Forslag til Lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed\n(Ændringer som følge af lov om TV 2/DANMARK A/S)

GældendeVersion 2003-04-03fra 2003-04-04

Karakter C

genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.

Ikke selve loven: Lovforslag

Spørg Gelex om denne lov

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/200212L00212@2003-04-03/da

Indhold

Indledning
Bilag 1

Fremsat den 3. april 2003 af kulturministeren (Brian Mikkelsen)

Forslag

til

(Ændringer som følge af lov om TV 2/DANMARK A/S)

§ 1

I lov nr. 1052 af 17. december 2002 om radio- og fjernsynsvirksomhed foretages følgende ændringer:

1. Overalt i loven ændres »TV 2/DANMARK« til: »TV 2/DANMARK A/S« og »TV 2/DANMARK’s« til: »TV 2/DANMARK A/S’«

2. § 1, stk. 1, nr. 2, ophæves, og efter nr. 3, der bliver nr. 2, indsættes:

»3) TV 2/DANMARK A/S, såfremt selskabet har tilladelse til at udøve public service-programvirksomhed i henhold til kapitel 6 a.«

3. I § 6, stk. 1, ændres: »§§ 12, 22 og 31,« til: »§§ 12, 31 og 38 a,« og »§ 11, stk. 2« til: »§ 11, stk. 3«.

4. I § 6, stk. 5, ændres: »stk. 3.« til: »stk. 5.«

5. § 11 affattes således:

» § 11. DR og de regionale TV 2-virksomheder udøver public service-virksomhed efter reglerne i kapitel 4 og 6.

Stk. 2. TV 2/DANMARK A/S’ programvirksomhed i medfør af tilladelse efter reglerne i kapitel 6 a indgår i den samlede public service-virksomhed.

Stk. 3. I den samlede public service-virksomhed indgår tillige programvirksomheden på den fjerde FM-radiokanal og nyhedsdækningen på den femte FM-radiokanal, jf. stk. 4 og 5. Tilladelse til denne programvirksomhed meddeles efter reglerne i kapitel 8.

Stk 4. Den fjerde FM-radiokanal skal være en nuanceret public service-orienteret kanal med klassisk musik, suppleret med præsentation af rytmisk musik, jazz og dansk musik, kulturprogrammer, samfunds- og debatprogrammer m.v.

Stk. 5. Programvirksomheden på den femte FM-radiokanal skal omfatte nyhedsprogrammer fra hele landet. Sendefladen kan ikke regionaliseres. Tilladelse til denne programvirksomhed kan ikke meddeles til DR.

Stk. 6. DR’s public service-virksomhed finansieres gennem DR’s andel af licensafgifterne samt gennem andre indtægter, jf. § 15, stk. 2. De regionale TV 2-virksomheders public service-virksomhed finansieres gennem virksomhedernes andel af licensafgifterne samt gennem andre indtægter, jf. § 35.

Stk. 7. TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed finansieres af TV 2/DANMARK A/S, herunder gennem selskabets eventuelle andel af licensafgifterne samt gennem selskabets øvrige indtægter.

Stk. 8. Public service-virksomhed på den fjerde og på den femte FM-radiokanal finansieres af tilladelseshaverne.«

6. Kapitel 5 ophæves.

7. I § 34 indsættes som stk. 3 :

» Stk. 3. Kulturministeren kan fastsætte en vedtægt for de regionale TV 2-virksomheder.«

8. Efter § 38 indsættes:

§ 38 a. Kulturministeren kan meddele tilladelse til, at TV 2/DANMARK A/S udøver public service-programvirksomhed. TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed skal udøves over for hele befolkningen efter de i § 10 nævnte principper.

Stk. 2. Kulturministeren kan i forbindelse med udstedelse af tilladelsen fastsætte nærmere vilkår for public service-programvirksomheden m.v. Det kan i den forbindelse fastsættes, at der skal betales koncessionsafgift for tilladelsen. Det kan endvidere fastsættes, at der skal aftales et bodssystem, som skal finde anvendelse i tilfælde af, at de vilkår, programtilladelsen er meddelt på, tilsidesættes.

§ 38 b. Kulturministeren kan fastsætte regler om programvirksomheden, herunder regler om, i hvilket omfang programmer af europæisk oprindelse skal indgå heri, og regler med henblik på at tilgodese hensyn til børn og unge.

§ 38 c. Reklamer, sponsorerede programmer samt programmer, for hvilke der er betalt for sendetid, kan indgå i programvirksomheden efter reglerne i kapitel 11.

§ 38 d. Efter indstilling fra Radio- og tv-nævnet kan kulturministeren træffe afgørelse om at inddrage programtilladelsen midlertidigt eller endeligt, hvis TV 2/DANMARK A/S:

1) overtræder loven eller bestemmelser fastsat efter loven, såfremt en overtrædelse er grov eller overtrædelser er ofte gentagne,

2) tilsidesætter § 87 eller pålæg, der er meddelt efter denne bestemmelse,

3) tilsidesætter de vilkår, som programtilladelsen er meddelt på, eller

4) tilsidesætter pålæg meddelt efter § 88.

§ 38 e. Kulturministeren kan inddrage programtilladelsen midlertidigt eller endeligt, hvis TV 2/DANMARK A/S ikke udnytter tilladelsen, eller der sker en væsentlig afbrydelse af programvirksomheden.

§ 38 f. I tilfælde af inddragelse i henhold til §§ 38 d eller 38 e, kan kulturministeren udstede tilladelse til et andet foretagende, som i givet fald indtræder i TV 2/DANMARK A/S’ rettigheder og forpligtelser i medfør af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed og bestemmelser fastsat i medfør af loven. § 38 a, stk. 2, finder tilsvarende anvendelse.

§ 38 g. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om den regnskabsmæssige adskillelse mellem public service-programvirksomheden og anden virksomhed.«

9. I § 40, stk. 1, ændres »§§ 41-44« til: »§§ 41-44 a«.

10. I § 44, stk. 1, nr. 2 og 3 , udgår: »TV 2/DANMARK eller«.

11. Efter § 44 indsættes:

» § 44 a. Radio- og tv-nævnet har følgende opgaver vedrørende TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed i henhold til kapitel 6 a:

1) at føre tilsyn med public service-programvirksomheden,

2) at påtale overtrædelser af loven og bestemmelser fastsat efter loven samt vilkår fastsat i forbindelse med udstedelsen af tilladelsen, og

3) at afgive indstillinger til kulturministeren om inddragelse af tilladelse udstedt i medfør af § 38 a.«

12. I § 45, stk. 1, 2. pkt., ændres: »§§ 12, 22 og 31,« til: »§§ 12, 31 og 38 a,«.

13. I § 86, stk. 1 og 2, udgår: », TV 2/DANMARK’s«.

14. I § 87 udgår: »TV 2/DANMARK,«.

§ 2

Kulturministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden. Ministeren kan herunder fastsætte, at lovens enkelte bestemmelser træder i kraft på forskellige tidspunkter. Ved ikrafttræden af lovens § 1, nr. 6, anses den selvejende institution TV 2/DANMARK for opløst.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Indledning

Lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, jf. lov nr. 1052 af 17. december 2002 (Folketingstidende 2002-2003, Forhandlingerne sp. 1329, 2676, 2944; Tillæg A sp. 857, 939; Tillæg B sp. 263; Tillæg C sp. 174) indeholder det lovmæssige grundlag for TV 2/DANMARK’s virksomhed.

Herudover er tv-stationens forhold omfattet af reglerne i bekendtgørelse nr. 1346 af 18. december 2000 om vedtægt for TV 2, bekendtgørelse nr. 740 af 21. august 2001 om den regnskabsmæssige adskillelse mellem DR’s og TV 2’s public service-virksomhed og anden virksomhed, bekendtgørelse nr. 691 af 22. september 1998 om optagelse, opbevaring og aflevering af radio- og fjernsynsudsendelser og bekendtgørelse nr. 717 af 28. oktober 1991 om Danmarks Radios og TV 2’s forpligtelse til at udsende meddelelser af beredskabsmæssig betydning (beredskabsmeddelelser).

