto-protokollens gennemførelse er der fastlagt en afgift på 2% på CDM. Afgiften skal hjælpe særligt udsatte udviklingslande med at dække omkostningerne ved at tilpasse sig til klimaforandringerne. Der er således ikke taget stilling til finansiering af de administrative omkostninger ved CDM. Det er endnu ikke afgjort om en lignende afgift skal gælde for de to andre mekanismer, og afgiften kan blive fastsat højere, afhængig af den forventede kvotepris.
Såfremt Danmark ikke overholder sin reduktionsforpligtelse, vil det i medfør af Kyoto-protokollens overholdelsessystem få økonomiske konsekvenser i form af en strafrente i næste forpligtelsesperiode på 30% af en given manko. Mangler Danmark således f.eks. at reducere med 1 mio. tons CO 2 -ækv. i 2012 vil det medføre hvis Danmark ikke kort tid efter 2012 får bragt regnskabet i orden, evt. ved køb af kvoter i udlandet at Danmark i den efterfølgende forpligtelsesperiode (formentlig 2013-17) yderligere skal reducere med 1,3 mio. tons CO 2 -ækv, udover en ny reduktionsmålsætning. Desuden vil Danmark risikere at miste muligheden for at sælge kvoter på det internationale marked.
Som nævnt i bemærkningerne til B 194 vil Danmarks ratifikation af Kyoto-protokollen medføre økonomiske og administrative konsekvenser for staten for så vidt angår Danmarks opfyldelse af protokollens generelle forpligtelser, som beskrevet navnlig i protokollens artikel 2, 5, 7, 8 og 10.
For eksempel skønnes der i forhold til protokollens overvågnings- og rapporteringsforpligtelser i artikel 5, 7 og 8 et merforbrug på ca. 4 årsværk samt ca. 400.000 kr. i driftsmidler årligt fra og med protokollens ikrafttrædelse. Det drejer sig om de i forhold til Klimakonventionen udvidede forpligtelser vedrørende nationale systemer til opgørelser af udledninger og optag af emissioner samt udvidet rapportering vedrørende virkemidler, effekter, tilpasning og finansiel og teknologisk bistand til andre lande.
Desuden indeholder protokollens artikel 2 og 10 en række forpligtelser som vedrører internationalt samarbejde både med industrilande og udviklingslande om bl.a. virkemidler, teknologiudvikling og forskning. Danmarks efterlevelse af disse forpligtelser, som forventes at udvikle sig løbende, vil formentlig kræve yderligere administrative ressourcer, ligesom der kan vise sig behov for at afsætte ressourcer til en forstærket forskningsindsats. Der må i forbindelse med den gradvise implementering af disse forpligtelser løbende tages stilling til de nødvendige økonomiske og administrative rammer i takt med udviklingen i det internationale samarbejde.
Herudover skønnes der at være visse økonomiske og administrative konsekvenser forbundet med anvendelsen af Kyoto-mekanismerne, ikke mindst i opstartsfasen. Omkostningerne ved anvendelsen af Kyoto-mekanismerne afhænger af, hvordan man vælger at organisere brugen af dem og hvilke slags projekter der foretages.
For amter eller kommuner forventes der ikke direkte at være økonomiske eller administrative konsekvenser forbundet med Danmarks efterlevelse af de generelle forpligtelser.
7. Erhvervsøkonomiske konsekvenser
Efterlevelsen af Kyoto-protokollens generelle forpligtelser om overvågning og afrapportering m.v. skønnes ikke direkte at medføre erhvervsøkonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervslivet.
Som nævnt tidligere i bemærkninger til det foreliggende beslutningsforslag tages der ikke i forbindelse med Folketingets samtykke til ratifikation stilling til virkemidler eller initiativer, der vil bidrage til Danmarks kvantitative målopfyldelse i henhold til Kyoto-protokollen. Danmarks ratifikation af Kyoto-protokollen vil således ikke i sig selv medføre erhvervsøkonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervslivet. Konsekvensvurderinger er indgået i beslutningsgrundlaget i forbindelse med de virkemidler, der allerede er gennemført eller vedtaget, og konsekvensvurderinger vil tilsvarende indgå i grundlaget for kommende beslutninger om virkemidler.
Danmarks klimaindsats har til formål at opnå reelle og betydelige reduktioner de steder, hvor lave reduktionsomkostninger er mulige bl.a. under hensyntagen til erhvervenes internationale konkurrenceevne. Regeringen har igangsat et analysearbejde med henblik på at sikre en omkostningseffektiv indsats på tværs af samfundssektorer, herunder vurdering af anvendelsen af Kyoto-mekanismerne, jf. afsnit 4.
Danmarks ratifikation af Kyoto-protokollen vil også kunne bidrage til betydelige erhvervsøkonomiske fordele. Det danske erhvervsliv står stærkt på det globale marked for miljøvenlig teknologi. Ikrafttrædelsen af Kyoto-protokollen forventes at øge den globale efterspørgsel på miljøvenlig teknologi markant, og vil således medvirke til at styrke erhvervslivets eksportmuligheder på dette område.
I øvrigt henvises til omtalen i afsnit 6 af de samfundsøkonomiske konsekvenser.
8. Forholdet til EU
Fællesskabet og dets medlemsstater undertegnede Kyoto-protokollen d. 29. april 1998. EU s deltagelse i FN s Klimakonvention, herunder forhandlingerne om Kyoto-protokollen, har bygget på politisk konsensus. Det gælder også byrdefordelingen, som blev politisk fastlagt i konklusionerne fra Miljøministerrådsmødet d. 16.-17. juni 1998.
Den juridisk bindende rådsbeslutning om EU s godkendelse af Kyoto-protokollen med henblik på ratifikation blev vedtaget d. 4. marts 2002 efter høring af Europa-parlamentet. Rådsbeslutningen blev vedtaget i henhold til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab art. 175, stk. 1, sammenholdt med artikel 300 stk. 2, første afsnit, første punktum, og stk. 3, første afsnit, dvs. efter en procedure som kræver kvalificeret flertal i Rådet. Alle medlemsstater gav deres tilslutning til beslutningen.
Rådsbeslutningen omfatter dels en vedtagelse af Fællesskabets godkendelse, dvs. selve Fællesskabets indgåelse af Kyoto-protokollen i forhold til tredjeparter, dels en vedtagelse af en intern byrdefordeling, dvs. en forpligtelse for medlemsstaterne til at begrænse eller reducere deres udledninger af drivhusgasser med bestemte procentsatser.
Det er fortsat forventningen blandt medlemsstaterne og fællesskabsinstitutionerne, at der i fremtidige beslutninger vedrørende byrdefordeling i forhold til Kyoto-protokollens artikel 4 tilstræbes konsensus.
Kyoto-protokollen indgås som en såkaldt blandet aftale, dvs. både af Fællesskabet og af medlemsstaterne. Det har i forhandlingerne om EU s endelige godkendelse af Kyoto-protokollen været en forudsætning, at Fællesskabet og medlemsstaterne ville deponere deres ratifikationsinstrumenter samtidigt. Samtidig deponering er almindelig praksis i forbindelse med indgåelse af blandede aftaler og har flere praktiske og juridiske fordele, idet forpligtelserne under en blandet aftale typisk falder delvis på medlemsstaterne, delvis på Fællesskabet.
Det fremgår således af artikel 6, stk. 2 i rådsbeslutningen om EU s godkendelse, jf. bilag 2, som Danmark har tilsluttet sig, at medlemsstaterne skal tilstræbe at iværksætte de nødvendige foranstaltninger med henblik på, at deres ratificerings- og godkendelsesinstrumenter deponeres samtidig med Fællesskabets og de øvrige medlemsstaters instrumenter og så vidt muligt inden 1. juni 2002. Desuden fremgår det af artikel 6, stk. 3 i rådsbeslutningen, at Kommissionen i samråd med medlemsstaterne fastsætter en dato for samtidig deponering af ratificerings- og godkendelsesinstrumenterne.
Som omtalt i afsnit 1 forventes alle medlemsstater at være klar til at ratificere protokollen før d. 1. juni, og tids nok til, at Kyoto-protokollen kan træde i kraft før Verdenstopmødet om Bæredygtig Udvikling i Johannesborg i august-september 2002, såfremt et tilstrækkeligt stort antal af andre parter tilsvarende ratificerer.
9. Grønland og Færøerne
Danmarks forpligtelser i Kyoto-protokollen gælder for hele Rigsfællesskabet. Grønland og Færøerne er imidlertid ikke medlemmer af EU og er derfor stillet anderledes i forhold til Kyoto-protokollen end resten af Rigsfællesskabet. Der er intet til hinder for, at en del af Danmarks forpligtelser opfyldes via byrdefordelingsaftalen, mens Danmarks øvrige forpligtelser i relation til Grønland og Færøerne opfyldes som selvstændige forpligtelser for riget i tilslutning hertil.
Færøernes landsstyre har i forbindelse med høringen af B 194 meddelt, at landsstyret ikke tilslutter sig, at Kyoto-protokollen træder i kraft på Færøerne. I forbindelse med Danmarks ratifikation af Kyoto-protokollen vil der derfor i relation til Færøerne blive afgivet en erklæring om, at ratifikationen ikke omfatter Færøerne.
Grønlands hjemmestyre har meddelt, at Danmark kan ratificere Kyoto-protokollen uden forbehold for Grønland. Dermed er Rigsfællesskabet forpligtet til en reduktion på 8% af Grønlands emissioner i 2008-12 i forhold til 1990. Grønlands CO 2 -udledning i 1990 svarede til ca. 1 pct. af Rigsfællesskabets samlede CO 2 -udledninger.
10. Høring
Forslaget til folketingsbeslutning om ratifikation af Kyoto-protokollen til De Forenede Nationers Rammekonvention om Klimaændringer har været forelagt Statsministeriet, Økonomi- og Erhvervsministeriet, Finansministeriet, Udenrigsministeriet, Justitsministeriet, Trafikministeriet, Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, Beskæftigelsesministeriet, Indenrigsministeriet, Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling, Sundhedsministeriet og Skatteministeriet.
De ministerier, som har indgivet høringssvar, har meddelt deres tilslutning til beslutningsforslaget. Enkelte af disse høringssvar har givet anledning til justeringer i beslutningsforslagets bemærkninger.
Forslaget har endvidere været forelagt en lang række organisationer samt hjemmestyremyndighederne på Færøerne og i Grønland. Ingen af de modtagne høringssvar har givet anledning til ændring i forslagets bemærkninger.
Bilag 1
Bilag 1 Rk. 1. KYOTO PROTOCOL TO THE UNITED NATIONS FRAMEWORK CONVENTION ON CLIMATE CHANGE KYOTO-PROTOKOLLEN TIL DE FORENEDE NATIONERS RAMMEKONVENTION OM KLIMAÆNDRINGER Rk. 2. The Parties to this Protocol , Parterne i denne protokol, Rk. 3. Being Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change, hereinafter referred to as »the Convention«, som er parter i De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer, herefter kaldet »konventionen«, Rk. 4. In pursuit of the ultimate objective of the Convention as stated in its Article 2, som bestræber sig på at nå det endelige mål med konventionen som anført i dennes artikel 2, Rk. 5. Recalling the provisions of the Convention, som minder om bestemmelserne i konventionen, Rk. 6. Being guided by Article 3 of the Convention, som følger artikel 3 i konventionen, Rk. 7. Pursuant to the Berlin Mandate adopted by decision 1/CP.1 of the Conference of the Parties to the Convention at its first session, i henhold til Berlin-mandatet, der blev vedtaget ved beslutning 1/CP.1 af konferencen for parterne i konventionen under dens første samling, Rk. 8. Have agreed as follows: er blevet enige om følgende: Rk. 9. Article 1 Artikel 1 Rk. 10. For the purposes of this Protocol, the definitions contained in Article 1 of the Convention shall apply. In addition: I denne protokol gælder de definitioner, der er anført i artikel 1 i konventionen, såvel som følgende definitioner: Rk. 11. 1. »Conference of the Parties« means the Conference of the Parties to the Convention. 1. »Parternes konference«: konferencen for parterne i konventionen. Rk. 12. 2. »Convention« means the United Nations Framework Convention on Climate Change, adopted in New York on 9 May 1992. 2. »Konvention«: De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer, der blev vedtaget i New York den 9. maj 1992. Rk. 13. 3. »Intergovernmental Panel on Climate Change« means the Intergovernmental Panel on Climate Change established in 1988 jointly by the World Meteorological Organization and the United Nations Environment Programme. 3. »Mellemstatsligt Panel for Klimaændringer«: det Mellemstatslige Panel for Klimaændringer, som blev etableret i 1988 i fællesskab mellem »World Meteorological Organization« (WMO) og De Forenede Nationers Miljøprogram (UNEP). Rk. 14. 4. »Montreal Protocol« means the Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer, adopted in Montreal on 16 September 1987 and as subsequently adjusted and amended. 4. »Montreal-protokollen«: Montreal-protokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget, som blev vedtaget i Montreal den 16. september 1987 og med de efterfølgende justeringer og ændringer. Rk. 15. 5. »Parties present and voting« means Parties present and casting an affirmative or negative vote. 5. »Tilstedeværende og stemmeafgivende parter«: parter, der er til stede og afgiver stemme for eller imod. Rk. 16. 6. »Party« means, unless the context otherwise indicates, a Party to this Protocol. 6. »Part«: en part i protokollen, hvor konteksten ikke angiver andet. Rk. 17. 7. »Party included in Annex I« means a Party included in Annex I to the Convention, as may be amended, or a Party which has made a notification under Article 4, paragraph 2(g), of the Convention. 7. »Part, der er opført i bilag 1«: en part, der er opført i bilag I til konventionen, med eventuelle ændringer, eller en part, der har givet meddelelse i henhold til artikel 4, stk. 2 (g) i konventionen. Rk. 18. Article 2 Artikel 2 Rk. 19. 1. Each Party included in Annex I, in achieving its quantified emission limitation and reduction commitments under Article 3, in order to promote sustainable development, shall: 1. For at nå sine kvantitative emissionsbegræns-ninger og sine reduktionsforpligtelser i henhold til artikel 3 med henblik på at fremme en bære-dygtig udvikling skal hver part, der er opført i bilag I: Rk. 20. (a) Implement and/or further elaborate policies and measures in accordance with its national circumstances, such as: (a) Gennemføre og/eller opstille politikker og foranstaltninger i overensstemmelse med sine nationale forhold, så som: Rk. 21. (i) Enhancement of energy efficiency in relevant sectors of the national economy; (i) Forbedring af energieffektiviteten i relevante sektorer af den nationale økonomi; Rk. 22. (ii) Protection and enhancement of sinks and reservoirs of greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol, taking into account its commitments under relevant international environmental agreements; promotion of sustainable forest management practices, afforestation and reforestation; (ii) Beskyttelse og forbedring af dræn og reservoirer for drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen, idet parten tager hensyn til sine forpligtelser i henhold til relevante, internationale miljøaftaler; fremme af en bæredygtig skovforvaltningspraksis, nyplantning og genplantning med skov; Rk. 23. (iii) Promotion of sustainable forms of agriculture in light of climate change considerations; (iii) Fremme af landbrugsformer, der ud fra betragtningerne om klimaændringer er bæredygtige; Rk. 24. (iv) Research on, and promotion, development and increased use of, new and renewable forms of energy, of carbon dioxide sequestration technologies and of advanced and innovative environmentally sound technologies; (iv)Fremme forskning, udvikling og større anvendelse af nye og vedvarende energiformer, af kuldioxidudskilningsteknologier og af avancerede og nyskabende, miljørigtige teknologier; Rk. 25. (v) Progressive reduction or phasing out of market imperfections, fiscal incentives, tax and duty exemptions and subsidies in all greenhouse gas emitting sectors that run counter to the objective of the Convention and application of market instruments; (v) Progressiv nedbringelse og gradvis afskaffelse af ufuldkomne markedstilstande, skattemæssige incitamenter, skatte- og afgiftsfritagelser og subsidier inden for alle drivhusgasudledende sektorer, der er i modstrid med konventionens formål og lader markedskræfterne råde; Rk. 26. (vi) Encouragement of appropriate reforms in relevant sectors aimed at promoting policies and measures which limit or reduce emissions of greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol; (vi) Tilskyndelse til passende reformer inden for relevante sektorer, der sigter mod at fremme politikker og foranstaltninger, som begrænser eller mindsker emissionen af drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen; Rk. 27. (vii) Measures to limit and/or reduce emissions of greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol in the transport sector; (vii) Foranstaltninger til at begrænse og/eller mindske emissionen af drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen, inden for transportsektoren; Rk. 28. (viii) Limitation and/or reduction of methane emissions through recovery and use in waste management, as well as in the production, transport and distribution of energy; (viii) Begrænsning og/eller nedbringelse af metan gennem genvinding og brug i affaldshåndtering samt i produktionen, transporten og distributionen af energi; Rk. 29. (b Cooperate with other such Parties to enhance the individual and combined effectiveness of their policies and measures adopted under this Article, pursuant to Article 4, paragraph 2(e)(i), of the Convention. To this end, these Parties shall take steps to share their experience and exchange information on such policies and measures, including developing ways of improving their comparability, transparency and effectiveness. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall, at its first session or as soon as practicable thereafter, consider ways to facilitate such cooperation, taking into account all relevant information. (b) Samarbejde med andre af disse parter om at forbedre den individuelle og samlede effektivitet ved deres politikker og foranstaltninger som vedtaget i henhold til denne artikel, i medfør af artikel 4, stk. 2(e)(i), i konventionen. Med dette mål for øje tager disse parter forholdsregler til at dele deres erfaringer og udveksle oplysninger om sådanne politikker og foranstaltninger, herunder udvikling af metoder til at forbedre deres sammenlignelighed, gennemsigtighed og effektivitet. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, overvejer på sin første samling eller snarest muligt derefter måder, hvorpå et sådant samarbejde kan gøres lettere, idet den tager hensyn til alle relevante oplysninger. Rk. 30. 2. The Parties included in Annex I shall pursue limitation or reduction of emissions of greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol from aviation and marine bunker fuels, working through the International Civil Aviation Organization and the International Maritime Organization, respectively. 2. De parter, der er opført i bilag I, søger at opnå en begrænsning og nedbringelse af de emissioner af drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen, og som stammer fra brændsel til international luft- og skibsfart, idet dette arbejde foregår gennem henholdsvis »International Civil Aviation Organization« (ICAO) og »International Maritime Organization« (IMO). Rk. 31. 3. The Parties included in Annex I shall strive to implement policies and measures under this Article in such a way as to minimize adverse effects, including the adverse effects of climate change, effects on international trade, and social, environmental and economic impacts on other Parties, especially developing country Parties and in particular those identified in Article 4, paragraphs 8 and 9, of the Convention, taking into account Article 3 of the Convention. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol may take further action, as appropriate, to promote the implementation of the provisions of this paragraph. 3. De parter, der er opført i bilag I, stræber mod at gennemføre politikker og foranstaltninger i henhold til denne artikel på en sådan måde, at negative virkninger bliver begrænset mest muligt, herunder de negative virkninger af klimaændringer, indvirkning på den internationale samhandel såvel som sociale, miljømæssige og økonomiske virkninger på andre parter, herunder specielt udviklingslandsparter og især de, der er anført konventionens artikel 4, stk. 8 og 9, idet der tages hensyn til konventionens artikel 3. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, kan efter behov tage yderligere skridt for at fremme gennemførelsen af bestemmelserne i dette punkt. Rk. 32. 4. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol, if it decides that it would be beneficial to coordinate any of the policies and measures in paragraph 1(a) above, taking into account different national circumstances and potential effects, shall consider ways and means to elaborate the coordination of such policies and measures. 4. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, overvejer, såfremt den beslutter, at det ville være fordelagtigt at samordne nogen af de politikker og foranstaltninger, der er nævnt i stk. 1(a) ovenfor, idet der tages hensyn til forskellige nationale vilkår og mulige virkninger deraf, måder og midler til at udbygge samordningen af sådanne politikker og foranstaltninger. Rk. 33. Article 3 Artikel 3 Rk. 34. 1. The Parties included in Annex I shall, individually or jointly, ensure that their aggregate anthropogenic carbon dioxide equivalent emissions of the greenhouse gases listed in Annex A do not exceed their assigned amounts, calculated pursuant to their quantified emission limitation and reduction commitments inscribed in Annex B and in accordance with the provisions of this Article, with a view to reducing their overall emissions of such gases by at least 5 per cent below 1990 levels in the commitment period 2008 to 2012. 1. De parter, der er opført i bilag I, sikrer hver især eller i fællesskab, at deres samlede antropogene kuldioxid-ækvivalente emissioner af de drivhusgasser, der er anført i Bilag A, ikke overskrider deres tildelte mængder, beregnet i henhold til deres kvantitative emissionsbegræns-nings- og reduktionsforpligtelser som anført i Bilag B samt i overensstemmelse med bestemmelserne i denne artikel, med henblik på at mindske deres samlede emission af sådanne gasser med mindst 5 procent i forhold til 1990-niveauet i løbet af forpligtelsesperioden fra 2008 til 2012. Rk. 35. 2. Each Party included in Annex I shall, by 2005, have made demonstrable progress in achieving its commitments under this Protocol. 2. Hver af de parter, der er opført i bilag I, skal senest i 2005 have gjort bevisligt fremskridt i retning mod at opfylde deres forpligtelser i henhold til denne protokol. Rk. 36. 3. The net changes in greenhouse gas emissions by sources and removals by sinks resulting from direct human-induced land-use change and forestry activities, limited to afforestation, reforestation and deforestation since 1990, measured as verifiable changes in carbon stocks in each commitment period, shall be used to meet the commitments under this Article of each Party included in Annex I. The greenhouse gas emissions by sources and removals by sinks associated with those activities shall be reported in a transparent and verifiable manner and reviewed in accordance with Articles 7 and 8. 3. Nettoændringerne i drivhusgasemissioner fra kilder og optagelser gennem dræn, som følger af direkte, menneskeskabte ændringer i arealbenyttelse eller af skovbrugsaktiviteter, begrænset til nyplantning, genplantning og rydning af skov siden 1990, målt som verificerbare ændringer i beholdninger i hver forpligtelsesperiode, anvendes til at opfylde de i denne artikel anførte forpligtelser for hver part, der er opført i bilag I. De drivhusgasemissioner fra kilder og optagelser gennem dræn, som er forbundet med disse aktiviteter, rapporteres på en gennemsigtig og verificerbar måde og gennemgås i henhold til artikel 7 og 8. Rk. 37. 4. Prior to the first session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol, each Party included in Annex I shall provide, for consideration by the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice, data to establish its level of carbon stocks in 1990 and to enable an estimate to be made of its changes in carbon stocks in subsequent years. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall, at its first session or as soon as practicable thereafter, decide upon modalities, rules and guidelines as to how, and which, additional human-induced activities related to changes in greenhouse gas emissions by sources and removals by sinks in the agricultural soils and the land-use change and forestry categories shall be added to, or subtracted from, the assigned amounts for Parties included in Annex I, taking into account uncertainties, transparency in reporting, verifiability, the methodological work of the Intergovernmental Panel on Climate Change, the advice provided by the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice in accordance with Article 5 and the decisions of the Conference of the Parties. Such a decision shall apply in the second and subsequent commitment periods. A Party may choose to apply such a decision on these additional human-induced activities for its first commitment period, provided that these activities have taken place since 1990. 4. Forud for den første samling for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, skal hver part, der er opført i bilag I, til behandling i hjælpeorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning levere data, som fastsætter den pågældende parts kulstofoplag i 1990, og som gør det muligt at foretage en beregning af partens ændringer i kulstofoplag i de efterfølgende år. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, vedtager på sin første samling eller snarest muligt derefter nærmere bestem-melser, regler og retningslinier for så vidt angår hvordan og hvilke yderligere menneskeskabte aktiviteter vedrørende ændringer i drivhusgas-emissioner og optagelser heraf inden for landbrugsjord, ændringer i arealbenyttelse og skovbrugskategorierne, der skal lægges til eller trækkes fra den tildelte mængde for parter, som er opført i bilag I, idet der tages hensyn til usikkerhedsmomenter, gennemsigtighed i rapporteringen, verificerbarhed, det Mellemstatslige Panel for Klimaændringers metodearbejde, rådgivningen fra hjælpeorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning i henhold til artikel 5 samt de beslutninger, der træffes af parternes konference. En sådan beslutning er gældende i den anden og efterfølgende forpligtelsesperioder. En part kan vælge at anvende en sådan beslutning på disse yderligere menneskeskabte aktiviteter i sin første forpligtelsesperiode, såfremt disse aktiviteter har fundet sted efter 1990. Rk. 38. 5. The Parties included in Annex I undergoing the process of transition to a market economy whose base year or period was established pursuant to decision 9/CP.2 of the Conference of the Parties at its second session shall use that base year or period for the implementation of their commitments under this Article. Any other Party included in Annex I undergoing the process of transition to a market economy which has not yet submitted its first national communication under Article 12 of the Convention may also notify the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol that it intends to use an historical base year or period other than 1990 for the implementation of its commitments under this Article. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall decide on the acceptance of such notification. 5. De parter, der er opført i bilag I, og som er ved at overgå til markedsøkonomi, hvis referenceår eller -periode blev fastsat i henhold til beslutning 9/CP.2 på den anden samling for parternes konference, anvender det pågældende referenceår eller -periode til gennemførelsen af deres forpligtelser i henhold til denne artikel. Enhver anden part, der er opført i bilag I, og som er ved at overgå til markedsøkonomi, men som endnu ikke har indgivet sin første nationale meddelelse i henhold til konventionens artikel 12, kan også meddele parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, at den har til hensigt at anvende et andet historisk referenceår eller -periode end 1990 til gennemførelsen af sine forpligtelser i henhold til denne artikel. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, afgør, om en sådan meddelelse kan accepteres. Rk. 39. 6. Taking into account Article 4, paragraph 6, of the Convention, in the implementation of their commitments under this Protocol other than those under this Article, a certain degree of flexibility shall be allowed by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol to the Parties included in Annex I undergoing the process of transition to a market economy. 6. Idet der tages hensyn til konventionens artikel 4, stk. 6, i gennemførelsen af deres forpligtelser i henhold til denne protokol, bortset fra de i denne artikel nævnte forpligtelser, udvises der en vis grad af fleksibilitet af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, over for de parter, der er opført i bilag I, og som er ved at overgå til markedsøkonomi. Rk. 40. 7. In the first quantified emission limitation and reduction commitment period, from 2008 to 2012, the assigned amount for each Party included in Annex I shall be equal to the percentage inscribed for it in Annex B of its aggregate anthropogenic carbon dioxide equivalent emissions of the greenhouse gases listed in Annex A in 1990, or the base year or period determined in accordance with paragraph 5 above, multiplied by five. Those Parties included in Annex I for whom land-use change and forestry constituted a net source of greenhouse gas emissions in 1990 shall include in their 1990 emissions base year or period the aggregate anthropogenic carbon dioxide equivalent emissions by sources minus removals by sinks in 1990 from land-use change for the purposes of calculating their assigned amount. 7. I den første forpligtelsesperiode med kvantitativ emissionsbegrænsning og -reduktion, fra 2008 til 2012, skal den mængde, der er tildelt hver part, der er opført i bilag I, svare til den procentdel, som er anført for den pågældende part i bilag B, af dennes samlede antropogene kuldioxid-ækvivalente emissioner af drivhusgasser, som anført i bilag A, i 1990 eller det i overensstemmelse med stk. 5 ovenfor bestemte referenceår eller -periode, ganget med fem. De parter, der er opført i bilag I, og for hvem ændringer i arealbenyttelse og skovbrug udgjorde en nettokilde af drivhusgasemissioner i 1990, inkluderer i deres emissioner for referenceåret eller -perioden 1990 deres samlede antropogene kuldioxid-ækvivalente emissioner minus optagelser i 1990 gennem ændringer i arealbenyttelse med henblik på at beregne deres tildelte mængde. Rk. 41. 8. Any Party included in Annex I may use 1995 as its base year for hydrofluorocarbons, perfluorocarbons and sulphur hexafluoride, for the purposes of the calculation referred to in paragraph 7 above. 8. Alle parter, der er opført i bilag I, må anvende 1995 som referenceår for hydrofluorcarboner, perfluorcarboner og svovlhexafluorid med henblik på at foretage den i stk. 7 ovenfor anførte beregning. Rk. 42. 9. Commitments for subsequent periods for Parties included in Annex I shall be established in amendments to Annex B to this Protocol, which shall be adopted in accordance with the provisions of Article 21, paragraph 7. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall initiate the consideration of such commitments at least seven years before the end of the first commitment period referred to in paragraph 1 above. 9. Forpligtelser i efterfølgende perioder for parter, der er opført i bilag I, fastsættes i ændringer til bilag B til denne protokol, som skal godkendes i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 20, stk. 7. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, påbegynder overvejelsen af sådanne forpligtelser mindst syv år før udgangen af den første forpligtelsesperiode, der er angivet i stk. 7 ovenfor. Rk. 43. 10. Any emission reduction units, or any part of an assigned amount, which a Party acquires from another Party in accordance with the provisions of Article 6 or of Article 17 shall be added to the assigned amount for the acquiring Party. 10. Alle reduktionsenheder, eller enhver del af en tildelt mængde, som en part erhverver fra en anden part i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 6 og i artikel 16 bis, lægges til den mængde, der er tildelt den pågældende part. Rk. 44. 11. Any emission reduction units, or any part of an assigned amount, which a Party transfers to another Party in accordance with the provisions of Article 6 or of Article 17 shall be subtracted from the assigned amount for the transferring Party. 11. Alle reduktionsenheder, eller enhver del af en tildelt mængde, som en part overdrager til en anden part i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 6 og i artikel 16 bis, trækkes fra den mængde, der er tildelt den pågældende part. Rk. 45. 12. Any certified emission reductions which a Party acquires from another Party in accordance with the provisions of Article 12 shall be added to the assigned amount for the acquiring Party. 12. Alle godkendte emissionsreduktioner, som en part erhverver fra en anden part i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 12, lægges til den mængde, der er tildelt den pågældende part. Rk. 46. 13. If the emissions of a Party included in Annex I in a commitment period are less than its assigned amount under this Article, this difference shall, on request of that Party, be added to the assigned amount for that Party for subsequent commitment periods. 13. Såfremt en part, der er opført i bilag I, i forpligtelsesperioden har emissioner, der er mindre end den mængde, denne part er tildelt i henhold til denne artikel, lægges denne difference efter anmodning fra den pågældende part til den mængde, som parten er tildelt, i efterfølgende forpligtelsesperioder. Rk. 47. 14. Each Party included in Annex I shall strive to implement the commitments mentioned in paragraph 1 above in such a way as to minimize adverse social, environmental and economic impacts on developing country Parties, particularly those identified in Article 4, paragraphs 8 and 9, of the Convention. In line with relevant decisions of the Conference of the Parties on the implementation of those paragraphs, the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall, at its first session, consider what actions are necessary to minimize the adverse effects of climate change and/or the impacts of response measures on Parties referred to in those paragraphs. Among the issues to be considered shall be the establishment of funding, insurance and transfer of technology. 