Forslag til Lov om ændring af lov om afgift af vejbenyttelse\n(Digital registrering ved betaling af vejbenyttelsesafgift)
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/200722L00117@2008-03-12/da
Fremsat den 12. marts 2008 af skatteministeren (Kristian Jensen) Forslag til Lov om ændring af lov om afgift af vejbenyttelse (Digital registrering ved betaling af vejbenyttelsesafgift)
§ 1
I lov om afgift af vejbenyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 11 af 8. januar 2006, som ændret ved § 24 i lov nr. 304 af 19. april 2006, § 17 i lov nr. 513 af 7. juni 2006 og § 24 i lov nr. 515 af 7. juni 2006, foretages følgende ændringer: Nr. 1. I § 4, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »og det gebyrbeløb«: »i danske kroner«, og ændres »De Europæiske Fællesskabers Tidende« til: »Den Europæiske Unions Tidende«. Nr. 2. § 5, stk. 3 og stk. 4 , ophæves. Nr. 3. § 7, stk. 3, 2. pkt., ophæves. Nr. 4. § 7, stk. 4, affattes således: Stk. 4 . Der betales ikke afgift af køretøjer, for hvilke betaling allerede er registreret i den fælles database for medlemsstaterne, der er omfattet af aftale af 9. februar 1994 om opkrævning af afgifter for tunge erhvervskøretøjers benyttelse af visse veje. Nr. 5. Overskriften til §§ 8 og 9 affattes således: Registrering og betaling af afgift Nr. 6. § 8 ophæves, og i stedet indsættes: § 8. Skatteministeren fastsætter regler om 1) registrering af oplysninger til opgørelse af afgift, 2) opkrævning og betaling af afgift, og 3) overførsel af registrerede oplysninger om køretøjer, der er afgiftspligtige efter denne lov, til myndigheder i andre stater. Nr. 7. § 9 ophæves, og i stedet indsættes: § 9. Færgeselskaber, rederier m.v., hvis skibe sejler i rutefart mellem en dansk og en udenlandsk havn og medfører køretøjer, der er registreret som hjemmehørende i en stat, der ikke er omfattet af aftale af 9. februar 1994 om opkrævning af afgifter for tunge erhvervskøretøjers benyttelse af visse veje, har pligt til at registrere oplysninger til opgørelse af afgift for disse køretøjer og har pligt til at modtage betaling af afgift for køretøjerne. Dette gælder dog ikke ved indbyrdes sejlads mellem en dansk havn og havne i andre europæiske stater, der er omfattet af aftalen af 9. februar 1994. Stk. 2. Told- og skatteforvaltningen kan give tilladelse til, at andre virksomheder eller organisationer m.v. registrerer oplysninger til opgørelse af afgift for køretøjer, som nævnt i stk. 1, og modtager betaling af afgift for køretøjerne. Stk. 3. Virksomheder m.v., der efter stk. 1 og 2 registrerer oplysninger om køretøjer, og som modtager betaling af afgift for køretøjerne, må ikke opkræve betaling for denne ydelse, men modtager en godtgørelse herfor. Nr. 8. § 12, stk. 2 - 5, ophæves, og i stedet indsættes: Stk. 2. For udenlandske køretøjer kan en betalt afgift refunderes, såfremt anmodning om refusion fremsættes inden udløbet af afgiftsperioden. Stk. 3. Det refunderede afgiftsbeløb fratrækkes et gebyr, der udgør 188 danske kroner for danske køretøjer, og 188 danske kroner eller 25 euro for udenlandske køretøjer. Stk. 4. Skatteministeren fastsætter regler om indgivelse og behandling af anmodning om refusion af afgift samt regler om udbetaling af refunderet afgiftsbeløb. Nr. 9. § 13 ophæves, og i stedet indsættes: § 13. Politiet kan tilbageholde et dansk køretøj eller et udenlandsk køretøj, for hvilket betaling af vejbenyttelsesafgift ikke er registreret, indtil betaling af vejbenyttelsesafgift bliver registreret for det pågældende køretøj. Stk. 2. Politiets afgørelser og administration efter stk. 1 kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Nr. 10. § 14, stk. 2, nr. 1, affattes således: 1) overtræder § 9, Nr. 11. § 20, stk. 6, 1. pkt., ophæves. Nr. 12. § 20, stk. 7, ophæves.
1. I § 4, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »og det gebyrbeløb«: »i danske kroner«, og ændres »De Europæiske Fællesskabers Tidende« til: »Den Europæiske Unions Tidende«.
2. § 5, stk. 3 og stk. 4 , ophæves.
3. § 7, stk. 3, 2. pkt., ophæves.
4. § 7, stk. 4, affattes således: Stk. 4 . Der betales ikke afgift af køretøjer, for hvilke betaling allerede er registreret i den fælles database for medlemsstaterne, der er omfattet af aftale af 9. februar 1994 om opkrævning af afgifter for tunge erhvervskøretøjers benyttelse af visse veje.