2. Lovforslagets baggrund

Samtidig med fremsættelsen af nærværende lovforslag fremsættes et forslag til lov om TV 2/DANMARK A/S, hvis formål er at omdanne den selvejende institution TV 2/DANMARK til et aktieselskab.

Forslag til lov om TV 2/DANMARK A/S medfører, at der i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed skal foretages en række konsekvensændringer samt indsættes et nyt kapitel, som giver adgang til, at kulturministeren kan meddele TV 2/DANMARK A/S tilladelse til at udøve public service-programvirksomhed under iagttagelse af en række vilkår og forpligtelser. Nærværende lovforslag gennemfører de ændringer i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, der er nødvendige som følge af forslaget til lov om TV 2/DANMARK A/S.

3. Indholdet af lovforslaget

3.1 Gældende ret vedrørende TV 2/DANMARK

TV 2/DANMARK’s virksomhed er først og fremmest reguleret i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed. Heraf fremgår det bl.a., at institutionen skal udøve public service-programvirksomhed, og at dette skal ske efter de i loven nærmere fastsatte principper. Det fremgår også af loven, at TV 2/DANMARK’s udfyldelse af public service-forpligtelserne fastsættes i en public service-kontrakt mellem kulturministeren og TV 2/DANMARK. Herudover indeholder loven bestemmelser om, at TV 2/DANMARK kan udøve anden virksomhed og anden programvirksomhed end public service-programvirksomhed. Endelig er det reguleret i loven, hvorledes TV 2/DANMARK’s organisation og regnskabsforhold er tilrettelagt.

I medfør af loven er der i bekendtgørelsesform fastsat en vedtægt for TV 2. Vedtægten indeholder nærmere regler om TV 2/DANMARK’s virksomhed samt om TV 2/DANMARK’s organisation og finansiering.

I bekendtgørelsen om den regnskabsmæssige adskillelse mellem bl.a. TV 2/DANMARK’s public service-virksomhed og anden virksomhed er der fastsat nærmere regler om udarbejdelse af delregnskaber og fordeling af aktiviteter på henholdsvis public service-virksomhed og anden virksomhed. Der er endvidere fastsat regler om intern udveksling af ydelser m.v. og principper for prisfastsættelse og overførelse af kapital mellem public service-virksomhed og anden virksomhed.

TV 2/DANMARK’s public service-kontrakt er under forhandling og forventes at være på plads i løbet af kort tid.

3.2 Den foreslåede regulering

Nærværende lovforslag knytter sig, som nævnt, til det samtidig fremsatte forslag til lov om TV 2/DANMARK A/S. De to lovforslag hænger nøje sammen. Der henvises derfor, for så vidt angår en nærmere redegørelse for beslutningen om at omdanne TV 2/DANMARK til et aktieselskab med deraf følgende konsekvensændringer i radio- og fjernsynsloven, til indholdet af de almindelige bemærkninger til forslag til lov om TV 2/DANMARK A/S.

Hensigten med de to samtidige lovforslag er at etablere en ordning, hvorved TV 2/DANMARK omdannes til et aktieselskab og samtidig sikre, at der i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed tilvejebringes hjemmel til, at kulturministeren kan meddele tilladelse til, at TV 2/DANMARK A/S kan udøve public service-programvirksomhed.

Udover en række konsekvensændringer, der er en direkte følge af omdannelsen af TV 2/DANMARK til et aktieselskab, foreslås det i nærværende lovforslag derfor også, at der i loven indsættes et nyt kapitel om TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed.

I dette nye kapitel foreslås det bl.a., at kulturministeren kan give TV 2/DANMARK A/S tilladelse til at udøve public service-programvirksomhed. Det foreslås også, at kulturministeren i forbindelse med udstedelse af tilladelse kan fastsætte vilkår for programvirksomheden. Det foreslås i den forbindelse, at det kan fastsættes, at der skal betales en koncessionsafgift, og at der skal indgås en aftale om et bodssystem, som skal finde anvendelse i tilfælde af, at de vilkår, programtilladelsen er meddelt på, tilsidesættes.

I kapitlet foreslås det endelig, at kulturministeren i visse situationer og efter indstilling fra Radio- og tv-nævnet, kan træffe beslutning om at inddrage programtilladelsen midlertidigt eller endeligt.

Det løbende tilsyn med TV 2/DANMARK A/S’ overholdelse af tilladelsesvilkår foreslås henlagt til Radio- og tv-nævnet.

4. Lovforslagets økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

Lovforslaget indebærer enkelte administrative konsekvenser for Radio- og tv-nævnet, idet nævnet får til opgave at føre tilsyn med den programvirksomhed, som TV 2/DANMARK A/S udøver i medfør af lovens kapitel 6 a.

Samtidig indebærer nedlæggelsen af den selvejende institution TV 2/DANMARK, at Rigsrevisionens opgave med at revidere denne virksomhed bortfalder. Rigsrevisionen vil fremover have adgang til at gennemgå regnskabet. Ved gennemgangen påses det navnlig, at regnskabet er undergivet betryggende revision, at midlerne er anvendt i overensstemmelse med givne bestemmelser, og at der i øvrigt er taget skyldige økonomiske hensyn til forvaltningen af midlerne.

5. De økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Lovforslaget indebærer ikke økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

6. De miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget indeholder ikke miljømæssige konsekvenser.

7. Forholdet til EU-retten

Kommissionen har den 24. januar 2003 meddelt, at der er indledt en formel undersøgelsesprocedure mod Danmark i anledning af den offentlige finansiering af TV 2/DANMARK i årene 1995-2002. Kommissionen undersøger, om den danske stat har overkompenseret TV 2/DANMARK for udøvelsen af public service-virksomhed i den omhandlede periode, herunder om TV 2/DANMARK har benyttet overkompenseringen til at fastsætte reklamepriserne til et niveau, hvor kommercielle tv-stationer ikke kan konkurrere. Endelig undersøger Kommissionen, om en række af de øvrige vilkår for TV 2/DANMARK’s virke skal betragtes som statsstøtte.

Kulturministeriet finder ikke, at åbningsskrivelsen i sig selv er til hinder for at gå videre med planerne om omdannelse af TV 2/DANMARK til statsligt aktieselskab med henblik på privatisering.

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

DR, TV 2/DANMARK, TV 3, TV 2/Bornholm, TV 2/Lorry, TV 2/Øst, TV 2/FYN, TV SYD, TV Midt-Vest, TV 2/ØSTJYLLAND, TV 2/NORD, TvDanmark Kanal 60 A/S, TvDanmark1, IT- og Telestyrelsen, Finansministeriet, Indenrigs- og Sundhedsministeriet, Justitsministeriet, Miljøministeriet, Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling, Statsministeriet, Udenrigsministeriet, Økonomi- og Erhvervsministeriet, Skatteministeriet, Rigsrevisionen, Forbrugerombudsmanden, Forbrugerstyrelsen, Forbrugerrådet, ITEK, IT-Brancheforeningen, Samarbejdsforum for Danske Lytter- og Seerorganisationer, Dansk Journalistforbund, Forenede Danske Antenneanlæg, Danske Dagblades Forening, Danske Reklamebureauers Brancheforening, Dansk Annoncørforening, Producentforeningen, Amtsrådsforeningen i Danmark, Danmarks Lokal-TV Forening, Danske Uddannelsesmedier, Demokratiske Lokalstationer, Den Kristne Producentkomité for Lokalradio og TV, FAEM-Sekretariatet, Foreningen af kommercielle Lokalradio og tv-stationer, Foreningen Dansk Lokal-tv, Frederiksberg Kommune, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune, Sammenslutningen af lokale radio- og tv-stationer i Danmark, Værkstedssammenslutningen, Dansk Handel og Service, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Hovedstadens Udviklingsråd (HUR), Konkurrencerådet samt Radio- og tv-nævnet.