14. Hver part, der er opført i bilag I, stræber mod at opfylde de forpligtelser, der er nævnt i stk. 1 ovenfor, på en sådan måde, at negative sociale, miljømæssige og økonomiske virkninger på udviklingslandsparter, og især dem, der er anført i konventionens artikel 4, stk. 8 og 9, bliver begrænset mest muligt. I overensstemmelse med de relevante beslutninger, som er truffet af parternes konference vedrørende gennemførelsen af de pågældende punkter, overvejer parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, på sin første samling hvilke foranstaltninger, der er nødvendige for mest muligt at begrænse de negative virkninger af klimaændringer og/eller virkningerne af modforanstaltninger på de parter, der er henvist til i de pågældende punkter. Blandt de emner, der skal overvejes, er etableringen af finansiering, forsikring og overførsel af teknologi. Rk. 48. Article 4 Artikel 4 Rk. 49. 1. Any Parties included in Annex I that have reached an agreement to fulfil their commitments under Article 3 jointly, shall be deemed to have met those commitments provided that their total combined aggregate anthropogenic carbon dioxide equivalent emissions of the greenhouse gases listed in Annex A do not exceed their assigned amounts calculated pursuant to their quantified emission limitation and reduction commitments inscribed in Annex B and in accordance with the provisions of Article 3. The respective emission level allocated to each of the Parties to the agreement shall be set out in that agreement. 1. Alle parter, der er opført i bilag I, og som er enedes om i fællesskab at opfylde deres forpligtelser i henhold til artikel 3, anses for at have opfyldt disse forpligtelser, såfremt deres totale, fælles, sammenlagte antropogene kuldioxid-ækvivalente emissioner af de drivhusgasser, der er anført i bilag A, ikke overstiger deres tildelte mængder, beregnet i henhold til deres kvantitative emissionsbegrænsnings- og reduktionsforpligtelser som anført i bilag B samt i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 3. De respektive emissionsniveauer, der er tildelt hver af aftalens parter, angives i den pågældende aftale. Rk. 50. 2. The Parties to any such agreement shall notify the secretariat of the terms of the agreement on the date of deposit of their instruments of ratification, acceptance or approval of this Protocol, or accession thereto. The secretariat shall in turn inform the Parties and signatories to the Convention of the terms of the agreement. 2. Parterne i en sådan aftale giver sekretariatet meddelelse om aftalens vilkår den dag, de deponerer deres ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrumenter. Sekretariatet informerer dernæst konventionens parter og signatarer om aftalens vilkår. Rk. 51. 3. Any such agreement shall remain in operation for the duration of the commitment period specified in Article 3, paragraph 7. 3. Aftalen forbliver i kraft i hele den forpligtelsesperiode, der er angivet i artikel 3, stk. 7. Rk. 52. 4. If Parties acting jointly do so in the framework of, and together with, a regional economic integration organization, any alteration in the composition of the organization after adoption of this Protocol shall not affect existing commitments under this Protocol. Any alteration in the composition of the organization shall only apply for the purposes of those commitments under Article 3 that are adopted subsequent to that alteration. 4. Såfremt parter, der handler i fællesskab, gør dette inden for rammerne af og sammen med en regional organisation for økonomisk integration, har enhver ændring i sammensætningen af organisationen efter vedtagelsen af denne pro-tokol ikke nogen virkning på eksisterende for-pligtelser i henhold til denne protokol. Enhver ændring i sammensætningen af organisationen har kun virkning for så vidt angår de forpligtelser i henhold til artikel 3, som er vedtaget efter den pågældende ændring. Rk. 53. 5. In the event of failure by the Parties to such an agreement to achieve their total combined level of emission reductions, each Party to that agreement shall be responsible for its own level of emissions set out in the agreement. 5. åfremt parterne i en sådan aftale ikke opnår deres totale, fælles, sammenlagte emissionsreduktioner, er hver part i en sådan aftale ansvarlig for sit eget emissionsniveau, som det er anført i den pågældende aftale. Rk. 54. 6. If Parties acting jointly do so in the framework of, and together with, a regional economic integration organization which is itself a Party to this Protocol, each member State of that regional economic integration organization individually, and together with the regional economic integration organization acting in accordance with Article 24, shall, in the event of failure to achieve the total combined level of emission reductions, be responsible for its level of emissions as notified in accordance with this Article. 6. Såfremt parter, der handler i fællesskab, gør dette inden for rammerne af og sammen med en regional organisation for økonomisk integration, som selv er part i denne protokol, er hvert enkelt medlemsland af den pågældende regionale organisation for økonomisk integration, og sammen med den regionale organisation for økonomisk integration, der handler i overensstemmelse med artikel 23, ansvarlig for sit eget emissionsniveau som meddelt i overensstemmelse med denne artikel, såfremt de totale, fælles, sammenlagte emissionsreduktions-niveauer ikke opnås. Rk. 55. Article 5 Artikel 5 Rk. 56. 1. Each Party included in Annex I shall have in place, no later than one year prior to the start of the first commitment period, a national system for the estimation of anthropogenic emissions by sources and removals by sinks of all greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol. Guidelines for such national systems, which shall incorporate the methodologies specified in paragraph 2 below, shall be decided upon by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol at its first session. 1. Hver part, der er opført i bilag I, skal senest et år før begyndelsen af den første forpligtelsesperiode have fastlagt et nationalt system til beregning af antropogene emissioner fordelt på kilder og optagelser fordelt på dræn af alle drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen. Retningslinier for sådanne nationale systemer, der skal indeholde de metoder, som er specificeret i stk. 2 herunder, fastlægges af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, på dens første samling. Rk. 57. 2. Methodologies for estimating anthropogenic emissions by sources and removals by sinks of all greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol shall be those accepted by the Intergovernmental Panel on Climate Change and agreed upon by the Conference of the Parties at its third session. Where such methodologies are not used, appropriate adjustments shall be applied according to methodologies agreed upon by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol at its first session. Based on the work of, inter alia , the Intergovernmental Panel on Climate Change and advice provided by the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice, the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall regularly review and, as appropriate, revise such methodologies and adjustments, taking fully into account any relevant decisions by the Conference of the Parties. Any revision to methodologies or adjustments shall be used only for the purposes of ascertaining compliance with commitments under Article 3 in respect of any commitment period adopted subsequent to that revision. 2. De metoder, der anvendes til beregning af antropogene emissioner fordelt på kilder og optagelser fordelt på dræn af alle drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen, er de metoder, der er accepteret af det Mellemstatslige Panel for Klimaændringer og vedtaget af parternes konference på dens anden samling. Hvor sådanne metoder ikke anvendes, foretages der passende justeringer i overensstemmelse med de metoder, der er vedtaget af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, på dens første samling. På grundlag af det arbejde, der er udført af bl.a. det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer, og rådgivningen fra hjælpeorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning, skal parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, regelmæssigt gennemgå og efter behov revidere sådanne metoder og justeringer, idet den tager fuldt hensyn til alle relevante beslutninger, der er truffet af parternes konference. Enhver revision af metoderne eller justeringer anvendes kun med henblik på at fastslå, at forpligtelserne i henhold til artikel 3 er overholdt, for så vidt angår en forpligtelsesperiode, der er vedtaget efter den pågældende revision. Rk. 58. 3. The global warming potentials used to calculate the carbon dioxide equivalence of anthropogenic emissions by sources and removals by sinks of greenhouse gases listed in Annex A shall be those accepted by the Intergovernmental Panel on Climate Change and agreed upon by the Conference of the Parties at its third session. Based on the work of, inter alia , the Intergovernmental Panel on Climate Change and advice provided by the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice, the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall regularly review and, as appropriate, revise the global warming potential of each such greenhouse gas, taking fully into account any relevant decisions by the Conference of the Parties. Any revision to a global warming potential shall apply only to commitments under Article 3 in respect of any commitment period adopted subsequent to that revision. 3. De globale opvarmningspotentialer, der anvendes til at beregne kuldioxid-ækvivalensen af antropogene emissioner fordelt på kilder og optagelser fordelt på dræn af drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen, og som er opført i bilag A, er de potentialer, der er accepteret af det Mellemstatslige Panel for Klimaændringer og vedtaget af parternes konference på dens anden samling. På grundlag af det arbejde, der er udført af bl.a. det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer, og rådgivningen fra hjælpeorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning, skal parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, regelmæssigt gennemgå og efter behov revidere det globale opvarmningspotentiale for hver af disse drivhusgasser, idet den tager fuldt hensyn til alle relevante beslutninger, der er truffet af parternes konference. Enhver revision af et globalt opvarmningspotentiale anvendes kun på forpligtelserne i henhold til artikel 3 for så vidt angår en forpligtelsesperiode, der er vedtaget efter den pågældende revision. Rk. 59. Article 6 Artikel 6 Rk. 60. 1. For the purpose of meeting its commitments under Article 3, any Party included in Annex I may transfer to, or acquire from, any other such Party emission reduction units resulting from projects aimed at reducing anthropogenic emissions by sources or enhancing anthropogenic removals by sinks of greenhouse gases in any sector of the economy, provided that: 1. Med henblik på at opfylde sine forpligtelser i henhold til artikel 3 må enhver part, der er opført i bilag I, til eller fra enhver af de andre af disse parter overdrage eller erhverve reduktionsenheder, der er et produkt af projekter, som har til formål at mindske antropogene emissioner fordelt på kilder eller at forhøje antropogene optagelser fordelt på dræn af drivhusgasser i en hvilken som helst sektor af økonomien, såfremt: Rk. 61. (a) Any such project has the approval of the Parties involved; (a) det pågældende projekt er godkendt af de involverede parter; Rk. 62. (b) Any such project provides a reduction in emissions by sources, or an enhancement of removals by sinks, that is additional to any that would otherwise occur; (b) det pågældende projekt giver en nedbringelse af emissioner fordelt på kilder eller en forhøjelse af optagelser fordelt på dræn, som ligger ud over den, der ellers ville være opnået; Rk. 63. (c) It does not acquire any emission reduction units if it is not in compliance with its obligations under Articles 5 and 7; and (c) parten ikke erhverver nogen reduktionsenheder, hvis den ikke overholder sine forpligtelser i henhold til artikel 5 og 7; og Rk. 64. (d) The acquisition of emission reduction units shall be supplemental to domestic actions for the purposes of meeting commitments under Article 3. (d)erhvervelsen af reduktionsenheder er et supplement til de nationale foranstaltninger, der har til formål at opfylde forpligtelserne i henhold til artikel 3. Rk. 65. 2. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol may, at its first session or as soon as practicable thereafter, further elaborate guidelines for the implementation of this Article, including for verification and reporting. 2. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, kan på sin første samling eller snarest muligt derefter udarbejde mere udførlige retningslinier for gennemførelsen af denne artikel, herunder retningslinier for verifikation og rapportering. Rk. 66. 3. A Party included in Annex I may authorize legal entities to participate, under its responsibility, in actions leading to the generation, transfer or acquisition under this Article of emission reduction units. 3. En part, der er opført i bilag I, kan bemyndige juridiske personer til, på partens eget ansvar, at deltage i handlinger, der fører til frembringelse, overdragelse eller erhvervelse af reduktionsenheder i henhold til denne artikel. Rk. 67. 4. If a question of implementation by a Party included in Annex I of the requirements referred to in this Article is identified in accordance with the relevant provisions of Article 8, transfers and acquisitions of emission reduction units may continue to be made after the question has been identified, provided that any such units may not be used by a Party to meet its commitments under Article 3 until any issue of compliance is resolved. 4. Såfremt der for en part, der er opført i bilag I, stilles spørgsmålstegn ved dennes opfyldelse af de krav, der er henvist til i dette punkt, i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i artikel 8, kan overdragelser og erhvervelser af reduktionsenheder dog fortsat gennemføres, efter at spørgsmålstegnet er stillet, under forudsætning af at sådanne enheder ikke anvendes af en part til at opfylde sine forpligtelser i henhold til artikel 3, før alle spørgsmål om opfyldelse af kravene er afgjort. Rk. 68. Article 7 Artikel 7 Rk. 69. 1. Each Party included in Annex I shall incorporate in its annual inventory of anthropogenic emissions by sources and removals by sinks of greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol, submitted in accordance with the relevant decisions of the Conference of the Parties, the necessary supplementary information for the purposes of ensuring compliance with Article 3, to be determined in accordance with paragraph 4 below. 1. Alle parter, der er opført i bilag I, skal i deres årlige opgørelser over antropogene emissioner fordelt på kilder og optagelser fordelt på dræn af drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen, som indgives i overensstemmelse med de relevante beslutninger truffet af parternes konference, indarbejde de supplerende oplysninger, der er nødvendige med henblik på at sikre, at artikel 3 bliver overholdt. Disse oplysninger fastsættes i overensstemmelse med stk. 4 nedenfor. Rk. 70. 2. Each Party included in Annex I shall incorporate in its national communication, submitted under Article 12 of the Convention, the supplementary information necessary to demonstrate compliance with its commitments under this Protocol, to be determined in accordance with paragraph 4 below. 2. Alle parter, der er opført i bilag I, skal i deres nationale meddelelser, der indgives i henhold til konventionens artikel 12, indarbejde de supplerende oplysninger, der er nødvendige for at bevise, at de opfylder deres forpligtelser i henhold til denne protokol. Disse oplysninger fastsættes i overensstemmelse med stk. 4 nedenfor. Rk. 71. 3. Each Party included in Annex I shall submit the information required under paragraph 1 above annually, beginning with the first inventory due under the Convention for the first year of the commitment period after this Protocol has entered into force for that Party. Each such Party shall submit the information required under paragraph 2 above as part of the first national communication due under the Convention after this Protocol has entered into force for it and after the adoption of guidelines as provided for in paragraph 4 below. The frequency of subsequent submission of information required under this Article shall be determined by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol, taking into account any timetable for the submission of national communications decided upon by the Conference of the Parties. 3. Alle parter, der er opført i bilag I, indgiver hvert år de oplysninger, der kræves i henhold til stk. 1 ovenfor, begyndende med den første opgørelse, der i henhold til konventionen skal indgives i det første år af forpligtelsesperioden, efter at denne protokol er trådt i kraft for den pågældende part. Alle disse parter indgiver de oplysninger, der kræves i henhold til stk. 2 ovenfor, som en del af den første nationale meddelelse, der i henhold til konventionen skal indgives, efter at denne protokol er trådt i kraft for den pågældende part, og efter at der er vedtaget retningslinier som bestemt i stk. 4 nedenfor. Den hyppighed, hvormed der skal indgives oplysninger i henhold til denne artikel, fastsættes af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, idet den tager hensyn til eventuelle tidsplaner for indgivelse af nationale meddelelser, som er vedtaget at parternes konference. Rk. 72. 4. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall adopt at its first session, and review periodically thereafter, guidelines for the preparation of the information required under this Article, taking into account guidelines for the preparation of national communications by Parties included in Annex I adopted by the Conference of the Parties. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall also, prior to the first commitment period, decide upon modalities for the accounting of assigned amounts. 4. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, skal på sin første samling vedtage og regelmæssigt derefter vurdere retningslinier for udarbejdelsen af de oplysninger, der kræves i henhold til denne artikel, idet den tager hensyn til de af parternes konference vedtagne retningslinier for udarbejdelse af nationale meddelelser fra de parter, der er opført i bilag I. Endvidere vedtager parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, forud for den første forpligtelsesperiode nærmere bestemmelser om, hvordan der kan gøres regnskab over tildelte mængder. Rk. 73. Article 8 Artikel 8 Rk. 74. 1. The information submitted under Article 7 by each Party included in Annex I shall be reviewed by expert review teams pursuant to the relevant decisions of the Conference of the Parties and in accordance with guidelines adopted for this purpose by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol under paragraph 4 below. The information submitted under Article 7, paragraph 1, by each Party included in Annex I shall be reviewed as part of the annual compilation and accounting of emissions inventories and assigned amounts. Additionally, the information submitted under Article 7, paragraph 2, by each Party included in Annex I shall be reviewed as part of the review of communications. 1. De oplysninger, der indgives i henhold til artikel 7 af hver part, der er opført i bilag I, gennemgås af sagkyndige hold i medfør af de relevante beslutninger, der er truffet af parternes konference, samt i overensstemmelse med de retningslinier, der er vedtaget med dette formål for øje af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, i henhold til stk. 4 nedenfor. De oplysninger, der i henhold til artikel 7, stk. 1, indgives af hver part, der er opført i bilag I, vurderes som en del af den årlige sammenstilling og opgørelse af emissioner og tildelte mængder. Desuden vurderes de oplysninger, der i henhold til artikel 7, stk. 2, indgives af hver part, der er opført i bilag I, som en del af vurderingen af meddelelser. Rk. 75. 2. Expert review teams shall be coordinated by the secretariat and shall be composed of experts selected from those nominated by Parties to the Convention and, as appropriate, by intergovernmental organizations, in accordance with guidance provided for this purpose by the Conference of the Parties. 2. Sagkyndige hold samordnes af sekretariatet, og de skal bestå af eksperter, der er udvalgt blandt de af konventionens parter nominerede personer, samt efter behov af mellemstatslige organisationer i overensstemmelse med de retningslinier, der med dette formål for øje er fastlagt af parternes konference. Rk. 76. 3. The review process shall provide a thorough and comprehensive technical assessment of all aspects of the implementation by a Party of this Protocol. The expert review teams shall prepare a report to the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol , assessing the implementation of the commitments of the Party and identifying any potential problems in, and factors influencing, the fulfilment of commitments. Such reports shall be circulated by the secretariat to all Parties to the Convention. The secretariat shall list those questions of implementation indicated in such reports for further consideration by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. 3. Vurderingsprocessen skal give en grundig og fyldestgørende teknisk vurdering af alle aspekter ved den gennemførelse, der er foretaget af en part i denne protokol. De sagkyndige hold udarbejder en rapport til parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, hvori de vurderer gennemførelsen af den pågældende parts forpligtelser og påpeger eventuelle mulige problemer ved, og faktorer der påvirker, opfyldelsen af forpligtelserne. Disse rapporter rundsendes af sekretariatet til alle konventionens parter. Sekretariatet anfører de spørgsmål til gennemførelsen, der er angivet i rapporterne, så de kan overvejes yderligere af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol. Rk. 77. 4. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall adopt at its first session, and review periodically thereafter, guidelines for the review of implementation of this Protocol by expert review teams taking into account the relevant decisions of the Conference of the Parties. 4. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, skal på sin første samling vedtage og regelmæssigt derefter gennemgå retningslinierne for den gennemførelsesvurdering, der foretages af sagkyndige hold, idet den tager hensyn til de relevante beslutninger, der er truffet af parternes konference. Rk. 78. 5. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall, with the assistance of the Subsidiary Body for Implementation and, as appropriate, the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice, consider: 5. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, overvejer med bistand fra hjælpeorganet for konventionens gennemførelse, og efter behov fra hjælpeorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning: Rk. 79. (a) The information submitted by Parties under Article 7 and the reports of the expert reviews thereon conducted under this Article; and (a) De oplysninger, der indgives af parterne i henhold til artikel 7, og rapporterne vedrørende disse oplysninger fra de sagkyndige hold, der udarbejdes i henhold til denne artikel; og Rk. 80. (b) Those questions of implementation listed by the secretariat under paragraph 3 above, as well as any questions raised by Parties. (b) De spørgsmål vedrørende gennemførelsen af konventionen, der er anført af sekretariatet i henhold til stk. 3 ovenfor, såvel som eventuelle spørgsmål, der måtte blive stillet af parterne. Rk. 81. 6. Pursuant to its consideration of the information referred to in paragraph 5 above, the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall take decisions on any matter required for the implementation of this Protocol. 6. Ud fra sine overvejelser vedrørende de oplysninger, der er anført i stk. 5 ovenfor, træffer parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, beslutninger om eventuelle forholdsregler, der måtte være nødvendige for gennemførelsen af denne protokol. Rk. 82. Article 9 Artikel 9 Rk. 83. 1. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall periodically review this Protocol in the light of the best available scientific information and assessments on climate change and its impacts, as well as relevant technical, social and economic information. Such reviews shall be coordinated with pertinent reviews under the Convention, in particular those required by Article 4, paragraph 2(d), and Article 7, paragraph 2(a), of the Convention. Based on these reviews, the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall take appropriate action. 1. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, gennemgår regelmæssigt denne protokol i lyset af de bedste tilgængelige videnskabelige oplysninger og vurderinger af klimaændringer samt disses indflydelse, såvel som i lyset af relevante tekniske, sociale og økonomiske oplysninger. Sådanne gennemgange samordnes med relevante vurderinger i henhold til konventionen, herunder især de vurderinger, der er krævet i konventionens artikel 4, stk. 2(d), og artikel 7, stk. 2(a). Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, træffer ud fra disse vurderinger passende foranstaltninger. Rk. 84. 2. The first review shall take place at the second session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. Further reviews shall take place at regular intervals and in a timely manner. 2. Den første gennemgang foretages på den anden samling for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol. Yderligere gennemgange foretages med regelmæssige mellemrum og på en passende måde. Rk. 85. Article 10 Artikel 10 Rk. 86. All Parties, taking into account their common but differentiated responsibilities and their specific national and regional development priorities, objectives and circumstances, without introducing any new commitments for Parties not included in Annex I, but reaffirming existing commitments under Article 4, paragraph 1, of the Convention, and continuing to advance the implementation of these commitments in order to achieve sustainable development, taking into account Article 4, paragraphs 3, 5 and 7, of the Convention, shall: Alle parter skal, under hensyntagen til deres fælles, men differentierede ansvar og deres særlige nationale og regionale udviklingsprioriteringer, mål og omstændigheder, uden at indføre nye forpligtelser for parter, der ikke er opført i bilag I, men bekræfter på ny de eksisterende forpligtelser i konventionens artikel 4, stk. 1, og fortsætter med at fremme opfyldelsen af disse forpligtelser med henblik på at opnå en bæredygtig udvikling, idet der tages hensyn til konventionens artikel 4, stk. 3, 5 og 7: Rk. 87. (a) Formulate, where relevant and to the extent possible, cost-effective national and, where appropriate, regional programmes to improve the quality of local emission factors, activity data and/or models which reflect the socio-economic conditions of each Party for the preparation and periodic updating of national inventories of anthropogenic emissions by sources and removals by sinks of all greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol, using comparable methodologies to be agreed upon by the Conference of the Parties, and consistent with the guidelines for the preparation of national communications adopted by the Conference of the Parties; (a) hvor det er relevant og i størst mulig udstrækning formulere omkostningseffektive nationale og, hvor det måtte være aktuelt, regionale programmer til forbedring af kvaliteten af lokale emissionsfaktorer, aktivitetsdata og/eller modeller, der afspejler hver parts socioøkonomiske forhold, til udarbejdelse og regelmæssig ajourføring af nationale opgørelser over antropogene emissioner fordelt på kilder og optagelser fordelt på dræn af drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen, idet parterne anvender sammenlignelige metoder, der vedtages af parternes konference, og som er i overensstemmelse med retningslinierne for nationale meddelelser, der er vedtaget af parternes konference; opstille, gennemføre, offentliggøre og jævnligt ajourføre nationale og, Rk. 88. (b) Formulate, implement, publish and regularly update national and, where appropriate, regional programmes containing measures to mitigate climate change and measures to facilitate adequate adaptation to climate change: (b) hvor det måtte være relevant, regionale programmer for foranstaltninger til at imødegå klimaændringer, samt foranstaltninger til at fremme en hensigtsmæssig tilpasning til klimaændringer: Rk. 89. (i) Such programmes would, inter alia , concern the energy, transport and industry sectors as well as agriculture, forestry and waste management. Furthermore, adaptation technologies and methods for improving spatial planning would improve adaptation to climate change; and (i) sådanne programmer kunne bl.a. vedrøre energi-, transport- og industrisektorerne såvel som landbrug, skovbrug og affaldshåndtering. Desuden ville tilpasningsteknologier og metoder til forbedring af den fysiske planlægning kunne forbedre tilpasningen til klimaændringer; og Rk. 90. (ii) Parties included in Annex I shall submit information on action under this Protocol, including national programmes, in accordance with Article 7; and other Parties shall seek to include in their national communications, as appropriate, information on programmes which contain measures that the Party believes contribute to addressing climate change and its adverse impacts, including the abatement of increases in greenhouse gas emissions, and enhancement of and removals by sinks, capacity building and adaptation measures; (ii) parter, der er opført i bilag I, indgiver oplysninger om foranstaltninger i henhold til denne protokol, herunder nationale programmer, i overensstemmelse med de i artikel 8 fastsatte retningslinier; og andre parter forsøger i deres nationale meddelelser, hvor det måtte være aktuelt, at indarbejde oplysninger om programmer, der indeholder foranstaltninger, som den pågældende part mener bidrager til at imødegå klimaændringer og deres negative virkninger, herunder dæmpning af stigningerne i drivhusgasemissioner, samt forbedring af og optagelser gennem dræn, kapacitetsudvidelse og tilpasningsforanstaltninger; Rk. 91. (c) Cooperate in the promotion of effective modalities for the development, application and diffusion of, and take all practicable steps to promote, facilitate and finance, as appropriate, the transfer of, or access to, environmentally sound technologies, know-how, practices and processes pertinent to climate change, in particular to developing countries, including the formulation of policies and programmes for the effective transfer of environmentally sound technologies that are publicly owned or in the public domain and the creation of an enabling environment for the private sector, to promote and enhance the transfer of, and access to, environmentally sound technologies; (c) samarbejde om at fremme effektive måder til at udvikle, anvende og videreformidle, samt tage alle mulige skridt for efter behov at fremme, lette og finansiere overførslen af eller adgangen til miljørigtige teknologier, knowhow, fremgangsmåder og processer, der vedrører klimaændringer, særlig til udviklingslande, herunder formulering af politikker og programmer for en effektiv overførsel af miljørigtige teknologier, der er statsligt ejet eller inden for det offentlige domæne, samt etablering af et gunstigt miljø for den private sektor til at fremme og forbedre adgangen til og overførslen af miljørigtige teknologier; Rk. 92. (d) Cooperate in scientific and technical research and promote the maintenance and the development of systematic observation systems and development of data archives to reduce uncertainties related to the climate system, the adverse impacts of climate change and the economic and social consequences of various response strategies, and promote the development and strengthening of endogenous capacities and capabilities to participate in international and intergovernmental efforts, programmes and networks on research and systematic observation, taking into account Article 5 of the Convention; (e) Cooperate in and promote at the international level, and, where appropriate, (d) samarbejde om videnskabelig og teknisk forskning og fremme vedligeholdelsen og udviklingen af systematiske observationssystemer og udvikling af dataarkiver for at mindske usikkerhedsmomenter i relation til klimasystemet, de negative virkninger af klimaændringer og de økonomiske og sociale konsekvenser af forskellige modforanstaltninger, og fremme udviklingen og styrkelsen af egen kapacitet og muligheder for at deltage i internationale og mellemstatslige bestræbelser, programmer og netværker vedrørende forskning og systematisk observation, idet der tages hensyn til konventionens artikel 5; Rk. 93. (e) using existing bodies, the development and implementation of education and training programmes, including the strengthening of national capacity building, in particular human and institutional capacities and the exchange or secondment of personnel to train experts in this field, in particular for developing countries, and facilitate at the national level public awareness of, and public access to information on, climate change. Suitable modalities should be developed to implement these activities through the relevant bodies of the Convention, taking into account Article 6 of the Convention; (e) samarbejde om og fremme på internationalt plan og eventuelt via eksisterende organer, udvikling og gennemførelse af undervisnings- og uddannelsesprogrammer, herunder styrkelse af den nationale kapacitetsopbygning, især menneskelige og institutionelle kapaciteter og udveksling eller udstationering af personale, som kan uddanne eksperter på dette område, navnlig for udviklingslandene, og på det nationale plan at lette offentlighedens oplysning om og adgang til oplysninger om klimaændringer. Der bør udvikles passende måder til at gennemføre disse aktiviteter gennem konventionens relevante organer, idet der tages hensyn til konventionens artikel 6; Rk. 94. (f) Include in their national communications information on programmes and activities undertaken pursuant to this Article in accordance with relevant decisions of the Conference of the Parties; and (f) I deres nationale meddelelser indarbejde oplysninger om programmer og aktiviteter, der iværksættes i henhold til denne artikel i overensstemmelse med de relevante beslutnin-ger, der er truffet af parternes konference; og Rk. 95. (g) Give full consideration, in implementing the commitments under this Article, to Article 4, paragraph 8, of the Convention. (g) I opfyldelsen af forpligtelserne i denne artikel tage fuldt hensyn til konventionens artikel 4, stk. 8. Rk. 96. Article 11 Artikel 11 Rk. 97. 