Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/200212L00211@2003-04-03/da

Indhold

1. Indledning

Fremsat den 3. april 2003 af kulturministeren (Brian Mikkelsen)

Forslag

til

Selskabets stiftelse og formål

§ 1. Kulturministeren bemyndiges til at stifte et aktieselskab ved navn TV 2/DANMARK A/S, hvis aktiekapital tegnes af staten. Aktiekapitalen indbetales som nærmere fastsat i åbningsbalancen, herunder ved indskud af den af TV 2/DANMARK hidtil drevne virksomhed med tilhørende aktiver og passiver.

Stk. 2. Stiftelsen kan i regnskabs- og skattemæssig henseende ske med virkning fra den 1. januar i stiftelsesåret.

§ 2. Selskabets formål er at drive medievirksomhed og anden hermed beslægtet eller relateret virksomhed. Selskabet skal drive public service-programvirksomhed, såfremt der er meddelt tilladelse hertil, i henhold til kapitel 6 a i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed.

Stk. 2. Selskabet skal drives på et forretningsmæssigt grundlag.

§ 3. For TV 2/DANMARK A/S gælder lovgivningen om aktieselskaber med de ændringer, der følger af denne lov.

§ 4. Kulturministeren bemyndiges til at sælge aktierne i TV 2/DANMARK A/S.

§ 5. TV 2/DANMARK A/S overtager ved stiftelsen den af TV 2/DANMARK drevne virksomhed og indtræder i samtlige rettigheder og forpligtelser påhvilende virksomheden.

Stk. 2. Tinglysning og registrering af TV 2/DANMARK A/S’ rettigheder og forpligtelser kan ske på grundlag af denne lov.

§ 6. Sagsakter vedrørende omdannelse af TV 2/DANMARK til aktieselskab samt sagsakter vedrørende salg af aktier i TV 2/DANMARK A/S er undtaget fra adgangen til aktindsigt i henhold til lov om offentlighed i forvaltningen.

Medarbejderrepræsentation i bestyrelsen

§ 7. Det medarbejdervalgte medlem af bestyrelsen for TV 2/DANMARK indtræder ved stiftelsen af TV 2/DANMARK A/S i bestyrelsen herfor, og valget gælder, indtil medarbejderne har valgt medlemmer til selskabets bestyrelse. Dette valg skal finde sted senest seks måneder efter stiftelsen af selskabet.

Stk. 2. Aktieselskabslovens § 49, stk. 2, 3. pkt., og stk. 3, 1. pkt., finder ikke anvendelse ved valg efter stk. 1. Ved beregning af ansættelsestiden efter aktieselskabslovens § 49, stk. 7, medregnes ansættelsestiden i TV 2/DANMARK.

Ikrafttræden m.v.

§ 8. Kulturministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden.

§ 9. I lov om indkomstbeskatning af aktieselskaber m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 736 af 28. august 2002 (selskabsskatteloven) som ændret ved lov nr. 1042 af 17. december 2002 og lov nr. 153 af 12. marts 2003, foretages følgende ændring:

1. § 3, stk. 1, nr. 16, affattes således:

»De regionale TV 2-virksomheder.«

§ 10. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Lovforslagets baggrund

1.1 Medieaftalen af 3. juni 2002

Det fremgår af aftalen af 3. juni 2002 mellem regeringen og Dansk Folkeparti om mediepolitikken for 2002-2006, at TV 2’s landsdækkende virksomhed TV 2/DANMARK skal omdannes til et statsligt aktieselskab med henblik på privatisering så hurtigt som muligt i aftaleperioden. TV 2’s regionale virksomheder bibeholder i henhold til aftalen deres status som selvejende institutioner.

Medieaftalen indeholder en række forudsætninger i forbindelse med omdannelsen og en efterfølgende privatisering. Eksempelvis skal det lægges til grund, at TV 2/DANMARK fortsat vil kunne gøre brug af de hidtil benyttede analoge UHF-sendemuligheder, og at de regionale TV 2-virksomheder fortsat skal sende regionale programmer i »vinduer« på TV 2/DANMARK’s sendeflade.

Det fremgår endvidere af medieaftalen, at TV 2/DANMARK oppebærer samtlige reklameindtægter forbundet med udsendelsesvirksomheden herunder indtægter fra regionalt reklamesalg, der også fremover forudsættes varetaget af TV 2/DANMARK.