9. Sammenfattende skema

Positive konsekvenser Negative konsekvenser

Økonomiske konsekvenser for stat, amter og kommuner Ingen Ingen

Administrative konsekvenser for stat, amter og kommuner Enkelte justeringer i Radio- og tv-nævnets opgaver Enkelte justeringer i Radio- og tv-nævnets opgaver

Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet Ingen Ingen

Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen

Administrative konsekvenser for borgerne Ingen Ingen

Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Ad nr. 1

Der er tale om en konsekvensændring som følge af omdannelsen af TV 2/DANMARK til TV 2/DANMARK A/S.

Ad nr. 2

Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at TV 2/DANMARK omdannes til TV 2/DANMARK A/S. Omdannelsen medfører, at TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed kræver tilladelse i henhold til kapitel 6 a .

TV 2/DANMARK A/S har tillige adgang til at udøve anden programvirksomhed, såfremt selskabet opnår tilladelse eller bliver registreret i henhold til lovens kapitel 8 .

Ad nr. 3

Der er tale om en konsekvensændring som følge af ophævelsen af kapitel 5 i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed og indsættelse af et nyt kapitel 6 a .

Ad nr. 4

Der er tale om en konsekvensændring som følge af en ændret affattelse af § 11.

Ad nr. 5

Der er først og fremmest tale om konsekvensændringer, som følge af at TV 2/DANMARK omdannes til TV 2/DANMARK A/S.

Det bemærkes dog, at bestemmelsens stk. 2 er ny. Bestemmelsen fastslår, at public service-programvirksomheden i TV 2/DANMARK A/S ligeledes indgår i den samlede public service-virksomhed, og at tilladelse til denne programvirksomhed meddeles efter reglerne i kapitel 6 a . Baggrunden for, at denne virksomhed foreslås reguleret i et selvstændigt stykke, er, at det med den foreslåede ophævelse af kapitel 5 , som hidtil har reguleret TV 2/DANMARK’s virksomhed herunder reglerne og principperne for public service-virksomhed anden programvirksomhed og anden virksomhed, ikke længere er hensigtsmæssigt at affatte lovens § 11 på den hidtidige måde.

I forbindelse med den tilladelse til udøvelse af programvirksomhed, som kulturministeren kan udstede i medfør af den foreslåede § 38 a , er det hensigten at stille vilkår om det nærmere indhold af public service-forpligtelserne og om udfyldelsen heraf.

Også indholdet af bestemmelsens stk. 7 om finansiering af TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed er nyt. I bestemmelsen foreslås det, at TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed finansieres af TV 2/DANMARK A/S selv og af selskabets eventuelle andel af licensafgifterne samt gennem selskabets øvrige indtægter. Det bemærkes, at en eventuel licenstilførsel til TV 2/DANMARK A/S er betinget af, at TV 2/DANMARK A/S udøver public service-programvirksomhed i medfør af tilladelse efter lovens kapitel 6 a, og på de vilkår, der er fastsat i tilladelsen. I forbindelse med omdannelsen af TV 2/DANMARK til aktieselskab vil der blive taget stilling til mulighederne for aftrapning og eventuelt bortfald af licensen, idet det i henhold til medieaftalen lægges til grund, at TV 2/DANMARK efter privatisering ikke længere skal modtage licens.

Ad nr. 6

Det foreslås, at det nuværende kapitel 5 , som regulerer TV 2/DANMARK, ophæves. Baggrunden for ophævelsen er, at kapitlet med omdannelsen af TV 2/DANMARK til aktieselskab og udstedelsen af en tilladelse med tilhørende vilkår mister sin selvstændige betydning.

Ad nr. 7

I bestemmelsen foreslås det, at kulturministeren kan fastsætte en vedtægt for de regionale TV 2-virksomheder. Bemyndigelsen tager sigte på, at der som hidtil kan fastsættes nærmere bestemmelser om de regionale TV 2-virksomheders virksomhed, herunder økonomiske og organisatoriske forhold samt klagebehandling. Herudover tager bemyndigelsen sigte på at sikre, at bl.a. bestemmelserne i EF-direktivet »Fjernsyn uden grænser« (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/36/EF af 30. juni 1997 om ændring af Rådets direktiv 89/552/EØF om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne vedrørende udøvelse af tv-spredningsvirksomhed (EF-Tidende nr. L 298 af 17. oktober 1989 s. 23 og EF-Tidende nr. L 202 af 30. juli 1997 s. 60)) om, i hvilket omfang programmer af europæisk oprindelse skal indgå i programvirksomheden, og bestemmelser om at tilgodese hensyn til børn og unge, fortsat kan gennemføres i dansk ret i bekendtgørelsesform.

Disse forhold vedrørende de regionale TV 2-virksomheder har hidtil været indeholdt i bekendtgørelse nr. 1346 af 18. december 2000 om vedtægt for TV 2, som regulerer såvel TV 2/DANMARK’s og de regionale TV 2-virksomheders forhold. Med den organisatoriske og økonomiske adskillelse af TV 2/DANMARK og de regionale TV 2-virksomheder er dette imidlertid ikke længere praktisk muligt. Der tilsigtes således ikke en ændring af retstilstanden for de regionale TV 2-virksomheder med den foreslåede bestemmelse.

Ad nr. 8

Som følge af den foreslåede omdannelse af TV 2/DANMARK til aktieselskab og den foreslåede ophævelse af lovens kapitel 5, foreslås det, at der i loven indsættes et nyt kapitel, som indeholder hjemmel til, at TV 2/DANMARK A/S kan meddeles tilladelse til at udøve public service-programvirksomhed og til, at der for en sådan tilladelse kan fastsættes nærmere vilkår om bl.a. public service-forpligtelsernes indhold og opfyldelse. Tilladelse udstedes for en nærmere fastsat periode. Det bemærkes i den forbindelse, at det i forslag til lov om TV 2/DANMARK A/S fremgår, at selskabets formål bl.a. er at drive public service-programvirksomhed i henhold til en sådan tilladelse.

I det foreslåede § 38 a, stk. 1 , fastslås det, at kulturministeren kan meddele tilladelse til, at TV 2/DANMARK A/S kan udøve public service-programvirksomhed. I stk. 1 foreslås det endvidere, at TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed skal udøves over for hele befolkningen efter de i § 10 nævnte principper. Hensigten med bestemmelsen er at angive de overordnede rammer for TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed. Tilladelse til TV 2/DANMARK A/S udstedes som nævnt for en nærmere fastsat periode. I Danske Banks foranalyse, jf. afsnit 2.2.1 i de almindelige bemærkninger til forslaget til lov om TV 2/DANMARK A/S, anbefales en tilladelsesperiode på minimum 10 år. Der er ikke på nuværende tidspunkt taget stilling til, hvad der skal ske, når TV 2/DANMARK A/S’ programtilladelse udløber. Som udgangspunkt kan ministeren vælge enten at udstede en ny tilladelse til TV 2/DANMARK A/S i medfør af § 38 a, eventuelt på ændrede vilkår, eller ministeren kan udstede en tilladelse til et andet selskab. I det sidstnævnte tilfælde vil kapitel 6 a i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed skulle ændres.

Det foreslås i § 38 a, stk. 2 , at kulturministeren i forbindelse med udstedelse af tilladelse kan fastsætte vilkår for programvirksomheden. Det er tanken at knytte en række vilkår om programvirksomheden og opfyldelsen af disse til meddelelsen af en tilladelse til TV 2/DANMARK A/S. Af den mediepolitiske aftale af 3. juni 2002 fremgår det bl.a., at de nærmere vilkår for omdannelsen af TV 2/DANMARK til aktieselskab herunder public service-forpligtelserne vil blive fastsat efter drøftelse med aftalepartierne. Da de vilkår, som vil blive fastsat, således beror på kommende politiske drøftelser, er det ikke muligt på nuværende tidspunkt nærmere at redegøre herfor. Vilkårene vil skulle være på plads forud for omdannelse af TV 2/DANMARK til aktieselskab.