1. In the implementation of Article 10, Parties shall take into account the provisions of Article 4, paragraphs 4, 5, 7, 8 and 9, of the Convention. 1. Ved gennemførelsen af artikel 10 tager parterne hensyn til bestemmelserne i konventionens artikel 4, stk. 4, 5, 7, 8 og 9. Rk. 98. 2. In the context of the implementation of Article 4, paragraph 1, of the Convention, in accordance with the provisions of Article 4, paragraph 3, and Article 11 of the Convention, and through the entity or entitiesentrusted with the operation of the financial mechanism of the Convention, the developed country Parties and other developed Parties included in Annex II to the Convention shall: 2. For så vidt angår gennemførelsen af konventionens artikel 4, stk. 1, i overensstemmelse med bestemmelserne i konventionens artikel 4, stk. 3, og artikel 11, og gennem den eller de instanser, der står for driften af konventionens finansieringsmekanisme, skal industrilandsparterne og andre industrialiserede parter, der er opført i bilag II til konventionen: Rk. 99. (a) Provide new and additional financial resources to meet the agreed full costs incurred by developing country Parties in advancing the implementation of existing commitments under Article 4, paragraph 1(a), of the Convention that are covered in Article 10, subparagraph (a); and (a) Tilvejebringe nye og yderligere finansielle ressourcer for at dække de godkendte, samlede omkostninger, som udviklingslandsparterne måtte pådrage sig i forbindelse med at fremme opfyldelsen af eksisterende forpligtelser i henhold til konventionens artikel 4, stk. 1(a), som er dækket af artikel 10, pkt. (a); og Rk. 100. (b) Also provide such financial resources, including for the transfer of technology, needed by the developing country Parties to meet the agreed full incremental costs of advancing the implementation of existing commitments under Article 4, paragraph 1, of the Convention that are covered by Article 10 and that are agreed between a developing country Party and the international entity or entities referred to in Article 11 of the Convention, in accordance with that Article. (b) Endvidere tilvejebringe sådanne finansielle ressourcer, herunder til overførsel af teknologi, som udviklingslandsparterne skal bruge for at dække de godkendte, samlede ekstraomkostninger ved at fremme opfyldelsen af eksisterende forpligtelser i konventionens artikel 4, stk. 1, som er dækket af artikel 10, og som er aftalt mellem en udviklingslandspart og den eller de internationale instanser, der er anført i konventionens artikel 11, i overensstemmelse med den artikel. Rk. 101. The implementation of these existing commitments shall take into account the need for adequacy and predictability in the flow of funds and the importance of appropriate burden sharing among developed country Parties. The guidance to the entity or entities entrusted with the operation of the financial mechanism of the Convention in relevant decisions of the Conference of the Parties, including those agreed before the adoption of this Protocol, shall apply mutatis mutandis to the provisions of this paragraph. Ved opfyldelsen af disse eksisterende forpligtelser tages der hensyn til, at tilførslen af midler skal være tilstrækkelige og forudsigelig, samt at byrden bør fordeles passende mellem industrilandsparterne. Vejledningen til konventionens finansieringsmekanisme i relevante beslutninger, der træffes af parternes konference, herunder også de beslutninger, der træffes før vedtagelsen af denne protokol, gælder med de nødvendige forandringer også for bestemmelserne i dette punkt. Rk. 102. 3. The developed country Parties and other developed Parties in Annex II to the Convention may also provide, and developing country Parties avail themselves of, financial resources for the implementation of Article 10, through bilateral, regional and other multilateral channels. 3. De industrilandsparter og andre industrialiserede parter, der er opført i bilag II til konventionen, kan også tilvejebringe og udviklingslandsparter kan få tildelt finansielle ressourcer til at gennemføre artikel 10 ad bilaterale, regionale eller andre multilaterale kanaler. Rk. 103. Article 12 Artikel 12 Rk. 104. 1. A clean development mechanism is hereby defined. 1. En mekanisme for bæredygtig udvikling defineres hermed. Rk. 105. 2. The purpose of the clean development mechanism shall be to assist Parties not included in Annex I in achieving sustainable development and in contributing to the ultimate objective of the Convention, and to assist Parties included in Annex I in achieving compliance with their quantified emission limitation and reduction commitments under Article 3. 2. Formålet med mekanismen for bæredygtig udvikling er at hjælpe parter, der ikke er opført i bilag I, med at opnå en bæredygtig udvikling og med at bidrage til at opnå endemålet med konventionen, og at hjælpe parter, der er opført i bilag I, med at opfylde deres kvantitative emissionsbegrænsninger og reduktionsforpligtelser i henhold til artikel 3. Rk. 106. 3. Under the clean development mechanism: 3. Mekanismen for bæredygtig udvikling betyder, at: Rk. 107. (a) Parties not included in Annex I will benefit from project activities resulting in certified emission reductions; and (a) Parter, der ikke er opført i bilag I, vil nyde godt af projektaktiviteter, der munder ud i godkendte emissionsreduktioner; og Rk. 108. (b) Parties included in Annex I may use the certified emission reductions accruing from such project activities to contribute to compliance with part of their quantified emission limitation and reduction commitments under Article 3, as determined by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. (b) Parter, der er opført i bilag I, kan anvende de godkendte emissionsreduktioner, der opnås gennem sådanne projektaktiviteter, til at bidrage til at opfylde en del af deres kvantitative emissionsbegrænsninger og reduktionsforpligtelser i henhold til artikel 3, som bestemt af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol. Rk. 109. 4. The clean development mechanism shall be subject to the authority and guidance of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol and be supervised by an executive board of the clean development mechanism. 4. Mekanismen for bæredygtig udvikling er underlagt den myndighed og den styring, som ligger hos parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, og den overvåges af en bestyrelse for mekanismen for bæredygtig udvikling. Rk. 110. 5. Emission reductions resulting from each project activity shall be certified by operational entities to be designated by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol, on the basis of: 5. De emissionsreduktioner, der opnås gennem hver projektaktivitet, godkendes af udøvende instanser, som vil blive udpeget at parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, på grundlag af: Rk. 111. (a) Voluntary participation approved by each Party involved; (a) Frivillig deltagelse, der er godkendt af hver af de pågældende parter; Rk. 112. (b) Real, measurable, and long-term benefits related to the mitigation of climate change; and (b) Reelle, målelige og langsigtede fordele vedrørende imødegåelse af klimaændringer; og Rk. 113. (c) Reductions in emissions that are additional to any that would occur in the absence of the certified project activity. (c) Nedbringelser af emissioner, der ligger ud over, hvad der ville være opnået, såfremt den godkendte projektaktivitet ikke var blevet udført. Rk. 114. 6. The clean development mechanism shall assist in arranging funding of certified project activities as necessary. 6. Mekanismen for bæredygtig udvikling skal efter behov hjælpe med til at tilvejebringe finansiering af godkendte projektaktiviteter. Rk. 115. 7. The Conference of the Parties serving as the eeting of the Parties to this Protocol shall, at its first session, elaborate modalities and procedures with the objective of ensuring transparency, efficiency and accountability through independent auditing and verification of project activities. 7. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, opstiller på sin første samling metoder og procedurer med det formål at sikre gennemsigtighed, effektivitet og ansvarlighed gennem uafhængig revision og verifikation af projektaktiviteter. Rk. 116. 8. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall ensure that a share of the proceeds from certified project activities is used to cover administrative expenses as well as to assist developing country Parties that are particularly vulnerable to the adverse effects of climate change to meet the costs of adaptation. 8. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, sikrer, at en del af overskuddet fra godkendte projektaktiviteter anvendes til at dække administrationsomkost-ninger samt til at hjælpe udviklingslandsparter, der er særligt sårbare overfor de negative virkninger af klimaændringer, med at betale deres tilpasningsomkostninger. Rk. 117. 9. Participation under the clean development mechanism, including in activities mentioned in paragraph 3(a) above and in the acquisition of certified emission reductions, may involve private and/or public entities, and is to be subject to whatever guidance may be provided by the executive board of the clean development mechanism. 9. Deltagelsen i en mekanisme for bæredygtig udvikling, herunder i de i stk. 3(a) ovenfor nævnte aktiviteter og erhvervelse af godkendte emissionsreduktioner, kan omfatte private og/eller offentlige instanser, og denne deltagelse skal være underlagt de retningslinier, der måtte blive fastlagt af bestyrelsen for mekanismen for bæredygtig udvikling. Rk. 118. 10. Certified emission reductions obtained during the period from the year 2000 up to the beginning of the first commitment period can be used to assist in achieving compliance in the first commitment period.. 10. odkendte emissionsreduktioner, der opnås i perioden fra år 2000 og frem til begyndelsen af den første forpligtelsesperiode, kan indgå i opfyldelsen af forpligtelserne i den første forpligtelsesperiode. Rk. 119. Article 13 Artikel 13 Rk. 120. 1. The Conferece of the Parties, the supreme body of the Convention, shall serve as the meeting of the Parties to this Protocol 1. Parternes konference, som det øverste organ for konventionen, tjener som møde for parterne i denne protokol. Rk. 121. 2. Parties to the Convention that are not Parties to this Protocol may participate as observers in the proceedings of any session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. When the Conference of the Parties serves as the meeting of the Parties to this Protocol, decisions under this Protocol shall be taken only by those that are Parties to this Protocol. 2. Parter i konventionen, som ikke er parter i denne protokol, kan deltage som observatører i forhandlingerne på alle samlinger for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol. Når parternes konference tjener som møde for parterne i denne protokol, kan beslutninger i henhold til denne protokol kun træffes af dem, der er parter i den. Rk. 122. 3. When the Conference of the Parties serves as the meeting of the Parties to this Protocol, any member of the Bureau of the Conference of the Parties representing a Party to the Convention but, at that time, not a Party to this Protocol, shall be replaced by an additional member to be elected by and from amongst the Parties to this Protocol. 3. Når parternes konference tjener som møde for parterne i denne protokol, erstattes alle medlemmer af forretningsudvalget for parternes konference, der repræsenterer en part i konventionen, som på det pågældende tidspunkt ikke er part i denne protokol, med et ekstra medlem, som vælges af og blandt parterne i denne protokol. Rk. 123. 4. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall keep under regular review the implementation of this Protocol and shall make, within its mandate, the decisions necessary to promote its effective implementation. It shall perform the functions assigned to it by this Protocol and shall: 4. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, gør regelmæssigt status over gennemførelsen af denne protokol og træffer, inden for rammerne af sit mandat, de afgørelser, der behøves til at fremme en effektiv gennemførelse af protokollen. Parternes konference udfører de funktioner, den er blevet overdraget i denne protokol, og den skal: Rk. 124. (a) Assess, on the basis of all information made available to it in accordance with the provisions of this Protocol, the implementation of this Protocol by the Parties, the overall effects of the measures taken pursuant to this Protocol, in particular environmental, economic and social effects as well as their cumulative impacts and the extent to which progress towards the objective of the Convention is being achieved; (a) på grundlag af alle de oplysninger, den får meddelt i henhold til denne protokols bestemmelser, vurdere parternes gennemførelse af denne protokol, de samlede virkninger af de foranstaltninger, der træffes i henhold til denne protokol, navnlig de miljømæssige, økonomiske og sociale virkninger, såvel som de samlede konsekvenser heraf, og fremskridtene hen imod opfyldelse af konventionens mål; Rk. 125. (b) Periodically examine the obligations of the Parties under this Protocol, giving due consideration to any reviews required by Article 4, paragraph 2(d), and Article 7, paragraph 2, of the Convention, in the light of the objective of the Convention, the experience gained in its implementation and the evolution of scientific and technological knowledge, and in his respect consider and adopt regular reports on the implementation of this Protocol; (b) i lyset af målet med konventionen, de erfaringer, der indhentes i forbindelse med gennemførelsen heraf, og udviklingen i den videnskabelige og teknologiske viden, gennemgå regelmæssigt parternes forpligtelser i henhold til denne protokol, idet den tager rimeligt hensyn til de vurderinger, der kræves i konventionens artikel 4, stk. 2(d) og artikel 7, stk. 2, og den overvejer og vedtager i denne henseende regelmæssige rapporter om gennemførelsen af denne protokol Rk. 126. (c) Promote and facilitate the exchange of information on measures adopted by the Parties to address climate change and its effects, taking into account the differing circumstances, responsibilities and capabilities of the Parties and their respective commitments under this Protocol; (c) fremme og lette udvekslingen af oplysninger om de foranstaltninger, parterne træffer for at imødegå klimaændringer og virkningerne heraf, under hensyntagen til parternes forskellige vilkår, ansvar og muligheder samt deres respektive forpligtelser i henhold til denne protokol; Rk. 127. (d) Facilitate, at the request of two or more Parties, the coordination of measures adopted by them to address climate change and its effects, taking into account the differing circumstances, responsibilities and capabilities of the Parties and their respective commitments under this Protocol; (d) på anmodning af to eller flere parter fremme samordningen af foranstaltninger, som disse træffer for at imødegå klimaændringer og virkningerne heraf, under hensyntagen til parternes forskellige vilkår, ansvar og muligheder samt deres respektive forpligtelser i henhold til denne protokol; Rk. 128. (e) Promote and guide, in accordance with the objective of the Convention and the provisions of this Protocol, and taking fully into account the relevant decisions by the Conference of the Parties, the development and periodic refinement of comparable methodologies for the effective implementation of this Protocol, to be agreed on by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol; (e) i overensstemmelse med konventionens mål og bestemmelserne i denne protokol, og idet den tager fuldt hensyn til de relevante beslutninger, der træffes af parternes konference, fremme og vejlede udvikling og regelmæssig forbedring af sammenlignelige metoder til en effektiv gennemførelse af denne protokol, som godkendes af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol; Rk. 129. (f) Make recommendations on any matters necessary for the implementation of this Protocol; (f) fremkomme med henstillinger om alle spørgsmål af betydning for protokollens gennemførelse; Rk. 130. (g) Seek to mobilize additional financial resources in accordance with Article 11, paragraph 2; (g) søge at mobilisere yderligere finansielle ressourcer i overensstemmelse med artikel 11, stk. 2; Rk. 131. (h) Establish such subsidiary bodies as are deemed necessary for the implementation of this Protocol; (h) oprette de hjælpeorganer, der skønnes at være nødvendige til protokollens gennemførelse; Rk. 132. (i) Seek and utilize, where appropriate, the services and cooperation of, and information provided by, competent international organizations and intergovernmental and non-governmental bodies; and (i) anmode om og benytte kompetente internationale organisationers og mellemstatslige og ikke-statslige organers tjenester og bistand samt de oplysninger, de tilvejebringer; og Rk. 133. (j) Exercise such other functions as may be required for the implementation of this Protocol, and consider any assignment resulting from a decision by the Conference of the Parties. (j) udøve andre funktioner, der måtte kræves til gennemførelsen af denne protokol, og overveje opgaver, der gives i opdrag som følge af en beslutning, der træffes af parternes konference. Rk. 134. 5. The rules of procedure of the Conference of the Parties and financial procedures applied under the Convention shall be applied mutatis mutandis under this Protocol, except as may be otherwise decided by consensus by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. 5. Forretningsordenen for parternes konference og konventionens finansielle procedurer anvendes med de nødvendige forandringer i henhold til denne protokol, hvor intet andet er vedtaget ved konsensus af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protool. Rk. 135. 6. The first session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall be convened by the secretariat in conjunction with the first session of the Conference of the Parties that is scheduled after the date of the entry into force of this Protocol. Subsequent ordinary sessions of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall be held every year and in conjunction with ordinary sessions of the Conference of the Parties, unless otherwise decided by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. 6. Den første samling for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, indkaldes af sekretariatet i forbindelse med den første samling for parternes konference, der er planlagt til afholdelse efter ikrafttrædelsesdagen for denne protokol. Efterfølgende ordinære samlinger for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, afholdes hvert år og i forbindelse med ordinære samlinger for parternes konference, medmindre andet fastsættes af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol. Rk. 136. 7. Extraordinary sessions of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall be held at such other times as may be deemed necessary by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol, or at the written request of any Party, provided that, within six months of the request being communicated to the Parties by the secretariat, it is supported by at least one third of the Parties. 7. Ekstraordinære samlinger for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, afholdes på et hvilket som helst tidspunkt, som parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, måtte skønne nødvendigt, eller på skriftlig anmodning af en af parterne, forudsat at denne anmodning, senest seks måneder efter, at parterne er blevet underrettet herom af sekretariatet, støttes af mindst en tredjedel af dem. Rk. 137. 8. The United Nations, its specialized agencies and the International Atomic Energy Agency, as well as any State member thereof or observers thereto not party to the Convention, may be represented at sessions of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol as observers. Any body or agency, whether national or international, governmental or non-governmental, which is qualified in matters covered by this Protocol and which has informed the secretariat of its wish to be represented at a session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol as an observer, may be so admitted unless at least one third of the Parties present object. The admission and participation of observers shall be subject to the rules of procedure, as referred to in paragraph 5 above. 8. De Forenede Nationer, FN's særorganisationer og Det Internationale Atomenergiagentur såvel som enhver medlemsstat deraf eller observatører dertil, som ikke er part i konventionen, kan som observatører være repræsenteret på samlingerne for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol. Ethvert organ eller agentur, det være sig nationalt eller internationalt, statsligt eller ikke-statsligt, som har kompetence på områder, der henhører under denne protokol, og som har underrettet sekretariatet om, at det som observatør ønsker at lade sig repræsentere ved en samling for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, kan få adgang, medmindre mindst en tredjedel af de tilstedeværende parter gør indsigelse herimod. Observatørers adgang til og deltagelse i samlinger finder sted i henhold til forretningsordenen, som anført i stk. 5 ovenfor. Rk. 138. Article 14 Artikel 14 Rk. 139. 1. The secretariat established by Article 8 of the Convention shall serve as the secretariat of this Protocol. 1. Det i konventionens artikel 8 oprettede sekretariat fungerer som sekretariat for denne protokol. Rk. 140. 2. Article 8, paragraph 2, of the Convention on the functions of the secretariat, and Article 8, paragraph 3, of the Convention on arrangements made for the functioning of the secretariat, shall apply mutatis mutandis to this Protocol. The secretariat shall, in addition, exercise the functions assigned to it under this Protocol. 2. Konventionens artikel 8, stk. 2, vedrørende sekretariatets funktioner og konventionens artikel 8, stk. 3, vedrørende dispositioner, der er truffet for sekretariats arbejde, gælder med de nødvendige forandringer også for denne protokol. Sekretariatet varetager derudover de funktioner, det overdrages i henhold til denne protokol. Rk. 141. Article 15 Artikel 15 Rk. 142. 1. The Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice and the Subsidiary Body for Implementation established by Articles 9 and 10 of the Convention shall serve as, respectively, the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice and the Subsidiary Body for Implementation of this Protocol. The provisions relating to the functioning of these two bodies under the Convention shall apply mutatis mutandis to this Protocol. Sessions of the meetings of the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice and the Subsidiary Body for Implementation of this Protocol shall be held in conjunction with the meetings of, respectively, the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice and the Subsidiary Body for Implementation of the Convention. 1. Hjælpeorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning og hjælpeorganet for konventionens gennemførelse, der er oprettet i medfør af konventionens artikel 9 og 10, tjener henholdsvis som hjælpeorgan for videnskabelig og teknologisk rådgivning og som hjælpeorgan for gennemførelse af denne protokol. De bestemmelser, der vedrører disse to organers funktion i henhold til konventionen, gælder med de nødvendige forandringer også for denne protokol. Samlingerne for møderne i hjælpeorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning og hjælpeorganet for gennemførelse af denne protokol afholdes i forbindelse med møderne i henholdsvis hjælpeorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning og hjælpeorganet for konventionens gennemførelse. Rk. 143. 2. Parties to the Convention that are not Parties to this Protocol may participate as observers in the proceedings of any session of the subsidiary bodies. When the subsidiary bodies serve as the subsidiary bodies of this Protocol, ecisions under this Protocol shall be taken only by those that are Parties to this Protocol. 2. Parter i konventionen, som ikke er parter i denne protokol, kan deltage som observatører i forhandlingerne på alle samlinger for hjælpe-organerne. Når hjælpeorganerne tjener som hjælpeorganer for denne protokol, kan beslut-ninger, der træffes i henhold til denne protokol, kun træffes af parterne i denne protokol. Rk. 144. 3. When the subsidiary bodies established by Articles 9 and 10 of the Convention exercise their functions with regard to matters concerning this Protocol, any member of the Bureaux of those subsidiary bodies representing a Party to the Convention but, at that time, not a party to this Protocol, shall be replaced by an additional member to be elected by and from amongst the Parties to this Protocol. 3. Når hjælpeorganerne, der er oprettet i medfør af konventionens artikel 9 og 10, udøver deres funktioner i forbindelse med forhold, der vedrører denne protokol, erstattes alle medlemmer af forretningsudvalgene for disse hjælpeorganer, der repræsenterer en part i konventionen, som på det pågældende tidspunkt ikke er part i denne protokol, med et ekstra medlem, som vælges af og blandt parterne i denne protokol. Rk. 145. Article 16 Artikel 16 Rk. 146. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall, as soon as practicable, consider the application to this Protocol of, and modify as appropriate, the multilateral consultative process referred to in Article 13 of the Convention, in the light of any relevant decisions that may be taken by the Conference of the Parties. Any multilateral consultative process that may be applied to this Protocol shall operate without prejudice to the procedures and mechanisms established in accordance with Article 18. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, overvejer snarest muligt, hvordan den multilaterale høringsproces, der er anført i konventionens artikel 13, kan anvendes, med eventuelle ændringer, på denne protokol set i lyset af relevante beslutninger, der måtte træffes af parternes konference. En multilateral høringsproces, der kan finde anvendelse på denne protokol, skal fungere med forbehold af de procedurer og mekanismer, der er oprettet i overensstemmelse med artikel 17. Rk. 147. Article 17 Artikel 17 Rk. 148. The Conference of the Parties shall define the relevant principles, modalities, rules and guidelines, in particular for verification, reporting and accountability for emissions trading. The Parties included in Annex B may participate in emissions trading for the purposes of fulfilling their commitments under Article 3. Any such trading shall be supplemental to domestic actions for the purpose of meeting quantified emission limitation and reduction commitments under that Article. Parternes konference definerer de relevante principper, nærmere bestemmelser, regler og retningslinier for handel med emissioner, særlig med henblik på verifikation, rapportering og regnskabsaflægning. De parter, der er opført i bilag B, kan deltage i handel med emissioner med henblik på at opfylde deres forpligtelser i henhold til artikel 3 i denne protokol. Enhver sådan handel skal være et supplement til nationale foranstaltninger, der er rettet mod at opfylde kvantitative emissionsbegrænsninger og reduktionsforpligtelser i henhold til den artikel. Rk. 149. Article 18 Artikel 18 Rk. 150. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall, at its first session, approve appropriate and effective procedures and mechanisms to determine and to address cases of non-compliance with the provisions of this Protocol, including through the development of an indicative list of consequences, taking into account the cause, type, degree and frequency of non-compliance. Any procedures and mechanisms under this Article entailing binding consequences shall be adopted by means of an amendment to this Protocol. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, godkender på sin første samling passende og effektive procedurer og mekanismer til at fastslå og imødegå tilfælde af manglende overholdelse af bestemmelserne i denne protokol, herunder gennem udarbejdelse af en vejledende liste over konsekvenser, idet den tager hensyn til årsagen, typen, graden og hyppigheden af den manglende overholdelse. Alle procedurer og mekanismer i henhold til denne artikel, som medfører bindende konsekvenser, vedtages ved hjælp af en ændring til denne protokol. Rk. 151. Article 19 Artikel 19 Rk. 152. The provisions of Article 14 of the Convention on settlement of disputes shall apply mutatis mutandis to this Protocol. Bestemmelserne i konventionens artikel 14 vedrørende bilæggelse af tvister gælder med de nødvendige ændringer også for denne protokol. Rk. 153. Article 20 Artikel 20 Rk. 154. 1. Any Party may propose amendments to this Protocol. 1. Enhver part kan foreslå ændringer til denne protokol. Rk. 155. 2. Amendments to this Protocol shall be adopted at an ordinary session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. The text of any proposed amendment to this Protocol shall be communicated to the Parties by the secretariat at least six months before the meeting at which it is proposed for adoption. The secretariat shall also communicate the text of any proposed amendments to the Parties and signatories to the Convention and, for information, to the Depositary. 2. Ændringer til denne protokol vedtages på en ordinær samling for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol. Teksten til enhver ændring, der foreslås til denne protokol, meddeles parterne af sekretariatet mindst seks måneder inden den samling, hvorpå ændringen foreslås vedtaget. Sekretariatet sender ligeledes teksten til de foreslåede ændringer til konventionens parter og signatarer samt, til orientering, til depositaren. Rk. 156. 3. The Parties shall make every effort to reach agreement on any proposed amendment to this Protocol by consensus. If all efforts at consensus have been exhausted, and no agreement reached, the amendment shall as a last resort be adopted by a three-fourths majority vote of the Parties present and voting at the meeting. The adopted amendment shall be communicated by the secretariat to the Depositary, who shall circulate it to all Parties for their acceptance. 3. Parterne sparer sig ingen anstrengelser for at nå til enighed ved konsensus om enhver foreslået ændring til denne protokol. Hvis alle bestræbelser på at opnå konsensus er udtømt, og der ikke nås til enighed, vedtages ændringen, som en sidste udvej, med et flertal på tre fjerdedele af de parter, der er til stede på mødet, og som har afgivet stemme. Sekretariatet sender den vedtagne ændring til depositaren, som rundsender den til samtlige parter med henblik på disses accept. Rk. 157. 4. Instruments of acceptance in respect of an amendment shall be deposited with the Depositary. An amendment adopted in accordance with paragraph 3 above shall enter into force for those Parties having accepted it on the ninetieth day after the date of receipt by the Depositary of an instrument of acceptance by at least three fourths of the Parties to this Protocol. 4. Instrumenter for accept af en ændring deponeres hos depositaren. En ændring, der vedtages i overensstemmelse med stk. 3 ovenfor, træder i kraft for de parter, der har accepteret den, på den 90. dag efter datoen for depositarens modtagelse af et acceptinstrument fra mindst tre fjerdedele af parterne i denne protokol. Rk. 158. 5. The amendment shall enter into force for any other Party on the ninetieth day after the date on which that Party deposits with the Depositary its instrument of acceptance of the said amendment. 5. Ændringerne træder i kraft for enhver anden part på den 90. dag efter den pågældende parts deponering hos depositaren af sit instrument for accept af den pågældende ændring. Rk. 159. Article 21 Artikel 21 Rk. 160. 1. Annexes to this Protocol shall form an integral part thereof and, unless otherwise expressly provided, a reference to this Protocol constitutes at the same time a reference to any annexes thereto. Any annexes adopted after the entry into force of this Protocol shall be restricted to lists, forms and any other material of a descriptive nature that is of a scientific, technical, procedural or administrative character. 