Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/200212L00121@2003-01-14/da

Indhold

1. Indledning
2. Bilag 1

I lov om forsvarets personel, jf. lovbekendtgørelse nr. 249 af 5. april 2001, foretages følgende ændringer:

1. § 11a, stk. 3, ophæves.

Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 3 og 4.

2. I § 11a, stk. 4, der bliver stk. 3, ændres »stk. 1-3« til: »stk. 1-2.«

I lov om hjemmeværnet, jf. lovbekendtgørelse nr. 803 af 20. august 2001, foretages følgende ændringer:

1. I § 12, stk. 4, ændres »stk. 2« til: »stk. 3.«

2. § 16, stk. 3, ophæves.

Stk. 4 bliver herefter stk. 3.

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelse i Lovtidende og har virkning på skader, der er forårsaget på ikrafttrædelsesdagen eller senere.

Lovforslaget har til formål at give hjemmel til, at der også kan ydes erstatning til efterladte efter personel udsendt til international tjeneste, som beskrevet i § 11a, stk. 1, der begår selvmord som følge af psykiske problemer, som er forårsaget af forholdene i opgaveområdet. Lovforslaget giver endvidere mulighed for erstatning eller godtgørelse til personel udsendt til sådan international tjeneste i andre tilfælde af selvforvoldt og forsætlig skade, såfremt skaden er forvoldt som følge af efterfølgende psykiske problemer, der er forårsaget af forholdene i opgaveområdet. Det skal bemærkes, at Arbejdsskadestyrelsen har oplyst, at forsætlig skadevoldelse på sig selv, der ikke har døden til følge, er uhyre sjældent forekommende i praksis.

Det fremgår af lov om forsvarets personel § 11a, stk. 1, at forsvarsministeren fastsætter regler for ydelse af erstatning, herunder for tab af forsørger, samt godtgørelse for varigt men til personel, som udsendes til udlandet med henblik på deltagelse i konfliktforebyggende, fredsbevarende, fredsskabende, humanitære og andre lignende opgaver, og som omkommer eller påføres varigt men under eller som følge af tjenesten.

Af § 11a, stk. 4, fremgår det, at reglerne i stk. 1-3 finder tilsvarende anvendelse på personel, som i tjenesten rydder, bortsprænger, fjerner eller destruerer ammunition, sprængstoffer og lignende, for hvis fremstilling og udlægning det danske forsvar ikke er ansvarligt.

I lov om hjemmeværnet § 16, stk. 1, er det bestemt, at forsvarsministeren fastsætter regler for ydelse af erstatning, herunder for tab af forsørger, samt godtgørelse for varigt men til frivillige i hjemmeværnet, som i tjenesten rydder, bortsprænger, fjerner eller destruerer ammunition, sprængstoffer og lignende i fredstid, for hvis fremstilling og udlægning det danske forsvar ikke er ansvarligt, og som omkommer eller påføres varigt men under eller som følge af denne tjeneste.

Ifølge den gældende lov om forsvarets personel § 11a, stk. 3, og lov om hjemmeværnet § 16, stk. 3, er det en betingelse for udbetaling af godtgørelse eller erstatning, at hændelsen ikke kan tilregnes den skadelidte som forsætlig skadevoldelse på sig selv.

Ved at ophæve bestemmelserne gives der mulighed for godtgørelse eller erstatning i tilfælde, hvor skaden er en følge af forsætlig skadevoldelse på sig selv.

Der vil blive fastsat regler i bekendtgørelse om forsvarets særlige erstatnings- og godtgørelsesordning om, at der i alle tilfælde af forsætlig skadevoldelse på sig selv i forbindelse med international tjeneste, som beskrevet i § 11a, stk. 1, ammunitionsrydning jf. § 11a, stk. 4, samt ammunitionsrydning foretaget af frivillige i hjemmeværnet jf. lov om hjemmeværnet § 16, stk. 1, hvor Arbejdsskadestyrelsen anerkender, at der er en arbejdsskade, gives erstatning eller godtgørelse efter personelloven. Herudover har forsvaret mulighed for at give erstatning eller godtgørelse til udsendt personel jf. § 11a, stk. 1, i henhold til bekendtgørelse om forsvarets særlige erstatnings- og godtgørelsesordning § 1, stk. 4, hvis det vurderes, at dødsfaldet eller tilskadekomsten er forårsaget af de særlige forhold i opgaveområdet.

Lovforslaget skønnes ikke at have væsentlige økonomiske konsekvenser for staten.

Lovforslaget har ikke økonomiske konsekvenser for kommuner og amtskommuner.