Endelig lægges det efter aftalen til grund, at TV 2/DANMARK fortsat skal have public service-forpligtelser svarende til de forpligtelser, der gælder i dag med undtagelse af on-line-virksomhed og programmer til snævre målgrupper. De generelle public service-forpligtelser for TV 2/DANMARK A/S gælder nyheds- og aktualitetsområdet. Herudover skal der efter medieaftalen gælde specifikke forpligtelser i forhold til børneprogrammer, dansk sprog, dansk tv-drama og film m.v.

Det er fortsat tanken, at TV 2/DANMARK i programudbuddet skal tilstræbe kvalitet, alsidighed og mangfoldighed, samt at der ved programlægningen skal lægges afgørende vægt på hensynet til informations- og ytringsfriheden. TV 2/DANMARK’s fremtidige public service-forpligtelser vil i henhold til aftalen blive udformet på en sådan måde, at medlemskabet af EBU kan opretholdes.

De nærmere vilkår for omdannelsen af TV 2/DANMARK til aktieselskab herunder public service-forpligtelserne vil i henhold til aftalen blive fastsat efter drøftelse med aftalepartierne, når der er gennemført et udredningsarbejde med henblik på tilvejebringelse af bl.a. det økonomiske grundlag for en omdannelse.

Det er efter medieaftalen en vigtig forudsætning for privatisering af TV 2/DANMARK, at det kan sandsynliggøres, at et privatiseret selskab vil være i stand til at leve op til public service-forpligtelserne.

1.2 Lov nr. 1052 af 17. december 2002 om radio- og fjernsynsvirksomhed

På baggrund af medieaftalen blev der ved lov nr. 1052 af 17. december 2002 om radio- og fjernsynsvirksomhed gennemført en ændring af den organisatoriske struktur af TV 2-familien, idet det som en forberedelse af den kommende omdannelse af TV 2/DANMARK til aktieselskab med henblik på efterfølgende privatisering blev fundet rigtigst at adskille TV 2/DANMARK og de otte regionale TV 2-virksomheder organisatorisk og ikke mindst økonomisk fra hinanden.

Det fremgår af forarbejderne til lov nr. 1052 af 17. december 2002 om radio- og fjernsynsvirksomhed, at det er hensigten i forbindelse med et kommende lovforslag om omdannelse af TV 2/DANMARK til aktieselskab at foretage en vurdering af, hvorvidt den eksisterende struktur for de regionale TV 2-virksomheder bør fortsætte, eller om der skal foretages justeringer heri. Det bemærkes, at overvejelserne om den fremtidige struktur for de regionale TV 2-virksomheder endnu ikke er afsluttede. Såfremt overvejelserne resulterer i forslag til ændringer i den eksisterende struktur for de regionale TV 2-virksomheder, vil forslag herom blive fremlagt i forbindelse med en senere ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed.

1.3 Ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed

Samtidig med fremsættelsen af nærværende lovforslag fremsættes et forslag til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, idet nærværende lovforslag betyder, at der skal foretages en række konsekvensændringer i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, bl.a. foreslås der indsat et nyt kapitel, som skaber adgang til, at TV 2/DANMARK A/S under iagttagelse af en række vilkår og forpligtelser kan meddeles tilladelse til at udøve public service-programvirksomhed.

Med hensyn til nærmere oplysninger om indholdet af forslag til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed henvises til lovforslaget.

2. Indholdet af lovforslaget

2.1 Gældende ret vedrørende TV 2/DANMARK

TV 2/DANMARK’s virksomhed er først og fremmest reguleret i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed. Heraf fremgår det bl.a., at institutionen skal udøve public service-virksomhed, og at dette skal ske efter de i loven nærmere fastsatte principper. Det fremgår også af loven, at TV 2/DANMARK’s udfyldelse af public service-forpligtelserne fastsættes i en public service-kontrakt mellem kulturministeren og TV 2/DANMARK. Herudover indeholder loven bestemmelser om, at TV 2/DANMARK kan udøve anden virksomhed og anden programvirksomhed end public service-programvirksomhed. Endelig er det reguleret i loven, hvorledes TV 2/DANMARK’s organisation og regnskabsforhold er tilrettelagt.

I medfør af loven er der i bekendtgørelsesform fastsat en vedtægt for TV 2. Vedtægten indeholder nærmere regler om TV 2/DANMARK’s virksomhed samt om TV 2/DANMARK’s organisation og finansiering.

