Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/200217L00318@2003-03-14/da

Indhold

1. Indledning

Ændringsforslag stillet den 14. marts 2003 uden for betænkningen

Ændringsforslag

til 2. behandling af

(Medtagelse af hestevæddeløbssporten på fordelingsnøglen for tips- og lottomidler)

skatteministeren (Svend Erik Hovmand)]

Af Anders Samuelsen (RV):

Ny paragraf

10) Efter § 3 indsættes som ny paragraf:

Ȥ 02

Stk. 1. Skatteministeren nedsætter et sagkyndigt udvalg, hvis opgave er at belyse mulighederne for en delvis liberalisering af markedet for sportsspil i Danmark, med henblik på, at resultatet af udvalgets arbejde forelægges for Folketinget.

Stk. 2. Udvalget foretager sin undersøgelse i henhold til følgende kommissorium:

»På baggrund af udhulingen af indtægterne fra deciderede sportsspil skal udvalget belyse, om man ved en delvis liberalisering af spillemarkedet for sportsspil kan sikre, at omsætningen på sportsspil sker i Danmark, og samtidig fastholde eller forøge statens og dansk erhvervslivs indtægter på det ekspanderende marked for sportsspil. Det vil således være en forudsætning for en delvis liberalisering, at provenuet til staten og til det almennyttige arbejde fra spil i Danmark ikke må blive mindre end det, der ville genereres ved en fastholdelse af Dansk Tipstjenestes monopolstatus.«

Stk. 3. Skatteministeren fastsætter de nærmere vilkår for udvalgets arbejde, herunder den tidsmæssige udstrækning heraf.«

af et udvalg, der skal belyse mulighederne for en delvis liberalisering af markedet for sportsspil i Danmark]

Bemærkninger

Til nr. 10

Det foreslås, at der sideløbende med, at lovforslaget træder i kraft og finder anvendelse, nedsættes et sportsspilsagkyndigt udvalg, der har til opgave at udrede mulighederne for at foretage en delvis liberalisering af markedet for sportsspil i Danmark. Baggrunden herfor er en vurdering, hvorefter de forbudstiltag, som lovforslaget indebærer, næppe på sigt vil kunne bremse de udenlandske bookmakeres omsætning i Danmark. Samtidig vil en delvis liberalisering kunne fjerne behovet for at skulle foretage egentlig overvågning for at bremse ulovligt spil på f.eks. internettet. Det skal dog samtidig sikres, at det nuværende provenu fra sportsspilomsætningen som minimum opretholdes på uændret niveau i forbindelse med en delvis liberalisering af markedet.

I den sammenhæng forventes udvalget som minimum at analysere følgende relevante problemstillinger:

om det er juridisk muligt i forhold til dansk og international lovgivning at liberalisere markedet for sportsspil og afgrænse dette, så Dansk Tipstjeneste kan bevare monopolet på de store lotterispil,

de udenlandske bookmakeres interesse for at indrette sig fysisk i Danmark og tilpasse sig en dansk lovgivning på det danske spillemarked,

hvordan lovgivningen, myndighedsudøvelsen og afgiftssystemet skal indrettes for at gøre det attraktivt for udenlandske bookmakere at etablere sig fysisk i Danmark samtidig med, at der genereres et tilstrækkeligt provenu til staten og til almennyttige formål,

hvilke forholdsregler man skal tage over for udenlandske bookmakere, som ikke ønsker at indordne sig under vilkårene for en eventuel liberalisering af det danske spillemarked,

hvordan man etablerer en lovgivning, der giver Dansk Tipstjeneste lige konkurrencevilkår på et liberaliseret marked for sportsspil,

hvad konsekvensen vil være for omsætningen på sportsspil og for øvrige spilområder, hvis markedet for sportsspil liberaliseres,

hvilke afledte effekter, der vil være ved en delvis liberalisering af spillemarkedet, f.eks. i form af arbejdspladser, skatte-, reklame- og sponsorindtægter, og

hvad der vil ske med omfanget af spillemisbrug i Danmark, såfremt der sker en delvis liberalisering af spilmarkedet.

Såfremt udvalget finder andre problemstillinger relevante for Folketingets stillingtagen på området, skal udvalget også inddrage disse øvrige problemstillinger i sit arbejde.

Det er skatteministeren, der nedsætter udvalget umiddelbart efter lovens ikrafttræden. Udvalget skal have en så bred sammensætning som muligt, og der skal således ud over en uafhængig juridisk ekspert og repræsentanter fra Idrættens Fællesråd, Dansk Tipstjeneste, Danske Dagblades Forening m.fl., Skatteministeriet og Finansministeriet ligeledes være eksperter repræsenteret, der har erfaring med liberalisering i udlandet samt en eller flere udenlandske bookmakere m.v. Skatteministeren skal sikre den faglige bredde og ekspertise i udvalget og fastsætter i øvrigt de nærmere vilkår for udvalgets arbejde, herunder også den periode, i hvilken udvalget skal fungere, og om arbejdet skal munde ud i en rapport, redegørelse, lovudkast eller lignende. Resultatet af udvalgets arbejde skal forelægges for Folketinget. Udvalget forventes efter omstændighederne at kunne afslutte sit arbejde inden for en ca. 2-årig periode.

Versioner

1. 2003-03-14