Det fremgår endvidere af bestemmelsen, at kulturministeren kan fastsætte vilkår om, at TV 2/DANMARK A/S skal betale koncessionsafgift og om, at der skal indgås en aftale om et bodssystem til brug ved eventuelle tilsidesættelser af vilkår i programtilladelsen. For så vidt angår betaling af koncessionsafgift bemærkes, at et sådant vilkår svarer til bestemmelsen i lovens § 45, stk. 4, om landsdækkende og regional programvirksomhed på grundlag af særlig tilladelse eller registrering. Med hensyn til aftale om et bodssystem bemærkes, at det er hensigten med et sådant vilkår at etablere et grundlag for en aftale mellem kulturministeren og TV 2/DANMARK A/S om, at der i tilfælde af, at der sker en tilsidesættelse af de vilkår, programtilladelsen er meddelt på, skal betales en økonomisk bod. Det nærmere indhold af en sådan aftale beror på resultatet af de involveredes drøftelser, og kan derfor ikke umiddelbart beskrives nærmere. Det vil dog være naturligt i hvert fald at aftale, hvilke typer af tilsidesættelser, der er omfattet af bodssystemet, og hvorledes eventuelle tvister om bodens størrelse eller grundlaget for dens pålæggelse skal løses, f.eks. ved en voldgiftsordning.

Den foreslåede § 38 b indeholder hjemmel til at fastsætte regler om programvirksomheden, herunder regler om, i hvilket omfang programmer af europæisk oprindelse skal indgå heri, og regler om at tilgodese hensyn til børn og unge. Bemyndigelsen skal bl.a. sikre, at de dele af EF-direktivet »Fjernsyn uden grænser«, som skal gennemføres direkte i dansk ret, eksempelvis kvote-bestemmelserne, fortsat kan udstedes i bekendtgørelsesform.

§ 38 c fastslår, at reklamer, sponsorerede programmer og programmer, for hvilke der er betalt for sendetid, kan indgå i programvirksomheden efter reglerne i kapitel 11 . Der er tale om en videreførelse af de regler, som hidtil har været gældende for TV 2/DANMARK’s virksomhed.

I § 38 d fastslås det, under hvilke omstændigheder kulturministeren efter indstilling fra Radio- og tv-nævnet kan inddrage TV 2/DANMARK A/S’ programtilladelse midlertidigt eller endeligt. Bestemmelsen har samme ordlyd som de nuværende bestemmelser i lovens §§ 50 og 66 og har samme anvendelsesområde.

Af § 38 e fremgår, at kulturministeren kan inddrage TV 2/DANMARK A/S’ programtilladelse midlertidigt eller endeligt, hvis TV 2/DANMARK A/S ikke udnytter tilladelsen, eller der sker en væsentlig afbrydelse af programvirksomheden. Hensigten med bestemmelsen er at skabe ensartethed med hensyn til de forskellige typer af tilladelser, som udstedes i henhold til lov om radio- og fjernsynsvirksomhed. Bestemmelsen har således samme anvendelsesområde som de nuværende og tilsvarende §§ 51 og 66 .

Den foreslåede § 38 f , har til formål at sikre, at ministeren, hvis den til TV 2/DANMARK A/S meddelte programtilladelse inddrages, kan udstede tilladelse til et andet selskab med henblik på, at dette selskab kan udøve public service-programvirksomhed i henhold til lovens § 38 a . Selskabet indtræder i givet fald i de rettigheder og forpligtelser, som i medfør af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed eller bestemmelser fastsat efter loven er tillagt TV 2/DANMARK A/S.

Det foreslås i § 38 g , at kulturministeren får hjemmel til at fastsætte nærmere regler om den regnskabsmæssige adskillelse mellem public service-virksomheden og anden virksomhed, idet der så længe TV 2/DANMARK A/S modtager en andel af licensafgifterne vil være behov for at kunne fastsætte sådanne regler, jf. i øvrigt bekendtgørelse nr. 740 af 21. august 2001 om den regnskabsmæssig adskillelse mellem DR’s og TV 2’s public service virksomhed og anden virksomhed.

Ad nr. 9 og 10

Der er tale om konsekvensændringer.

Ad nr. 11

Der er tale om en ny bestemmelse. Det foreslås i bestemmelsen, at Radio- og tv-nævnet får til opgave at varetage visse opgaver i forbindelse med TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed.

Det foreslås således, at nævnet skal føre tilsyn med public service-programvirksomheden, at nævnet skal påtale overtrædelser af loven og bestemmelser fastsat efter loven samt vilkår fastsat i forbindelse med udstedelse af tilladelse. Det foreslås endelig, at nævnet skal afgive indstillinger til kulturministeren om inddragelse af tilladelse udstedt i medfør af § 38 a .

Baggrunden for at foreslå, at disse opgaver varetages af nævnet og ikke af kulturministeren, som har meddelt programtilladelsen, er, at nævnet i relation til en række andre programtilladelser varetager denne type opgaver, og at nævnet besidder den nødvendige fagkundskab til at kunne foretage sådanne vurderinger. Dertil kommer, at det findes uhensigtsmæssigt at henlægge denne type opgaver til kulturministeren.

Ad nr. 12, 13 og 14

Der er tale om konsekvensændringer.

Til § 2

Det foreslås, at tidspunktet for lovens ikrafttræden fastsættes af kulturministeren. Herved opnås, at den nødvendige tidsmæssige sammenhæng med ikrafttrædelsen af det omtalte forslag til lov om TV 2/DANMARK A/S kan sikres.

Herved kan det sikres, at den selvejende institution TV 2/DANMARK’s adgang til at udøve programvirksomhed og betingelserne herfor opretholdes indtil det tidspunkt, hvor stiftelsen af TV 2/DANMARK A/S kan finde sted.