I bekendtgørelsen om den regnskabsmæssige adskillelse mellem bl.a. TV 2/DANMARK’s public service-virksomhed og anden virksomhed er der fastsat nærmere regler om udarbejdelse af delregnskaber, fordeling af aktiviteter og henholdsvis public service-virksomhed og anden virksomhed. Der er endvidere fastsat regler om intern udveksling af ydelser m.v. og principper for prisfastsættelse og overførelse af kapital mellem public service-virksomhed og anden virksomhed.

TV 2/DANMARK’s public service-kontrakt er under forhandling og forventes at være på plads i løbet af kort tid.

2.2 Kulturministeriets overvejelser

2.2.1 Udredninger fra PricewaterhouseCoopers og Danske Bank

Med henblik på gennemførelsen af det udredningsarbejde, som er omtalt i medieaftalen af 3. juni 2002, om de nærmere vilkår for omdannelsen af TV 2/DANMARK til aktieselskab, herunder det økonomiske grundlag, blev der i sommeren 2002 etableret en styregruppe med deltagelse af Kulturministeriet, Finansministeriet og Kammeradvokaten.

Denne styregruppe engagerede revisionsfirmaet PricewaterhouseCoopers til at bistå med at tilvejebringe det økonomiske grundlag for omdannelsen af TV 2/DANMARK til et statsligt aktieselskab. Arbejdet har bl.a. omfattet en analyse af det forretningsmæssige grundlag for et 100 pct. statsejet TV 2/DANMARK A/S samt opstilling af et langtidsbudget baseret på forventninger til udviklingen på reklamemarkedet og TV 2/DANMARK’s andel heraf samt på et foreliggende udkast til public service-kontrakt. På den baggrund er der foretaget en vurdering af mulighederne for en nedtrapning og eventuelt bortfald af licensen til TV 2/DANMARK. Endvidere er der opstillet et bud på en åbningsbalance pr. 1. januar 2003 baseret på en vurdering af en hensigtsmæssig kapitalstruktur for selskabet. Herunder er der foretaget en vurdering af muligheden for helt eller delvist at tilbagebetale de lån, der fra staten er ydet til TV 2/DANMARK i forbindelse med stationens etablering i slutningen af 1980’erne. Endelig er der foretaget en analyse af en eventuel udskillelse af TV 2/DANMARK’s sendemaster m.v. i et særligt selskab samt foretaget en analyse af skatte- og afgiftsmæssige problemstillinger i relation til omdannelsen til aktieselskab.

Danske Bank blev i forlængelse heraf engageret til at gennemføre en forundersøgelse af mulighederne for og konsekvenserne af en privatisering af TV 2/DANMARK, herunder konsekvenser for selskabets kommercielle udviklingsmuligheder og fremtidige indtægtsgrundlag af en privatisering samt en vurdering af potentielle købere, deres forventede vilkår og vurderinger af en eventuel salgsproces.

PricewaterhouseCoopers’ rapport og Danske Banks forundersøgelse blev afleveret til Kulturministeriet den 20. februar 2003.

Det konkluderes i begge udredninger, at der er grundlag for at drive TV 2/DANMARK i aktieselskabsform på de vilkår, der er indeholdt i medieaftalen for 2002-2006. Det er endvidere opfattelsen, at en efterfølgende privatisering af TV 2/DANMARK A/S vil styrke selskabets kommercielle udviklingsmuligheder og indtægtsgrundlag. Det vurderes endvidere, at TV 2/DANMARK A/S, gennem en privatisering, der sikrer adgang til den nødvendige risikovillige kapital og fleksibilitet i relation til indgåelse af partnerskaber, alliancer og mere formaliserede samarbejder m.v. vil blive styrket.

Partierne bag medieaftalen har drøftet konklusionerne i de gennemførte udredninger og vurderer på baggrund heraf, at forudsætningen i medieaftalen om, at det kan sandsynliggøres, at et privatiseret TV 2/DANMARK A/S vil være i stand til at leve op til public service-forpligtelserne, er opfyldt.

Det er derfor aftalepartiernes opfattelse, at der er grundlag for at gå videre med privatiseringsprocessen.