1. Bilag til denne protokol er en integrerende del heraf, og medmindre andet er udtrykkeligt anført, er enhver henvisning til denne protokol ligeledes en henvisning til bilagene hertil. Bilag, der er vedtaget efter, at denne protokol er trådt i kraft, begrænses til lister, formularer og andet beskrivende materiale af videnskabelig, teknisk, proceduremæssig eller administrativ art. Rk. 161. 2. Any Party may make proposals for an annex to this Protocol and may propose amendments to annexes to this Protocol. 2. Enhver part kan fremsætte forslag til bilag til denne protokol og foreslå ændringer til bilag til denne protokol. Rk. 162. 3. Annexes to this Protocol and amendments to annexes to this Protocol shall be adopted at an ordinary session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. The text of any proposed annex or amendment to an annex shall be communicated to the Parties by the secretariat at least six months before the meeting at which it is proposed for adoption. The secretariat shall also communicate the text of any proposed annex or amendment to an annex to the Parties and signatories to the Convention and, for information, to the Depositary. 3. Bilag til denne protokol samt ændringer til bilag til denne protokol vedtages på en ordinær samling for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol. Teksten til ethvert foreslået bilag eller ændring til et bilag til denne protokol meddeles parterne af sekretariatet mindst seks måneder inden det møde, hvorpå det foreslås vedtaget. Sekretariatet sender ligeledes teksten til det foreslåede bilag eller ændring til et bilag til konventionens parter og signatarer samt, til orientering, til depositaren. Rk. 163. 4. The Parties shall make every effort to reach agreement on any proposed annex or amendment to an annex by consensus. If all efforts at consensus have been exhausted, and no agreement reached, the annex or amendment to an annex shall as a last resort be adopted by a three-fourths majority vote of the Parties present and voting at the meeting. The adopted annex or amendment to an annex shall be communicated by the secretariat to the Depositary, who shall circulate it to all Parties for their acceptance. 4. Parterne sparer sig ingen anstrengelser for at nå til enighed ved konsensus om ethvert foreslået bilag eller ændring til bilag. Hvis alle bestræbelser på at opnå konsensus er udtømt, og der ikke nås til enighed, vedtages bilaget eller ændringen til et bilag, som en sidste udvej, med et flertal på tre fjerdedele af de parter, der er til stede på mødet, og som har afgivet stemme. Sekretariatet sender det vedtagne bilag eller ændring til et bilag til depositaren, som rundsender det til samtlige parter med henblik på disses accept. Rk. 164. 5. An annex, or amendment to an annex other than Annex A or B, that has been adopted in accordance with paragraphs 3 and 4 above shall enter into force for all Parties to this Protocol six months after the date of the communication by the Depositary to such Parties of the adoption of the annex or adoption of the amendment to the annex, except for those Parties that have notified the Depositary, in writing, within that period of their non-acceptance of the annex or amendment to the annex. The annex or amendment to an annex shall enter into force for Parties which withdraw their notification of non-acceptance on the ninetieth day after the date on which withdrawal of such notification has been received by the Depositary. 5. Et bilag, bortset fra bilag A eller B, der er vedtaget eller ændret i overensstemmelse med stk. 3 og 4 ovenfor, træder i kraft for alle parterne i denne protokol seks måneder efter, at depositaren har underrettet parterne om bilagets vedtagelse eller ændring, dog ikke for parter, som inden for den nævnte frist skriftligt har underrettet depositaren om, at de ikke godkender bilaget eller ændringen til bilaget. Bilaget eller ændringen til et bilag træder i kraft for parter, som trækker deres meddelelse om ikke-godkendelse tilbage, på den 90. dag efter datoen for depositarens modtagelse af tilbagetrækningen af meddelelsen om ikke-godkendelse. Rk. 165. 6. If the adoption of an annex or an amendment to an annex involves an amendment to this Protocol, that annex or amendment to an annex shall not enter into force until such time as the amendment to this Protocol enters into force. 6. Hvis vedtagelse af et bilag eller en ændring til et bilag indebærer en ændring af denne protokol, træder bilaget eller ændringen til et bilag først i kraft, når ændringen til denne protokol træder i kraft. Rk. 166. 7. Amendments to Annexes A and B to this Protocol shall be adopted and enter into force in accordance with the procedure set out in Article 20, provided that any amendment to Annex B shall be adopted only with the written consent of the Party concerned. 7. Ændringer til bilag A og B til denne protokol vedtages og træder i kraft i overensstemmelse med den i artikel 19 fastsatte procedure. Dog kan eventuelle ændringer til bilag B kun vedtages med skriftligt samtykke fra den pågældende part. Rk. 167. Article 22 Artikel 22 Rk. 168. 1. Each Party shall have one vote, except as provided for in paragraph 2 below. 1. Hver part har én stemme, jf. dog stk. 2 . Rk. 169. 2. Regional economic integration organizations, in matters within their competence, shall exercise their right to vote with a number of votes equal to the number of their member States that are Parties to this Protocol. Such an organization shall not exercise its right to vote if any of its member States exercises its right, and vice versa. 2. Regionale organisationer for økonomisk integration tildeles, til udøvelse af deres stemmeret på områder, der henhører under deres kompetence, et antal stemmer svarende til antallet af de af deres medlemsstater, der er parter i denne protokol. Disse organisationer anvender ikke deres stemmeret, såfremt deres medlemsstater anvender deres stemmeret, og vice versa. Rk. 170. Article 23 Artikel 23 Rk. 171. The Secretary-General of the United Nations shall be the Depositary of this Protocol. Generalsekretæren for De Forenede Nationer er depositar for denne protokol. Rk. 172. Article 24 Artikel 24 Rk. 173. 1. This Protocol shall be open for signature and subject to ratification, acceptance or approval by States and regional economic integration organizations which are Parties to the Convention. It shall be open for signature at United Nations Headquarters in New York from 16 March 1998 to 15 March 1999. This Protocol shall be open for accession from the day after the date on which it is closed for signature. Instruments of ratification, acceptance, approval or accession shall be deposited with the Depositary. 1. Denne protokol er åben for undertegnelse og forelægges til ratifikation, accept eller godkendelse af stater og organisationer for økonomisk integration, der er parter i konventionen. Den er åben for undertegnelse i De Forenede Nationers hovedkvarter i New York fra den 16. marts 1998 til den 15. marts 1999. Denne protokol er åben for tiltrædelse fra dagen efter den dato, hvor den lukkes for undertegnelse. Ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrumenterne deponeres hos depositaren. Rk. 174. 2. Any regional economic integration organization which becomes a Party to this Protocol without any of its member States being a Party shall be bound by all the obligations under this Protocol. In the case of such organizations, one or more of whose member States is a Party to this Protocol, the organization and its member States shall decide on their respective responsibilities for the performance of their obligations under this Protocol. In such cases, the organization and the member States shall not be entitled to exercise rights under this Protocol concurrently. 2. Enhver regional organisation for økonomisk integration, som bliver part i denne protokol, uden at nogen af den pågældende organisations medlemsstater selv er part i protokollen, er bundet af alle de i denne protokol fastsatte forpligtelser. Hvis en eller flere medlemsstater af en sådan organisation er part i denne protokol, afgør organisationen og dens medlemsstater fordelingen af deres respektive arbejdsområder, for så vidt angår opfyldelsen af deres forpligtelser i medfør af protokollen. I tilfælde af denne art er organisationen og medlemsstaterne ikke berettiget til at udøve deres rettigheder i medfør af denne protokol samtidigt. Rk. 175. 3. In their instruments of ratification, acceptance, approval or accession, regional economic integration organizations shall declare the extent of their competence with respect to the matters governed by this Protocol. These organizations shall also inform the Depositary, who shall in turn inform the Parties, of any substantial modification in the extent of their competence. 3. Regionale organisationer for økonomisk integration angiver i deres ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrumenter omfanget af deres kompetence på de områder, der omfattes af denne protokol. Disse organisationer meddeler ligeledes depositaren, som derefter meddeler parterne, enhver væsentlig ændring i omfanget af deres kompetence. Rk. 176. Article 25 Artikel 25 Rk. 177. 1. This Protocol shall enter into force on the ninetieth day after the date on which not less than 55 Parties to the Convention, incorporating Parties included in Annex I which accounted in total for at least 55 per cent of the total carbon dioxide emissions for 1990 of the Parties included in Annex I, have deposited their instruments of ratification, acceptance, approval or accession. 1. Denne protokol træder i kraft på den 90. dag efter datoen, hvor mindst 55 parter i konventionen, inklusive parter, der er opført i bilag I, og som i 1990 tilsammen stod for mindst 55 procent af de samlede kuldioxidemissioner fra de i bilag I opførte parter, har deponeret deres ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrument. Rk. 178. 2. For the purposes of this Article, »the total carbon dioxide emissions for 1990 of the Parties included in Annex I« means the amount communicated on or before the date of adoption of this Protocol by the Parties included in Annex I in their first national communications submitted in accordance with Article 12 of the Convention. 2. Med hensyn til denne artikel betyder »de samlede kuldioxidemissioner fra de i bilag I opførte parter« den mængde, der på eller før datoen for vedtagelsen af denne protokol af de parter, der er opført i bilag I, er meddelt i deres først nationale meddelelse, der skal fremsendes i henhold til konventionens artikel 12. Rk. 179. 3. For each State or regional economic integration organization that ratifies, accepts or approves this Protocol or accedes thereto after the conditions set out in paragraph 1 above for entry into force have been fulfilled, this Protocol shall enter into force on the ninetieth day following the date of deposit of its instrument of ratification, acceptance, approval or accession. 3. For hver stat eller regional organisation for økonomisk integration, som ratificerer, accepterer, godkender eller tiltræder denne protokol efter de i stk. 1 anførte betingelser for ikrafttræden er opfyldt, træder denne protokol i kraft på den 90. dag efter den dato, hvor den nævnte stat eller regionale organisation for økonomisk integration har deponeret sit ratifikations-, accept- godkendelses- eller tiltrædelsesinstrument. Rk. 180. 4. For the purposes of this Article, any instrument deposited by a regional economic integration organization shall not be counted as additional to those deposited by States members of the organization. 4. Med hensyn til denne artikel kan intet instrument, der deponeres af en regional organisation for økonomisk integration, føjes til de instrumenter, som medlemsstater af den nævnte organisation allerede har deponeret. Rk. 181. Article 26 Artikel 26 Rk. 182. No reservations may be made to this Protocol. Der må ikke tages forbehold over for denne protokol. Rk. 183. Article 27 Artikel 27 Rk. 184. 1. At any time after three years from the date on which this Protocol has entered into force for a Party, that Party may withdraw from this Protocol by giving written notification to the Depositary. 1. Efter udløbet af en frist på tre år at regne fra datoen for denne protokols ikrafttræden for en part kan den pågældende part når som helst opsige denne protokol ved skriftlig meddelelse til depositaren. Rk. 185. 2. Any such withdrawal shall take effect upon expiry of one year from the date of receipt by the Depositary of the notification of withdrawal, or on such later date as may be specified in the notification of withdrawal. 2. Enhver opsigelse får virkning efter udløbet af en frist på et år efter datoen for depositarens modtagelse heraf eller på en hvilken som helst anden senere dato, som måtte være anført i opsigelsesmeddelelsen. Rk. 186. 3. Any Party that withdraws from the Convention shall be considered as also having withdrawn from this Protocol. 3. Enhver part, som har opsagt konventionen, vil ligeledes blive betragtet som havende opsagt denne protokol. Rk. 187. Article 28 Artikel 28 Rk. 188. The original of this Protocol, of which the Arabic, Chinese, English, French, Russian and Spanish texts are equally authentic, shall be deposited with the Secretary-General of the United Nations. Originaleksemplaret af denne protokol, hvis arabiske, engelske, franske, kinesiske, russiske og spanske versioner er lige autentiske, deponeres hos De Forenede Nationers generalsekretær. Rk. 189. DONE at Kyoto this eleventh day of December one thousand nine hundred and ninety-seven. Udfærdiget i Kyoto, den 11. december 1997. Rk. 190. IN WITNESS WHEREOF the undersigned, being duly authorized to that effect, have affixed their signatures to this Protocol on the dates indicated. Rk. 191. Annex A Bilag A Rk. 192. Greenhouse gases Drivhusgasser Rk. 193. Carbon dioxide (CO 2 ) Kuldioxid (CO 2 ) Rk. 194. Methane (CH 4 ) Metan (CH 4 ) Rk. 195. Nitrous oxide (N 2 O) Lattergas (N 2 O) Rk. 196. Hydrofluorocarbons (HFCs) Hydrofluorcarboner (HFC-gasser) Rk. 197. Perfluorocarbons (PFCs) Perfluorcarboner (PFC-gasser) Rk. 198. Sulphur hexafluoride (SF 6 ) Svovlhexafluorid (SF 6 ) Rk. 199. Sectors/source categories Sektorer/kildekategorier Rk. 200. Energy Energi Rk. 201. Fuel combustion Brændstofforbrænding Rk. 202. Energy industries Energiindustrier Rk. 203. Manufacturing industries and construction Fabrikationsindustrier og byggeri Rk. 204. Transport Transport Rk. 205. Other sectors Andre sektorer Rk. 206. Other Andet Rk. 207. Fugitive emissions from fuels Flygtige emissioner fra brændsler Rk. 208. Solid fuels Faste brændsler Rk. 209. Oil and natural gas Olie og naturgas Rk. 210. Other Andet Rk. 211. Industrial processes Industrielle processer Rk. 212. Mineral products Mineralprodukter Rk. 213. Chemical industry Kemisk industri Rk. 214. Metal production Metalproduktion Rk. 215. Other production Anden produktion Rk. 216. Production of halocarbons and sulphur hexafluoride Produktion af halocarboner og svovlhexafluorid Rk. 217. Consumption of halocarbons and sulphur hexafluoride Forbrug af halocarboner og svovlhexafluorid Rk. 218. Other Andet Rk. 219. Solvent and other product use Brug af opløsningsmidler og andre stoffer Rk. 220. Agriculture Landbrug Rk. 221. Enteric fermentation Tarmgæring Rk. 222. Manure management Gødningshåndtering Rk. 223. Rice cultivation Risdyrkning Rk. 224. Agricultural soils Landbrugsjorde Rk. 225. Prescribed burning of savannas Foreskreven afbrænding af savanner Rk. 226. Field burning of agricultural residues Markafbrænding af rester af landbrugsafgrøder Rk. 227. Other Andet Rk. 228. Waste Affald Rk. 229. Solid waste disposal on land Lossepladsaffald Rk. 230. Wastewater handling Spildevandshåndtering Rk. 231. Waste incineration Affaldsforbrænding Rk. 232. Other Andet Rk. 233. Annex B Bilag B Rk. 234. Party Quantified emission limitation or reduction commitment Kvantitative emissionsbegrænsning eller reduktionsforpligtelse Rk. 235. (percentage of base year or period) (procentvis ændring i forhold til referenceår eller -periode) Rk. 236. Australia 108 Amerikas Forenede stater 93 Rk. 237. Austria 92 Australien 108 Rk. 238. Belgium 92 Belgien 92 Rk. 239. Bulgaria* 92 Bulgarien* 92 Rk. 240. Canada 94 Canada 94 Rk. 241. Croatia* 95 Danmark 92 Rk. 242. Czech Republic* 92 Det Europæiske økonomiske Fællesskab 1 92 Rk. 243. Denmark 92 Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland 92 Rk. 244. Estonia* 92 Estland* 92 Rk. 245. European Community 92 Finland 92 Rk. 246. Finland 92 Frankrig 92 Rk. 247. France 92 Grækenland 92 Rk. 248. Germany 92 Irland 92 Rk. 249. Greece 92 Island 110 Rk. 250. Hungary* 94 Italien 92 Rk. 251. Iceland 110 Japan 94 Rk. 252. Ireland 92 Kroatien* 95 Rk. 253. Italy 92 Letland* 92 Rk. 254. Japan 94 Liechtenstein 92 Rk. 255. Latvia* 92 Litauen* 92 Rk. 256. Liechtenstein 92 Luxembourg 92 Rk. 257. Lithuania* 92 Monaco 92 Rk. 258. Luxembourg 92 Nederlandene 92 Rk. 259. Monaco 92 New Zealand 100 Rk. 260. Netherlands 92 Norge 101 Rk. 261. New Zealand 100 Polen* 94 Rk. 262. Norway 101 Portugal 92 Rk. 263. Poland* 94 Rumænien* 92 Rk. 264. Portugal 92 Den Russiske Føderation* 100 Rk. 265. Romania* 92 Schweiz 92 Rk. 266. Russian Federation* 100 Slovakiet* 92 Rk. 267. Slovakia* 92 Slovenien* 92 Rk. 268. Slovenia* 92 Spanien 92 Rk. 269. Spain 92 Sverige 92 Rk. 270. Sweden 92 Tyskland 92 Rk. 271. Switzerland 92 Tjekkiet* 92 Rk. 272. Ukraine* 100 Ukraine* 100 Rk. 273. United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland 92 Ungarn* 94 Rk. 274. United States of America 93 Østrig 92 Rk. 275. * Countries that are undergoing the process of transition to a market economy. * Lande, som er ved at overgå til markedsøkonomi. Rk. 276. 1 Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og dets medlemsstater vil opfylde deres respektive forpligtelser i henhold til artikel 3, stk. 1, i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 4.
KYOTO PROTOCOL TO THE UNITED NATIONS FRAMEWORK CONVENTION ON CLIMATE CHANGE KYOTO-PROTOKOLLEN TIL DE FORENEDE NATIONERS RAMMEKONVENTION OM KLIMAÆNDRINGER
The Parties to this Protocol , Parterne i denne protokol,
Being Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change, hereinafter referred to as »the Convention«, som er parter i De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer, herefter kaldet »konventionen«,
In pursuit of the ultimate objective of the Convention as stated in its Article 2, som bestræber sig på at nå det endelige mål med konventionen som anført i dennes artikel 2,
Recalling the provisions of the Convention, som minder om bestemmelserne i konventionen,
Being guided by Article 3 of the Convention, som følger artikel 3 i konventionen,
Pursuant to the Berlin Mandate adopted by decision 1/CP.1 of the Conference of the Parties to the Convention at its first session, i henhold til Berlin-mandatet, der blev vedtaget ved beslutning 1/CP.1 af konferencen for parterne i konventionen under dens første samling,
Have agreed as follows: er blevet enige om følgende:
Article 1 Artikel 1
For the purposes of this Protocol, the definitions contained in Article 1 of the Convention shall apply. In addition: I denne protokol gælder de definitioner, der er anført i artikel 1 i konventionen, såvel som følgende definitioner:
1. »Conference of the Parties« means the Conference of the Parties to the Convention. 1. »Parternes konference«: konferencen for parterne i konventionen.
2. »Convention« means the United Nations Framework Convention on Climate Change, adopted in New York on 9 May 1992. 2. »Konvention«: De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer, der blev vedtaget i New York den 9. maj 1992.
3. »Intergovernmental Panel on Climate Change« means the Intergovernmental Panel on Climate Change established in 1988 jointly by the World Meteorological Organization and the United Nations Environment Programme. 3. »Mellemstatsligt Panel for Klimaændringer«: det Mellemstatslige Panel for Klimaændringer, som blev etableret i 1988 i fællesskab mellem »World Meteorological Organization« (WMO) og De Forenede Nationers Miljøprogram (UNEP).
4. »Montreal Protocol« means the Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer, adopted in Montreal on 16 September 1987 and as subsequently adjusted and amended. 4. »Montreal-protokollen«: Montreal-protokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget, som blev vedtaget i Montreal den 16. september 1987 og med de efterfølgende justeringer og ændringer.
5. »Parties present and voting« means Parties present and casting an affirmative or negative vote. 5. »Tilstedeværende og stemmeafgivende parter«: parter, der er til stede og afgiver stemme for eller imod.
6. »Party« means, unless the context otherwise indicates, a Party to this Protocol. 6. »Part«: en part i protokollen, hvor konteksten ikke angiver andet.
7. »Party included in Annex I« means a Party included in Annex I to the Convention, as may be amended, or a Party which has made a notification under Article 4, paragraph 2(g), of the Convention. 7. »Part, der er opført i bilag 1«: en part, der er opført i bilag I til konventionen, med eventuelle ændringer, eller en part, der har givet meddelelse i henhold til artikel 4, stk. 2 (g) i konventionen.
Article 2 Artikel 2
1. Each Party included in Annex I, in achieving its quantified emission limitation and reduction commitments under Article 3, in order to promote sustainable development, shall: 1. For at nå sine kvantitative emissionsbegræns-ninger og sine reduktionsforpligtelser i henhold til artikel 3 med henblik på at fremme en bære-dygtig udvikling skal hver part, der er opført i bilag I:
(a) Implement and/or further elaborate policies and measures in accordance with its national circumstances, such as: (a) Gennemføre og/eller opstille politikker og foranstaltninger i overensstemmelse med sine nationale forhold, så som:
(i) Enhancement of energy efficiency in relevant sectors of the national economy; (i) Forbedring af energieffektiviteten i relevante sektorer af den nationale økonomi;
(ii) Protection and enhancement of sinks and reservoirs of greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol, taking into account its commitments under relevant international environmental agreements; promotion of sustainable forest management practices, afforestation and reforestation; (ii) Beskyttelse og forbedring af dræn og reservoirer for drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen, idet parten tager hensyn til sine forpligtelser i henhold til relevante, internationale miljøaftaler; fremme af en bæredygtig skovforvaltningspraksis, nyplantning og genplantning med skov;
(iii) Promotion of sustainable forms of agriculture in light of climate change considerations; (iii) Fremme af landbrugsformer, der ud fra betragtningerne om klimaændringer er bæredygtige;
(iv) Research on, and promotion, development and increased use of, new and renewable forms of energy, of carbon dioxide sequestration technologies and of advanced and innovative environmentally sound technologies; (iv)Fremme forskning, udvikling og større anvendelse af nye og vedvarende energiformer, af kuldioxidudskilningsteknologier og af avancerede og nyskabende, miljørigtige teknologier;
(v) Progressive reduction or phasing out of market imperfections, fiscal incentives, tax and duty exemptions and subsidies in all greenhouse gas emitting sectors that run counter to the objective of the Convention and application of market instruments; (v) Progressiv nedbringelse og gradvis afskaffelse af ufuldkomne markedstilstande, skattemæssige incitamenter, skatte- og afgiftsfritagelser og subsidier inden for alle drivhusgasudledende sektorer, der er i modstrid med konventionens formål og lader markedskræfterne råde;
(vi) Encouragement of appropriate reforms in relevant sectors aimed at promoting policies and measures which limit or reduce emissions of greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol; (vi) Tilskyndelse til passende reformer inden for relevante sektorer, der sigter mod at fremme politikker og foranstaltninger, som begrænser eller mindsker emissionen af drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen;
(vii) Measures to limit and/or reduce emissions of greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol in the transport sector; (vii) Foranstaltninger til at begrænse og/eller mindske emissionen af drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen, inden for transportsektoren;
(viii) Limitation and/or reduction of methane emissions through recovery and use in waste management, as well as in the production, transport and distribution of energy; (viii) Begrænsning og/eller nedbringelse af metan gennem genvinding og brug i affaldshåndtering samt i produktionen, transporten og distributionen af energi;
(b Cooperate with other such Parties to enhance the individual and combined effectiveness of their policies and measures adopted under this Article, pursuant to Article 4, paragraph 2(e)(i), of the Convention. To this end, these Parties shall take steps to share their experience and exchange information on such policies and measures, including developing ways of improving their comparability, transparency and effectiveness. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall, at its first session or as soon as practicable thereafter, consider ways to facilitate such cooperation, taking into account all relevant information. (b) Samarbejde med andre af disse parter om at forbedre den individuelle og samlede effektivitet ved deres politikker og foranstaltninger som vedtaget i henhold til denne artikel, i medfør af artikel 4, stk. 2(e)(i), i konventionen. Med dette mål for øje tager disse parter forholdsregler til at dele deres erfaringer og udveksle oplysninger om sådanne politikker og foranstaltninger, herunder udvikling af metoder til at forbedre deres sammenlignelighed, gennemsigtighed og effektivitet. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, overvejer på sin første samling eller snarest muligt derefter måder, hvorpå et sådant samarbejde kan gøres lettere, idet den tager hensyn til alle relevante oplysninger.
2. The Parties included in Annex I shall pursue limitation or reduction of emissions of greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol from aviation and marine bunker fuels, working through the International Civil Aviation Organization and the International Maritime Organization, respectively. 2. De parter, der er opført i bilag I, søger at opnå en begrænsning og nedbringelse af de emissioner af drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen, og som stammer fra brændsel til international luft- og skibsfart, idet dette arbejde foregår gennem henholdsvis »International Civil Aviation Organization« (ICAO) og »International Maritime Organization« (IMO).
3. The Parties included in Annex I shall strive to implement policies and measures under this Article in such a way as to minimize adverse effects, including the adverse effects of climate change, effects on international trade, and social, environmental and economic impacts on other Parties, especially developing country Parties and in particular those identified in Article 4, paragraphs 8 and 9, of the Convention, taking into account Article 3 of the Convention. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol may take further action, as appropriate, to promote the implementation of the provisions of this paragraph. 3. De parter, der er opført i bilag I, stræber mod at gennemføre politikker og foranstaltninger i henhold til denne artikel på en sådan måde, at negative virkninger bliver begrænset mest muligt, herunder de negative virkninger af klimaændringer, indvirkning på den internationale samhandel såvel som sociale, miljømæssige og økonomiske virkninger på andre parter, herunder specielt udviklingslandsparter og især de, der er anført konventionens artikel 4, stk. 8 og 9, idet der tages hensyn til konventionens artikel 3. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, kan efter behov tage yderligere skridt for at fremme gennemførelsen af bestemmelserne i dette punkt.
4. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol, if it decides that it would be beneficial to coordinate any of the policies and measures in paragraph 1(a) above, taking into account different national circumstances and potential effects, shall consider ways and means to elaborate the coordination of such policies and measures. 4. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, overvejer, såfremt den beslutter, at det ville være fordelagtigt at samordne nogen af de politikker og foranstaltninger, der er nævnt i stk. 1(a) ovenfor, idet der tages hensyn til forskellige nationale vilkår og mulige virkninger deraf, måder og midler til at udbygge samordningen af sådanne politikker og foranstaltninger.
Article 3 Artikel 3
1. The Parties included in Annex I shall, individually or jointly, ensure that their aggregate anthropogenic carbon dioxide equivalent emissions of the greenhouse gases listed in Annex A do not exceed their assigned amounts, calculated pursuant to their quantified emission limitation and reduction commitments inscribed in Annex B and in accordance with the provisions of this Article, with a view to reducing their overall emissions of such gases by at least 5 per cent below 1990 levels in the commitment period 2008 to 2012. 1. De parter, der er opført i bilag I, sikrer hver især eller i fællesskab, at deres samlede antropogene kuldioxid-ækvivalente emissioner af de drivhusgasser, der er anført i Bilag A, ikke overskrider deres tildelte mængder, beregnet i henhold til deres kvantitative emissionsbegræns-nings- og reduktionsforpligtelser som anført i Bilag B samt i overensstemmelse med bestemmelserne i denne artikel, med henblik på at mindske deres samlede emission af sådanne gasser med mindst 5 procent i forhold til 1990-niveauet i løbet af forpligtelsesperioden fra 2008 til 2012.
2. Each Party included in Annex I shall, by 2005, have made demonstrable progress in achieving its commitments under this Protocol. 2. Hver af de parter, der er opført i bilag I, skal senest i 2005 have gjort bevisligt fremskridt i retning mod at opfylde deres forpligtelser i henhold til denne protokol.
3. The net changes in greenhouse gas emissions by sources and removals by sinks resulting from direct human-induced land-use change and forestry activities, limited to afforestation, reforestation and deforestation since 1990, measured as verifiable changes in carbon stocks in each commitment period, shall be used to meet the commitments under this Article of each Party included in Annex I. The greenhouse gas emissions by sources and removals by sinks associated with those activities shall be reported in a transparent and verifiable manner and reviewed in accordance with Articles 7 and 8. 3. Nettoændringerne i drivhusgasemissioner fra kilder og optagelser gennem dræn, som følger af direkte, menneskeskabte ændringer i arealbenyttelse eller af skovbrugsaktiviteter, begrænset til nyplantning, genplantning og rydning af skov siden 1990, målt som verificerbare ændringer i beholdninger i hver forpligtelsesperiode, anvendes til at opfylde de i denne artikel anførte forpligtelser for hver part, der er opført i bilag I. De drivhusgasemissioner fra kilder og optagelser gennem dræn, som er forbundet med disse aktiviteter, rapporteres på en gennemsigtig og verificerbar måde og gennemgås i henhold til artikel 7 og 8.
4. Prior to the first session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol, each Party included in Annex I shall provide, for consideration by the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice, data to establish its level of carbon stocks in 1990 and to enable an estimate to be made of its changes in carbon stocks in subsequent years. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall, at its first session or as soon as practicable thereafter, decide upon modalities, rules and guidelines as to how, and which, additional human-induced activities related to changes in greenhouse gas emissions by sources and removals by sinks in the agricultural soils and the land-use change and forestry categories shall be added to, or subtracted from, the assigned amounts for Parties included in Annex I, taking into account uncertainties, transparency in reporting, verifiability, the methodological work of the Intergovernmental Panel on Climate Change, the advice provided by the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice in accordance with Article 5 and the decisions of the Conference of the Parties. Such a decision shall apply in the second and subsequent commitment periods. A Party may choose to apply such a decision on these additional human-induced activities for its first commitment period, provided that these activities have taken place since 1990. 4. Forud for den første samling for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, skal hver part, der er opført i bilag I, til behandling i hjælpeorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning levere data, som fastsætter den pågældende parts kulstofoplag i 1990, og som gør det muligt at foretage en beregning af partens ændringer i kulstofoplag i de efterfølgende år. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, vedtager på sin første samling eller snarest muligt derefter nærmere bestem-melser, regler og retningslinier for så vidt angår hvordan og hvilke yderligere menneskeskabte aktiviteter vedrørende ændringer i drivhusgas-emissioner og optagelser heraf inden for landbrugsjord, ændringer i arealbenyttelse og skovbrugskategorierne, der skal lægges til eller trækkes fra den tildelte mængde for parter, som er opført i bilag I, idet der tages hensyn til usikkerhedsmomenter, gennemsigtighed i rapporteringen, verificerbarhed, det Mellemstatslige Panel for Klimaændringers metodearbejde, rådgivningen fra hjælpeorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning i henhold til artikel 5 samt de beslutninger, der træffes af parternes konference. En sådan beslutning er gældende i den anden og efterfølgende forpligtelsesperioder. En part kan vælge at anvende en sådan beslutning på disse yderligere menneskeskabte aktiviteter i sin første forpligtelsesperiode, såfremt disse aktiviteter har fundet sted efter 1990.
