Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/200212L00025@2002-10-02/da

Indhold

1. Indledning
2. Bilag 1

I lov nr. 490 af 31. maj 2000 om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) foretages følgende ændring:

1. § 8, stk. 1, nr. 2, ophæves.

Nr. 3 bliver herefter nr. 2.

Loven træder i kraft den 1. januar 2003 og har virkning for ansøgninger om SVU for en uddannelsesperiode, der begynder den 1. januar 2003 eller senere.

Lov nr. 490 af 31. maj 2000 om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) (Folketingstidende 1999-2000: Folketingets Forhandlinger, spalte 6707, 8407, 8736, tillæg A, spalte 7193, tillæg B, spalte 1075, tillæg C, spalte 1064), der trådte i kraft den 1. januar 2001, foreslås ændret, så der ikke længere kan gives SVU til fagspecifikke kurser på videregående niveau.

1. Lovforslagets baggrund og indhold

Efter kapitel 3 i den gældende lov om statens voksenuddannelsesstøtte (loven) gives der SVU til kortuddannede til forberedende voksenundervisning, almen voksenuddannelse, gymnasial uddannelse og anden uddannelse på tilsvarende niveau. Der gives endvidere efter kapitel 4 SVU til videregående uddannelse, der udbydes efter lov om åben uddannelse og tilrettelagt på heltid, herunder til videregående voksenuddannelse, diplom- og masteruddannelser, og til fagspecifikke kurser, dvs. korterevarende efteruddannelsesforløb i form af kurser og lignende af 1-4 ugers varighed.

Fagspecifikke kurser, der udbydes under lov om åben uddannelse samt på Arkitektskolen i Århus, består af delelementer fra videregående uddannelser, som kan fastsættes efter behov af udbyderinstitutionen. Formålet med kurserne er faglig ajourføring for personer, der tidligere har taget en kort, mellemlang eller lang videregående uddannelse. Kurserne bygger på elementer i eksisterende kompetencegivende videregående uddannelser, som den pågældende institution er godkendt til at udbyde. De afsluttes ikke med eksamen og er derfor ikke formelt kompetencegivende. I det omfang kurserne udbydes på heltid af mindst en uges varighed, er der efter de gældende regler mulighed for at få SVU, hvis de øvrige støttebetingelser er opfyldt.

I 2001 blev der ydet ca. 25 mio. kr. i SVU til ca. 3.600 deltagere i fagspecifikke kurser. Beløbsmæssigt udgjorde støtten til de fagspecifikke kurser ca. 15 pct. af den samlede støtte efter loven, dvs. støtte til almen uddannelse efter kapitel 3 og støtte til videregående uddannelse efter kapitel 4.

Lovforslaget indebærer, at SVU til fagspecifikke kurser bortfalder. Regeringen ønsker med lovforslaget i højere grad at målrette den offentlige finansiering af leveomkostningerne mod formel kompetencegivende uddannelse. Lovforslaget medfører ikke ændringer for kortuddannedes mulighed for at få SVU efter kapitel 3.

2. Lovforslagets økonomiske og administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

De samlede mindre udgifter som følge af forslaget er skønnet til ca. 100 mio. kr. i 2003 og ca. 120 mio. kr. i hvert af de følgende år.

Skønnet over mindre udgifter tager udgangspunkt i det faktiske forbrug i 2001 i forhold til det budgetterede på finansloven til de fagspecifikke kurser. I skønnet er endvidere medregnet de hidtidige forudsætninger på FL 2001 om den forventede stigningstakt på ordningen. På denne måde tages der højde for, at der ved ordningens start i 2001 forventedes en vis indkøringsperiode, før støtteordningen havde nået sit naturlige niveau.

Afskaffelsen af SVU til de fagspecifikke kurser betyder, at stat, kommuner og amtskommuner ikke længere vil kunne få lønrefusion i forbindelse med medarbejderes eventuelle deltagelse i de pågældende kurser. De offentlige arbejdsgivere vil derfor få merudgifter, i det omfang de fortsat ønsker at anvende fagspecifikke kurser. Da der er tale om tilbud, som staten har stillet til rådighed, og da der ikke ligger nogen forpligtelse for de offentlige arbejdsgivere til at anvende de fagspecifikke kurser, vil der ikke ske justeringer i bloktilskuddet i forhold til kommuner og amtskommuner.