Bilag 1

Bilag 1 Lovforslaget sammenholdt med gældende lov Rk. 1. Gældende formulering Lovforslaget Rk. 2. § 1 Rk. 3. 1. Overalt i loven ændres »TV 2/DANMARK« til: »TV 2/DANMARK A/S« og »TV 2/DANMARK’s« til: »TV 2/DANMARK A/S’« Rk. 4. § 1. Følgende har ret til at udøve programvirksomhed som angivet i § 2: 1) DR, jf. kapitel 4. 2) TV 2/DANMARK, jf. kapitel 5. 3) De regionale TV 2-virksomheder, jf. kapitel 6. 4) Foretagender, der efter kapitel 8 har fået tilladelse til at udøve landsdækkende og regional programvirksomhed på grundlag af særlig tilladelse eller som i henhold til § 47 kan udøve programvirksomhed uden tilladelse. 5) Selskaber, foreninger og lign. samt kommuner, der efter kapitel 9 har fået tilladelse til programvirksomhed inden for et lokalt område eller som i henhold til § 52, stk. 2, kan udøve lokal programvirksomhed uden tilladelse. 2. § 1, stk. 1, nr. 2, ophæves, og efter nr. 3, der bliver nr. 2, indsættes: »3) TV 2/DANMARK A/S, såfremt selskabet har tilladelse til at udøve public service-programvirksomhed i henhold til kapitel 6 a.« Rk. 5. § 6. Det påhviler ejere af fællesantenneanlæg at sikre, at der i anlægget sker en fordeling af de lyd- og billedprorgammer, der spredes ved hjælp af radioanlæg af DR, TV 2/DANMARK og e regionale TV 2-virksomheder i medfør af §§ 12, 22 og 31, herunder de regionale programmer, der er bestemt til modtagning i det pågældende område. 3. I § 6, stk. 1,1. pkt. ændres: »§§ 12, 22 og 31,« til: »§§ 12, 31 og 38 a,«. Rk. 6. § 6. Stk. 5. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om , i hvilket omfang der skal ske fordeling i fællesantenneanlæg af programmer på den femte FM-radiokanal, jf. § 11, stk. 3.« 4. I § 6, stk. 5, ændres: »stk. 3.« til: »stk. 5.« Rk. 7. § 11. DR, TV 2/DANMARK og de regionale TV 2-virksomheder udøver public service-virksomhed efter reglerne i kapitel 4-6. 5. § 11 affattes således: »§ 11. DR og de regionale TV 2-virksomheder udøver public service-virksomhed efter reglerne i kapitel 4 og 6. Rk. 8. Stk. 2. Herudover indgår programvirksomheden på den fjerde FM-radiokanal og nyhedsdækningen på den femte FM-radiokanal i den samlede public service-virksomhed, jf. stk. 3 og 4. Tilladelse til denne programvirksomhed meddeles efter reglerne i kapitel 8. Stk. 2. TV 2/DANMARK A/S’ programvirksomhed i medfør af tilladelse efter reglerne i kapitel 6 a indgår i den samlede public service-virksomhed. Rk. 9. Stk. 3. Den fjerde FM-radiokanal skal være en nuanceret public service-orienteret kanal med klassisk musik suppleret med præsentation af rytmisk musik, jazz og dansk musik kulturprogrammer, samfunds- og debatprogrammer m.v. Stk. 3. I den samlede public service-virksomhed indgår tillige programvirksomheden på den fjerde FM-radiokanal og nyhedsdækningen på den femte FM-radiokanal, jf. stk. 4 og 5. Tilladelse til denne programvirksomhed meddeles efter reglerne i kapitel 8. Rk. 10. Stk. 4. Programvirksomheden på den femte FM-radiokanal skal omfatte nyhedsprogrammer fra hele landet. Sendefladen kan ikke regionaliseres. Tilladelse til denne programvirksomhed kan ikke meddeles til DR. Stk 4. Den fjerde FM-radiokanal skal være en nuanceret public service-orienteret kanal med klassisk musik, suppleret med præsentation af rytmisk musik, jazz og dansk musik, kulturprogrammer, samfunds- og debatprogrammer m.v. Rk. 11. Stk. 5. DR’s public service-virksomhed finansieres gennem DR’s andel af licensindtægterne samt gennem andre indtægter, jf. § 15, stk. 2. TV 2/DANMARK’s public service-virksomhed finansieres gennem TV 2/DANMARK’s andel af licensafgifterne, gennem indtægter ved reklamering i TV 2/DANMARK samt gennem andre indtægter, jf. § 25, stk. 2. De regionale TV 2-virksomheders public service-virksomhed finansieres gennem virksomhedernes andel af licensafgifterne samt gennem andre indtægter, jf. § 35. Public service-virksomhed på den fjerde og på den femte FM-radiokanal finansieres af tilladelseshaverne.« Stk. 5. Programvirksomheden på den femte FM-radiokanal skal omfatte nyhedsprogrammer fra hele landet. Sendefladen kan ikke regionaliseres. Tilladelse til denne programvirksomhed kan ikke meddeles til DR. Stk. 6. DR’s public service-virksomhed finansieres gennem DR’s andel af licensafgifterne samt gennem andre indtægter, jf. § 15, stk. 2. De regionale TV 2-virksomheders public service-virksomhed finansieres gennem virksomhedernes andel af licensafgifterne samt gennem andre indtægter, jf. § 35. Stk. 7. TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed finansieres af TV 2/DANMARK A/S, herunder gennem selskabets eventuelle andel af licensafgifterne samt gennem selskabets øvrige indtægter. Rk. 12. Stk. 8. Public service-virksomhed på den fjerde og på den femte FM-radiokanal finansieres af tilladelseshaverne.« Rk. 13. Kapitel 5 6. Kapitel 5 ophæves. Rk. 14. TV 2/DANMARK Rk. 15. TV 2/ DANMARK’s public service-virksomhed Rk. 16. § 22. TV 2/DANMARK skal udøve public service-virksomhed over for hele befolkningen efter de i § 10 nævnte principper. Rk. 17. Stk. 2. TV 2/DANMARK’s udfyldelse af public service-forpligtelserne fastsættes i en public service-kontrakt mellem kulturministeren og TV 2/DANMARK. Rk. 18. Stk. 3. TV 2/DANMARK skal årligt udarbejde en redegørelse om opfyldelsen af public service-kontrakten. Rk. 19. Stk. 4. TV 2/DANMARK skal producere nyheds- og aktualitetsprogrammer. Øvrige programmer tilvejebringes fortrinsvis ved køb hos øvrige producenter. Rk. 20. § 23. Sponsorerede programmer og reklamer kan indgå i public service-programvirksomheden efter reglerne i kapitel 11. Rk. 21. TV 2 /DANMARK’s anden virksomhed Rk. 22. § 24. TV 2/DANMARK kan udøve anden programvirksomhed efter reglerne i kapitel 8. Rk. 23. Stk. 2. TV 2/DANMARK kan udøve anden virksomhed, herunder teletjenestevirksomhed, i tilknytning til programvirksomheden med henblik på udnyttelse af institutionens tekniske udstyr, særlige sagkundskab m.v. Rk. 24. Stk. 3. TV 2/DANMARK kan oprette nye selskaber eller indskyde kapital i eksisterende selskaber med henblik på at udøve anden virksomhed, herunder programvirksomhed, eller med henblik på at indgå i samarbejde om medierelaterede aktiviteter med andre virksomheder. Rk. 25. Stk. 4. TV 2/DANMARK’s anden virksomhed, jf. stk. 1-3, skal foregå på konkurrencemæssige vilkår. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler for den regnskabsmæssige adskillelse mellem public service-virksomheden og anden virksomhed. Rk. 26. Stk. 5. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om TV 2/DANMARK’s anden virksomhed. Rk. 27. TV 2/DANMARK’s organisation m.v. Rk. 28. § 25. TV 2/DANMARK er en selvejende institution. Rk. 29. Stk. 2. TV 2/DANMARK’s virksomhed finansieres gennem TV 2/DANMARK’s andel af licensafgifterne og gennem indtægter ved reklamering i TV 2/DANMARK samt gennem indtægter ved salg af programmer og andre ydelser, tilskud, udbytte, overskudsandele m.v. Rk. 30. Stk. 3. TV 2/DANMARK kan optage lån på almindelige markedsvilkår til finansiering af virksomhedens investeringer, forudsat at den samlede lånoptagelse ikke overstiger 4 pct. af indtægterne ifølge seneste regnskab. Lånoptagelse herudover skal godkendes af kulturministeren. Rk. 31. Stk. 4. Kulturministeren kan fastsætte en vedtægt for TV 2/DANMARK. Rk. 32. § 26. TV 2/DANMARK ledes af en bestyrelse på 9 medlemmer, som beskikkes af kulturministeren. Kulturministeren udpeger 8 medlemmer (herunder formanden og næstformanden), der tilsammen skal repræsentere mediemæssig, kulturel, ledelsesmæssig og erhvervsmæssig indsigt. De fastansatte medarbejdere udpeger 1 medlem samt 1 suppleant herfor. Rk. 33. Stk. 2. Medlemmer af Folketinget kan ikke være medlemmer af bestyrelsen. Rk. 34. Stk. 3. Beskikkelserne gælder for 4 år. Rk. 35. Stk. 4. I tilfælde af udtræden udpeges et nyt