Forslag til Lov om ændring af lov om økonomisk støtte til politiske partier m.v.\n(Nedsættelse af den statslige partistøtte)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/200212L00076@2002-11-07/da
Indhold
I lov om økonomisk støtte til politiske partier m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 831 af 20. september 2001 som ændret ved § 11 i lov nr. 145 af 25. marts 2002 og § 2 i lov nr. 371 af 6. juni 2002, foretages følgende ændring:
1. I § 2, stk. 1, 2. pkt., og stk. 2, 2. pkt., ændres »19,50 kr.« til: »22,30 kr.« .
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2003.
Stk. 2. Bestemmelsen i § 1, nr. 1, har første gang virkning for tilskudsbeløb, der udbetales for kalenderåret 2005. Det i § 1, nr. 1, nævnte tilskudsbeløb reguleres første gang den 1. januar 2004 som angivet i § 4 a i lov om økonomisk støtte til politiske partier m.v.
Stk. 3. For tilskudsbeløb, der udbetales for kalenderåret 2003, udgør de i § 1, nr. 1, nævnte årlige tilskudsbeløb 23,30 kr. For tilskudsbeløb, der udbetales for kalenderåret 2004, udgør de i § 1, nr. 1, nævnte årlige tilskudsbeløb 22,80 kr.
Stk. 4. Det i stk. 3, 2. pkt., angivne tilskudsbeløb reguleres den 1. januar 2004 som angivet i § 4 a i lov om økonomisk støtte til politiske partier m.v.
1. Lovforslagets hovedindhold
Som led i den mellem regeringen og Dansk Folkeparti indgåede aftale om finansloven for 2003 foreslås en nedsættelse af den statslige partistøtte. Nedsættelsen vil første gang få virkning for kalenderåret 2003 og vil herefter trinvist stige frem til kalenderåret 2005 og de følgende år.
2. Lovforslagets indhold
Det fremgår af den mellem regeringen og Dansk Folkeparti indgåede aftale om finansloven for 2003, at regeringen og Dansk Folkeparti er enige om, at partistøtten omfattes af de generelle effektiviseringskrav, der gælder på det statslige område.
I overensstemmelse med de generelle effektiviseringskrav, der gælder på det statslige område (3 pct. i 2003, 5 pct. i 2004 og 7 pct. i 2005), foreslås en trinvis nedsættelse af det årlige tilskudsbeløb, som partier og kandidater uden for partierne efter § 2 i lov om økonomisk støtte til politiske partier m.v. (partistøtteloven) er berettiget til at få udbetalt af staten for hver stemme, partiet eller kandidaten uden for partierne har fået ved det senest afholdte folketingsvalg. Nedsættelsen vil første gang få virkning for kalenderåret 2003 og vil herefter trinvist stige frem til det niveau, der vil gælde for kalenderåret 2005 og de følgende år. Der opnås herved en mindreudgift på 2,5 mill. kr. i 2003, 4,2 mill. kr. i 2004 og 5,9 mill. kr. i 2005 og de følgende år.
Det årlige tilskudsbeløb efter partistøttelovens § 2, jf. § 4 a, udgør ved udbetaling af tilskud for 2003 24,00 kr. pr. stemme. På grundlag af det senest afholdte folketingsvalg den 20. november 2001 kan der udbetales partistøtte for 3.496.039 stemmer, og der vil derfor maksimalt efter partistøttelovens regler kunne udbetales 83,9 mill. kr. i 2003-niveau. Udgifterne til partistøtte er på forslaget til finanslov for 2003 angivet til 81,7 mill. kr. i 2003 og til 81,9 mill. kr. i 2004, 2005 og 2006. Da der er tale om en lovbunden udgift, er den procentvise ønskede mindreudgift (3 pct. i 2003, 5 pct. i 2004 og 7 pct. i 2005) beregnet i forhold til de 83,9 mill. kr., der efter partistøttelovens regler maksimalt vil kunne udbetales i 2003-niveau.
På denne baggrund foreslås det årlige tilskudsbeløb efter partistøttelovens § 2 nedsat til følgende beløbsstørrelser (alle tal er angivet i 2003-niveau):
For tilskudsbeløb, der udbetales i 2003 , foreslås det årlige tilskudsbeløb efter partistøttelovens § 2, jf. § 4 a, nedsat fra 24,00 kr. til 23,30 kr. pr. stemme. Dette vil i 2003 give en mindreudgift på 2,5 mill. kr.
For tilskudsbeløb, der udbetales i 2004 , foreslås det årlige tilskudsbeløb efter partistøttelovens § 2, jf. § 4 a, nedsat til 22,80 kr. pr. stemme. Dette vil i 2004 give en mindreudgift på 4,2 mill. kr.
For tilskudsbeløb, der udbetales i 2005 og de følgende år, foreslås det årlige tilskudsbeløb efter partistøttelovens § 2, jf. § 4 a, nedsat til 22,30 kr. pr. stemme. Dette vil i 2005 og de følgende år give en mindreudgift på 5,9 mill. kr.
Ved opgørelsen af de mindreudgifter, lovforslaget medfører i 2004 og de følgende år, må der tages forbehold for virkningen af den regulering af tilskudsbeløbet, som hvert år den 1. januar foretages efter partistøttelovens § 4 a, og som ikke kan beregnes på nuværende tidspunkt.