Lovforslaget vurderes ikke at have administrative konsekvenser for staten, kommuner eller amtskommuner.

Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervslivet.

Lovforslaget har ikke miljømæssige konsekvenser.

Lovforslaget indeholder ikke EU- retlige aspekter.

Lovforslaget har været i høring hos Statsministeriet, Finansministeriet, Justitsministeriet, Centralforeningen for Stampersonel, Hærens Konstabel- og Korporalforening, Hovedorganisationen af Officerer i Danmark, Dansk Tandlægeforening, Foreningen af Yngre Læger, Værnepligtsrådet, Reserveofficersforeningen i Danmark, Foreningen for Personel af Reserven i Danmark, Dansk Arbejdsgiverforening, Landsorganisationen i Danmark, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd, Akademikernes Centralorganisation, Ledernes Hovedorganisation, Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger, Finanssektorens Arbejdsgiverforening og Amtsrådsforeningen i Danmark.

Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merudgifter

Økonomiske konsekvenser for staten Ingen Mindre

Økonomiske konsekvenser for kommuner og amtskommuner Ingen Ingen

Administrative konsekvenser for staten, kommuner og amtskommuner Ingen Ingen

Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet Ingen Ingen

Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen

Forholdet til EU-retten Ingen Ingen

Ifølge den gældende lov om forsvarets personel § 11a, stk. 3, er det en betingelse for udbetaling af godtgørelse eller erstatning, at hændelsen ikke kan tilregnes den skadelidte som forsætlig skadevoldelse på sig selv.

I foråret 2002 blev det af Vestre Landsret fastslået, at erstatningsreglerne i § 11a i lov om forsvarets personel ikke gav hjemmel til udbetaling af erstatning i forbindelse med en soldats selvmord som følge af psykiske traumer, pådraget i international tjeneste.

Selvmord kan under visse omstændigheder anerkendes som arbejdsskader i henhold til lov om sikring mod følger af arbejdsskade. Af bekendtgørelse om forsvarets særlige erstatnings- og godtgørelsesordning, der er udstedt med hjemmel i § 11a, fremgår det, at der ved dødsfald eller tilskadekomst under eller som følge af tjenesten forstås sådanne hændelser, der begrunder krav om erstatning eller godtgørelse i henhold til lov om sikring mod følger af arbejdsskade. Bl.a. af hensyn til denne kobling til lov om sikring mod følger af arbejdskade vurderes det hensigtsmæssigt, at der gives mulighed for udbetaling af erstatning i henhold til lov om forsvarets personel i forbindelse med selvmord og selvpåførte skader i mindst samme omfang som i henhold til lov om sikring mod følger af arbejdsskade. Det vurderes også på grund af forsvarets store internationale engagement vigtigt, at forsvarets erstatningsregler er tidssvarende.

Ved at ophæve § 11a, stk. 3, gives der mulighed for godtgørelse eller erstatning i tilfælde, hvor skaden eller dødsfaldet er en følge af forsætlig skadevoldelse på sig selv.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger.

Til nr. 1

I den gældende lov om hjemmeværnet er der som følge af en skrivefejl i det tidligere lovforslag en fejl i § 12, stk. 4, idet henvisningen til § 12, stk. 2, rettelig skal være til § 12, stk. 3.

Til nr. 2

Ifølge den gældende lov om hjemmeværnet § 16, stk. 3, er det en betingelse for udbetaling af godtgørelse eller erstatning, at hændelsen ikke kan tilregnes den skadelidte som forsætlig skadevoldelse på sig selv. Ved at ophæve bestemmelsen gives der de frivillige i hjemmeværnet, der rydder, bortsprænger, fjerner eller destruerer ammunition, sprængstoffer eller lignende i fredstid, for hvis fremstilling og udlægning det danske forsvar ikke er ansvarligt, mulighed for erstatning i tilfælde af forsætlig skadevoldelse på sig selv, såfremt skaden eller selvmordet er en følge af en psykisk skade som følge af den pågældende tjeneste.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger.

Loven har virkning på de skader, der er forårsaget på ikrafttrædelsesdagen eller senere.

Bilag 1

Bilag Lovforslaget sammenholdt med gældende formulering

Gældende formulering Lovforslaget

§ 11a. Forsvarsministeren fastsætter regler for ydelse af erstatning, herunder for tab af forsørger, samt godtgørelse for varigt men til personel, som udsendes til udlandet med henblik på deltagelse i konfliktforebyggende, fredsbevarende, fredsskabende, humanitære og andre lignende opgaver, og som omkommer eller påføres varigt men under eller som følge af tjenesten. § 1 I lov om forsvarets personel, jf. lovbekendtgørelse nr. 249 af 5. april 2001, foretages følgende ændringer:

Stk. 2. Erstatning for tab af forsørger udbetales til den efterladte ægtefælle, samlever eller børn under 21 år. Såfremt der ikke efterlades nogen berettiget til erstatning for tab af forsørger, udbetales en erstatning til boet. Forsvarsministeren fastsætter nærmere regler herom.