Lovforslaget om omdannelse af TV 2/DANMARK til aktieselskab med henblik på privatisering fremsættes på nuværende tidspunkt med henblik på at sikre, at lovgrundlaget er på plads og umiddelbart kan sættes i kraft, når der er taget politisk stilling til enkelte udestående spørgsmål, og det nødvendige materiale såsom stiftelsesdokumenter, vedtægter, åbningsbalance, tilladelsesvilkår for udøvelse af programvirksomheden m.v. er til stede.

Det bemærkes, at de nærmere vilkår for stiftelsen af selskabet vil blive forelagt Folketingets Finansudvalg. Materialet vil samtidig blive sendt til Folketingets Kulturudvalg til orientering.

2.3 Den foreslåede regulering

Lovforslaget indebærer, at kulturministeren bemyndiges til efter forelæggelse for Folketingets Finansudvalg at omdanne den selvejende institution TV 2/DANMARK til aktieselskab.

I henhold til lovforslaget bemyndiges kulturministeren endvidere til at fastsætte datoen for ikrafttræden.

Efter lovforslaget bemyndiges kulturministeren også til efter forelæggelse for Finansudvalget at sælge aktierne i TV 2/DANMARK A/S.

Lovforslaget regulerer endvidere aktieselskabets formål. Med hensyn til selskabets formål foreslås det, at dette er at drive medievirksomhed og anden hermed beslægtet eller relateret virksomhed. Selskabet skal drive public service-programvirksomhed, såfremt der er meddelt tilladelse hertil i henhold til kapitel 6 a i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed. Med hensyn til, hvilke public service-forpligtelser selskabet i den forbindelse skal løfte, bemærkes, at det følger af den mediepolitiske aftale, at omfanget og indholdet af public service-forpligtelserne, inden for de overordnede rammer i § 10 i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, fastsættes efter drøftelse mellem aftalepartierne.

Særligt med hensyn til selskabets opfyldelse af formålsbestemmelsen og dennes krav om public service-programvirksomhed såfremt der er meddelt tilladelse dertil i henhold til regler i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed bemærkes, at der, som nævnt i afsnit 1.3, samtidig med nærværende lovforslag, tillige fremsættes et forslag til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed. Lovforslagene hænger nøje sammen og er for så vidt konsekvenser af hinanden. I forslaget til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed foreslås det bl.a., at kulturministeren kan meddele TV 2/DANMARK A/S tilladelse til at udøve public service-programvirksomhed, og at kulturministeren i forbindelse med udstedelsen af tilladelsen kan fastsætte vilkår for programvirksomheden m.v.

Herudover indeholder nærværende lovforslag regler om, at selskabet skal drives på et forretningsmæssigt grundlag, samt at aktieselskabet overtager alle TV 2/DANMARK’s rettigheder og forpligtelser.

3. Økonomiske forhold for aktieselskabet

De økonomiske forhold for TV 2/DANMARK A/S vil fremgå af det kommende aktstykke til Folketingets Finansudvalg, jf. lovforslagets § 1. Selskabet vil være skattepligtigt, jf. lovforslagets § 9.

4. Lovforslagets økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

Omdannelsen af TV 2/DANMARK til aktieselskab ventes at indebære en udgift på statens drifts-, anlægs- og udlånsbudget (DAU), idet selskabets egenkapital bl.a. tilvejebringes ved konvertering af en del af den gæld, som stationen i dag har til staten, til egenkapital. Gælden, som stammer fra etableringen af TV 2/DANMARK, er på i alt 527 mio. kr. I udredningen fra PricewaterhouseCoopers er det anbefalet, at ca. 90 mio. kr. konverteres til egenkapital, mens den resterende gæld tilbagebetales over 10 år. Det bemærkes, at den endelige fastlæggelse af selskabets kapitalstruktur vil ske i forbindelse med selskabets stiftelse, der som nævnt sker efter forelæggelse for Folketingets Finansudvalg.

Provenuet ved en eventuel privatisering af TV 2/DANMARK A/S efter fradrag ved omkostninger ved omdannelsen og privatiseringen vil tilfalde staten med henblik på afdrag på statsgælden, jf. medieaftalen af 3. juni 2002.

Det bemærkes endvidere, at størstedelen af etableringslånet i forlængelse af omdannelsen til aktieselskab må forventes tilbagebetalt til staten, samt at en del af lånet må forventes omdannet til aktiekapital, hvilket indebærer en »teknisk« merudgift på statsregnskabet.