5. The Parties included in Annex I undergoing the process of transition to a market economy whose base year or period was established pursuant to decision 9/CP.2 of the Conference of the Parties at its second session shall use that base year or period for the implementation of their commitments under this Article. Any other Party included in Annex I undergoing the process of transition to a market economy which has not yet submitted its first national communication under Article 12 of the Convention may also notify the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol that it intends to use an historical base year or period other than 1990 for the implementation of its commitments under this Article. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall decide on the acceptance of such notification. 5. De parter, der er opført i bilag I, og som er ved at overgå til markedsøkonomi, hvis referenceår eller -periode blev fastsat i henhold til beslutning 9/CP.2 på den anden samling for parternes konference, anvender det pågældende referenceår eller -periode til gennemførelsen af deres forpligtelser i henhold til denne artikel. Enhver anden part, der er opført i bilag I, og som er ved at overgå til markedsøkonomi, men som endnu ikke har indgivet sin første nationale meddelelse i henhold til konventionens artikel 12, kan også meddele parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, at den har til hensigt at anvende et andet historisk referenceår eller -periode end 1990 til gennemførelsen af sine forpligtelser i henhold til denne artikel. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, afgør, om en sådan meddelelse kan accepteres.
6. Taking into account Article 4, paragraph 6, of the Convention, in the implementation of their commitments under this Protocol other than those under this Article, a certain degree of flexibility shall be allowed by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol to the Parties included in Annex I undergoing the process of transition to a market economy. 6. Idet der tages hensyn til konventionens artikel 4, stk. 6, i gennemførelsen af deres forpligtelser i henhold til denne protokol, bortset fra de i denne artikel nævnte forpligtelser, udvises der en vis grad af fleksibilitet af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, over for de parter, der er opført i bilag I, og som er ved at overgå til markedsøkonomi.
7. In the first quantified emission limitation and reduction commitment period, from 2008 to 2012, the assigned amount for each Party included in Annex I shall be equal to the percentage inscribed for it in Annex B of its aggregate anthropogenic carbon dioxide equivalent emissions of the greenhouse gases listed in Annex A in 1990, or the base year or period determined in accordance with paragraph 5 above, multiplied by five. Those Parties included in Annex I for whom land-use change and forestry constituted a net source of greenhouse gas emissions in 1990 shall include in their 1990 emissions base year or period the aggregate anthropogenic carbon dioxide equivalent emissions by sources minus removals by sinks in 1990 from land-use change for the purposes of calculating their assigned amount. 7. I den første forpligtelsesperiode med kvantitativ emissionsbegrænsning og -reduktion, fra 2008 til 2012, skal den mængde, der er tildelt hver part, der er opført i bilag I, svare til den procentdel, som er anført for den pågældende part i bilag B, af dennes samlede antropogene kuldioxid-ækvivalente emissioner af drivhusgasser, som anført i bilag A, i 1990 eller det i overensstemmelse med stk. 5 ovenfor bestemte referenceår eller -periode, ganget med fem. De parter, der er opført i bilag I, og for hvem ændringer i arealbenyttelse og skovbrug udgjorde en nettokilde af drivhusgasemissioner i 1990, inkluderer i deres emissioner for referenceåret eller -perioden 1990 deres samlede antropogene kuldioxid-ækvivalente emissioner minus optagelser i 1990 gennem ændringer i arealbenyttelse med henblik på at beregne deres tildelte mængde.
8. Any Party included in Annex I may use 1995 as its base year for hydrofluorocarbons, perfluorocarbons and sulphur hexafluoride, for the purposes of the calculation referred to in paragraph 7 above. 8. Alle parter, der er opført i bilag I, må anvende 1995 som referenceår for hydrofluorcarboner, perfluorcarboner og svovlhexafluorid med henblik på at foretage den i stk. 7 ovenfor anførte beregning.
9. Commitments for subsequent periods for Parties included in Annex I shall be established in amendments to Annex B to this Protocol, which shall be adopted in accordance with the provisions of Article 21, paragraph 7. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall initiate the consideration of such commitments at least seven years before the end of the first commitment period referred to in paragraph 1 above. 9. Forpligtelser i efterfølgende perioder for parter, der er opført i bilag I, fastsættes i ændringer til bilag B til denne protokol, som skal godkendes i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 20, stk. 7. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, påbegynder overvejelsen af sådanne forpligtelser mindst syv år før udgangen af den første forpligtelsesperiode, der er angivet i stk. 7 ovenfor.
10. Any emission reduction units, or any part of an assigned amount, which a Party acquires from another Party in accordance with the provisions of Article 6 or of Article 17 shall be added to the assigned amount for the acquiring Party. 10. Alle reduktionsenheder, eller enhver del af en tildelt mængde, som en part erhverver fra en anden part i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 6 og i artikel 16 bis, lægges til den mængde, der er tildelt den pågældende part.
11. Any emission reduction units, or any part of an assigned amount, which a Party transfers to another Party in accordance with the provisions of Article 6 or of Article 17 shall be subtracted from the assigned amount for the transferring Party. 11. Alle reduktionsenheder, eller enhver del af en tildelt mængde, som en part overdrager til en anden part i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 6 og i artikel 16 bis, trækkes fra den mængde, der er tildelt den pågældende part.
12. Any certified emission reductions which a Party acquires from another Party in accordance with the provisions of Article 12 shall be added to the assigned amount for the acquiring Party. 12. Alle godkendte emissionsreduktioner, som en part erhverver fra en anden part i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 12, lægges til den mængde, der er tildelt den pågældende part.
13. If the emissions of a Party included in Annex I in a commitment period are less than its assigned amount under this Article, this difference shall, on request of that Party, be added to the assigned amount for that Party for subsequent commitment periods. 13. Såfremt en part, der er opført i bilag I, i forpligtelsesperioden har emissioner, der er mindre end den mængde, denne part er tildelt i henhold til denne artikel, lægges denne difference efter anmodning fra den pågældende part til den mængde, som parten er tildelt, i efterfølgende forpligtelsesperioder.
14. Each Party included in Annex I shall strive to implement the commitments mentioned in paragraph 1 above in such a way as to minimize adverse social, environmental and economic impacts on developing country Parties, particularly those identified in Article 4, paragraphs 8 and 9, of the Convention. In line with relevant decisions of the Conference of the Parties on the implementation of those paragraphs, the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall, at its first session, consider what actions are necessary to minimize the adverse effects of climate change and/or the impacts of response measures on Parties referred to in those paragraphs. Among the issues to be considered shall be the establishment of funding, insurance and transfer of technology. 14. Hver part, der er opført i bilag I, stræber mod at opfylde de forpligtelser, der er nævnt i stk. 1 ovenfor, på en sådan måde, at negative sociale, miljømæssige og økonomiske virkninger på udviklingslandsparter, og især dem, der er anført i konventionens artikel 4, stk. 8 og 9, bliver begrænset mest muligt. I overensstemmelse med de relevante beslutninger, som er truffet af parternes konference vedrørende gennemførelsen af de pågældende punkter, overvejer parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, på sin første samling hvilke foranstaltninger, der er nødvendige for mest muligt at begrænse de negative virkninger af klimaændringer og/eller virkningerne af modforanstaltninger på de parter, der er henvist til i de pågældende punkter. Blandt de emner, der skal overvejes, er etableringen af finansiering, forsikring og overførsel af teknologi.
Article 4 Artikel 4
1. Any Parties included in Annex I that have reached an agreement to fulfil their commitments under Article 3 jointly, shall be deemed to have met those commitments provided that their total combined aggregate anthropogenic carbon dioxide equivalent emissions of the greenhouse gases listed in Annex A do not exceed their assigned amounts calculated pursuant to their quantified emission limitation and reduction commitments inscribed in Annex B and in accordance with the provisions of Article 3. The respective emission level allocated to each of the Parties to the agreement shall be set out in that agreement. 1. Alle parter, der er opført i bilag I, og som er enedes om i fællesskab at opfylde deres forpligtelser i henhold til artikel 3, anses for at have opfyldt disse forpligtelser, såfremt deres totale, fælles, sammenlagte antropogene kuldioxid-ækvivalente emissioner af de drivhusgasser, der er anført i bilag A, ikke overstiger deres tildelte mængder, beregnet i henhold til deres kvantitative emissionsbegrænsnings- og reduktionsforpligtelser som anført i bilag B samt i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 3. De respektive emissionsniveauer, der er tildelt hver af aftalens parter, angives i den pågældende aftale.
2. The Parties to any such agreement shall notify the secretariat of the terms of the agreement on the date of deposit of their instruments of ratification, acceptance or approval of this Protocol, or accession thereto. The secretariat shall in turn inform the Parties and signatories to the Convention of the terms of the agreement. 2. Parterne i en sådan aftale giver sekretariatet meddelelse om aftalens vilkår den dag, de deponerer deres ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrumenter. Sekretariatet informerer dernæst konventionens parter og signatarer om aftalens vilkår.
3. Any such agreement shall remain in operation for the duration of the commitment period specified in Article 3, paragraph 7. 3. Aftalen forbliver i kraft i hele den forpligtelsesperiode, der er angivet i artikel 3, stk. 7.
4. If Parties acting jointly do so in the framework of, and together with, a regional economic integration organization, any alteration in the composition of the organization after adoption of this Protocol shall not affect existing commitments under this Protocol. Any alteration in the composition of the organization shall only apply for the purposes of those commitments under Article 3 that are adopted subsequent to that alteration. 4. Såfremt parter, der handler i fællesskab, gør dette inden for rammerne af og sammen med en regional organisation for økonomisk integration, har enhver ændring i sammensætningen af organisationen efter vedtagelsen af denne pro-tokol ikke nogen virkning på eksisterende for-pligtelser i henhold til denne protokol. Enhver ændring i sammensætningen af organisationen har kun virkning for så vidt angår de forpligtelser i henhold til artikel 3, som er vedtaget efter den pågældende ændring.
5. In the event of failure by the Parties to such an agreement to achieve their total combined level of emission reductions, each Party to that agreement shall be responsible for its own level of emissions set out in the agreement. 5. åfremt parterne i en sådan aftale ikke opnår deres totale, fælles, sammenlagte emissionsreduktioner, er hver part i en sådan aftale ansvarlig for sit eget emissionsniveau, som det er anført i den pågældende aftale.
6. If Parties acting jointly do so in the framework of, and together with, a regional economic integration organization which is itself a Party to this Protocol, each member State of that regional economic integration organization individually, and together with the regional economic integration organization acting in accordance with Article 24, shall, in the event of failure to achieve the total combined level of emission reductions, be responsible for its level of emissions as notified in accordance with this Article. 6. Såfremt parter, der handler i fællesskab, gør dette inden for rammerne af og sammen med en regional organisation for økonomisk integration, som selv er part i denne protokol, er hvert enkelt medlemsland af den pågældende regionale organisation for økonomisk integration, og sammen med den regionale organisation for økonomisk integration, der handler i overensstemmelse med artikel 23, ansvarlig for sit eget emissionsniveau som meddelt i overensstemmelse med denne artikel, såfremt de totale, fælles, sammenlagte emissionsreduktions-niveauer ikke opnås.
Article 5 Artikel 5
1. Each Party included in Annex I shall have in place, no later than one year prior to the start of the first commitment period, a national system for the estimation of anthropogenic emissions by sources and removals by sinks of all greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol. Guidelines for such national systems, which shall incorporate the methodologies specified in paragraph 2 below, shall be decided upon by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol at its first session. 1. Hver part, der er opført i bilag I, skal senest et år før begyndelsen af den første forpligtelsesperiode have fastlagt et nationalt system til beregning af antropogene emissioner fordelt på kilder og optagelser fordelt på dræn af alle drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen. Retningslinier for sådanne nationale systemer, der skal indeholde de metoder, som er specificeret i stk. 2 herunder, fastlægges af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, på dens første samling.
2. Methodologies for estimating anthropogenic emissions by sources and removals by sinks of all greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol shall be those accepted by the Intergovernmental Panel on Climate Change and agreed upon by the Conference of the Parties at its third session. Where such methodologies are not used, appropriate adjustments shall be applied according to methodologies agreed upon by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol at its first session. Based on the work of, inter alia , the Intergovernmental Panel on Climate Change and advice provided by the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice, the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall regularly review and, as appropriate, revise such methodologies and adjustments, taking fully into account any relevant decisions by the Conference of the Parties. Any revision to methodologies or adjustments shall be used only for the purposes of ascertaining compliance with commitments under Article 3 in respect of any commitment period adopted subsequent to that revision. 2. De metoder, der anvendes til beregning af antropogene emissioner fordelt på kilder og optagelser fordelt på dræn af alle drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen, er de metoder, der er accepteret af det Mellemstatslige Panel for Klimaændringer og vedtaget af parternes konference på dens anden samling. Hvor sådanne metoder ikke anvendes, foretages der passende justeringer i overensstemmelse med de metoder, der er vedtaget af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, på dens første samling. På grundlag af det arbejde, der er udført af bl.a. det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer, og rådgivningen fra hjælpeorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning, skal parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, regelmæssigt gennemgå og efter behov revidere sådanne metoder og justeringer, idet den tager fuldt hensyn til alle relevante beslutninger, der er truffet af parternes konference. Enhver revision af metoderne eller justeringer anvendes kun med henblik på at fastslå, at forpligtelserne i henhold til artikel 3 er overholdt, for så vidt angår en forpligtelsesperiode, der er vedtaget efter den pågældende revision.
3. The global warming potentials used to calculate the carbon dioxide equivalence of anthropogenic emissions by sources and removals by sinks of greenhouse gases listed in Annex A shall be those accepted by the Intergovernmental Panel on Climate Change and agreed upon by the Conference of the Parties at its third session. Based on the work of, inter alia , the Intergovernmental Panel on Climate Change and advice provided by the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice, the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall regularly review and, as appropriate, revise the global warming potential of each such greenhouse gas, taking fully into account any relevant decisions by the Conference of the Parties. Any revision to a global warming potential shall apply only to commitments under Article 3 in respect of any commitment period adopted subsequent to that revision. 3. De globale opvarmningspotentialer, der anvendes til at beregne kuldioxid-ækvivalensen af antropogene emissioner fordelt på kilder og optagelser fordelt på dræn af drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen, og som er opført i bilag A, er de potentialer, der er accepteret af det Mellemstatslige Panel for Klimaændringer og vedtaget af parternes konference på dens anden samling. På grundlag af det arbejde, der er udført af bl.a. det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer, og rådgivningen fra hjælpeorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning, skal parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, regelmæssigt gennemgå og efter behov revidere det globale opvarmningspotentiale for hver af disse drivhusgasser, idet den tager fuldt hensyn til alle relevante beslutninger, der er truffet af parternes konference. Enhver revision af et globalt opvarmningspotentiale anvendes kun på forpligtelserne i henhold til artikel 3 for så vidt angår en forpligtelsesperiode, der er vedtaget efter den pågældende revision.
Article 6 Artikel 6
1. For the purpose of meeting its commitments under Article 3, any Party included in Annex I may transfer to, or acquire from, any other such Party emission reduction units resulting from projects aimed at reducing anthropogenic emissions by sources or enhancing anthropogenic removals by sinks of greenhouse gases in any sector of the economy, provided that: 1. Med henblik på at opfylde sine forpligtelser i henhold til artikel 3 må enhver part, der er opført i bilag I, til eller fra enhver af de andre af disse parter overdrage eller erhverve reduktionsenheder, der er et produkt af projekter, som har til formål at mindske antropogene emissioner fordelt på kilder eller at forhøje antropogene optagelser fordelt på dræn af drivhusgasser i en hvilken som helst sektor af økonomien, såfremt:
(a) Any such project has the approval of the Parties involved; (a) det pågældende projekt er godkendt af de involverede parter;
(b) Any such project provides a reduction in emissions by sources, or an enhancement of removals by sinks, that is additional to any that would otherwise occur; (b) det pågældende projekt giver en nedbringelse af emissioner fordelt på kilder eller en forhøjelse af optagelser fordelt på dræn, som ligger ud over den, der ellers ville være opnået;
(c) It does not acquire any emission reduction units if it is not in compliance with its obligations under Articles 5 and 7; and (c) parten ikke erhverver nogen reduktionsenheder, hvis den ikke overholder sine forpligtelser i henhold til artikel 5 og 7; og
(d) The acquisition of emission reduction units shall be supplemental to domestic actions for the purposes of meeting commitments under Article 3. (d)erhvervelsen af reduktionsenheder er et supplement til de nationale foranstaltninger, der har til formål at opfylde forpligtelserne i henhold til artikel 3.
2. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol may, at its first session or as soon as practicable thereafter, further elaborate guidelines for the implementation of this Article, including for verification and reporting. 2. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, kan på sin første samling eller snarest muligt derefter udarbejde mere udførlige retningslinier for gennemførelsen af denne artikel, herunder retningslinier for verifikation og rapportering.
3. A Party included in Annex I may authorize legal entities to participate, under its responsibility, in actions leading to the generation, transfer or acquisition under this Article of emission reduction units. 3. En part, der er opført i bilag I, kan bemyndige juridiske personer til, på partens eget ansvar, at deltage i handlinger, der fører til frembringelse, overdragelse eller erhvervelse af reduktionsenheder i henhold til denne artikel.
4. If a question of implementation by a Party included in Annex I of the requirements referred to in this Article is identified in accordance with the relevant provisions of Article 8, transfers and acquisitions of emission reduction units may continue to be made after the question has been identified, provided that any such units may not be used by a Party to meet its commitments under Article 3 until any issue of compliance is resolved. 4. Såfremt der for en part, der er opført i bilag I, stilles spørgsmålstegn ved dennes opfyldelse af de krav, der er henvist til i dette punkt, i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i artikel 8, kan overdragelser og erhvervelser af reduktionsenheder dog fortsat gennemføres, efter at spørgsmålstegnet er stillet, under forudsætning af at sådanne enheder ikke anvendes af en part til at opfylde sine forpligtelser i henhold til artikel 3, før alle spørgsmål om opfyldelse af kravene er afgjort.
Article 7 Artikel 7
1. Each Party included in Annex I shall incorporate in its annual inventory of anthropogenic emissions by sources and removals by sinks of greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol, submitted in accordance with the relevant decisions of the Conference of the Parties, the necessary supplementary information for the purposes of ensuring compliance with Article 3, to be determined in accordance with paragraph 4 below. 1. Alle parter, der er opført i bilag I, skal i deres årlige opgørelser over antropogene emissioner fordelt på kilder og optagelser fordelt på dræn af drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen, som indgives i overensstemmelse med de relevante beslutninger truffet af parternes konference, indarbejde de supplerende oplysninger, der er nødvendige med henblik på at sikre, at artikel 3 bliver overholdt. Disse oplysninger fastsættes i overensstemmelse med stk. 4 nedenfor.
2. Each Party included in Annex I shall incorporate in its national communication, submitted under Article 12 of the Convention, the supplementary information necessary to demonstrate compliance with its commitments under this Protocol, to be determined in accordance with paragraph 4 below. 2. Alle parter, der er opført i bilag I, skal i deres nationale meddelelser, der indgives i henhold til konventionens artikel 12, indarbejde de supplerende oplysninger, der er nødvendige for at bevise, at de opfylder deres forpligtelser i henhold til denne protokol. Disse oplysninger fastsættes i overensstemmelse med stk. 4 nedenfor.
3. Each Party included in Annex I shall submit the information required under paragraph 1 above annually, beginning with the first inventory due under the Convention for the first year of the commitment period after this Protocol has entered into force for that Party. Each such Party shall submit the information required under paragraph 2 above as part of the first national communication due under the Convention after this Protocol has entered into force for it and after the adoption of guidelines as provided for in paragraph 4 below. The frequency of subsequent submission of information required under this Article shall be determined by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol, taking into account any timetable for the submission of national communications decided upon by the Conference of the Parties. 3. Alle parter, der er opført i bilag I, indgiver hvert år de oplysninger, der kræves i henhold til stk. 1 ovenfor, begyndende med den første opgørelse, der i henhold til konventionen skal indgives i det første år af forpligtelsesperioden, efter at denne protokol er trådt i kraft for den pågældende part. Alle disse parter indgiver de oplysninger, der kræves i henhold til stk. 2 ovenfor, som en del af den første nationale meddelelse, der i henhold til konventionen skal indgives, efter at denne protokol er trådt i kraft for den pågældende part, og efter at der er vedtaget retningslinier som bestemt i stk. 4 nedenfor. Den hyppighed, hvormed der skal indgives oplysninger i henhold til denne artikel, fastsættes af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, idet den tager hensyn til eventuelle tidsplaner for indgivelse af nationale meddelelser, som er vedtaget at parternes konference.
4. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall adopt at its first session, and review periodically thereafter, guidelines for the preparation of the information required under this Article, taking into account guidelines for the preparation of national communications by Parties included in Annex I adopted by the Conference of the Parties. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall also, prior to the first commitment period, decide upon modalities for the accounting of assigned amounts. 4. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, skal på sin første samling vedtage og regelmæssigt derefter vurdere retningslinier for udarbejdelsen af de oplysninger, der kræves i henhold til denne artikel, idet den tager hensyn til de af parternes konference vedtagne retningslinier for udarbejdelse af nationale meddelelser fra de parter, der er opført i bilag I. Endvidere vedtager parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, forud for den første forpligtelsesperiode nærmere bestemmelser om, hvordan der kan gøres regnskab over tildelte mængder.
Article 8 Artikel 8
1. The information submitted under Article 7 by each Party included in Annex I shall be reviewed by expert review teams pursuant to the relevant decisions of the Conference of the Parties and in accordance with guidelines adopted for this purpose by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol under paragraph 4 below. The information submitted under Article 7, paragraph 1, by each Party included in Annex I shall be reviewed as part of the annual compilation and accounting of emissions inventories and assigned amounts. Additionally, the information submitted under Article 7, paragraph 2, by each Party included in Annex I shall be reviewed as part of the review of communications. 1. De oplysninger, der indgives i henhold til artikel 7 af hver part, der er opført i bilag I, gennemgås af sagkyndige hold i medfør af de relevante beslutninger, der er truffet af parternes konference, samt i overensstemmelse med de retningslinier, der er vedtaget med dette formål for øje af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, i henhold til stk. 4 nedenfor. De oplysninger, der i henhold til artikel 7, stk. 1, indgives af hver part, der er opført i bilag I, vurderes som en del af den årlige sammenstilling og opgørelse af emissioner og tildelte mængder. Desuden vurderes de oplysninger, der i henhold til artikel 7, stk. 2, indgives af hver part, der er opført i bilag I, som en del af vurderingen af meddelelser.
2. Expert review teams shall be coordinated by the secretariat and shall be composed of experts selected from those nominated by Parties to the Convention and, as appropriate, by intergovernmental organizations, in accordance with guidance provided for this purpose by the Conference of the Parties. 2. Sagkyndige hold samordnes af sekretariatet, og de skal bestå af eksperter, der er udvalgt blandt de af konventionens parter nominerede personer, samt efter behov af mellemstatslige organisationer i overensstemmelse med de retningslinier, der med dette formål for øje er fastlagt af parternes konference.
3. The review process shall provide a thorough and comprehensive technical assessment of all aspects of the implementation by a Party of this Protocol. The expert review teams shall prepare a report to the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol , assessing the implementation of the commitments of the Party and identifying any potential problems in, and factors influencing, the fulfilment of commitments. Such reports shall be circulated by the secretariat to all Parties to the Convention. The secretariat shall list those questions of implementation indicated in such reports for further consideration by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. 3. Vurderingsprocessen skal give en grundig og fyldestgørende teknisk vurdering af alle aspekter ved den gennemførelse, der er foretaget af en part i denne protokol. De sagkyndige hold udarbejder en rapport til parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, hvori de vurderer gennemførelsen af den pågældende parts forpligtelser og påpeger eventuelle mulige problemer ved, og faktorer der påvirker, opfyldelsen af forpligtelserne. Disse rapporter rundsendes af sekretariatet til alle konventionens parter. Sekretariatet anfører de spørgsmål til gennemførelsen, der er angivet i rapporterne, så de kan overvejes yderligere af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol.
4. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall adopt at its first session, and review periodically thereafter, guidelines for the review of implementation of this Protocol by expert review teams taking into account the relevant decisions of the Conference of the Parties. 4. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, skal på sin første samling vedtage og regelmæssigt derefter gennemgå retningslinierne for den gennemførelsesvurdering, der foretages af sagkyndige hold, idet den tager hensyn til de relevante beslutninger, der er truffet af parternes konference.
5. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall, with the assistance of the Subsidiary Body for Implementation and, as appropriate, the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice, consider: 5. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, overvejer med bistand fra hjælpeorganet for konventionens gennemførelse, og efter behov fra hjælpeorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning:
(a) The information submitted by Parties under Article 7 and the reports of the expert reviews thereon conducted under this Article; and (a) De oplysninger, der indgives af parterne i henhold til artikel 7, og rapporterne vedrørende disse oplysninger fra de sagkyndige hold, der udarbejdes i henhold til denne artikel; og
(b) Those questions of implementation listed by the secretariat under paragraph 3 above, as well as any questions raised by Parties. (b) De spørgsmål vedrørende gennemførelsen af konventionen, der er anført af sekretariatet i henhold til stk. 3 ovenfor, såvel som eventuelle spørgsmål, der måtte blive stillet af parterne.
6. Pursuant to its consideration of the information referred to in paragraph 5 above, the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall take decisions on any matter required for the implementation of this Protocol. 6. Ud fra sine overvejelser vedrørende de oplysninger, der er anført i stk. 5 ovenfor, træffer parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, beslutninger om eventuelle forholdsregler, der måtte være nødvendige for gennemførelsen af denne protokol.
Article 9 Artikel 9
1. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall periodically review this Protocol in the light of the best available scientific information and assessments on climate change and its impacts, as well as relevant technical, social and economic information. Such reviews shall be coordinated with pertinent reviews under the Convention, in particular those required by Article 4, paragraph 2(d), and Article 7, paragraph 2(a), of the Convention. Based on these reviews, the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall take appropriate action. 1. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, gennemgår regelmæssigt denne protokol i lyset af de bedste tilgængelige videnskabelige oplysninger og vurderinger af klimaændringer samt disses indflydelse, såvel som i lyset af relevante tekniske, sociale og økonomiske oplysninger. Sådanne gennemgange samordnes med relevante vurderinger i henhold til konventionen, herunder især de vurderinger, der er krævet i konventionens artikel 4, stk. 2(d), og artikel 7, stk. 2(a). Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, træffer ud fra disse vurderinger passende foranstaltninger.
2. The first review shall take place at the second session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. Further reviews shall take place at regular intervals and in a timely manner. 2. Den første gennemgang foretages på den anden samling for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol. Yderligere gennemgange foretages med regelmæssige mellemrum og på en passende måde.