Som følge af forslaget kan der forventes en mindre lettelse i forbindelse med administrationen af ordningen i SUstyrelsen, arbejdsløshedskasser og centre for information om videregående uddannelser (ivu*C).

3. Lovforslagets økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet

Lovforslaget skønnes ikke at have nogle administrative konsekvenser for erhvervslivet.

Heller ikke private arbejdsgivere vil længere have mulighed for at få lønrefusion ved medarbejderes deltagelse i de fagspecifikke kurser. De private arbejdsgivere vil kun have udgifter svarende til den manglende lønrefusionsudbetaling, i det omfang de fortsat efterspørger de pågældende kurser.

4. Lovforslagets miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

5. Lovforslagets administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget har ikke administrative konsekvenser i forhold til borgerne.

6. Lovforslagets forhold til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

7. Høring

Udkast til ændring af lov om statens voksenuddannelsesstøtte blev ved brev af 4. september 2002 sendt til høring hos følgende:

Rigsrevisionen, Voksenuddannelsesrådet, Arbejdsløshedskassernes Samvirke, Arbejdsløshedskassen for Selvstændige, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Industri, Landsorganisationen i Danmark, Akademikernes Centralorganisation, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd, De Danske Landboforeninger, Dansk Familielandbrug, Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger, Ledernes Hovedorganisation, Håndværksrådet, Det Centrale Handicapråd, Amtsrådsforeningen i Danmark, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune, Lærerseminariernes Rektorforsamling, Rektorkollegiet, CVU-Rektorkollegiet, Handelsskolernes Forstander- og Inspektørforening, Rektorforsamlingen for Teknika, Rektorforsamlingen for de Sociale Højskoler, Pædagogseminariernes Rektorforsamling, Rektorforsamlingen for Sygeplejerskeuddannelsen. Lovforslaget har desuden været til offentlig høring på Undervisningsministeriets hjemmeside.

Positive konsekvenser/mindre udgifter (hvis ja, angiv omfang) Negative konsekvenser/merudgifter (hvis ja, angiv omfang)

Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner Der forventes en besparelse på 100 mio. kr. i 2003 og 120 mio. kr. i de følgende år. Der vil blive tale om merudgifter, i det omfang de offentlige arbejdsgivere fortsat efterspørger fagspecifikke kurser.

Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner Der forventes en mindre lettelse i SUstyrelsen, arbejdsløshedskasserne og ivu*C Ingen

Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet Ingen Der vil blive tale om merudgifter, i det omfang de private arbejdsgivere fortsat efterspørger fagspecifikke kurser.

Administrative konsekvenser for erhvervslivet Ingen Ingen

Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen

Administrative konsekvenser for borgerne Ingen Ingen

Forholdet til EU-retten og international ret i øvrigt Ingen EU-retlige aspekter

Lovforslaget indebærer, at SVU til fagspecifikke kurser bortfalder. Der henvises i øvrigt til lovforslagets almindelige bemærkninger.

Loven foreslås sat i kraft den 1. januar 2003. Ændringen kommer til at omfatte ansøgninger om SVU for en uddannelsesperiode, der begynder den 1. januar 2003 eller senere.

Bilag 1

Bilag 1 Lovforslaget sammenholdt med gældende lov Gældende formulering Lovforslaget § 1 I lov nr. 490 af 31. maj 2000 om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) foretages følgende ændring: § 8. Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om, hvilke uddannelser der på følgende områder kan gives SVU til: 1) Videregående uddannelse, der udbydes som åben uddannelse, og som er omfattet af en uddannelsesbekendtgørelse. 2) Fagspecifikke kurser på tilsvarende niveau, jf. nr. 1, der udbydes som åben uddannelse. 3) Supplerende uddannelsesaktiviteter med henblik på at opfylde adgangskrav på uddannelser, hvor der er fastsat adgangskrav, og som er udbudt efter § 2, stk. 2, i lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. 1. § 8, stk. 1, nr. 2, ophæves. Nr. 3 bliver herefter nr. 2.

Versioner

1. 2002-10-02