Forslag til lov om ændring af lov om social service\n(Revision af støtte- og kontaktpersonordningen til personer med sindslidelser)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/200212L00008@2002-10-03/da
Indhold
I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 755 af 9. september 2002, foretages følgende ændring:
1. I § 147 ændres » folketingsåret 2002-2003« til: »folketingsåret 2004-2005«.
Loven træder i kraft den 1. januar 2003.
Af lov om social service § 147 fremgår, at der i folketingsåret 2002-2003 skal fremsættes forslag til revision af støtte- og kontaktpersonordningen til personer med sindslidelser, jf. lov om social service § 80.
Der henvises til forarbejderne til lov nr. 453 af 10. juni 1997 om lov om social service (L 228 1996-1997): Folketingstidende 1996-1997, Till. A 4904, Till. A 4855, FF 6072, Till. B 1176, FF 7861, Till. B 1426, FF 8297, Till. C 822. Tillige henvises til forarbejderne til lov nr. 344 af 17. maj 2000 om ændring af lov om social service (revision af støtte- og kontaktpersonordningen) (L176 1999-2000): Folketingstidende 1999-2000 Till. A 4877, Till. A 4867, FF 4195, Till. B 576, FF 6994, Till. B 725, FF 7635, Till. C 642.
Støtte- og kontaktpersonordningen for personer med sindslidelser blev indført ved § 68c i lov om social bistand den 1. august 1996. Kommunerne fik hermed mulighed for at tilbyde personer med sindslidelser en støtte- og kontaktperson. Formålet var at skabe og sikre en kontakt til personer med sindslidelser samt yde støtte og omsorg. Sigtet var på den måde at skabe en bedre livssituation for personer med sindslidelser.
Med indførelsen af lov om social service den 1. juli 1998 blev det en pligt og ikke længere kun en mulighed for kommunerne at stille en støtte- og kontaktperson til rådighed for de mest socialt udsatte og isolerede grupper af personer med sindslidelser.
Den seneste offentliggjorte sociale ressourceopgørelse fra marts 2001 viste, at 4979 personer med sindslidelser på dette tidspunkt var omfattet af ordningen.
Ved lovrevisionen af støtte- og kontaktpersonordningen i folketingsåret 1999-2000 blev det oplyst, at Socialministeriet ville tage initiativ til at udarbejde en ny vejledning om støtte- og kontaktpersonordningen. Vejledningen blev udsendt sidste år, jf. Socialministeriets vejledning af 3. december 2001 om støtte- og kontaktpersoner til personer med sindslidelser. Udarbejdelsen er sket i samarbejde med Videnscenter for Socialpsykiatri, de kommunale parter samt bruger- og medarbejderorganisationer. Vejledningen vil blive fulgt op af 4 regionale temadage for de kommunale medarbejdere i november 2002.
Ved lovrevisionen i folketingsåret 1999-2000 blev det ligeledes fremført, at Socialministeriet ville iværksætte en undersøgelse af, om det vil være hensigtsmæssigt at udvide personkredsen, der er omfattet af ordningen, til også at omfatte andre, fx de sværest stillede hjemløse, og stof- og alkoholmisbrugere. En sådan undersøgelse skulle indebære dels undersøgelser af, hvilke personer der vil kunne have gavn af en sådan ordning, og dels om en udvidelse af personkredsen vil kræve ændringer af ordningen i form og indhold for disse grupper.
Der er på nuværende tidspunkt sat forsøg i gang med støtte- og kontaktpersoner til hjemløse tre forskellige steder i landet. Forsøget blev iværksat i maj 2001 og evalueres løbende samtidig med, at der foretages en kortlægning af støtte- og kontaktpersonlignende tilbud til hjemløse. En endelig evaluering af forsøgene forventes at foreligge i foråret 2003.