Article 10 Artikel 10
All Parties, taking into account their common but differentiated responsibilities and their specific national and regional development priorities, objectives and circumstances, without introducing any new commitments for Parties not included in Annex I, but reaffirming existing commitments under Article 4, paragraph 1, of the Convention, and continuing to advance the implementation of these commitments in order to achieve sustainable development, taking into account Article 4, paragraphs 3, 5 and 7, of the Convention, shall: Alle parter skal, under hensyntagen til deres fælles, men differentierede ansvar og deres særlige nationale og regionale udviklingsprioriteringer, mål og omstændigheder, uden at indføre nye forpligtelser for parter, der ikke er opført i bilag I, men bekræfter på ny de eksisterende forpligtelser i konventionens artikel 4, stk. 1, og fortsætter med at fremme opfyldelsen af disse forpligtelser med henblik på at opnå en bæredygtig udvikling, idet der tages hensyn til konventionens artikel 4, stk. 3, 5 og 7:
(a) Formulate, where relevant and to the extent possible, cost-effective national and, where appropriate, regional programmes to improve the quality of local emission factors, activity data and/or models which reflect the socio-economic conditions of each Party for the preparation and periodic updating of national inventories of anthropogenic emissions by sources and removals by sinks of all greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol, using comparable methodologies to be agreed upon by the Conference of the Parties, and consistent with the guidelines for the preparation of national communications adopted by the Conference of the Parties; (a) hvor det er relevant og i størst mulig udstrækning formulere omkostningseffektive nationale og, hvor det måtte være aktuelt, regionale programmer til forbedring af kvaliteten af lokale emissionsfaktorer, aktivitetsdata og/eller modeller, der afspejler hver parts socioøkonomiske forhold, til udarbejdelse og regelmæssig ajourføring af nationale opgørelser over antropogene emissioner fordelt på kilder og optagelser fordelt på dræn af drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen, idet parterne anvender sammenlignelige metoder, der vedtages af parternes konference, og som er i overensstemmelse med retningslinierne for nationale meddelelser, der er vedtaget af parternes konference; opstille, gennemføre, offentliggøre og jævnligt ajourføre nationale og,
(b) Formulate, implement, publish and regularly update national and, where appropriate, regional programmes containing measures to mitigate climate change and measures to facilitate adequate adaptation to climate change: (b) hvor det måtte være relevant, regionale programmer for foranstaltninger til at imødegå klimaændringer, samt foranstaltninger til at fremme en hensigtsmæssig tilpasning til klimaændringer:
(i) Such programmes would, inter alia , concern the energy, transport and industry sectors as well as agriculture, forestry and waste management. Furthermore, adaptation technologies and methods for improving spatial planning would improve adaptation to climate change; and (i) sådanne programmer kunne bl.a. vedrøre energi-, transport- og industrisektorerne såvel som landbrug, skovbrug og affaldshåndtering. Desuden ville tilpasningsteknologier og metoder til forbedring af den fysiske planlægning kunne forbedre tilpasningen til klimaændringer; og
(ii) Parties included in Annex I shall submit information on action under this Protocol, including national programmes, in accordance with Article 7; and other Parties shall seek to include in their national communications, as appropriate, information on programmes which contain measures that the Party believes contribute to addressing climate change and its adverse impacts, including the abatement of increases in greenhouse gas emissions, and enhancement of and removals by sinks, capacity building and adaptation measures; (ii) parter, der er opført i bilag I, indgiver oplysninger om foranstaltninger i henhold til denne protokol, herunder nationale programmer, i overensstemmelse med de i artikel 8 fastsatte retningslinier; og andre parter forsøger i deres nationale meddelelser, hvor det måtte være aktuelt, at indarbejde oplysninger om programmer, der indeholder foranstaltninger, som den pågældende part mener bidrager til at imødegå klimaændringer og deres negative virkninger, herunder dæmpning af stigningerne i drivhusgasemissioner, samt forbedring af og optagelser gennem dræn, kapacitetsudvidelse og tilpasningsforanstaltninger;
(c) Cooperate in the promotion of effective modalities for the development, application and diffusion of, and take all practicable steps to promote, facilitate and finance, as appropriate, the transfer of, or access to, environmentally sound technologies, know-how, practices and processes pertinent to climate change, in particular to developing countries, including the formulation of policies and programmes for the effective transfer of environmentally sound technologies that are publicly owned or in the public domain and the creation of an enabling environment for the private sector, to promote and enhance the transfer of, and access to, environmentally sound technologies; (c) samarbejde om at fremme effektive måder til at udvikle, anvende og videreformidle, samt tage alle mulige skridt for efter behov at fremme, lette og finansiere overførslen af eller adgangen til miljørigtige teknologier, knowhow, fremgangsmåder og processer, der vedrører klimaændringer, særlig til udviklingslande, herunder formulering af politikker og programmer for en effektiv overførsel af miljørigtige teknologier, der er statsligt ejet eller inden for det offentlige domæne, samt etablering af et gunstigt miljø for den private sektor til at fremme og forbedre adgangen til og overførslen af miljørigtige teknologier;
(d) Cooperate in scientific and technical research and promote the maintenance and the development of systematic observation systems and development of data archives to reduce uncertainties related to the climate system, the adverse impacts of climate change and the economic and social consequences of various response strategies, and promote the development and strengthening of endogenous capacities and capabilities to participate in international and intergovernmental efforts, programmes and networks on research and systematic observation, taking into account Article 5 of the Convention; (e) Cooperate in and promote at the international level, and, where appropriate, (d) samarbejde om videnskabelig og teknisk forskning og fremme vedligeholdelsen og udviklingen af systematiske observationssystemer og udvikling af dataarkiver for at mindske usikkerhedsmomenter i relation til klimasystemet, de negative virkninger af klimaændringer og de økonomiske og sociale konsekvenser af forskellige modforanstaltninger, og fremme udviklingen og styrkelsen af egen kapacitet og muligheder for at deltage i internationale og mellemstatslige bestræbelser, programmer og netværker vedrørende forskning og systematisk observation, idet der tages hensyn til konventionens artikel 5;
(e) using existing bodies, the development and implementation of education and training programmes, including the strengthening of national capacity building, in particular human and institutional capacities and the exchange or secondment of personnel to train experts in this field, in particular for developing countries, and facilitate at the national level public awareness of, and public access to information on, climate change. Suitable modalities should be developed to implement these activities through the relevant bodies of the Convention, taking into account Article 6 of the Convention; (e) samarbejde om og fremme på internationalt plan og eventuelt via eksisterende organer, udvikling og gennemførelse af undervisnings- og uddannelsesprogrammer, herunder styrkelse af den nationale kapacitetsopbygning, især menneskelige og institutionelle kapaciteter og udveksling eller udstationering af personale, som kan uddanne eksperter på dette område, navnlig for udviklingslandene, og på det nationale plan at lette offentlighedens oplysning om og adgang til oplysninger om klimaændringer. Der bør udvikles passende måder til at gennemføre disse aktiviteter gennem konventionens relevante organer, idet der tages hensyn til konventionens artikel 6;
(f) Include in their national communications information on programmes and activities undertaken pursuant to this Article in accordance with relevant decisions of the Conference of the Parties; and (f) I deres nationale meddelelser indarbejde oplysninger om programmer og aktiviteter, der iværksættes i henhold til denne artikel i overensstemmelse med de relevante beslutnin-ger, der er truffet af parternes konference; og
(g) Give full consideration, in implementing the commitments under this Article, to Article 4, paragraph 8, of the Convention. (g) I opfyldelsen af forpligtelserne i denne artikel tage fuldt hensyn til konventionens artikel 4, stk. 8.
Article 11 Artikel 11
1. In the implementation of Article 10, Parties shall take into account the provisions of Article 4, paragraphs 4, 5, 7, 8 and 9, of the Convention. 1. Ved gennemførelsen af artikel 10 tager parterne hensyn til bestemmelserne i konventionens artikel 4, stk. 4, 5, 7, 8 og 9.
2. In the context of the implementation of Article 4, paragraph 1, of the Convention, in accordance with the provisions of Article 4, paragraph 3, and Article 11 of the Convention, and through the entity or entitiesentrusted with the operation of the financial mechanism of the Convention, the developed country Parties and other developed Parties included in Annex II to the Convention shall: 2. For så vidt angår gennemførelsen af konventionens artikel 4, stk. 1, i overensstemmelse med bestemmelserne i konventionens artikel 4, stk. 3, og artikel 11, og gennem den eller de instanser, der står for driften af konventionens finansieringsmekanisme, skal industrilandsparterne og andre industrialiserede parter, der er opført i bilag II til konventionen:
(a) Provide new and additional financial resources to meet the agreed full costs incurred by developing country Parties in advancing the implementation of existing commitments under Article 4, paragraph 1(a), of the Convention that are covered in Article 10, subparagraph (a); and (a) Tilvejebringe nye og yderligere finansielle ressourcer for at dække de godkendte, samlede omkostninger, som udviklingslandsparterne måtte pådrage sig i forbindelse med at fremme opfyldelsen af eksisterende forpligtelser i henhold til konventionens artikel 4, stk. 1(a), som er dækket af artikel 10, pkt. (a); og
(b) Also provide such financial resources, including for the transfer of technology, needed by the developing country Parties to meet the agreed full incremental costs of advancing the implementation of existing commitments under Article 4, paragraph 1, of the Convention that are covered by Article 10 and that are agreed between a developing country Party and the international entity or entities referred to in Article 11 of the Convention, in accordance with that Article. (b) Endvidere tilvejebringe sådanne finansielle ressourcer, herunder til overførsel af teknologi, som udviklingslandsparterne skal bruge for at dække de godkendte, samlede ekstraomkostninger ved at fremme opfyldelsen af eksisterende forpligtelser i konventionens artikel 4, stk. 1, som er dækket af artikel 10, og som er aftalt mellem en udviklingslandspart og den eller de internationale instanser, der er anført i konventionens artikel 11, i overensstemmelse med den artikel.
The implementation of these existing commitments shall take into account the need for adequacy and predictability in the flow of funds and the importance of appropriate burden sharing among developed country Parties. The guidance to the entity or entities entrusted with the operation of the financial mechanism of the Convention in relevant decisions of the Conference of the Parties, including those agreed before the adoption of this Protocol, shall apply mutatis mutandis to the provisions of this paragraph. Ved opfyldelsen af disse eksisterende forpligtelser tages der hensyn til, at tilførslen af midler skal være tilstrækkelige og forudsigelig, samt at byrden bør fordeles passende mellem industrilandsparterne. Vejledningen til konventionens finansieringsmekanisme i relevante beslutninger, der træffes af parternes konference, herunder også de beslutninger, der træffes før vedtagelsen af denne protokol, gælder med de nødvendige forandringer også for bestemmelserne i dette punkt.
3. The developed country Parties and other developed Parties in Annex II to the Convention may also provide, and developing country Parties avail themselves of, financial resources for the implementation of Article 10, through bilateral, regional and other multilateral channels. 3. De industrilandsparter og andre industrialiserede parter, der er opført i bilag II til konventionen, kan også tilvejebringe og udviklingslandsparter kan få tildelt finansielle ressourcer til at gennemføre artikel 10 ad bilaterale, regionale eller andre multilaterale kanaler.
Article 12 Artikel 12
1. A clean development mechanism is hereby defined. 1. En mekanisme for bæredygtig udvikling defineres hermed.
2. The purpose of the clean development mechanism shall be to assist Parties not included in Annex I in achieving sustainable development and in contributing to the ultimate objective of the Convention, and to assist Parties included in Annex I in achieving compliance with their quantified emission limitation and reduction commitments under Article 3. 2. Formålet med mekanismen for bæredygtig udvikling er at hjælpe parter, der ikke er opført i bilag I, med at opnå en bæredygtig udvikling og med at bidrage til at opnå endemålet med konventionen, og at hjælpe parter, der er opført i bilag I, med at opfylde deres kvantitative emissionsbegrænsninger og reduktionsforpligtelser i henhold til artikel 3.
3. Under the clean development mechanism: 3. Mekanismen for bæredygtig udvikling betyder, at:
(a) Parties not included in Annex I will benefit from project activities resulting in certified emission reductions; and (a) Parter, der ikke er opført i bilag I, vil nyde godt af projektaktiviteter, der munder ud i godkendte emissionsreduktioner; og
(b) Parties included in Annex I may use the certified emission reductions accruing from such project activities to contribute to compliance with part of their quantified emission limitation and reduction commitments under Article 3, as determined by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. (b) Parter, der er opført i bilag I, kan anvende de godkendte emissionsreduktioner, der opnås gennem sådanne projektaktiviteter, til at bidrage til at opfylde en del af deres kvantitative emissionsbegrænsninger og reduktionsforpligtelser i henhold til artikel 3, som bestemt af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol.
4. The clean development mechanism shall be subject to the authority and guidance of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol and be supervised by an executive board of the clean development mechanism. 4. Mekanismen for bæredygtig udvikling er underlagt den myndighed og den styring, som ligger hos parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, og den overvåges af en bestyrelse for mekanismen for bæredygtig udvikling.
5. Emission reductions resulting from each project activity shall be certified by operational entities to be designated by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol, on the basis of: 5. De emissionsreduktioner, der opnås gennem hver projektaktivitet, godkendes af udøvende instanser, som vil blive udpeget at parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, på grundlag af:
(a) Voluntary participation approved by each Party involved; (a) Frivillig deltagelse, der er godkendt af hver af de pågældende parter;
(b) Real, measurable, and long-term benefits related to the mitigation of climate change; and (b) Reelle, målelige og langsigtede fordele vedrørende imødegåelse af klimaændringer; og
(c) Reductions in emissions that are additional to any that would occur in the absence of the certified project activity. (c) Nedbringelser af emissioner, der ligger ud over, hvad der ville være opnået, såfremt den godkendte projektaktivitet ikke var blevet udført.
6. The clean development mechanism shall assist in arranging funding of certified project activities as necessary. 6. Mekanismen for bæredygtig udvikling skal efter behov hjælpe med til at tilvejebringe finansiering af godkendte projektaktiviteter.
7. The Conference of the Parties serving as the eeting of the Parties to this Protocol shall, at its first session, elaborate modalities and procedures with the objective of ensuring transparency, efficiency and accountability through independent auditing and verification of project activities. 7. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, opstiller på sin første samling metoder og procedurer med det formål at sikre gennemsigtighed, effektivitet og ansvarlighed gennem uafhængig revision og verifikation af projektaktiviteter.
8. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall ensure that a share of the proceeds from certified project activities is used to cover administrative expenses as well as to assist developing country Parties that are particularly vulnerable to the adverse effects of climate change to meet the costs of adaptation. 8. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, sikrer, at en del af overskuddet fra godkendte projektaktiviteter anvendes til at dække administrationsomkost-ninger samt til at hjælpe udviklingslandsparter, der er særligt sårbare overfor de negative virkninger af klimaændringer, med at betale deres tilpasningsomkostninger.
9. Participation under the clean development mechanism, including in activities mentioned in paragraph 3(a) above and in the acquisition of certified emission reductions, may involve private and/or public entities, and is to be subject to whatever guidance may be provided by the executive board of the clean development mechanism. 9. Deltagelsen i en mekanisme for bæredygtig udvikling, herunder i de i stk. 3(a) ovenfor nævnte aktiviteter og erhvervelse af godkendte emissionsreduktioner, kan omfatte private og/eller offentlige instanser, og denne deltagelse skal være underlagt de retningslinier, der måtte blive fastlagt af bestyrelsen for mekanismen for bæredygtig udvikling.
10. Certified emission reductions obtained during the period from the year 2000 up to the beginning of the first commitment period can be used to assist in achieving compliance in the first commitment period.. 10. odkendte emissionsreduktioner, der opnås i perioden fra år 2000 og frem til begyndelsen af den første forpligtelsesperiode, kan indgå i opfyldelsen af forpligtelserne i den første forpligtelsesperiode.
Article 13 Artikel 13
1. The Conferece of the Parties, the supreme body of the Convention, shall serve as the meeting of the Parties to this Protocol 1. Parternes konference, som det øverste organ for konventionen, tjener som møde for parterne i denne protokol.
2. Parties to the Convention that are not Parties to this Protocol may participate as observers in the proceedings of any session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. When the Conference of the Parties serves as the meeting of the Parties to this Protocol, decisions under this Protocol shall be taken only by those that are Parties to this Protocol. 2. Parter i konventionen, som ikke er parter i denne protokol, kan deltage som observatører i forhandlingerne på alle samlinger for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol. Når parternes konference tjener som møde for parterne i denne protokol, kan beslutninger i henhold til denne protokol kun træffes af dem, der er parter i den.
3. When the Conference of the Parties serves as the meeting of the Parties to this Protocol, any member of the Bureau of the Conference of the Parties representing a Party to the Convention but, at that time, not a Party to this Protocol, shall be replaced by an additional member to be elected by and from amongst the Parties to this Protocol. 3. Når parternes konference tjener som møde for parterne i denne protokol, erstattes alle medlemmer af forretningsudvalget for parternes konference, der repræsenterer en part i konventionen, som på det pågældende tidspunkt ikke er part i denne protokol, med et ekstra medlem, som vælges af og blandt parterne i denne protokol.
4. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall keep under regular review the implementation of this Protocol and shall make, within its mandate, the decisions necessary to promote its effective implementation. It shall perform the functions assigned to it by this Protocol and shall: 4. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, gør regelmæssigt status over gennemførelsen af denne protokol og træffer, inden for rammerne af sit mandat, de afgørelser, der behøves til at fremme en effektiv gennemførelse af protokollen. Parternes konference udfører de funktioner, den er blevet overdraget i denne protokol, og den skal:
(a) Assess, on the basis of all information made available to it in accordance with the provisions of this Protocol, the implementation of this Protocol by the Parties, the overall effects of the measures taken pursuant to this Protocol, in particular environmental, economic and social effects as well as their cumulative impacts and the extent to which progress towards the objective of the Convention is being achieved; (a) på grundlag af alle de oplysninger, den får meddelt i henhold til denne protokols bestemmelser, vurdere parternes gennemførelse af denne protokol, de samlede virkninger af de foranstaltninger, der træffes i henhold til denne protokol, navnlig de miljømæssige, økonomiske og sociale virkninger, såvel som de samlede konsekvenser heraf, og fremskridtene hen imod opfyldelse af konventionens mål;
(b) Periodically examine the obligations of the Parties under this Protocol, giving due consideration to any reviews required by Article 4, paragraph 2(d), and Article 7, paragraph 2, of the Convention, in the light of the objective of the Convention, the experience gained in its implementation and the evolution of scientific and technological knowledge, and in his respect consider and adopt regular reports on the implementation of this Protocol; (b) i lyset af målet med konventionen, de erfaringer, der indhentes i forbindelse med gennemførelsen heraf, og udviklingen i den videnskabelige og teknologiske viden, gennemgå regelmæssigt parternes forpligtelser i henhold til denne protokol, idet den tager rimeligt hensyn til de vurderinger, der kræves i konventionens artikel 4, stk. 2(d) og artikel 7, stk. 2, og den overvejer og vedtager i denne henseende regelmæssige rapporter om gennemførelsen af denne protokol
(c) Promote and facilitate the exchange of information on measures adopted by the Parties to address climate change and its effects, taking into account the differing circumstances, responsibilities and capabilities of the Parties and their respective commitments under this Protocol; (c) fremme og lette udvekslingen af oplysninger om de foranstaltninger, parterne træffer for at imødegå klimaændringer og virkningerne heraf, under hensyntagen til parternes forskellige vilkår, ansvar og muligheder samt deres respektive forpligtelser i henhold til denne protokol;
(d) Facilitate, at the request of two or more Parties, the coordination of measures adopted by them to address climate change and its effects, taking into account the differing circumstances, responsibilities and capabilities of the Parties and their respective commitments under this Protocol; (d) på anmodning af to eller flere parter fremme samordningen af foranstaltninger, som disse træffer for at imødegå klimaændringer og virkningerne heraf, under hensyntagen til parternes forskellige vilkår, ansvar og muligheder samt deres respektive forpligtelser i henhold til denne protokol;
(e) Promote and guide, in accordance with the objective of the Convention and the provisions of this Protocol, and taking fully into account the relevant decisions by the Conference of the Parties, the development and periodic refinement of comparable methodologies for the effective implementation of this Protocol, to be agreed on by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol; (e) i overensstemmelse med konventionens mål og bestemmelserne i denne protokol, og idet den tager fuldt hensyn til de relevante beslutninger, der træffes af parternes konference, fremme og vejlede udvikling og regelmæssig forbedring af sammenlignelige metoder til en effektiv gennemførelse af denne protokol, som godkendes af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol;
(f) Make recommendations on any matters necessary for the implementation of this Protocol; (f) fremkomme med henstillinger om alle spørgsmål af betydning for protokollens gennemførelse;
(g) Seek to mobilize additional financial resources in accordance with Article 11, paragraph 2; (g) søge at mobilisere yderligere finansielle ressourcer i overensstemmelse med artikel 11, stk. 2;
(h) Establish such subsidiary bodies as are deemed necessary for the implementation of this Protocol; (h) oprette de hjælpeorganer, der skønnes at være nødvendige til protokollens gennemførelse;
(i) Seek and utilize, where appropriate, the services and cooperation of, and information provided by, competent international organizations and intergovernmental and non-governmental bodies; and (i) anmode om og benytte kompetente internationale organisationers og mellemstatslige og ikke-statslige organers tjenester og bistand samt de oplysninger, de tilvejebringer; og
(j) Exercise such other functions as may be required for the implementation of this Protocol, and consider any assignment resulting from a decision by the Conference of the Parties. (j) udøve andre funktioner, der måtte kræves til gennemførelsen af denne protokol, og overveje opgaver, der gives i opdrag som følge af en beslutning, der træffes af parternes konference.
5. The rules of procedure of the Conference of the Parties and financial procedures applied under the Convention shall be applied mutatis mutandis under this Protocol, except as may be otherwise decided by consensus by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. 5. Forretningsordenen for parternes konference og konventionens finansielle procedurer anvendes med de nødvendige forandringer i henhold til denne protokol, hvor intet andet er vedtaget ved konsensus af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protool.
6. The first session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall be convened by the secretariat in conjunction with the first session of the Conference of the Parties that is scheduled after the date of the entry into force of this Protocol. Subsequent ordinary sessions of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall be held every year and in conjunction with ordinary sessions of the Conference of the Parties, unless otherwise decided by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. 6. Den første samling for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, indkaldes af sekretariatet i forbindelse med den første samling for parternes konference, der er planlagt til afholdelse efter ikrafttrædelsesdagen for denne protokol. Efterfølgende ordinære samlinger for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, afholdes hvert år og i forbindelse med ordinære samlinger for parternes konference, medmindre andet fastsættes af parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol.
7. Extraordinary sessions of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall be held at such other times as may be deemed necessary by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol, or at the written request of any Party, provided that, within six months of the request being communicated to the Parties by the secretariat, it is supported by at least one third of the Parties. 7. Ekstraordinære samlinger for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, afholdes på et hvilket som helst tidspunkt, som parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, måtte skønne nødvendigt, eller på skriftlig anmodning af en af parterne, forudsat at denne anmodning, senest seks måneder efter, at parterne er blevet underrettet herom af sekretariatet, støttes af mindst en tredjedel af dem.
8. The United Nations, its specialized agencies and the International Atomic Energy Agency, as well as any State member thereof or observers thereto not party to the Convention, may be represented at sessions of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol as observers. Any body or agency, whether national or international, governmental or non-governmental, which is qualified in matters covered by this Protocol and which has informed the secretariat of its wish to be represented at a session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol as an observer, may be so admitted unless at least one third of the Parties present object. The admission and participation of observers shall be subject to the rules of procedure, as referred to in paragraph 5 above. 8. De Forenede Nationer, FN's særorganisationer og Det Internationale Atomenergiagentur såvel som enhver medlemsstat deraf eller observatører dertil, som ikke er part i konventionen, kan som observatører være repræsenteret på samlingerne for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol. Ethvert organ eller agentur, det være sig nationalt eller internationalt, statsligt eller ikke-statsligt, som har kompetence på områder, der henhører under denne protokol, og som har underrettet sekretariatet om, at det som observatør ønsker at lade sig repræsentere ved en samling for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, kan få adgang, medmindre mindst en tredjedel af de tilstedeværende parter gør indsigelse herimod. Observatørers adgang til og deltagelse i samlinger finder sted i henhold til forretningsordenen, som anført i stk. 5 ovenfor.
Article 14 Artikel 14
1. The secretariat established by Article 8 of the Convention shall serve as the secretariat of this Protocol. 1. Det i konventionens artikel 8 oprettede sekretariat fungerer som sekretariat for denne protokol.
2. Article 8, paragraph 2, of the Convention on the functions of the secretariat, and Article 8, paragraph 3, of the Convention on arrangements made for the functioning of the secretariat, shall apply mutatis mutandis to this Protocol. The secretariat shall, in addition, exercise the functions assigned to it under this Protocol. 2. Konventionens artikel 8, stk. 2, vedrørende sekretariatets funktioner og konventionens artikel 8, stk. 3, vedrørende dispositioner, der er truffet for sekretariats arbejde, gælder med de nødvendige forandringer også for denne protokol. Sekretariatet varetager derudover de funktioner, det overdrages i henhold til denne protokol.
Article 15 Artikel 15
1. The Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice and the Subsidiary Body for Implementation established by Articles 9 and 10 of the Convention shall serve as, respectively, the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice and the Subsidiary Body for Implementation of this Protocol. The provisions relating to the functioning of these two bodies under the Convention shall apply mutatis mutandis to this Protocol. Sessions of the meetings of the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice and the Subsidiary Body for Implementation of this Protocol shall be held in conjunction with the meetings of, respectively, the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice and the Subsidiary Body for Implementation of the Convention. 1. Hjælpeorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning og hjælpeorganet for konventionens gennemførelse, der er oprettet i medfør af konventionens artikel 9 og 10, tjener henholdsvis som hjælpeorgan for videnskabelig og teknologisk rådgivning og som hjælpeorgan for gennemførelse af denne protokol. De bestemmelser, der vedrører disse to organers funktion i henhold til konventionen, gælder med de nødvendige forandringer også for denne protokol. Samlingerne for møderne i hjælpeorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning og hjælpeorganet for gennemførelse af denne protokol afholdes i forbindelse med møderne i henholdsvis hjælpeorganet for videnskabelig og teknologisk rådgivning og hjælpeorganet for konventionens gennemførelse.
2. Parties to the Convention that are not Parties to this Protocol may participate as observers in the proceedings of any session of the subsidiary bodies. When the subsidiary bodies serve as the subsidiary bodies of this Protocol, ecisions under this Protocol shall be taken only by those that are Parties to this Protocol. 2. Parter i konventionen, som ikke er parter i denne protokol, kan deltage som observatører i forhandlingerne på alle samlinger for hjælpe-organerne. Når hjælpeorganerne tjener som hjælpeorganer for denne protokol, kan beslut-ninger, der træffes i henhold til denne protokol, kun træffes af parterne i denne protokol.
3. When the subsidiary bodies established by Articles 9 and 10 of the Convention exercise their functions with regard to matters concerning this Protocol, any member of the Bureaux of those subsidiary bodies representing a Party to the Convention but, at that time, not a party to this Protocol, shall be replaced by an additional member to be elected by and from amongst the Parties to this Protocol. 3. Når hjælpeorganerne, der er oprettet i medfør af konventionens artikel 9 og 10, udøver deres funktioner i forbindelse med forhold, der vedrører denne protokol, erstattes alle medlemmer af forretningsudvalgene for disse hjælpeorganer, der repræsenterer en part i konventionen, som på det pågældende tidspunkt ikke er part i denne protokol, med et ekstra medlem, som vælges af og blandt parterne i denne protokol.
Article 16 Artikel 16
The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall, as soon as practicable, consider the application to this Protocol of, and modify as appropriate, the multilateral consultative process referred to in Article 13 of the Convention, in the light of any relevant decisions that may be taken by the Conference of the Parties. Any multilateral consultative process that may be applied to this Protocol shall operate without prejudice to the procedures and mechanisms established in accordance with Article 18. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, overvejer snarest muligt, hvordan den multilaterale høringsproces, der er anført i konventionens artikel 13, kan anvendes, med eventuelle ændringer, på denne protokol set i lyset af relevante beslutninger, der måtte træffes af parternes konference. En multilateral høringsproces, der kan finde anvendelse på denne protokol, skal fungere med forbehold af de procedurer og mekanismer, der er oprettet i overensstemmelse med artikel 17.
Article 17 Artikel 17
The Conference of the Parties shall define the relevant principles, modalities, rules and guidelines, in particular for verification, reporting and accountability for emissions trading. The Parties included in Annex B may participate in emissions trading for the purposes of fulfilling their commitments under Article 3. Any such trading shall be supplemental to domestic actions for the purpose of meeting quantified emission limitation and reduction commitments under that Article. Parternes konference definerer de relevante principper, nærmere bestemmelser, regler og retningslinier for handel med emissioner, særlig med henblik på verifikation, rapportering og regnskabsaflægning. De parter, der er opført i bilag B, kan deltage i handel med emissioner med henblik på at opfylde deres forpligtelser i henhold til artikel 3 i denne protokol. Enhver sådan handel skal være et supplement til nationale foranstaltninger, der er rettet mod at opfylde kvantitative emissionsbegrænsninger og reduktionsforpligtelser i henhold til den artikel.
Article 18 Artikel 18
The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall, at its first session, approve appropriate and effective procedures and mechanisms to determine and to address cases of non-compliance with the provisions of this Protocol, including through the development of an indicative list of consequences, taking into account the cause, type, degree and frequency of non-compliance. Any procedures and mechanisms under this Article entailing binding consequences shall be adopted by means of an amendment to this Protocol. Parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol, godkender på sin første samling passende og effektive procedurer og mekanismer til at fastslå og imødegå tilfælde af manglende overholdelse af bestemmelserne i denne protokol, herunder gennem udarbejdelse af en vejledende liste over konsekvenser, idet den tager hensyn til årsagen, typen, graden og hyppigheden af den manglende overholdelse. Alle procedurer og mekanismer i henhold til denne artikel, som medfører bindende konsekvenser, vedtages ved hjælp af en ændring til denne protokol.
Article 19 Artikel 19
The provisions of Article 14 of the Convention on settlement of disputes shall apply mutatis mutandis to this Protocol. Bestemmelserne i konventionens artikel 14 vedrørende bilæggelse af tvister gælder med de nødvendige ændringer også for denne protokol.
Article 20 Artikel 20
1. Any Party may propose amendments to this Protocol. 1. Enhver part kan foreslå ændringer til denne protokol.
2. Amendments to this Protocol shall be adopted at an ordinary session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. The text of any proposed amendment to this Protocol shall be communicated to the Parties by the secretariat at least six months before the meeting at which it is proposed for adoption. The secretariat shall also communicate the text of any proposed amendments to the Parties and signatories to the Convention and, for information, to the Depositary. 2. Ændringer til denne protokol vedtages på en ordinær samling for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol. Teksten til enhver ændring, der foreslås til denne protokol, meddeles parterne af sekretariatet mindst seks måneder inden den samling, hvorpå ændringen foreslås vedtaget. Sekretariatet sender ligeledes teksten til de foreslåede ændringer til konventionens parter og signatarer samt, til orientering, til depositaren.