medlem for den resterende del af beskikkelsesperioden. Rk. 36. § 27. Bestyrelsen er TV 2/DANMARK’s øverste ledelse. Bestyrelsen har det overordnede programansvar og ansvaret for, at de bestemmelser for institutionens virksomhed, der er fastsat i loven og bestemmelser fastsat i medfør af loven, overholdes. Bestyrelsen fastsætter de almindelige retningslinjer for TV 2/DANMARK’s virksomhed og ansætter den administrerende direktør og øvrige medlemmer af TV 2/DANMARK’s direktion. Rk. 37. § 28. Den administrerende direktør har det daglige programansvar og varetager den daglige administrative og økonomiske ledelse af TV 2/DANMARK. Det personale, som ikke ansættes af bestyrelsen, jf. § 27, ansættes af den administrerende direktør. Rk. 38. § 29. Bestyrelsen fastsætter for hvert år budgettet for TV 2/DANMARK’s virksomhed. Budgettet sendes til kulturministeren til orientering. Rk. 39. Stk. 2. Institutionens regnskab udarbejdes af bestyrelsen og direktionen og revideres af Rigsrevisionen. Regnskabet for det enkelte år forelægges med revisionens bemærkninger kulturministeren til godkendelse og sendes derefter til Folketinget til orientering. Rk. 40. § 30. TV 2/DANMARK’s afgørelser i sager, der vedrører institutionens virksomhed, kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Rk. 41. Stk. 2. TV 2/DANMARK’s afgørelser i sager om god presseskik og om genmæle kan dog indbringes for Pressenævnet efter reglerne i medieansvarslovens kapitel 5-7. Rk. 42. § 34. Til de otte regionale TV 2-virksomheder er der knyttet et repræsentantskab, der er sammensat med en alsidig repræsentation for det regionale kultur- og samfundsliv. 7. I § 34 indsættes som stk. 3 : Rk. 43. Stk. 2. Kulturministeren kan i særlige tilfælde godkende oprettelse af nye regionale TV 2-virksomheder. »Stk. 3. Kulturministeren kan fastsætte en vedtægt for de regionale TV 2-virksomheder.« Rk. 44. 8. Efter § 38 indsættes: Rk. 45. »Kapitel 6 a Rk. 46. TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed Rk. 47. § 38 a. Kulturministeren kan meddele tilladelse til, at TV 2/DANMARK A/S udøver public service-programvirksomhed. TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed skal udøves over for hele befolkningen efter de i § 10 nævnte principper. Rk. 48. Stk. 2. Kulturministeren kan i forbindelse med udstedelse af tilladelsen fastsætte nærmere vilkår for public service-programvirksomheden m.v. Det kan i den forbindelse fastsættes, at der skal betales koncessionsafgift for tilladelsen. Det kan endvidere fastsættes, at der skal aftales et bodssystem, som skal finde anvendelse i tilfælde af, at de vilkår, programtilladelsen er meddelt på, tilsidesættes. Rk. 49. § 38 b. Kulturministeren kan fastsætte regler om programvirksomheden, herunder regler om, i hvilket omfang programmer af europæisk oprindelse skal indgå heri, og regler med henblik på at tilgodese hensyn til børn og unge. Rk. 50. § 38 c. Reklamer, sponsorerede programmer samt programmer, for hvilke der er betalt for sendetid, kan indgå i programvirksomheden efter reglerne i kapitel 11. Rk. 51. § 38 d. Efter indstilling fra Radio- og tv-nævnet kan kulturministeren træffe afgørelse om at inddrage programtilladelsen midlertidigt eller endeligt, hvis TV 2/DANMARK A/S: Rk. 52. 1) overtræder loven eller bestemmelser fastsat efter loven, såfremt en overtrædelse er grov eller overtrædelser er ofte gentagne, Rk. 53. 2) tilsidesætter § 87 eller pålæg, der er meddelt efter denne bestemmelse, Rk. 54. 3) tilsidesætter de vilkår, som programtilladelsen er meddelt på, eller Rk. 55. 4) tilsidesætter pålæg meddelt efter § 88. Rk. 56. § 38 e. Kulturministeren kan inddrage programtilladelsen midlertidigt eller endeligt, hvis TV 2/DANMARK A/S ikke udnytter tilladelsen, eller der sker en væsentlig afbrydelse af programvirksomheden. Rk. 57. § 38 f. I tilfælde af inddragelse i henhold til §§ 38 d eller 38 e, kan kulturministeren udstede tilladelse til et andet foretagende, som i givet fald indtræder i TV 2/DANMARK A/S’ rettigheder og forpligtelser i medfør af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed og bestemmelser fastsat i medfør af loven. § 38 a, stk. 2, finder tilsvarende anvendelse. Rk. 58. § 38 g. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om den regnskabsmæssige adskillelse mellem public service-programvirksomheden og anden virksomhed.« Rk. 59. § 40. Radio- og tv-nævnet skal varetage en række opgaver på radio- og tv-området, jf. §§ 41-44. Nævnets afgørelser efter disse bestemmelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. 9. I § 40, stk. 1, ændres »§§ 41-44« til: »§§ 41-44 a«. Rk. 60. § 44. 2) Nævnet træffer afgørelse om radio- og fjernsynsreklamers indhold, jf. §§ 76 og 77. I sager om overholdelse af lov om lægemidler og lov om reklamering for sundhedsydelser indhenter nævnet forinden en udtalelse hos Lægemiddelstyrelsen. Nævnet kan påtale overtrædelser af reglerne og kan pålægge TV 2/DANMARK eller indehaveren af en tilladelse eller registrering til radio- eller fjernsynsvirksomhed at offentliggøre afgørelsen. Nævnet kan bestemme, på hvilken måde og i hvilken form dette skal ske. 10. I § 44, stk. 1, nr. 2 og 3 , udgår: »TV 2/DANMARK eller«. Rk. 61. 3) Nævnet træffer afgørelse om genmæle over for oplysninger af faktisk karakter, som er udsendt i reklameindslag. Retten til genmæle forudsætter, at oplysningerne er egnede til at påføre nogen økonomisk eller anden skade af betydning, og at deres rigtighed ikke er utvivlsom. Nævnet kan pålægge TV 2/DANMARK eller indehaveren af en tilladelse eller registrering til radio- eller fjernsynsvirksomhed at udsende et genmæle. Nævnet kan træffe afgørelse om genmælets indhold, form og plads. Rk. 62. 11. Efter § 44 indsættes: Rk. 63. » § 44 a. Radio- og tv-nævnet har følgende opgaver vedrørende TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed i henhold til kapitel 6 a: Rk. 64. 1) at føre tilsyn med public service-programvirksomheden, Rk. 65. 2) at påtale overtrædelser af loven og bestemmelser fastsat efter loven samt vilkår fastsat i forbindelse med udstedelsen af tilladelsen, og Rk. 66. 3) at afgive indstillinger til kulturministeren om inddragelse af tilladelse udstedt i medfør af § 38 a.« Rk. 67. § 45. udøvelse af programvirksomhed foranstaltet af et radio- og tv-foretagende, der hører under dansk myndighed, kan kun ske med tilladelse fra Radio-og tv-nævnet. Dette gælder dog ikke programvirksomhed omfattet af § 47, DR’s, TV 2/DANMARK’s og de regionale TV 2-virkosmheders public service-virksomhed efter §§ 12, 22 og 31 samt udøvelse af lokal programvirksomhed, jf. kapitel 9. 12. I § 45, stk. 1, 2. pkt. ændres: »§§ 12, 22 og 31,« til: »§§ 12, 31 og 38 a,«. Rk. 68. § 86. Sager og dokumenter vedrørende DR’s, TV 2/DANMARK’s og de regionale TV 2-virksomheders programvirksomhed og forretningsmæssige forhold i tilknytning hertil er undtaget fra lov om offentlighed i forvaltningen. 13. I § 86, stk. 1 og 2 udgår: », TV 2/DANMARK’s«. Rk. 69. Stk. 2. Sager og dokumenter vedrørende DR’s, TV 2/DANMARK’s og de regionale TV 2-virksomheders programvirksomhed og forretningsmæssige forhold i tilknytning hertil er undtaget fra forvaltningslovens kapitel 4-6. Rk. 70. § 87. DR, TV 2/DANMARK, de regionale TV 2-virksomheder, indehavere af tilladelse til programvirksomhed og registrerede foretagender skal optage og i 3 måneder opbevare alle programmer på bånd i overensstemmelse med regler, der kan fastsættes af kulturministeren. I forbindelse med behandlingen af en sag vedrørende programvirksomheden, herunder vedrørende udsendte reklamer, kan det pålægges foretagendet at aflevere optagelser af programmerne. Hvis behandlingen af en sag gør det nødvendigt, kan det pålægges foretagendet at opbevare bånd i mere end 3 måneder. 14. I § 87 udgår: »TV 2/DANMARK,«.

