Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/200312L00005@2003-10-09/da

Indhold

1. Indledning
2. Bilag 1

Fremsat den 9. oktober 2003 af af Keld Albrechtsen (EL) og Pernille Rosenkrantz‑ ;Theil (EL)

Forslag

til

(Bopælspligt i helårsboliger)

§ 1

I lov om midlertidig regulering af boligforholdene, jf. lovbekendtgørelse nr. 348 af 14. maj 2001, som senest ændret ved § 9 i lov nr. 1090 af 17. december 2002, foretages følgende ændringer:

1. I § 45, stk. 1, indsættes efter »helårsbeboelse « : », samt boliger i nybyggeri eller nyetablerede boliger «.

2. I § 50, stk. 1, indsættes efter »helårsbeboelse, « : »samt boliger i nybyggeri eller nyetablerede boliger «.

3. I § 50 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan kun meddele samtykke i særlige tilfælde. Samtykke skal meddeles for hver enkelt bolig og er alene gældende for den konkrete ansøgning. «

Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 2004.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Baggrund for lovforslaget

Enhedslisten ønsker, at lov om midlertidig regulering af boligforholdene skal kræve, at bopælspligten i helårsboliger eksplicit omfatter både nybyggede og nyetablerede boliger.

Lovforslaget er med enkelte sproglige justeringer af bemærkningerne samt ikrafttrædelsestidspunktet en genfremsættelse af lovforslag nr. L 87, folketingsåret 2002-03. Vedrørende lovforslag nr. L 87 henvises til Folketingstidende 2002-03, tillæg A side 2006 og 2008 samt forhandlingerne side 5032.

Enhedslisten ønsker, at der kræves bopælspligt for eksempelvis de særdeles attraktive boliger, der findes langs havnefronten i København eller langs kysterne. Det drejer sig fortrinsvis om nybyggerier, der ikke har været lejet ud før, og det er ofte forholdsvis dyrt byggeri, som de private bygherrer annoncerer uden bopælspligt. De gældende regler på området, hvorefter der ikke er bopælspligt, betyder, at lejerne ikke betaler skat til bopælskommunen, og hvis det er udenlandsdanskere, betales der slet ikke skat i landet, selv om lejerne bruger kommunens faciliteter og infrastruktur.

Enhedslisten finder det urimeligt, at der ikke er bopælspligt, når der henses til boligsituationen, hvor mange mennesker ikke kan få en bolig eller står på venteliste meget længe.

Enhedslisten ønsker at lukke hullet i loven, da det er umuligt at regulere det omsiggribende fænomen med lokalplanvedtagelser.

Lovforslagets indhold

Det foreslås, at der i den gældende lov om midlertidig regulering af boligforholdene tilføjes bestemmelser, der overordnet kræver, at der er bopælspligt i nybyggede og nyetablerede boliger. Kommunalbestyrelsen har dog i enkelte, særlige tilfælde mulighed for at dispensere fra dette krav.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1 og 2

Efter de gældende bestemmelser i kapitel VII, §§ 45 og 50, i lov om midlertidig regulering af boligforholdene gælder bopælspligten kun for boliger, der har været benyttet som helårsboliger i 5 år. Boliger i nyopførte ejendomme eller nyetablerede boliger i eksisterende ejendomme, der aldrig har været beboede eller kun har været brugt til sommerbeboelse eller lignende midlertidig benyttelse, er ikke omfattet af de gældende bestemmelser. Det foreslås derfor som noget nyt, at boliger i nyopførte ejendomme og nyetablerede boliger i eksisterende ejendomme bliver omfattet af bestemmelserne om bopælspligt.

Til nr. 3

Det foreslås, at kommunalbestyrelsen i særlige tilfælde kan give samtykke til dispensation fra bopælspligten, f.eks. når der er tale om beboelse til gæstelærere ved universiteter el.lign., personer, der er under behandling på bl.a. Rigshospitalet, eller folketingsmedlemmer/ministre og andre med lignende behov derfor. Eventuel dispensation forudsætter, at den enkelte sag fremlægges for kommunalbestyrelsen, der kan give et samtykke i disse særlige tilfælde. Samtykket skal meddeles for hver enkelt bolig og konkret begrundes. Samtykket gælder endvidere alene, så længe lejemålet varer, og bortfalder dermed ved lejemålets ophør. Kommunalbestyrelsen kan ikke meddele et generelt samtykke for en hel ejendom eller for en bolig.

Det forudsættes endvidere, at kommunen, når den giver tilladelse til etablering af fritidsboliger, samtidig giver dispensation til midlertidig benyttelse.

Til § 2

Loven foreslås at træde i kraft den 1. januar 2004.

Skriftlig fremsættelse

Keld Albrechtsen (EL):

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af lov om midlertidig regulering af boligforholdene. (Bopælspligt i helårsboliger).

(Lovforslag nr. L 5).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

Bilag 1

Bilag 1 Lovforslaget sammenholdt med gældende lovbestemmelser Gældende formulering Lovforslaget § 1 I lov om midlertidig regulering af boligforholdene, jf. lovbekendtgørelse nr. 348 af 14. maj 2001, som senest ændret ved § 9 i lov nr. 1090 af 17. december 2002, foretages følgende ændringer: § 45. Reglerne i dette kapitel gælder for boliger med køkken, der er eller har været benyttet til helårsbeboelse i de i § 2 anførte kommuner, jf. dog § 46, stk. 1, 3. pkt., § 48, stk. 1, 3. pkt., § 50, stk. 1, 2. pkt. og § 52 a, stk. 1, 3. pkt. 1. I § 45, stk. 1, indsættes efter »helårsbeboelse « : », samt boliger i nybyggeri eller nyetablerede boliger «. § 50. En bolig, der inden for de sidste 5 år har været benyttet til helårsbeboelse, må ikke uden kommunalbestyrelsens samtykke tages i brug til sommerbeboelse el. lign. midlertidig benyttelse, der er til hinder for, at boligen fortsat benyttes til helårsbeboelse. Tilsvarende gælder de i § 48, stk. 1, sidste punktum, omhandlede enkeltværelser. 2. I § 50, stk. 1, indsættes efter »helårsbeboelse, « : »samt boliger i nybyggeri eller nyetablerede boliger «. Stk. 2. Meddeles afslag på samtykke, finder reglerne i § 48, stk. 2-5, anvendelse, idet fristen i § 48, stk. 2, løber fra kommunalbestyrelsens afslag. Stk. 3. Har ejeren i strid med reglerne i stk. 1 taget boligen i brug til sommerbeboelse, kan kommunalbestyrelsen til enhver tid benytte reglerne i § 48. En af ejeren indgået lejeaftale om benyttelsen som sommerbeboelse m.v. kan af kommunalbestyrelsen kræves ophævet efter reglerne i § 49. 3. I § 50 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke: »Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan kun meddele samtykke i særlige tilfælde. Samtykke skal meddeles for hver enkelt bolig og er alene gældende for den konkrete ansøger. « § 2 Loven træder i kraft den 1. januar 2004.

Versioner

1. 2003-10-09