3. The Parties shall make every effort to reach agreement on any proposed amendment to this Protocol by consensus. If all efforts at consensus have been exhausted, and no agreement reached, the amendment shall as a last resort be adopted by a three-fourths majority vote of the Parties present and voting at the meeting. The adopted amendment shall be communicated by the secretariat to the Depositary, who shall circulate it to all Parties for their acceptance. 3. Parterne sparer sig ingen anstrengelser for at nå til enighed ved konsensus om enhver foreslået ændring til denne protokol. Hvis alle bestræbelser på at opnå konsensus er udtømt, og der ikke nås til enighed, vedtages ændringen, som en sidste udvej, med et flertal på tre fjerdedele af de parter, der er til stede på mødet, og som har afgivet stemme. Sekretariatet sender den vedtagne ændring til depositaren, som rundsender den til samtlige parter med henblik på disses accept.
4. Instruments of acceptance in respect of an amendment shall be deposited with the Depositary. An amendment adopted in accordance with paragraph 3 above shall enter into force for those Parties having accepted it on the ninetieth day after the date of receipt by the Depositary of an instrument of acceptance by at least three fourths of the Parties to this Protocol. 4. Instrumenter for accept af en ændring deponeres hos depositaren. En ændring, der vedtages i overensstemmelse med stk. 3 ovenfor, træder i kraft for de parter, der har accepteret den, på den 90. dag efter datoen for depositarens modtagelse af et acceptinstrument fra mindst tre fjerdedele af parterne i denne protokol.
5. The amendment shall enter into force for any other Party on the ninetieth day after the date on which that Party deposits with the Depositary its instrument of acceptance of the said amendment. 5. Ændringerne træder i kraft for enhver anden part på den 90. dag efter den pågældende parts deponering hos depositaren af sit instrument for accept af den pågældende ændring.
Article 21 Artikel 21
1. Annexes to this Protocol shall form an integral part thereof and, unless otherwise expressly provided, a reference to this Protocol constitutes at the same time a reference to any annexes thereto. Any annexes adopted after the entry into force of this Protocol shall be restricted to lists, forms and any other material of a descriptive nature that is of a scientific, technical, procedural or administrative character. 1. Bilag til denne protokol er en integrerende del heraf, og medmindre andet er udtrykkeligt anført, er enhver henvisning til denne protokol ligeledes en henvisning til bilagene hertil. Bilag, der er vedtaget efter, at denne protokol er trådt i kraft, begrænses til lister, formularer og andet beskrivende materiale af videnskabelig, teknisk, proceduremæssig eller administrativ art.
2. Any Party may make proposals for an annex to this Protocol and may propose amendments to annexes to this Protocol. 2. Enhver part kan fremsætte forslag til bilag til denne protokol og foreslå ændringer til bilag til denne protokol.
3. Annexes to this Protocol and amendments to annexes to this Protocol shall be adopted at an ordinary session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. The text of any proposed annex or amendment to an annex shall be communicated to the Parties by the secretariat at least six months before the meeting at which it is proposed for adoption. The secretariat shall also communicate the text of any proposed annex or amendment to an annex to the Parties and signatories to the Convention and, for information, to the Depositary. 3. Bilag til denne protokol samt ændringer til bilag til denne protokol vedtages på en ordinær samling for parternes konference, der tjener som møde for parterne i denne protokol. Teksten til ethvert foreslået bilag eller ændring til et bilag til denne protokol meddeles parterne af sekretariatet mindst seks måneder inden det møde, hvorpå det foreslås vedtaget. Sekretariatet sender ligeledes teksten til det foreslåede bilag eller ændring til et bilag til konventionens parter og signatarer samt, til orientering, til depositaren.
4. The Parties shall make every effort to reach agreement on any proposed annex or amendment to an annex by consensus. If all efforts at consensus have been exhausted, and no agreement reached, the annex or amendment to an annex shall as a last resort be adopted by a three-fourths majority vote of the Parties present and voting at the meeting. The adopted annex or amendment to an annex shall be communicated by the secretariat to the Depositary, who shall circulate it to all Parties for their acceptance. 4. Parterne sparer sig ingen anstrengelser for at nå til enighed ved konsensus om ethvert foreslået bilag eller ændring til bilag. Hvis alle bestræbelser på at opnå konsensus er udtømt, og der ikke nås til enighed, vedtages bilaget eller ændringen til et bilag, som en sidste udvej, med et flertal på tre fjerdedele af de parter, der er til stede på mødet, og som har afgivet stemme. Sekretariatet sender det vedtagne bilag eller ændring til et bilag til depositaren, som rundsender det til samtlige parter med henblik på disses accept.
5. An annex, or amendment to an annex other than Annex A or B, that has been adopted in accordance with paragraphs 3 and 4 above shall enter into force for all Parties to this Protocol six months after the date of the communication by the Depositary to such Parties of the adoption of the annex or adoption of the amendment to the annex, except for those Parties that have notified the Depositary, in writing, within that period of their non-acceptance of the annex or amendment to the annex. The annex or amendment to an annex shall enter into force for Parties which withdraw their notification of non-acceptance on the ninetieth day after the date on which withdrawal of such notification has been received by the Depositary. 5. Et bilag, bortset fra bilag A eller B, der er vedtaget eller ændret i overensstemmelse med stk. 3 og 4 ovenfor, træder i kraft for alle parterne i denne protokol seks måneder efter, at depositaren har underrettet parterne om bilagets vedtagelse eller ændring, dog ikke for parter, som inden for den nævnte frist skriftligt har underrettet depositaren om, at de ikke godkender bilaget eller ændringen til bilaget. Bilaget eller ændringen til et bilag træder i kraft for parter, som trækker deres meddelelse om ikke-godkendelse tilbage, på den 90. dag efter datoen for depositarens modtagelse af tilbagetrækningen af meddelelsen om ikke-godkendelse.
6. If the adoption of an annex or an amendment to an annex involves an amendment to this Protocol, that annex or amendment to an annex shall not enter into force until such time as the amendment to this Protocol enters into force. 6. Hvis vedtagelse af et bilag eller en ændring til et bilag indebærer en ændring af denne protokol, træder bilaget eller ændringen til et bilag først i kraft, når ændringen til denne protokol træder i kraft.
7. Amendments to Annexes A and B to this Protocol shall be adopted and enter into force in accordance with the procedure set out in Article 20, provided that any amendment to Annex B shall be adopted only with the written consent of the Party concerned. 7. Ændringer til bilag A og B til denne protokol vedtages og træder i kraft i overensstemmelse med den i artikel 19 fastsatte procedure. Dog kan eventuelle ændringer til bilag B kun vedtages med skriftligt samtykke fra den pågældende part.
Article 22 Artikel 22
1. Each Party shall have one vote, except as provided for in paragraph 2 below. 1. Hver part har én stemme, jf. dog stk. 2 .
2. Regional economic integration organizations, in matters within their competence, shall exercise their right to vote with a number of votes equal to the number of their member States that are Parties to this Protocol. Such an organization shall not exercise its right to vote if any of its member States exercises its right, and vice versa. 2. Regionale organisationer for økonomisk integration tildeles, til udøvelse af deres stemmeret på områder, der henhører under deres kompetence, et antal stemmer svarende til antallet af de af deres medlemsstater, der er parter i denne protokol. Disse organisationer anvender ikke deres stemmeret, såfremt deres medlemsstater anvender deres stemmeret, og vice versa.
Article 23 Artikel 23
The Secretary-General of the United Nations shall be the Depositary of this Protocol. Generalsekretæren for De Forenede Nationer er depositar for denne protokol.
Article 24 Artikel 24
1. This Protocol shall be open for signature and subject to ratification, acceptance or approval by States and regional economic integration organizations which are Parties to the Convention. It shall be open for signature at United Nations Headquarters in New York from 16 March 1998 to 15 March 1999. This Protocol shall be open for accession from the day after the date on which it is closed for signature. Instruments of ratification, acceptance, approval or accession shall be deposited with the Depositary. 1. Denne protokol er åben for undertegnelse og forelægges til ratifikation, accept eller godkendelse af stater og organisationer for økonomisk integration, der er parter i konventionen. Den er åben for undertegnelse i De Forenede Nationers hovedkvarter i New York fra den 16. marts 1998 til den 15. marts 1999. Denne protokol er åben for tiltrædelse fra dagen efter den dato, hvor den lukkes for undertegnelse. Ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrumenterne deponeres hos depositaren.
2. Any regional economic integration organization which becomes a Party to this Protocol without any of its member States being a Party shall be bound by all the obligations under this Protocol. In the case of such organizations, one or more of whose member States is a Party to this Protocol, the organization and its member States shall decide on their respective responsibilities for the performance of their obligations under this Protocol. In such cases, the organization and the member States shall not be entitled to exercise rights under this Protocol concurrently. 2. Enhver regional organisation for økonomisk integration, som bliver part i denne protokol, uden at nogen af den pågældende organisations medlemsstater selv er part i protokollen, er bundet af alle de i denne protokol fastsatte forpligtelser. Hvis en eller flere medlemsstater af en sådan organisation er part i denne protokol, afgør organisationen og dens medlemsstater fordelingen af deres respektive arbejdsområder, for så vidt angår opfyldelsen af deres forpligtelser i medfør af protokollen. I tilfælde af denne art er organisationen og medlemsstaterne ikke berettiget til at udøve deres rettigheder i medfør af denne protokol samtidigt.
3. In their instruments of ratification, acceptance, approval or accession, regional economic integration organizations shall declare the extent of their competence with respect to the matters governed by this Protocol. These organizations shall also inform the Depositary, who shall in turn inform the Parties, of any substantial modification in the extent of their competence. 3. Regionale organisationer for økonomisk integration angiver i deres ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrumenter omfanget af deres kompetence på de områder, der omfattes af denne protokol. Disse organisationer meddeler ligeledes depositaren, som derefter meddeler parterne, enhver væsentlig ændring i omfanget af deres kompetence.
Article 25 Artikel 25
1. This Protocol shall enter into force on the ninetieth day after the date on which not less than 55 Parties to the Convention, incorporating Parties included in Annex I which accounted in total for at least 55 per cent of the total carbon dioxide emissions for 1990 of the Parties included in Annex I, have deposited their instruments of ratification, acceptance, approval or accession. 1. Denne protokol træder i kraft på den 90. dag efter datoen, hvor mindst 55 parter i konventionen, inklusive parter, der er opført i bilag I, og som i 1990 tilsammen stod for mindst 55 procent af de samlede kuldioxidemissioner fra de i bilag I opførte parter, har deponeret deres ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrument.
2. For the purposes of this Article, »the total carbon dioxide emissions for 1990 of the Parties included in Annex I« means the amount communicated on or before the date of adoption of this Protocol by the Parties included in Annex I in their first national communications submitted in accordance with Article 12 of the Convention. 2. Med hensyn til denne artikel betyder »de samlede kuldioxidemissioner fra de i bilag I opførte parter« den mængde, der på eller før datoen for vedtagelsen af denne protokol af de parter, der er opført i bilag I, er meddelt i deres først nationale meddelelse, der skal fremsendes i henhold til konventionens artikel 12.
3. For each State or regional economic integration organization that ratifies, accepts or approves this Protocol or accedes thereto after the conditions set out in paragraph 1 above for entry into force have been fulfilled, this Protocol shall enter into force on the ninetieth day following the date of deposit of its instrument of ratification, acceptance, approval or accession. 3. For hver stat eller regional organisation for økonomisk integration, som ratificerer, accepterer, godkender eller tiltræder denne protokol efter de i stk. 1 anførte betingelser for ikrafttræden er opfyldt, træder denne protokol i kraft på den 90. dag efter den dato, hvor den nævnte stat eller regionale organisation for økonomisk integration har deponeret sit ratifikations-, accept- godkendelses- eller tiltrædelsesinstrument.
4. For the purposes of this Article, any instrument deposited by a regional economic integration organization shall not be counted as additional to those deposited by States members of the organization. 4. Med hensyn til denne artikel kan intet instrument, der deponeres af en regional organisation for økonomisk integration, føjes til de instrumenter, som medlemsstater af den nævnte organisation allerede har deponeret.
Article 26 Artikel 26
No reservations may be made to this Protocol. Der må ikke tages forbehold over for denne protokol.
Article 27 Artikel 27
1. At any time after three years from the date on which this Protocol has entered into force for a Party, that Party may withdraw from this Protocol by giving written notification to the Depositary. 1. Efter udløbet af en frist på tre år at regne fra datoen for denne protokols ikrafttræden for en part kan den pågældende part når som helst opsige denne protokol ved skriftlig meddelelse til depositaren.
2. Any such withdrawal shall take effect upon expiry of one year from the date of receipt by the Depositary of the notification of withdrawal, or on such later date as may be specified in the notification of withdrawal. 2. Enhver opsigelse får virkning efter udløbet af en frist på et år efter datoen for depositarens modtagelse heraf eller på en hvilken som helst anden senere dato, som måtte være anført i opsigelsesmeddelelsen.
3. Any Party that withdraws from the Convention shall be considered as also having withdrawn from this Protocol. 3. Enhver part, som har opsagt konventionen, vil ligeledes blive betragtet som havende opsagt denne protokol.
Article 28 Artikel 28
The original of this Protocol, of which the Arabic, Chinese, English, French, Russian and Spanish texts are equally authentic, shall be deposited with the Secretary-General of the United Nations. Originaleksemplaret af denne protokol, hvis arabiske, engelske, franske, kinesiske, russiske og spanske versioner er lige autentiske, deponeres hos De Forenede Nationers generalsekretær.
DONE at Kyoto this eleventh day of December one thousand nine hundred and ninety-seven. Udfærdiget i Kyoto, den 11. december 1997.
IN WITNESS WHEREOF the undersigned, being duly authorized to that effect, have affixed their signatures to this Protocol on the dates indicated.
Annex A Bilag A
Greenhouse gases Drivhusgasser
Carbon dioxide (CO 2 ) Kuldioxid (CO 2 )
Methane (CH 4 ) Metan (CH 4 )
Nitrous oxide (N 2 O) Lattergas (N 2 O)
Hydrofluorocarbons (HFCs) Hydrofluorcarboner (HFC-gasser)
Perfluorocarbons (PFCs) Perfluorcarboner (PFC-gasser)
Sulphur hexafluoride (SF 6 ) Svovlhexafluorid (SF 6 )
Sectors/source categories Sektorer/kildekategorier
Energy Energi
Fuel combustion Brændstofforbrænding
Energy industries Energiindustrier
Manufacturing industries and construction Fabrikationsindustrier og byggeri
Transport Transport
Other sectors Andre sektorer
Other Andet
Fugitive emissions from fuels Flygtige emissioner fra brændsler
Solid fuels Faste brændsler
Oil and natural gas Olie og naturgas
Other Andet
Industrial processes Industrielle processer
Mineral products Mineralprodukter
Chemical industry Kemisk industri
Metal production Metalproduktion
Other production Anden produktion
Production of halocarbons and sulphur hexafluoride Produktion af halocarboner og svovlhexafluorid
Consumption of halocarbons and sulphur hexafluoride Forbrug af halocarboner og svovlhexafluorid
Other Andet
Solvent and other product use Brug af opløsningsmidler og andre stoffer
Agriculture Landbrug
Enteric fermentation Tarmgæring
Manure management Gødningshåndtering
Rice cultivation Risdyrkning
Agricultural soils Landbrugsjorde
Prescribed burning of savannas Foreskreven afbrænding af savanner
Field burning of agricultural residues Markafbrænding af rester af landbrugsafgrøder
Other Andet
Waste Affald
Solid waste disposal on land Lossepladsaffald
Wastewater handling Spildevandshåndtering
Waste incineration Affaldsforbrænding
Other Andet
Annex B Bilag B
Party Quantified emission limitation or reduction commitment Kvantitative emissionsbegrænsning eller reduktionsforpligtelse
(percentage of base year or period) (procentvis ændring i forhold til referenceår eller -periode)
Australia 108 Amerikas Forenede stater 93
Austria 92 Australien 108
Belgium 92 Belgien 92
Bulgaria* 92 Bulgarien* 92
Canada 94 Canada 94
Croatia* 95 Danmark 92
Czech Republic* 92 Det Europæiske økonomiske Fællesskab 1 92
Denmark 92 Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland 92
Estonia* 92 Estland* 92
European Community 92 Finland 92
Finland 92 Frankrig 92
France 92 Grækenland 92
Germany 92 Irland 92
Greece 92 Island 110
Hungary* 94 Italien 92
Iceland 110 Japan 94
Ireland 92 Kroatien* 95
Italy 92 Letland* 92
Japan 94 Liechtenstein 92
Latvia* 92 Litauen* 92
Liechtenstein 92 Luxembourg 92
Lithuania* 92 Monaco 92
Luxembourg 92 Nederlandene 92
Monaco 92 New Zealand 100
Netherlands 92 Norge 101
New Zealand 100 Polen* 94
Norway 101 Portugal 92
Poland* 94 Rumænien* 92
Portugal 92 Den Russiske Føderation* 100
Romania* 92 Schweiz 92
Russian Federation* 100 Slovakiet* 92
Slovakia* 92 Slovenien* 92
Slovenia* 92 Spanien 92
Spain 92 Sverige 92
Sweden 92 Tyskland 92
Switzerland 92 Tjekkiet* 92
Ukraine* 100 Ukraine* 100
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland 92 Ungarn* 94
United States of America 93 Østrig 92
* Countries that are undergoing the process of transition to a market economy. * Lande, som er ved at overgå til markedsøkonomi.
1 Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og dets medlemsstater vil opfylde deres respektive forpligtelser i henhold til artikel 3, stk. 1, i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 4.
Bilag 2
Bilag 2 RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION Bruxelles, den 5. marts 2002 (13.03) (OR. en) 6871/02 Interinstitutionel sag: 2001/0248 (CNS) ENV 143 ENER 56 TRANS 79 RECH 53 FISC 75 ONU 16 IND 26 ORIENTERENDE NOTE fra: generalsekretariatet til: delegationerne Tidl. dok. nr.: 6274/1/02 ENV 81 ENER 33 TRANS 44 RECH 32 FISC 51 ONU 6 IND 15 REV 1 + REV 1 COR 1 (en) Komm. forsl. nr.: 14391/01 ENV 592 ENER 153 TRANS 210 RECH 154 FISC 246 ONU 52 IND 32 KOM(2001) 579 endelig Vedr.: Forslag til Rådets beslutning om på Det Europæiske Fællesskabs vegne at godkende Kyoto-protokollen til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer og den fælles opfyldelse af forpligtelserne i forbindelse hermed politisk enighed Vedlagt følger til delegationerne teksten til det forslag, som Rådet (miljø) godkendte den 4. marts 2002.
Bilag 3
Bilag Del. 1. Udkast til forslag til RÅDETS BESLUTNING om på Det Europæiske Fællesskabs vegne at godkende Kyoto-protokollen til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer og den fælles opfyldelse af forpligtelserne i forbindelse hermed RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1, sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum, og artikel 300, stk. 3, første afsnit, under henvisning til forslag fra Kommissionen 1) under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet 2) , og ud fra følgende betragtninger: (1) Endemålet for De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (»konventionen«), som blev godkendt på Det Europæiske Fællesskabs vegne ved Rådets afgørelse 94/69/EF af 15. december 1993 om indgåelse af De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer 3) , er at opnå en stabilisering af koncentrationen af drivhusgasser i atmosfæren på et niveau, som forhindrer farlig menneskeskabt indvirkning på klimasystemet. (2) Konferencen af parterne i konventionen konkluderede ved sin første samling, at industrilandenes tilsagn om hver især eller i fællesskab at prøve på at nedbringe deres udledning af kuldioxid og andre drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen til konventionen om beskyttelse af ozonlaget, til niveauerne for 1990 senest i 2000 ikke var tilstrækkeligt til at nå konventionens langsigtede mål om at forebygge farlige menneskeskabte indvirkninger på klimasystemet, og enedes om at igangsætte en proces, som via vedtagelsen af en protokol eller et andet retligt instrument giver mulighed for at iværksætte passende foranstaltninger for perioden efter 2000 4) . (3) Denne proces førte til vedtagelsen den 11. december 1997 5) af Kyoto-protokollen til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (»protokollen«). (4) Konferencen af parterne i konventionen besluttede ved sin fjerde samling at vedtage Buenos Aires-handlingsplanen med henblik på at nå til enighed om gennemførelsen af vigtige elementer i protokollen ved partskonferencens sjette samling 6) . (5) De vigtigste elementer i gennemførelsen af Buenos Aires-handlingsplanen blev fastlagt ved konsensus ved partskonferencens genoptagne sjette samling i Bonn fra den 19. til den 27. juli 2001 7) . (6) På den 7. konference mellem parterne i Marrakesh fra den 29. oktober til den 10. november 2001 blev der enstemmigt vedtaget en række beslutninger med henblik på Bonn-overenskomsternes ikrafttrædelse 8) . (7) Protokollen er i henhold til artikel 24 åben for ratificering, accept eller godkendelse for stater og regionale organisationer for økonomisk integration, som har underskrevet den. Del. 2. (8) Protokollen giver i henhold til artikel 4 parterne mulighed for at opfylde deres forpligtelser i henhold til artikel 3 i fællesskab, idet de handler inden for rammerne af og sammen med en regional organisation for økonomisk integration. (9) Da protokollen blev underskrevet i New York den 29. april 1998, erklærede Det Europæiske Fællesskab, at Fællesskabet og dets medlemsstater ville opfylde deres respektive forpligtelser i henhold til protokollens artikel 3, stk. 1, i fællesskab i overensstemmelse med artikel 4. (10) Med beslutningen om i fællesskab at opfylde deres forpligtelser i henhold til artikel 4 i Kyoto-protokollen er Fællesskabet og medlemsstaterne fælles ansvarlige i medfør af denne artikels stk. 6 og i henhold til protokollens artikel 24, stk. 2, for at Fællesskabet opfylder sine kvantitative emissionsreduktionsforpligtelser i henhold til protokollens artikel 3, stk. 1. Medlemsstaterne er derfor i henhold til traktatens artikel 10 enkeltvis og samlet forpligtet til at træffe alle almindelige eller særlige foranstaltninger, som er egnede til at sikre opfyldelsen af de forpligtelser, som følger af foranstaltninger, der er truffet af Fællesskabets institutioner, herunder Fællesskabets kvantitative emissionsreduktionsforpligtelser i henhold til protokollen, til at lette gennemførelsen af disse forpligtelser, og til at afholde sig fra at træffe foranstaltninger, der er egnede til at bringe opfyldelsen af disse forpligtelser i fare. (11) Retsgrundlaget for enhver senere beslutning i tilknytning til Fællesskabets godkendelse af fremtidige emissionsreduktionsforpligtelser vil blive bestemt af den pågældende beslutnings indhold og virkning. (12) Rådet enedes om hver medlemsstats bidrag til Fællesskabets samlede reduktionsforpligtelse i Rådets konklusioner af 16. juni 1998 9) . Visse medlemsstater fremkom med antagelser vedrørende emissioner i referenceåret samt fælles og koordinerede politikker og foranstaltninger. Bidragene er differentieret i henhold til bl.a. hver medlemsstats forventede økonomiske vækst, energikilder og industrielle struktur. Rådet nåede også til enighed om, at aftalens vilkår skulle medtages i Rådets afgørelse om Fællesskabets godkendelse af protokollen. Protokollens artikel 4, stk. 2, pålægger Fællesskabet og dets medlemsstater at meddele sekretariatet aftalens vilkår den dag, hvor deres ratificerings- eller godkendelsesinstrumenter deponeres. Fællesskabet og dets medlemsstater har en forpligtelse til at iværksætte foranstaltninger med sigte på, at Fællesskabet kan opfylde sine forpligtelser i henhold til protokollen, uden at dette i øvrigt berører den enkelte medlemsstats ansvar over for Fællesskabet og andre medlemsstater med hensyn til at opfylde sine egne forpligtelser. Del. 3. (13) Fællesskabets og medlemsstaternes emissioner i referenceåret fastlægges ikke endeligt før protokollen træder i kraft. Når emissionerne i referenceåret er endeligt fastlagt og senest før forpligtelsesperiodens start, fastsætter Fællesskabet og medlemsstaterne emissionsniveauerne udtrykt i ton kuldioxidækvivalent i henhold til proceduren i artikel 8 i Rådets beslutning 93/389/EØF af 24. juni 1993 om en overvågningsmekanisme for emissionen af CO 2 og andre drivhusgasser i Fællesskabet 10) , som ændret ved Rådets beslutning 99/296/EF 11) (14) Det Europæiske Råd bekræftede på sit møde i Göteborg den 15. og 16. juni 2001, at Fællesskabet og medlemsstaterne er fast besluttede på at opfylde deres forpligtelser i henhold til protokollen, og at Kommissionen vil udarbejde et forslag til ratificering inden udgangen af 2001, så Fællesskabet og medlemsstaterne kan opfylde deres tilsagn om at ratificere protokollen hurtigt. (15) Det Europæiske Råd bekræftede på sit møde i Laeken den 14. og 15. december 2001, at EU er besluttet på at opfylde sine forpligtelser i henhold til Kyoto-protokollen, og bekræftede sit ønske om at se denne protokol træde i kraft inden verdenstopmødet om bæredygtig udvikling i Johannesburg. (16) Gennemførelsesforanstaltningerne til dette instrument vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EØF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen 12) VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 Kyoto-protokollen til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (»protokollen«), som blev underskrevet den 29. april 1998 i New York, godkendes hermed på vegne af Det Europæiske Fællesskab. Teksten til protokollen er gengivet i bilag I. Artikel 2 Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater opfylder deres forpligtelser i henhold til protokollens artikel 3, stk. 1, i fællesskab i overensstemmelse med protokollens artikel 4, og under fuld overholdelse af traktatens artikel 10. De kvantitative emissionsbegrænsninger og reduktionsforpligtelser, som Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater har påtaget sig med henblik på fastsættelse af de respektive emissionsniveauer, som er tildelt hver enkelt af dem i den første periode med kvantitative emissionsbegrænsnings- og reduktionsforpligtelser fra 2008 til 2012, er opført i bilag II. Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater iværksætter de nødvendige foranstaltninger for at overholde de emissionsniveauer, der er opført i bilag II, som fastsat i henhold til artikel 3. Artikel 3 Del. 4. Kommissionen fastsætter senest den 31. december 2006 og i overensstemmelse med proceduren i artikel 4, stk. 2, de respektive emissionsniveauer, som er tildelt Det Europæiske Fællesskab og hver medlemsstat udtrykt i ton kuldioxidækvivalent, når de endelige tal for emissioner i referenceåret foreligger, og på grundlag af de kvantitative emissionsbegrænsnings- eller reduktionsforpligtelser, der er opført i bilag II, under hensyntagen til de metoder for vurdering af menneskeskabte emissioner efter kilde og eliminering ved dræn, som er omhandlet i protokollens artikel 5, stk. 2, og fremgangsmåden til beregning af de tildelte mængder i henhold til protokollens artikel 3, stk. 7 og 8. Den mængde, der er tildelt Det Europæiske Fællesskab og hver af dets medlemsstater, er lig dets respektive emissionsniveau, som fastsat i henhold til denne artikel. Artikel 4 1. Kommissionen bistås af et udvalg, der nedsættes i medfør af artikel 8 i beslutning 99/296/EØF. 2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 og 7 i afgørelse 1999/468/EF. 3. Det tidsrum, der er omhandlet i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF, fastsættes til tre måneder. Artikel 5 1. Rådets formand bemyndiges herved til at udpege den eller de personer, der bemyndiges til på Det Europæiske Fællesskabs vegne at underrette sekretariatet for De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer om denne beslutning i overensstemmelse med protokollens artikel 4, stk. 2. 2. Rådets formand bemyndiges herved til at udpege den eller de personer, der bemyndiges til den samme dag, hvor underretningen finder sted i henhold til stk. 1, at deponere godkendelsesinstrumentet hos Generalsekretæren for De Forenede Nationer i overensstemmelse med protokollens artikel 24, stk. 1, for at udtrykke Fællesskabets samtykke til at være bundet. 3. Rådets formand bemyndiges herved til at udpege den eller de personer, der bemyndiges til den samme dag, hvor underretningen finder sted i henhold til stk. 1, at deponere kompetenceerklæringen i bilag III i overensstemmelse med protokollens artikel 24, stk. 3. Artikel 6 1. Når medlemsstaterne deponerer deres ratificerings- og godkendelsesinstrumenter vedrørende protokollen, meddeler de samtidig og på egne vegne nærværende beslutning til sekretariatet for De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer i overensstemmelse med protokollens artikel 4, stk. 2. 2. Medlemsstaterne tilstræber at iværksætte de nødvendige foranstaltninger med henblik på, at deres ratificerings- og godkendelsesinstrumenter deponeres samtidig med Det Europæiske Fællesskabs og de øvrige medlemsstaters instrumenter og så vidt muligt senest den 1. juni 2002. Del. 5. 3. Medlemsstaterne underretter senest den 1. april 2002 Kommissionen om deres beslutning om ratificering eller godkendelse af protokollen eller, efter omstændighederne, om den sandsynlige dato for afslutningen af de nødvendige procedurer. Kommissionen fastsætter i samråd med medlemsstaterne en dato for samtidig deponering af ratificerings- og godkendelsesinstrumenterne. Artikel 7 Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand 1) EFT C 2) EFT C 3) EFT L 33 af 7.2.1994, s. 11. 4) Beslutning 1/CP.1 »Berlin-mandatet: Justering af konventionens artikel 4, stk. 2, litra a) og b), herunder forslag vedrørende en protokol og beslutninger om opfølgning«. 5) Beslutning 1/CP.3 »Vedtagelse af Kyoto-protokollen til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer«. 6) Beslutning I/CP.4 »Buenos Aires-handlingsplanen«. 7) Beslutning 5/CP.6 »Gennemførelse af Buenos Aires-handlingsplanen«. 8) Beslutningerne 2-24/CP.7 »Marrakesh-aftalerne«. 9) 9702/98 af 19. juni 1998 fra Rådet for Den Europæiske Union, som afspejler konklusionerne fra miljørådsmødet den 16.-17. juni 1998, bilag I. 10) EFT L 167 af 9.7.1993, s. 31. 11) EFT L 117 af 5.5.1999, s. 35. 12) EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.