Gældende formulering Lovforslaget

§ 1

1. Overalt i loven ændres »TV 2/DANMARK« til: »TV 2/DANMARK A/S« og »TV 2/DANMARK’s« til: »TV 2/DANMARK A/S’«

§ 1. Følgende har ret til at udøve programvirksomhed som angivet i § 2: 1) DR, jf. kapitel 4. 2) TV 2/DANMARK, jf. kapitel 5. 3) De regionale TV 2-virksomheder, jf. kapitel 6. 4) Foretagender, der efter kapitel 8 har fået tilladelse til at udøve landsdækkende og regional programvirksomhed på grundlag af særlig tilladelse eller som i henhold til § 47 kan udøve programvirksomhed uden tilladelse. 5) Selskaber, foreninger og lign. samt kommuner, der efter kapitel 9 har fået tilladelse til programvirksomhed inden for et lokalt område eller som i henhold til § 52, stk. 2, kan udøve lokal programvirksomhed uden tilladelse. 2. § 1, stk. 1, nr. 2, ophæves, og efter nr. 3, der bliver nr. 2, indsættes: »3) TV 2/DANMARK A/S, såfremt selskabet har tilladelse til at udøve public service-programvirksomhed i henhold til kapitel 6 a.«

§ 6. Det påhviler ejere af fællesantenneanlæg at sikre, at der i anlægget sker en fordeling af de lyd- og billedprorgammer, der spredes ved hjælp af radioanlæg af DR, TV 2/DANMARK og e regionale TV 2-virksomheder i medfør af §§ 12, 22 og 31, herunder de regionale programmer, der er bestemt til modtagning i det pågældende område. 3. I § 6, stk. 1,1. pkt. ændres: »§§ 12, 22 og 31,« til: »§§ 12, 31 og 38 a,«.

§ 6. Stk. 5. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om , i hvilket omfang der skal ske fordeling i fællesantenneanlæg af programmer på den femte FM-radiokanal, jf. § 11, stk. 3.« 4. I § 6, stk. 5, ændres: »stk. 3.« til: »stk. 5.«

§ 11. DR, TV 2/DANMARK og de regionale TV 2-virksomheder udøver public service-virksomhed efter reglerne i kapitel 4-6. 5. § 11 affattes således: »§ 11. DR og de regionale TV 2-virksomheder udøver public service-virksomhed efter reglerne i kapitel 4 og 6.

Stk. 2. Herudover indgår programvirksomheden på den fjerde FM-radiokanal og nyhedsdækningen på den femte FM-radiokanal i den samlede public service-virksomhed, jf. stk. 3 og 4. Tilladelse til denne programvirksomhed meddeles efter reglerne i kapitel 8. Stk. 2. TV 2/DANMARK A/S’ programvirksomhed i medfør af tilladelse efter reglerne i kapitel 6 a indgår i den samlede public service-virksomhed.

Stk. 3. Den fjerde FM-radiokanal skal være en nuanceret public service-orienteret kanal med klassisk musik suppleret med præsentation af rytmisk musik, jazz og dansk musik kulturprogrammer, samfunds- og debatprogrammer m.v. Stk. 3. I den samlede public service-virksomhed indgår tillige programvirksomheden på den fjerde FM-radiokanal og nyhedsdækningen på den femte FM-radiokanal, jf. stk. 4 og 5. Tilladelse til denne programvirksomhed meddeles efter reglerne i kapitel 8.

Stk. 4. Programvirksomheden på den femte FM-radiokanal skal omfatte nyhedsprogrammer fra hele landet. Sendefladen kan ikke regionaliseres. Tilladelse til denne programvirksomhed kan ikke meddeles til DR. Stk 4. Den fjerde FM-radiokanal skal være en nuanceret public service-orienteret kanal med klassisk musik, suppleret med præsentation af rytmisk musik, jazz og dansk musik, kulturprogrammer, samfunds- og debatprogrammer m.v.

Stk. 5. DR’s public service-virksomhed finansieres gennem DR’s andel af licensindtægterne samt gennem andre indtægter, jf. § 15, stk. 2. TV 2/DANMARK’s public service-virksomhed finansieres gennem TV 2/DANMARK’s andel af licensafgifterne, gennem indtægter ved reklamering i TV 2/DANMARK samt gennem andre indtægter, jf. § 25, stk. 2. De regionale TV 2-virksomheders public service-virksomhed finansieres gennem virksomhedernes andel af licensafgifterne samt gennem andre indtægter, jf. § 35. Public service-virksomhed på den fjerde og på den femte FM-radiokanal finansieres af tilladelseshaverne.« Stk. 5. Programvirksomheden på den femte FM-radiokanal skal omfatte nyhedsprogrammer fra hele landet. Sendefladen kan ikke regionaliseres. Tilladelse til denne programvirksomhed kan ikke meddeles til DR. Stk. 6. DR’s public service-virksomhed finansieres gennem DR’s andel af licensafgifterne samt gennem andre indtægter, jf. § 15, stk. 2. De regionale TV 2-virksomheders public service-virksomhed finansieres gennem virksomhedernes andel af licensafgifterne samt gennem andre indtægter, jf. § 35. Stk. 7. TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed finansieres af TV 2/DANMARK A/S, herunder gennem selskabets eventuelle andel af licensafgifterne samt gennem selskabets øvrige indtægter.

Stk. 8. Public service-virksomhed på den fjerde og på den femte FM-radiokanal finansieres af tilladelseshaverne.«

Kapitel 5 6. Kapitel 5 ophæves.

TV 2/DANMARK

TV 2/ DANMARK’s public service-virksomhed

§ 22. TV 2/DANMARK skal udøve public service-virksomhed over for hele befolkningen efter de i § 10 nævnte principper.

Stk. 2. TV 2/DANMARK’s udfyldelse af public service-forpligtelserne fastsættes i en public service-kontrakt mellem kulturministeren og TV 2/DANMARK.

Stk. 3. TV 2/DANMARK skal årligt udarbejde en redegørelse om opfyldelsen af public service-kontrakten.

Stk. 4. TV 2/DANMARK skal producere nyheds- og aktualitetsprogrammer. Øvrige programmer tilvejebringes fortrinsvis ved køb hos øvrige producenter.

§ 23. Sponsorerede programmer og reklamer kan indgå i public service-programvirksomheden efter reglerne i kapitel 11.

TV 2 /DANMARK’s anden virksomhed

§ 24. TV 2/DANMARK kan udøve anden programvirksomhed efter reglerne i kapitel 8.

Stk. 2. TV 2/DANMARK kan udøve anden virksomhed, herunder teletjenestevirksomhed, i tilknytning til programvirksomheden med henblik på udnyttelse af institutionens tekniske udstyr, særlige sagkundskab m.v.

Stk. 3. TV 2/DANMARK kan oprette nye selskaber eller indskyde kapital i eksisterende selskaber med henblik på at udøve anden virksomhed, herunder programvirksomhed, eller med henblik på at indgå i samarbejde om medierelaterede aktiviteter med andre virksomheder.

Stk. 4. TV 2/DANMARK’s anden virksomhed, jf. stk. 1-3, skal foregå på konkurrencemæssige vilkår. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler for den regnskabsmæssige adskillelse mellem public service-virksomheden og anden virksomhed.

Stk. 5. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om TV 2/DANMARK’s anden virksomhed.

TV 2/DANMARK’s organisation m.v.

§ 25. TV 2/DANMARK er en selvejende institution.

Stk. 2. TV 2/DANMARK’s virksomhed finansieres gennem TV 2/DANMARK’s andel af licensafgifterne og gennem indtægter ved reklamering i TV 2/DANMARK samt gennem indtægter ved salg af programmer og andre ydelser, tilskud, udbytte, overskudsandele m.v.

Stk. 3. TV 2/DANMARK kan optage lån på almindelige markedsvilkår til finansiering af virksomhedens investeringer, forudsat at den samlede lånoptagelse ikke overstiger 4 pct. af indtægterne ifølge seneste regnskab. Lånoptagelse herudover skal godkendes af kulturministeren.