5. De økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Omdannelsen af TV 2/DANMARK til aktieselskab sker med henblik på efterfølgende privatisering. Det heraf følgende bortfald af licens til TV 2/DANMARK A/S vil i henhold til medieaftalen af 3. juni 2002 komme licensbetalerne herunder erhvervslivet til gode.

6. De miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget indeholder ikke miljømæssige konsekvenser.

7. Forholdet til EU-retten

Kommissionen har den 24. januar 2003 meddelt, at der er indledt en formel undersøgelsesprocedure mod Danmark i anledning af den offentlige finansiering af TV 2/DANMARK i årene 1995-2002. Kommissionen undersøger, om den danske stat har overkompenseret TV 2/DANMARK for udøvelsen af public service-virksomhed i den omhandlede periode, herunder om TV 2/DANMARK har benyttet overkompenseringen til at fastsætte reklamepriserne til et niveau, hvor kommercielle tv-stationer ikke kan konkurrere. Endelig undersøger Kommissionen, om en række af de øvrige vilkår for TV 2/DANMARK’s virke skal betragtes som statsstøtte.

Kulturministeriet finder ikke, at åbningsskrivelsen i sig selv er til hinder for at gå videre med planerne om omdannelse af TV 2/DANMARK til statsligt aktieselskab med henblik på privatisering.

Lovforslaget i sig selv indeholder ikke EU-retlige aspekter.

8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

DR, TV 2/DANMARK, TV 3, TV 2/Bornholm, TV 2/Lorry, TV 2/Øst, TV 2/FYN, TV SYD, TV Midt-Vest, TV 2/ØSTJYLLAND, TV 2/NORD, TvDanmark Kanal 60 A/S, TvDanmark1, IT- og Telestyrelsen, Finansministeriet, Indenrigs- og Sundhedsministeriet, Justitsministeriet, Miljøministeriet, Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling, Statsministeriet, Udenrigsministeriet, Økonomi- og Erhvervsministeriet, Skatteministeriet, Rigsrevisionen, Forbrugerombudsmanden, Forbrugerstyrelsen, Forbrugerrådet, ITEK, IT-Brancheforeningen, Samarbejdsforum for Danske Lytter- og Seerorganisationer, Dansk Journalistforbund, Forenede Danske Antenneanlæg, Danske Dagblades Forening, Danske Reklamebureauers Brancheforening, Dansk Annoncørforening, Producentforeningen, Amtsrådsforeningen i Danmark, Danmarks Lokal-TV Forening, Danske Uddannelsesmedier, Demokratiske Lokalstationer, Den Kristne Producentkomité for Lokalradio og TV, FAEM-Sekretariatet, Foreningen af kommercielle Lokalradio og tv-stationer, Foreningen Dansk Lokal-tv, Frederiksberg Kommune, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune, Sammenslutningen af lokale radio- og tv-stationer i Danmark, Værkstedssammenslutningen, Dansk Handel og Service, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Hovedstadens Udviklingsråd (HUR), Konkurrencerådet samt Radio- og tv-nævnet.

9. Sammenfattende skema

Positive konsekvenser Negative konsekvenser

Økonomiske konsekvenser for stat, amter og kommuner Der vil ske en delvis tilbagebetaling af TV 2/DANMARK’s etableringslån. Evt. salg af aktierne vil medføre et indtægtsprovenu for staten. Konvertering af en del af TV 2/DANMARK’s etableringslån til egenkapital vil medføre en udgift på DAU.

Administrative konsekvenser for stat, amter og kommuner Ingen Ingen

Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet Der vil ske en nedsættelse af licensafgiften. Ingen

Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen

Administrative konsekvenser for borgerne Ingen Ingen

Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Det foreslås i bestemmelsen, at kulturministeren bemyndiges til at stifte et aktieselskab, hvori alle aktierne ved stiftelsen ejes af staten. Forud for stiftelsen af selskabet forelægges et udkast til åbningsbalance samt en redegørelse for selskabets økonomiske grundlag for Folketingets Finansudvalg. Selskabets aktiekapital samt størrelsen og sammensætningen af selskabets egenkapital vil fremgå heraf. Materialet vil endvidere blive sendt til Folketingets Kulturudvalg til orientering.

I forbindelse med stiftelsen af TV 2/DANMARK A/S vil der skulle udarbejdes nye vedtægter samt øvrige stiftelsesdokumenter.

Selskabets navn skal ved stiftelsen være TV 2/DANMARK A/S. En eventuel ændring af navnet vil efterfølgende kunne ske i henhold til bestemmelserne i aktieselskabsloven.