Udkast til forslag til RÅDETS BESLUTNING om på Det Europæiske Fællesskabs vegne at godkende Kyoto-protokollen til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer og den fælles opfyldelse af forpligtelserne i forbindelse hermed RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1, sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum, og artikel 300, stk. 3, første afsnit, under henvisning til forslag fra Kommissionen 1) under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet 2) , og ud fra følgende betragtninger: (1) Endemålet for De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (»konventionen«), som blev godkendt på Det Europæiske Fællesskabs vegne ved Rådets afgørelse 94/69/EF af 15. december 1993 om indgåelse af De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer 3) , er at opnå en stabilisering af koncentrationen af drivhusgasser i atmosfæren på et niveau, som forhindrer farlig menneskeskabt indvirkning på klimasystemet. (2) Konferencen af parterne i konventionen konkluderede ved sin første samling, at industrilandenes tilsagn om hver især eller i fællesskab at prøve på at nedbringe deres udledning af kuldioxid og andre drivhusgasser, der ikke er reguleret af Montreal-protokollen til konventionen om beskyttelse af ozonlaget, til niveauerne for 1990 senest i 2000 ikke var tilstrækkeligt til at nå konventionens langsigtede mål om at forebygge farlige menneskeskabte indvirkninger på klimasystemet, og enedes om at igangsætte en proces, som via vedtagelsen af en protokol eller et andet retligt instrument giver mulighed for at iværksætte passende foranstaltninger for perioden efter 2000 4) . (3) Denne proces førte til vedtagelsen den 11. december 1997 5) af Kyoto-protokollen til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (»protokollen«). (4) Konferencen af parterne i konventionen besluttede ved sin fjerde samling at vedtage Buenos Aires-handlingsplanen med henblik på at nå til enighed om gennemførelsen af vigtige elementer i protokollen ved partskonferencens sjette samling 6) . (5) De vigtigste elementer i gennemførelsen af Buenos Aires-handlingsplanen blev fastlagt ved konsensus ved partskonferencens genoptagne sjette samling i Bonn fra den 19. til den 27. juli 2001 7) . (6) På den 7. konference mellem parterne i Marrakesh fra den 29. oktober til den 10. november 2001 blev der enstemmigt vedtaget en række beslutninger med henblik på Bonn-overenskomsternes ikrafttrædelse 8) . (7) Protokollen er i henhold til artikel 24 åben for ratificering, accept eller godkendelse for stater og regionale organisationer for økonomisk integration, som har underskrevet den.
(8) Protokollen giver i henhold til artikel 4 parterne mulighed for at opfylde deres forpligtelser i henhold til artikel 3 i fællesskab, idet de handler inden for rammerne af og sammen med en regional organisation for økonomisk integration. (9) Da protokollen blev underskrevet i New York den 29. april 1998, erklærede Det Europæiske Fællesskab, at Fællesskabet og dets medlemsstater ville opfylde deres respektive forpligtelser i henhold til protokollens artikel 3, stk. 1, i fællesskab i overensstemmelse med artikel 4. (10) Med beslutningen om i fællesskab at opfylde deres forpligtelser i henhold til artikel 4 i Kyoto-protokollen er Fællesskabet og medlemsstaterne fælles ansvarlige i medfør af denne artikels stk. 6 og i henhold til protokollens artikel 24, stk. 2, for at Fællesskabet opfylder sine kvantitative emissionsreduktionsforpligtelser i henhold til protokollens artikel 3, stk. 1. Medlemsstaterne er derfor i henhold til traktatens artikel 10 enkeltvis og samlet forpligtet til at træffe alle almindelige eller særlige foranstaltninger, som er egnede til at sikre opfyldelsen af de forpligtelser, som følger af foranstaltninger, der er truffet af Fællesskabets institutioner, herunder Fællesskabets kvantitative emissionsreduktionsforpligtelser i henhold til protokollen, til at lette gennemførelsen af disse forpligtelser, og til at afholde sig fra at træffe foranstaltninger, der er egnede til at bringe opfyldelsen af disse forpligtelser i fare. (11) Retsgrundlaget for enhver senere beslutning i tilknytning til Fællesskabets godkendelse af fremtidige emissionsreduktionsforpligtelser vil blive bestemt af den pågældende beslutnings indhold og virkning. (12) Rådet enedes om hver medlemsstats bidrag til Fællesskabets samlede reduktionsforpligtelse i Rådets konklusioner af 16. juni 1998 9) . Visse medlemsstater fremkom med antagelser vedrørende emissioner i referenceåret samt fælles og koordinerede politikker og foranstaltninger. Bidragene er differentieret i henhold til bl.a. hver medlemsstats forventede økonomiske vækst, energikilder og industrielle struktur. Rådet nåede også til enighed om, at aftalens vilkår skulle medtages i Rådets afgørelse om Fællesskabets godkendelse af protokollen. Protokollens artikel 4, stk. 2, pålægger Fællesskabet og dets medlemsstater at meddele sekretariatet aftalens vilkår den dag, hvor deres ratificerings- eller godkendelsesinstrumenter deponeres. Fællesskabet og dets medlemsstater har en forpligtelse til at iværksætte foranstaltninger med sigte på, at Fællesskabet kan opfylde sine forpligtelser i henhold til protokollen, uden at dette i øvrigt berører den enkelte medlemsstats ansvar over for Fællesskabet og andre medlemsstater med hensyn til at opfylde sine egne forpligtelser.
(13) Fællesskabets og medlemsstaternes emissioner i referenceåret fastlægges ikke endeligt før protokollen træder i kraft. Når emissionerne i referenceåret er endeligt fastlagt og senest før forpligtelsesperiodens start, fastsætter Fællesskabet og medlemsstaterne emissionsniveauerne udtrykt i ton kuldioxidækvivalent i henhold til proceduren i artikel 8 i Rådets beslutning 93/389/EØF af 24. juni 1993 om en overvågningsmekanisme for emissionen af CO 2 og andre drivhusgasser i Fællesskabet 10) , som ændret ved Rådets beslutning 99/296/EF 11) (14) Det Europæiske Råd bekræftede på sit møde i Göteborg den 15. og 16. juni 2001, at Fællesskabet og medlemsstaterne er fast besluttede på at opfylde deres forpligtelser i henhold til protokollen, og at Kommissionen vil udarbejde et forslag til ratificering inden udgangen af 2001, så Fællesskabet og medlemsstaterne kan opfylde deres tilsagn om at ratificere protokollen hurtigt. (15) Det Europæiske Råd bekræftede på sit møde i Laeken den 14. og 15. december 2001, at EU er besluttet på at opfylde sine forpligtelser i henhold til Kyoto-protokollen, og bekræftede sit ønske om at se denne protokol træde i kraft inden verdenstopmødet om bæredygtig udvikling i Johannesburg. (16) Gennemførelsesforanstaltningerne til dette instrument vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EØF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen 12) VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 Kyoto-protokollen til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (»protokollen«), som blev underskrevet den 29. april 1998 i New York, godkendes hermed på vegne af Det Europæiske Fællesskab. Teksten til protokollen er gengivet i bilag I. Artikel 2 Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater opfylder deres forpligtelser i henhold til protokollens artikel 3, stk. 1, i fællesskab i overensstemmelse med protokollens artikel 4, og under fuld overholdelse af traktatens artikel 10. De kvantitative emissionsbegrænsninger og reduktionsforpligtelser, som Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater har påtaget sig med henblik på fastsættelse af de respektive emissionsniveauer, som er tildelt hver enkelt af dem i den første periode med kvantitative emissionsbegrænsnings- og reduktionsforpligtelser fra 2008 til 2012, er opført i bilag II. Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater iværksætter de nødvendige foranstaltninger for at overholde de emissionsniveauer, der er opført i bilag II, som fastsat i henhold til artikel 3. Artikel 3
Kommissionen fastsætter senest den 31. december 2006 og i overensstemmelse med proceduren i artikel 4, stk. 2, de respektive emissionsniveauer, som er tildelt Det Europæiske Fællesskab og hver medlemsstat udtrykt i ton kuldioxidækvivalent, når de endelige tal for emissioner i referenceåret foreligger, og på grundlag af de kvantitative emissionsbegrænsnings- eller reduktionsforpligtelser, der er opført i bilag II, under hensyntagen til de metoder for vurdering af menneskeskabte emissioner efter kilde og eliminering ved dræn, som er omhandlet i protokollens artikel 5, stk. 2, og fremgangsmåden til beregning af de tildelte mængder i henhold til protokollens artikel 3, stk. 7 og 8. Den mængde, der er tildelt Det Europæiske Fællesskab og hver af dets medlemsstater, er lig dets respektive emissionsniveau, som fastsat i henhold til denne artikel. Artikel 4 1. Kommissionen bistås af et udvalg, der nedsættes i medfør af artikel 8 i beslutning 99/296/EØF. 2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 og 7 i afgørelse 1999/468/EF. 3. Det tidsrum, der er omhandlet i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF, fastsættes til tre måneder. Artikel 5 1. Rådets formand bemyndiges herved til at udpege den eller de personer, der bemyndiges til på Det Europæiske Fællesskabs vegne at underrette sekretariatet for De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer om denne beslutning i overensstemmelse med protokollens artikel 4, stk. 2. 2. Rådets formand bemyndiges herved til at udpege den eller de personer, der bemyndiges til den samme dag, hvor underretningen finder sted i henhold til stk. 1, at deponere godkendelsesinstrumentet hos Generalsekretæren for De Forenede Nationer i overensstemmelse med protokollens artikel 24, stk. 1, for at udtrykke Fællesskabets samtykke til at være bundet. 3. Rådets formand bemyndiges herved til at udpege den eller de personer, der bemyndiges til den samme dag, hvor underretningen finder sted i henhold til stk. 1, at deponere kompetenceerklæringen i bilag III i overensstemmelse med protokollens artikel 24, stk. 3. Artikel 6 1. Når medlemsstaterne deponerer deres ratificerings- og godkendelsesinstrumenter vedrørende protokollen, meddeler de samtidig og på egne vegne nærværende beslutning til sekretariatet for De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer i overensstemmelse med protokollens artikel 4, stk. 2. 2. Medlemsstaterne tilstræber at iværksætte de nødvendige foranstaltninger med henblik på, at deres ratificerings- og godkendelsesinstrumenter deponeres samtidig med Det Europæiske Fællesskabs og de øvrige medlemsstaters instrumenter og så vidt muligt senest den 1. juni 2002.
3. Medlemsstaterne underretter senest den 1. april 2002 Kommissionen om deres beslutning om ratificering eller godkendelse af protokollen eller, efter omstændighederne, om den sandsynlige dato for afslutningen af de nødvendige procedurer. Kommissionen fastsætter i samråd med medlemsstaterne en dato for samtidig deponering af ratificerings- og godkendelsesinstrumenterne. Artikel 7 Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand 1) EFT C 2) EFT C 3) EFT L 33 af 7.2.1994, s. 11. 4) Beslutning 1/CP.1 »Berlin-mandatet: Justering af konventionens artikel 4, stk. 2, litra a) og b), herunder forslag vedrørende en protokol og beslutninger om opfølgning«. 5) Beslutning 1/CP.3 »Vedtagelse af Kyoto-protokollen til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer«. 6) Beslutning I/CP.4 »Buenos Aires-handlingsplanen«. 7) Beslutning 5/CP.6 »Gennemførelse af Buenos Aires-handlingsplanen«. 8) Beslutningerne 2-24/CP.7 »Marrakesh-aftalerne«. 9) 9702/98 af 19. juni 1998 fra Rådet for Den Europæiske Union, som afspejler konklusionerne fra miljørådsmødet den 16.-17. juni 1998, bilag I. 10) EFT L 167 af 9.7.1993, s. 31. 11) EFT L 117 af 5.5.1999, s. 35. 12) EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.
Bilag 4
Bilag I (Kyoto-protokollens tekst, jf. bemærkningernes bilag 1, side 13-46)
Bilag 5
Bilag II OVERSIGT OVER KVANTITATIVE EMISSIONSBEGRÆNSNINGS- OG REDUKTIONSFORPLIGTELSER MED HENBLIK PÅ FASTSÆTTELSE AF DE RESPEKTIVE EMISSIONSNIVEAUER, SOM ER TILDELT FÆLLESSKABET OG DETS MEDLEMSSTATER I HENHOLD TIL KYOTO-PROTOKOLLENS ARTIKEL 4 KVANTITATIVE EMISSIONSREDUKTIONSFORPLIGTELSER SOM FASTSAT I BILAG B TIL KYOTO-PROTOKOLLEN (procent i forhold til referenceår eller -periode) DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB 92% KVANTITATIVE EMISSIONSBEGRÆNSNINGS- OG REDUKTIONSFORPLIGTELSER SOM VEDTAGET I HENHOLD TIL KYOTO-PROTOKOLLENS ARTIKEL 4, STK. 1 (procent i forhold til referenceår eller -periode) BELGIEN 92,5% DANMARK 79% TYSKLAND 79% GRÆKENLAND 125% SPANIEN 115% FRANKRIG 100% IRLAND 113% ITALIEN 93,5% LUXEMBOURG 72% NEDERLANDENE 94% ØSTRIG 87% PORTUGAL 127% FINLAND 100% SVERIGE 104% DET FORENEDE KONGERIGE 87,5%
Bilag 6
Bilag III ERKLÆRING FRA DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB I HENHOLD TIL KYOTO-PROTOKOLLENS ARTIKEL 24, STK. 3 Følgende Stater er i øjeblikket medlemmer af Det Europæiske Fællesskab: Kongeriget Belgien, Kongeriget Danmark, Forbundsrepublikken Tyskland, Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Irland, Den Italienske Republik, Storhertugdømmet Luxembourg, Kongeriget Nederlandene, Republikken Østrig, Den Portugisiske Republik, Republikken Finland, Kongeriget Sverige, Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland. Det Europæiske Fællesskab erklærer, at det i henhold til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1, har kompetence til at indgå internationale aftaler og opfylde de forpligtelser, de medfører, når de bidrager til bestræbelserne på at nå følgende mål: bevarelse, beskyttelse og forbedring af miljøkvaliteten beskyttelse af menneskers sundhed forsigtig og rationel udnyttelse af naturressourcerne fremme på internationalt plan af foranstaltninger til løsning af de regionale og globale miljøproblemer. Det Europæiske Fællesskab erklærer, at dets kvantitative forpligtelse til emissionsreduktion i henhold til protokollen vil blive opfyldt gennem en indsats fra Fællesskabet og medlemsstaterne, hver især inden for deres respektive beføjelser, og at det allerede har vedtaget retsakter, der forpligter dets medlemsstater på områder, som omfattes af protokollen. Det Europæiske Fællesskab vil regelmæssigt forelægge oplysninger om relevante EF-retsakter inden for rammerne af de supplerende oplysninger, der findes i dets nationale meddelelser, der indgives i henhold til konventionens artikel 12, med henblik på at bevise, at det opfylder sine forpligtelser efter protokollen i henhold til artikel 7, stk. 2, heri og retningslinjerne i forbindelse hermed.
Bilag 7
Bilag 3 RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION Bruxelles, den 11. marts 2002 (14.03) (OR. en,fr) 6871/02 ADD 1 Interinstitutionel sag: 2001/0248 (CNS) ENV 143 ENER 56 TRANS 79 RECH 53 FISC 75 ONU 16 IND 26 ADDENDUM TIL ORIENTERENDE NOTE fra: generalsekretariatet til: delegationerne Tidl. dok. nr.: 6274/1/02 ENV 81 ENER 33 TRANS 44 RECH 32 FISC 51 ONU 6 IND 15 REV 1 + REV 1 COR 1 (en) Komm. forsl. nr.: 14391/01 ENV 592 ENER 153 TRANS 210 RECH 154 FISC 246 ONU 52 IND 32 KOM(2001) 579 endelig Vedr.: Forslag til Rådets beslutning om på Det Europæiske Fællesskabs vegne at godkende Kyoto-protokollen til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer og den fælles opfyldelse af forpligtelserne i forbindelse hermed politisk enighed I bilaget følger til delegationerne fire erklæringer til optagelse i Rådets mødeprotokol; disse erklæringer blev afgivet i forbindelse med, at man nåede til politisk enighed, jf. dok. 6871/02.
Bilag 8
Bilag I Del. 1. Fælles erklæring fra Rådet og Kommissionen vedrørende artikel 3 og bilag II Rådet og Kommissionen noterer sig: at tallene i bilag II, der fastsætter de emissionsniveauer, som tildeles i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, i Kyoto-protokollen, afspejler tallene i tillæg 1 til Rådets konklusioner af 16.-17. juni 1998, hvori Rådet vedtog fastsættelsen af medlemsstaternes respektive bidrag til opnåelse af de kvantitative emissionsbegrænsnings- og reduktionsforpligtelser med 8% i forhold til referenceårets emissioner for Fællesskabet som helhed, som fastsat i bilag B i Kyoto-protokollen at de forpligtelser for medlemsstaterne, der blev vedtaget med disse rådskonklusioner, bygger på foreløbige data med hensyn til emissionerne i referenceåret af CO2, N2O og CH4 og skøn over emissionerne i referenceåret af HFC'er, PFC'er og SF6, som de forelå i 1998 at der er foretaget nye beregninger efter 1998 af data vedrørende drivhusgasemissionerne i referenceåret, der omhandles i Kyoto-protokollens bilag A, blandt andet foranlediget af at COP 5 vedtog reviderede UNFCCC-rapporteringsretningslinjer for årlige opgørelser (afgørelse 3/CP.5) og af konklusionerne fra SBSTA 12 om anvendelsen af IPCC Good Practice Guidance and Uncertainty Management in National Greenhouse Gas Inventories , og der vil fortsat blive foretaget nye beregninger, da gennemsigtighed, sammenhæng, sammenlignelighed, fuldstændighed, nøjagtighed og kvaliteten af opgørelserne løbende forbedres og usikkerheden formindskes, og da rapporteringsretningslinjerne tages op til overvejelse og revideres af COP/MOP at for at opfylde betingelserne i de nærmere bestemmelser for regnskabsaflæggelse for tildelte mængder i henhold til Kyoto-protokollens artikel 7, stk. 4, vil Fællesskabet og medlemsstaterne blive pålagt at indgive beregninger af deres tildelte mængder i henhold til Kyoto-protokollens artikel 3, stk. 7 og 8 at fastsættelsen af de respektive emissionsniveauer i overensstemmelse med artikel 3 i nærværende beslutning er en forudsætning for beregningen af tildelte mængder, og at de derfor skal afsluttes forud for fristen for Fællesskabets og medlemsstaternes indgivelse af deres rapporter i medfør af stk. 6 i bilaget til udkastet til afgørelse -/CMP 1 (Nærmere bestemmelser for regnskabsaflæggelse for tildelte mængder i henhold til Kyoto-protokollens artikel 7, stk. 4) Del. 2. at de respektive emissionsniveauer, som omhandles i artikel 3 i nærværende beslutning, udtrykkes i ton kuldioxidækvivalent, baseres på medlemsstaternes opgørelser over emissioner efter kilde og eliminering ved dræn og deres valg af referenceår for emissioner af HFC'er, PFC'er og SF6, og på de kvantitative emissionsbegrænsnings- og reduktionsforpligtelser, som de er tildelt i bilag II, samt under hensyntagen til de antagelser vedrørende emissioner i referenceåret, som tillige fremgår af de relevante erklæringer til optagelse i Rådets mødeprotokol i forbindelse med Rådets konklusioner af 16.-17. juni 1998 13) , omfatter alle nødvendige tilpasninger med henblik på at sikre, at summen af de tildelte mængder, der er beregnet for de enkelte medlemsstater, er lig den samlede tildelte mængde, der er beregnet for Fællesskabet, og at den samlede ligevægt mellem medlemsstaternes bidrag til gennemførelse af Fællesskabets forpligtelse, som vedtaget i Rådets konklusioner af 16.-17. juni 1998, opretholdes, idet der tages hensyn til alle ændrede forhold som følge af beslutninger truffet af COP eller COP/MOP efter denne dato. at Fællesskabet og medlemsstaterne indgiver beregninger af deres tildelte mængder i medfør af stk. 6 i bilaget til udkastet til afgørelse -/CMP 1 (Nærmere bestemmelser for regnskabsaflæggelse for tildelte mængder i henhold til Kyoto-protokollens artikel 7, stk. 4) inden den 1. januar 2007 i overensstemmelse med resultaterne af fastsættelsen i henhold til artikel 3. 13) Bilag II til dok. 9702/98 af 19. juni 1998 fra Rådet for Den Europæiske Union med referat af samlingen i Rådet (miljø) den 16.-17. juni 1998.
Fælles erklæring fra Rådet og Kommissionen vedrørende artikel 3 og bilag II Rådet og Kommissionen noterer sig: at tallene i bilag II, der fastsætter de emissionsniveauer, som tildeles i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, i Kyoto-protokollen, afspejler tallene i tillæg 1 til Rådets konklusioner af 16.-17. juni 1998, hvori Rådet vedtog fastsættelsen af medlemsstaternes respektive bidrag til opnåelse af de kvantitative emissionsbegrænsnings- og reduktionsforpligtelser med 8% i forhold til referenceårets emissioner for Fællesskabet som helhed, som fastsat i bilag B i Kyoto-protokollen at de forpligtelser for medlemsstaterne, der blev vedtaget med disse rådskonklusioner, bygger på foreløbige data med hensyn til emissionerne i referenceåret af CO2, N2O og CH4 og skøn over emissionerne i referenceåret af HFC'er, PFC'er og SF6, som de forelå i 1998 at der er foretaget nye beregninger efter 1998 af data vedrørende drivhusgasemissionerne i referenceåret, der omhandles i Kyoto-protokollens bilag A, blandt andet foranlediget af at COP 5 vedtog reviderede UNFCCC-rapporteringsretningslinjer for årlige opgørelser (afgørelse 3/CP.5) og af konklusionerne fra SBSTA 12 om anvendelsen af IPCC Good Practice Guidance and Uncertainty Management in National Greenhouse Gas Inventories , og der vil fortsat blive foretaget nye beregninger, da gennemsigtighed, sammenhæng, sammenlignelighed, fuldstændighed, nøjagtighed og kvaliteten af opgørelserne løbende forbedres og usikkerheden formindskes, og da rapporteringsretningslinjerne tages op til overvejelse og revideres af COP/MOP at for at opfylde betingelserne i de nærmere bestemmelser for regnskabsaflæggelse for tildelte mængder i henhold til Kyoto-protokollens artikel 7, stk. 4, vil Fællesskabet og medlemsstaterne blive pålagt at indgive beregninger af deres tildelte mængder i henhold til Kyoto-protokollens artikel 3, stk. 7 og 8 at fastsættelsen af de respektive emissionsniveauer i overensstemmelse med artikel 3 i nærværende beslutning er en forudsætning for beregningen af tildelte mængder, og at de derfor skal afsluttes forud for fristen for Fællesskabets og medlemsstaternes indgivelse af deres rapporter i medfør af stk. 6 i bilaget til udkastet til afgørelse -/CMP 1 (Nærmere bestemmelser for regnskabsaflæggelse for tildelte mængder i henhold til Kyoto-protokollens artikel 7, stk. 4)
at de respektive emissionsniveauer, som omhandles i artikel 3 i nærværende beslutning, udtrykkes i ton kuldioxidækvivalent, baseres på medlemsstaternes opgørelser over emissioner efter kilde og eliminering ved dræn og deres valg af referenceår for emissioner af HFC'er, PFC'er og SF6, og på de kvantitative emissionsbegrænsnings- og reduktionsforpligtelser, som de er tildelt i bilag II, samt under hensyntagen til de antagelser vedrørende emissioner i referenceåret, som tillige fremgår af de relevante erklæringer til optagelse i Rådets mødeprotokol i forbindelse med Rådets konklusioner af 16.-17. juni 1998 13) , omfatter alle nødvendige tilpasninger med henblik på at sikre, at summen af de tildelte mængder, der er beregnet for de enkelte medlemsstater, er lig den samlede tildelte mængde, der er beregnet for Fællesskabet, og at den samlede ligevægt mellem medlemsstaternes bidrag til gennemførelse af Fællesskabets forpligtelse, som vedtaget i Rådets konklusioner af 16.-17. juni 1998, opretholdes, idet der tages hensyn til alle ændrede forhold som følge af beslutninger truffet af COP eller COP/MOP efter denne dato. at Fællesskabet og medlemsstaterne indgiver beregninger af deres tildelte mængder i medfør af stk. 6 i bilaget til udkastet til afgørelse -/CMP 1 (Nærmere bestemmelser for regnskabsaflæggelse for tildelte mængder i henhold til Kyoto-protokollens artikel 7, stk. 4) inden den 1. januar 2007 i overensstemmelse med resultaterne af fastsættelsen i henhold til artikel 3. 13) Bilag II til dok. 9702/98 af 19. juni 1998 fra Rådet for Den Europæiske Union med referat af samlingen i Rådet (miljø) den 16.-17. juni 1998.
Bilag 9
Bilag II Fælles erklæring fra Rådet og Kommissionen Rådet og Kommissionen erkender, at yderligere fællesskabsforskrifter er ønskværdige med henblik på visse aspekter af gennemførelsen af den »byrdefordelingsaftale«, der omhandles i nærværende beslutning i overensstemmelse med kravene i Kyoto-protokollens artikel 4. De spørgsmål, der skal tages op, er blandt andet: opfyldelse af forpligtelserne vedrørende »nationale ordninger« for skøn over emissioner og fjernelse af drivhusgasser, som fastsættes i medfør af Kyoto-protokollens artikel 5 bestemmelser om sammenhængende opfyldelse af rapporteringskrav i medfør af Kyoto-protokollens artikel 7 opfyldelse af forpligtelserne vedrørende regnskabsaflæggelse for tildelte mængder i medfør af Kyoto-protokollens artikel 7, stk. 4, herunder navnlig udstedelse af enheder og vedligeholdelse af registre ordninger til at sikre nøjagtig og gennemsigtig overvågning af medlemsstaternes faktiske og forventede fremskridt hen imod opfyldelse af Fællesskabets kvantitative emissionsbegrænsnings- og reduktionsforpligtelser i henhold til Kyoto-protokollen i overensstemmelse med de respektive emissionsniveauer, som de er tildelt i medfør af artikel 3 ordninger til fremme af forebyggende foranstaltninger i overensstemmelse med traktatens artikel 10 med henblik på at sikre, at Fællesskabet overholder sine forpligtelser i henhold til protokollens artikel 4 på en måde, der sikrer, at medlemsstaterne kan have gavn af at gøre en tidlig indsats med henblik på nedbringelse af deres emissioner ud over deres tildelte emissionsniveau i overensstemmelse med artikel 3 i denne beslutning, samt tilskyndes til at yde en sådan indsats.
Bilag 10
Bilag III Erklæring fra Rådet Rådet har enstemmigt besluttet at ratificere Kyoto-protokollen. Denne beslutning er baseret på traktatens artikel 175, stk. 1, sammenholdt med de relevante bestemmelser i artikel 300. Den fordeling af emissionsniveauer mellem medlemsstaterne (byrdefordelingen), der er en del af beslutningen, afspejler de individuelle forpligtelser, som medlemsstaterne som parter i protokollen har påtaget sig. I 1998 deltog alle medlemsstaterne i udformningen af byrdefordelingen, som alle tilsluttede sig, og de har, med forbehold af traktatens bestemmelser, til hensigt at benytte samme princip i enhver kommende beslutning med forbindelse til byrdefordelingen i henhold til Kyoto-protokollens artikel 4.
Bilag 11
Bilag IV Erklæring fra Luxembourg Luxembourg er for sit vedkommende af den opfattelse, at antagelserne vedrørende emissioner i referenceåret tager hensyn til indførslerne af elektricitet i 1990, og at der bør tages behørigt hensyn til dataene om dets emissioner, således som de fremgår af Det Europæiske Fællesskabs anden meddelelse i henhold til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (26. juni 1998).