Forslagets indhold
Det foreslås, at støtte- og kontaktpersonordningen for personer med sindslidelser i servicelovens § 80 fortsætter uændret, og at revision af bestemmelsen udskydes til folketingsåret 2004-2005.
Forslaget om udsættelse af revisionen skal ses i sammenhæng med, at forsøgsvirksomhed over for andre grupper af udsatte personer end personer med sindslidelser vil kunne danne grundlag for en vurdering af, om der skal stilles lovforslag om en udvidelse af personkredsen for ordningen til også at omfatte andre grupper end personer med sindslidelser.
Der er planlagt en undersøgelse af behovsdækningen for støtte- og kontaktpersoner i 2003. Undersøgelsen skal bl.a. se på, hvordan ordningen er tilrettelagt i de mindre kommuner, og i hvilket omfang behovet for støtte- og kontaktpersoner til sindslidende med anden etnisk baggrund end dansk bliver dækket af de nuværende ordninger. Undersøgelsen vil ligeledes kunne indgå i en ny revision af ordningen i folketingsåret 2004-2005.
Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
Videreførelse af støtte- og kontaktpersonordningen skønnes ikke at medføre økonomiske konsekvenser.
Forslaget skal forhandles med de kommunale parter.
Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet og miljømæssige konsekvenser
Forslaget har ikke erhvervsmæssige eller miljømæssige konsekvenser.
Forholdet til EU-retten
Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
Ligestillingsmæssige konsekvenser
Forslaget indeholder ikke ligestillingsmæssige aspekter.
Høring
Lovforslaget er sendt til høring hos:
Statsministeriet, Finansministeriet, Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Indenrigs- og Sundhedsministeriet, Justitsministeriet, Ligestillingsafdelingen, Den Sociale Ankestyrelse, Amtsrådsforeningen, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune, Socialchefforeningen, Dansk Psykolog-Forening, Dansk Socialrådgiverforening, Socialpædagogernes Landsforbund, Landsforeningen for Social- Pædagoger, Forbundet af Offentligt Ansatte, Landsforeningen Sind, Landsforeningen Bedre Psykiatri, Den Danske Pårørendeforening af 1998, Landsforeningen af tidligere og nuværende Psykiatribrugere LAP, Videnscenter for Socialpsykiatri, Formidlingscentret Storkøbenhavn, Formidlingscentret for Socialt Arbejde, Rådet for Socialt Udsatte.
Positive konsekvenser/ mindreudgifter Negative konsekvenser/ merudgifter
Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner Ingen Ingen
Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for erhvervslivet Ingen Ingen
Miljømæssige konsekvenser for borgerne Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for borgerne Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
En udsættelse af revisionen gør det muligt at inddrage erfaringer fra igangværende forsøg med støtte- og kontaktpersoner til hjemløse og forsøg med støtte- og kontaktpersoner til personer med alkohol- og stofmisbrug.
En udskydelse af revisionen til folketingsåret 2004-2005 vil samtidig betyde, at resultaterne af en planlagt undersøgelse i 2003 af behovsdækningen for støtte- og kontaktpersoner til personer med sindslidelser kan blive inddraget i revisionen, jf. regeringens handlingsprogram » Det fælles ansvar « for de svageste grupper, marts 2002. Baggrunden for undersøgelsen er at få belyst, hvordan støtte- og kontaktpersonordningen er etableret og fungerer i landets mindre kommuner. Samtidig ønskes belyst, i hvilket omfang behovet for støtte- og kontaktpersoner for personer med anden etnisk baggrund dækkes af de nuværende ordninger.
Bilag 1
Bilag 1 Lovforslaget sammenholdt med gældende lov Gældende formulering Lovforslaget § 1 I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 755 af 9. september 2002 foretages følgende ændring: § 147. Forslag om revision af § 80 fremsættes for Folketinget senest i folketingsåret 2002-03. 1. I § 147 ændres » folketingsåret 2002-2003 « til: »folketingsåret 2004-2005«.