Med hensyn til overtagelsen af TV 2/DANMARK’s aktiver og passiver bemærkes, at der endnu ikke er taget politisk stilling til, om de af TV 2/DANMARK ejede sendemaster m.v. efterfølgende ønskes udskilt til f.eks. et særligt selskab, jf. også afsnit 2.2.1 i de almindelige bemærkninger ovenfor. Spørgsmålet om eventuel udskillelse af sendemasterne og overførsel til et særligt selskab vil i givet fald blive forelagt for Folketingets Finansudvalg.

I stk. 2 foreslås det, at stiftelse i regnskabs- og skattemæssig henseende kan ske med virkning fra den 1. januar i stiftelsesåret. Der er hermed tale om en fravigelse af de almindelige regler om stiftelse, hvorefter stiftelse alene kan ske tilbagevirkende med 6 måneder.

Til § 2

Det foreslås i bestemmelsens stk. 1 , at selskabets formål er at drive medievirksomhed og anden beslægtet eller hermed relateret virksomhed. Dette betyder bl.a., at TV 2/DANMARK A/S, i lighed med den hidtidige retstilstand, kan oprette nye selskaber eller indskyde kapital i eksisterende selskaber med henblik på at udøve anden virksomhed, herunder programvirksomhed, eller med henblik på at indgå i samarbejde om medierelaterede aktiviteter med andre virksomheder.

I formålsbestemmelsen er det i stk. 1, 2. pkt ., fastsat, at selskabet skal drive public service-programvirksomhed såfremt der er meddelt tilladelse dertil i henhold til det foreslåede kapitel 6 a i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed. Meddelelse af tilladelse forudsætter, at betingelserne herfor er opfyldt.

I lov om radio- og fjernsynsvirksomhed foreslås en række ændringer som følge af nærværende lovforslag om omdannelse af TV 2/DANMARK til aktieselskab. Som det nærmere fremgår af forslaget til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, foreslås det, at der deri indsættes et nyt kapitel, hvorefter kulturministeren kan meddele TV 2/DANMARK A/S tilladelse til at udøve public service-programvirksomhed. Det foreslås også, at kulturministeren i forbindelse med udstedelse af tilladelsen kan fastsætte vilkår for programvirksomheden. Det er hensigten med hjemmel i denne nye bestemmelse bl.a. at fastsætte, hvilke public service-forpligtelser og vilkår i øvrigt TV 2/DANMARK A/S skal opfylde. Tilladelse udstedes for en nærmere fastsat periode.

Af forslaget til § 1, nr. 8 , i forslaget til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed med tilhørende bemærkninger fremgår det, at public service-programvirksomheden skal udøves over for hele befolkningen efter de principper, der er fastsat i radio- og fjernsynslovens § 10. Det fremgår også, at kulturministeren kan fastsætte vilkår for TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed. Om baggrunden herfor og om det nærmere indhold henvises til de almindelige bemærkninger afsnit 1.1.

I det foreslåede stk. 2 er det anført, at TV 2/DANMARK A/S skal drives på et forretningsmæssigt grundlag.

Til § 3

Lovgivningen om aktieselskaber gælder for TV 2/DANMARK A/S med de afvigelser, der følger af denne lov. I denne lov er der f.eks. fastsat særlige regler for indtræden og første valg af medarbejdervalgte bestyrelsesmedlemmer i selskabet.

Antallet af bestyrelsesmedlemmer fastsættes i TV 2/DANMARK A/S’ vedtægter, og bestyrelsen vælges bortset fra de medarbejdervalgte medlemmer af generalforsamlingen.

Til § 4

I henhold til bestemmelsen i stk. 1 bemyndiges kulturministeren til at sælge aktierne i TV 2/DANMARK A/S. Bestemmelsen giver ministeren mulighed for hvis dette måtte blive aktuelt at sælge aktierne eller dele heraf uden forudgående lovændring.

Et salg af aktier forelægges for Folketingets Finansudvalg.

Til § 5

Det foreslås i bestemmelsen, at TV 2/DANMARK A/S overtager samtlige TV 2/DANMARK’s rettigheder og forpligtelser.

Ved stiftelsen af aktieselskabet overtager selskabet efter bestemmelsen i stk. 1 hele den af TV 2/DANMARK drevne virksomhed og indtræder i samtlige rettigheder og forpligtelser vedrørende denne virksomhed. Overtagelsen kan finde sted med virkning fra 1. januar i stiftelsesåret, jf. forslagets § 1, stk. 2.