Stk. 3. Det er en betingelse for udbetaling af ydelser efter stk. 1, at hændelsen ikke kan tilregnes den skadelidte som forsætlig skadevoldelse på sig selv. 1. § 11 a, stk. 3, ophæves. Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 3 og 4.

Stk. 4. Reglerne i stk. 1-3 finder tilsvarende anvendelse på personel, som i tjenesten rydder, bortsprænger, fjerner eller destruerer ammunition, sprængstoffer og lign., for hvis fremstilling og udlægning det danske forsvar ikke er ansvarligt. 2. I § 11a stk. 4, der bliver stk. 3, ændres »stk. 1-3« til : »stk. 1-2.«

Stk. 5. Størrelsen af erstatninger og godtgørelse for varigt men fastsættes på de årlige bevillingslove.

§ 12. En person optages som frivillig i hjemmeværnet ved at underskrive en kontrakt, hvorefter den pågældende skal § 2 I lov om hjemmeværnet, jf. lovbekendtgørelse nr. 803 af 20. august 2001, foretages følgende ændringer :

1) gennemgå uddannelse, jf. §11,

2) forrette tjeneste under krig eller andre ekstraordinære forhold,

3) give møde i fredstid ved katastrofealarm,

4) overholde reglerne for den militære sikkerhed også efter udtræden af hjemmeværnet,

5) opbevare og vedligeholde personlig udrustning, herunder våben, mundering og ammunition, i overensstemmelse med de forskrifter, der er fastsat herfor.

6) yde erstatning for tab af den udleverede udrustning eller for skade på denne efter de almindelige erstatningsregler og

7) overholde de tjenstlige bestemmelser, der i øvrigt er fastsat for frivillige i hjemmeværnet.

Stk. 2. Frivillige i hjemmeværnet, der ikke er bosiddende her i landet, må ikke opbevare våben og ammunition på deres bopæl.

Stk. 3. Under krig eller andre ekstraordinære forhold kan frivillige i hjemmeværnet ikke bringe kontraktforholdet til ophør.

Stk. 4. Bortset fra de i stk. 2 nævnte tilfælde kan frivillige i hjemmevænet opsige deres kontrakt med 3 måneders varsel. 1. I § 12, stk. 4, ændres »stk. 2« til : »stk. 3.«

Stk. 5. En frivillig befalingsmand skal fratræde som befalingsmand senest med udgangen af den måned, hvori den pågældende fylder 60 år, med mindre andet aftales i hvert enkelt tilfælde.

Stk. 6. Kontrakten kan af hjemmeværnet ophæves uden varsel, hvis den frivillige ikke længere opfylder de betingelser, der er fastsat for optagelse i hjemmeværnet, eller tilsidesætter de pligter, der påhviler den pågældende i forbindelse med tjenesten.

§ 16. Forsvarsministeren fastsætter regler for ydelse af erstatning, herunder for tab af forsørger, samt godtgørelse for varigt men til frivillige i hjemmeværnet, som i tjenesten rydder, bortsprænger, fjerner eller destruerer ammunition, sprængstoffer og lignende i fredstid, for hvis fremstilling og udlægning det danske forsvar ikke er ansvarligt, og som omkommer eller påføres varigt men under eller som følge af denne tjeneste.

Stk. 2. Erstatning for tab af forsørger udbetales til den efterladte ægtefælle, samlever eller børn under 21 år. Såfremt der ikke efterlades nogen berettiget til erstatning for tab af forsørger, udbetales en erstatning til boet. Forsvarsministeren fastsætter nærmere regler herom.

Stk. 3. Det er en betingelse for udbetaling af ydelser efter stk. 1, at hændelsen ikke kan tilregnes den skadelidte som forsætlig skadevoldelse på sig selv. 2. § 16, stk. 3, ophæves. Stk. 4 bliver herefter stk. 3.

Stk. 4. Størrelsen af erstatninger og godtgørelse for varigt men fastsættes på de årlige bevillingslove.

§ 3

1. Loven træder i kraft den xx og har virkning på skader, der er forårsaget på ikrafttrædelsesdagen eller senere.

Versioner

1. 2003-01-14