Tilsvarende må der tages forbehold for virkningen af kommende folketingsvalg på den samlede partistøtte. Efter partistøttelovens § 2 sammenholdt med § 6, stk. 1, skal det årlige tilskudsbeløb således ganges med det antal stemmer, tilskudsmodtageren har opnået ved det senest afholdte folketingsvalg forud for tilskudsåret.
Opmærksomheden henledes på, at også partier og kandidater uden for partierne, der har fået stemmer ved folketingsvalget på Færøerne eller i Grønland, og som er berettiget til partistøtte fra staten efter de gældende regler i partistøtteloven, er omfattet af den foreslåede nedsættelse.
Opmærksomheden henledes endvidere på, at det tilskudsbeløb, som amtsråd og kommunalbestyrelser efter partistøtteloven skal udbetale til kandidatlister, der har deltaget i det senest afholdte amtsrådsvalg henholdsvis kommunalbestyrelsesvalg, ikke er omfattet af dette lovforslag.
3. Lovforslagets økonomiske og administrative konsekvenser for staten
Den foreslåede nedsættelse af den statslige partistøtte vil medføre mindreudgifter for staten på konto § 16.11.04. Partistøtte. Mindreudgifterne vil udgøre 2,5 mill. kr. for 2003 stigende til 5,9 mill. kr. i 2005 og de følgende år. Der henvises nærmere til afsnit 2 ovenfor.
Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for staten.
4. Lovforslagets økonomiske og administrative konsekvenser for amter, kommuner og erhvervslivet
Lovforslaget har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for amtskommuner, kommuner eller erhvervslivet.
5. Lovforslagets administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.
6. Lovforslagets miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
7. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
8. Hørte myndigheder
Lovforslaget har forinden fremsættelsen været i høring hos Finansministeriet og Justitsministeriet.
Lovforslaget er samtidig med fremsættelsen sendt i høring hos Rigsrevisionen.
Positive konsekvenser/mindre udgifter Negative konsekvenser/merudgifter
Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner. Mindreudgifter for staten på 2,5 mill. kr. i 2003 stigende til 5,9 mill. kr. i 2005 og de følgende år. Ingen
Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner. Ingen Ingen
Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet. Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for erhvervslivet. Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for borgerne. Ingen Ingen
Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
I den foreslåede bestemmelse fastsættes størrelsen af det tilskudsbeløb, som udbetales for 2005 og de følgende år. Størrelsen af de tilskudsbeløb, som udbetales for henholdsvis 2003 og 2004, er fastsat i overgangsbestemmelsen i lovforslagets § 2, stk. 3 og 4.
Størrelsen af det i den foreslåede bestemmelse angivne tilskudsbeløb på 22,30 kr. pr. stemme er fastsat i 2003-niveau, mens det i den gældende bestemmelse angivne tilskudsbeløb på 19,50 kr. pr. stemme er fastsat i 1996-niveau. Det foreslåede angivne tilskudsbeløb på 22,30 kr. pr. stemme i 2003-niveau udgør en nedsættelse af det gældende tilskudsbeløb, der ved udbetaling af tilskud for 2003 udgør 24,00 kr. pr. stemme. Det i bestemmelsen fastsatte tilskudsbeløb foreslås reguleret første gang den 1. januar 2004 og herefter hvert år den 1. januar som angivet i partistøttelovens § 4 a, jf. lovforslagets § 2, stk. 2.
Der er tale om ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser.
Med bestemmelsen fastsættes størrelsen af det tilskudsbeløb, som udbetales for henholdsvis 2003 og 2004, jf. bestemmelsens stk. 3, samt den årlige regulering af det tilskudsbeløb, som udbetales for 2004, jf. bestemmelsens stk. 4, og det tilskudsbeløb, som udbetales for 2005 og de følgende år, jf. bestemmelsens stk. 2.
Det bemærkes, at det følger af de almindelige regler i partistøttelovens § 4 a, at det i lovforslagets § 1 foreslåede tilskudsbeløb, som vil skulle udbetales for 2005 og de følgende år, hvert år reguleres som angivet i partistøttelovens § 4 a.
Bilag 1
Bilag Lovforslaget sammenholdt med gældende lov Gældende formulering Lovforslaget § 1 I lov om økonomisk støtte til politiske partier m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 831 af 20. september 2001 som ændret ved § 11 i lov nr. 145 af 25. marts 2002 og § 2 i lov nr. 371 af 6. juni 2002, foretages følgende ændring: § 2. Et parti, der har deltaget i det senest afholdte folketingsvalg, har ret til tilskud til partiets politiske arbejde her i landet. Tilskuddet udgør årligt 19,50 kr. for hver stemme, partiet har fået ved valget, jf. dog stk. 3. 1. I § 2, stk. 1, 2. pkt., og stk. 2, 2. pkt., ændres »19,50 kr.« til: »22,30 kr.«. Stk. 2. En kandidat, der har opstillet sig uden for partierne ved det senest afholdte folketingsvalg, har ret til tilskud til sit politiske arbejde her i landet. Tilskuddet udgør årligt 19,50 kr. for hver stemme, kandidaten har fået ved valget, jf. dog stk. 3. Stk. 3. Der ydes ikke tilskud til partier og kandidater uden for partierne, der har fået færre end 1.000 stemmer ved valget.