TV 2/DANMARK A/S skal således fuldt ud respektere og indtræde i alle vilkår i kontrakter, overenskomster, lejeaftaler og andre retsforhold, som er indgået af TV 2/DANMARK, ligesom TV 2/DANMARK A/S indtræder i alle denne institutions rettigheder. Som også nævnt i bemærkningerne til § 1 , bemærkes det, at der endnu ikke er taget politisk stilling til, om de af TV 2/DANMARK ejede sendemaster m.v. efterfølgende ønskes udskilt til f.eks. et særligt selskab. Spørgsmålet om eventuel udskillelse af sendematerne til et særligt selskab vil i givet fald blive forelagt for Folketingets Finansudvalg.

Det bemærkes også, at lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse finder anvendelse for lønmodtagere ansat i TV 2/DANMARK på tidspunktet for stiftelsen af selskabet.

Debitorskiftet indebærer, at selskabet skal opfylde de forpligtelser, som selskabet overtager fra TV 2/DANMARK.

Der skabes med bestemmelsen i stk. 2 , hjemmel til, at tinglysning og anden registrering kan ske alene på grundlag af denne lov, hvorfor oprettelse af dokumenter m.v., f.eks. i forbindelse med overdragelsen af fast ejendom til selskabet, ikke vil være nødvendig.

Til § 6

Af hensyn til beskyttelsen af statens og TV 2/DANMARK’s økonomiske og forretningsmæssige interesser foreslås det, at sager og dokumenter vedrørende omdannelsen og salg af aktier er undtaget fra adgangen til aktindsigt efter lov om offentlighed i forvaltningen.

Til § 7

Det foreslås i stk. 1 , at det medlem af bestyrelsen for TV 2/DANMARK, som er valgt af medarbejderne, umiddelbart indtræder i bestyrelsen for aktieselskabet ved stiftelsen heraf. Herved sikres det, at medarbejderne er repræsenteret i selskabets bestyrelse allerede fra stiftelsen og ikke først fra det tidspunkt, hvor valg har fundet sted. Medarbejdernes valg til bestyrelsen skal finde sted senest seks måneder efter stiftelsen af selskabet.

Bestemmelsen i stk. 2 indebærer en fravigelse af aktieselskabslovens § 49, stk. 2, 3. pkt ., og § 49, stk. 3, 1. pkt ., hvorefter medarbejderne først har retskrav på valg af medarbejderrepræsentanter til bestyrelsen efter tre år. Ligeledes foreslås det, at der i forbindelse med det første valg efter selskabets stiftelse sker en fravigelse af kravet i aktieselskabslovens § 49, stk. 7 , om at de bestyrelsesmedlemmer, der vælges af medarbejderne, udpeges blandt de medarbejdere, der hele sidste år før valget har været ansat i selskabet, idet der i praksis i vidt omfang vil være tale om en videreførelse af TV 2/DANMARKs virksomhed, processer og medarbejdere.

Til § 8

Det foreslås, at tidspunktet for lovens ikrafttræden fastsættes af kulturministeren. Herved opnås, at de nødvendige forudsætninger for og forberedelser i forbindelse med stiftelsen kan gennemføres, inden loven træder i kraft.

Lovens ikrafttræden skal koordineres med ikrafttrædelsen af det samtidig fremsatte forslag til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed.

Til § 9

Efter selskabsskattelovens § 3, stk. 1, nr. 16, er TV 2’s landsdækkende virksomhed og de regionale virksomheder undtaget fra skattepligten i selskabsskatteloven.

Det foreslås, at TV 2’s landsdækkende virksomhed ikke længere skal være omfattet af den nuværende skattefrihed i selskabsskattelovens § 3, stk. 1, nr. 16 , efter en omdannelse af TV 2’s landsdækkende virksomhed til aktieselskab.

Det er ikke hensigten, at de regionale TV 2-virksomheder skal omfattes af omdannelsen. Det foreslås derfor, at de regionale TV 2-virksomheder, som nævnt i kapitel 6 i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, fortsat omfattes af skattefriheden i selskabsskatteloven.

Til § 10

Det fastslås i bestemmelsen, at loven ikke gælder for Færøerne og Grønland.

Versioner

1. 2003-04-03