Stk. 4. Kulturministeren kan fastsætte en vedtægt for TV 2/DANMARK.

§ 26. TV 2/DANMARK ledes af en bestyrelse på 9 medlemmer, som beskikkes af kulturministeren. Kulturministeren udpeger 8 medlemmer (herunder formanden og næstformanden), der tilsammen skal repræsentere mediemæssig, kulturel, ledelsesmæssig og erhvervsmæssig indsigt. De fastansatte medarbejdere udpeger 1 medlem samt 1 suppleant herfor.

Stk. 2. Medlemmer af Folketinget kan ikke være medlemmer af bestyrelsen.

Stk. 3. Beskikkelserne gælder for 4 år.

Stk. 4. I tilfælde af udtræden udpeges et nyt medlem for den resterende del af beskikkelsesperioden.

§ 27. Bestyrelsen er TV 2/DANMARK’s øverste ledelse. Bestyrelsen har det overordnede programansvar og ansvaret for, at de bestemmelser for institutionens virksomhed, der er fastsat i loven og bestemmelser fastsat i medfør af loven, overholdes. Bestyrelsen fastsætter de almindelige retningslinjer for TV 2/DANMARK’s virksomhed og ansætter den administrerende direktør og øvrige medlemmer af TV 2/DANMARK’s direktion.

§ 28. Den administrerende direktør har det daglige programansvar og varetager den daglige administrative og økonomiske ledelse af TV 2/DANMARK. Det personale, som ikke ansættes af bestyrelsen, jf. § 27, ansættes af den administrerende direktør.

§ 29. Bestyrelsen fastsætter for hvert år budgettet for TV 2/DANMARK’s virksomhed. Budgettet sendes til kulturministeren til orientering.

Stk. 2. Institutionens regnskab udarbejdes af bestyrelsen og direktionen og revideres af Rigsrevisionen. Regnskabet for det enkelte år forelægges med revisionens bemærkninger kulturministeren til godkendelse og sendes derefter til Folketinget til orientering.

§ 30. TV 2/DANMARK’s afgørelser i sager, der vedrører institutionens virksomhed, kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Stk. 2. TV 2/DANMARK’s afgørelser i sager om god presseskik og om genmæle kan dog indbringes for Pressenævnet efter reglerne i medieansvarslovens kapitel 5-7.

§ 34. Til de otte regionale TV 2-virksomheder er der knyttet et repræsentantskab, der er sammensat med en alsidig repræsentation for det regionale kultur- og samfundsliv. 7. I § 34 indsættes som stk. 3 :

Stk. 2. Kulturministeren kan i særlige tilfælde godkende oprettelse af nye regionale TV 2-virksomheder. »Stk. 3. Kulturministeren kan fastsætte en vedtægt for de regionale TV 2-virksomheder.«

8. Efter § 38 indsættes:

»Kapitel 6 a

TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed

§ 38 c. Reklamer, sponsorerede programmer samt programmer, for hvilke der er betalt for sendetid, kan indgå i programvirksomheden efter reglerne i kapitel 11.

§ 38 d. Efter indstilling fra Radio- og tv-nævnet kan kulturministeren træffe afgørelse om at inddrage programtilladelsen midlertidigt eller endeligt, hvis TV 2/DANMARK A/S:

1) overtræder loven eller bestemmelser fastsat efter loven, såfremt en overtrædelse er grov eller overtrædelser er ofte gentagne,

2) tilsidesætter § 87 eller pålæg, der er meddelt efter denne bestemmelse,

3) tilsidesætter de vilkår, som programtilladelsen er meddelt på, eller

4) tilsidesætter pålæg meddelt efter § 88.

§ 38 e. Kulturministeren kan inddrage programtilladelsen midlertidigt eller endeligt, hvis TV 2/DANMARK A/S ikke udnytter tilladelsen, eller der sker en væsentlig afbrydelse af programvirksomheden.

§ 38 g. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om den regnskabsmæssige adskillelse mellem public service-programvirksomheden og anden virksomhed.«

§ 40. Radio- og tv-nævnet skal varetage en række opgaver på radio- og tv-området, jf. §§ 41-44. Nævnets afgørelser efter disse bestemmelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. 9. I § 40, stk. 1, ændres »§§ 41-44« til: »§§ 41-44 a«.

§ 44. 2) Nævnet træffer afgørelse om radio- og fjernsynsreklamers indhold, jf. §§ 76 og 77. I sager om overholdelse af lov om lægemidler og lov om reklamering for sundhedsydelser indhenter nævnet forinden en udtalelse hos Lægemiddelstyrelsen. Nævnet kan påtale overtrædelser af reglerne og kan pålægge TV 2/DANMARK eller indehaveren af en tilladelse eller registrering til radio- eller fjernsynsvirksomhed at offentliggøre afgørelsen. Nævnet kan bestemme, på hvilken måde og i hvilken form dette skal ske. 10. I § 44, stk. 1, nr. 2 og 3 , udgår: »TV 2/DANMARK eller«.

3) Nævnet træffer afgørelse om genmæle over for oplysninger af faktisk karakter, som er udsendt i reklameindslag. Retten til genmæle forudsætter, at oplysningerne er egnede til at påføre nogen økonomisk eller anden skade af betydning, og at deres rigtighed ikke er utvivlsom. Nævnet kan pålægge TV 2/DANMARK eller indehaveren af en tilladelse eller registrering til radio- eller fjernsynsvirksomhed at udsende et genmæle. Nævnet kan træffe afgørelse om genmælets indhold, form og plads.

11. Efter § 44 indsættes:

» § 44 a. Radio- og tv-nævnet har følgende opgaver vedrørende TV 2/DANMARK A/S’ public service-programvirksomhed i henhold til kapitel 6 a:

1) at føre tilsyn med public service-programvirksomheden,

2) at påtale overtrædelser af loven og bestemmelser fastsat efter loven samt vilkår fastsat i forbindelse med udstedelsen af tilladelsen, og

3) at afgive indstillinger til kulturministeren om inddragelse af tilladelse udstedt i medfør af § 38 a.«

§ 45. udøvelse af programvirksomhed foranstaltet af et radio- og tv-foretagende, der hører under dansk myndighed, kan kun ske med tilladelse fra Radio-og tv-nævnet. Dette gælder dog ikke programvirksomhed omfattet af § 47, DR’s, TV 2/DANMARK’s og de regionale TV 2-virkosmheders public service-virksomhed efter §§ 12, 22 og 31 samt udøvelse af lokal programvirksomhed, jf. kapitel 9. 12. I § 45, stk. 1, 2. pkt. ændres: »§§ 12, 22 og 31,« til: »§§ 12, 31 og 38 a,«.

§ 86. Sager og dokumenter vedrørende DR’s, TV 2/DANMARK’s og de regionale TV 2-virksomheders programvirksomhed og forretningsmæssige forhold i tilknytning hertil er undtaget fra lov om offentlighed i forvaltningen. 13. I § 86, stk. 1 og 2 udgår: », TV 2/DANMARK’s«.

Stk. 2. Sager og dokumenter vedrørende DR’s, TV 2/DANMARK’s og de regionale TV 2-virksomheders programvirksomhed og forretningsmæssige forhold i tilknytning hertil er undtaget fra forvaltningslovens kapitel 4-6.

§ 87. DR, TV 2/DANMARK, de regionale TV 2-virksomheder, indehavere af tilladelse til programvirksomhed og registrerede foretagender skal optage og i 3 måneder opbevare alle programmer på bånd i overensstemmelse med regler, der kan fastsættes af kulturministeren. I forbindelse med behandlingen af en sag vedrørende programvirksomheden, herunder vedrørende udsendte reklamer, kan det pålægges foretagendet at aflevere optagelser af programmerne. Hvis behandlingen af en sag gør det nødvendigt, kan det pålægges foretagendet at opbevare bånd i mere end 3 måneder. 14. I § 87 udgår: »TV 2/DANMARK,«.

Versioner

2003-04-03