5. Overskriften til §§ 8 og 9 affattes således: Registrering og betaling af afgift
6. § 8 ophæves, og i stedet indsættes: § 8. Skatteministeren fastsætter regler om 1) registrering af oplysninger til opgørelse af afgift, 2) opkrævning og betaling af afgift, og 3) overførsel af registrerede oplysninger om køretøjer, der er afgiftspligtige efter denne lov, til myndigheder i andre stater.
7. § 9 ophæves, og i stedet indsættes: § 9. Færgeselskaber, rederier m.v., hvis skibe sejler i rutefart mellem en dansk og en udenlandsk havn og medfører køretøjer, der er registreret som hjemmehørende i en stat, der ikke er omfattet af aftale af 9. februar 1994 om opkrævning af afgifter for tunge erhvervskøretøjers benyttelse af visse veje, har pligt til at registrere oplysninger til opgørelse af afgift for disse køretøjer og har pligt til at modtage betaling af afgift for køretøjerne. Dette gælder dog ikke ved indbyrdes sejlads mellem en dansk havn og havne i andre europæiske stater, der er omfattet af aftalen af 9. februar 1994. Stk. 2. Told- og skatteforvaltningen kan give tilladelse til, at andre virksomheder eller organisationer m.v. registrerer oplysninger til opgørelse af afgift for køretøjer, som nævnt i stk. 1, og modtager betaling af afgift for køretøjerne. Stk. 3. Virksomheder m.v., der efter stk. 1 og 2 registrerer oplysninger om køretøjer, og som modtager betaling af afgift for køretøjerne, må ikke opkræve betaling for denne ydelse, men modtager en godtgørelse herfor.
8. § 12, stk. 2 - 5, ophæves, og i stedet indsættes: Stk. 2. For udenlandske køretøjer kan en betalt afgift refunderes, såfremt anmodning om refusion fremsættes inden udløbet af afgiftsperioden. Stk. 3. Det refunderede afgiftsbeløb fratrækkes et gebyr, der udgør 188 danske kroner for danske køretøjer, og 188 danske kroner eller 25 euro for udenlandske køretøjer. Stk. 4. Skatteministeren fastsætter regler om indgivelse og behandling af anmodning om refusion af afgift samt regler om udbetaling af refunderet afgiftsbeløb.
9. § 13 ophæves, og i stedet indsættes: § 13. Politiet kan tilbageholde et dansk køretøj eller et udenlandsk køretøj, for hvilket betaling af vejbenyttelsesafgift ikke er registreret, indtil betaling af vejbenyttelsesafgift bliver registreret for det pågældende køretøj. Stk. 2. Politiets afgørelser og administration efter stk. 1 kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.
10. § 14, stk. 2, nr. 1, affattes således: 1) overtræder § 9,
11. § 20, stk. 6, 1. pkt., ophæves.
12. § 20, stk. 7, ophæves.
§ 2
Stk. 1. Skatteministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden.
Bemærkninger til lovforslaget
Bilag 1 til bemærkningerne
Bilag 1 Høringsskema indeholdende høringssvar og kommentarer hertil Organisationer Bemærkninger i høringssvar Kommentar til bemærkninger Datatilsynet Dataansvar for oplysninger, som videregives til den fælles database for staterne, omfattet af aftale af 9. februar 1994, bør omtales i bemærkningerne. Lovforslagets bemærkninger er omformuleret i overensstemmelse med indstillingen fra Datatilsynet. Datatilsynet går ud fra, at der er oplysninger, der kan henføres til fysiske personer. Virksomheder, der registrerer og modtager betaling af afgift, vil i givet fald være omfattet af sikkerhedsbekendtgørelsens regler om bl.a. autorisation af medarbejdere. Det vurderes, at der ikke til registreringsnummer for et køretøj kan henføres oplysninger til fysiske personer. Bemyndigelsen til at registrere oplysninger om køretøjer og overføre disse oplysninger til den fælles database vil blive udmøntet i et samarbejde med Datatilsynet, og eventuelle tvivlsspørgsmål vil blive afklaret ved den lejlighed. SKAT Ingen bemærkninger Danmarks Rederiforening Ingen bemærkninger Dansk Industri Trods administrative besparelser medfører forslaget ikke reduktion i satserne for vejbenyttelsesafgiften. Lovforslaget angår kun ændringer af formen for registrering af oplysninger til opgørelse af afgift og af formen for dokumentation af afgiftsbetalingen fra et papirbaseret system til et digitalt system. I øvrigt er afgiftssatserne fastsat i en for Danmark bindende international aftale. Dansk Transport og Logistik Bekymrende, at det angiveligt ikke er planen, at dansk politi skal gennemføre en systematisk kontrol af udenlandske lastbiler. Det må anses for den mest optimale anvendelse af samfundets ressourcer, at politiet kontrollerer betaling af vejbenyttelsesafgift som led i en samlet kontrol af en flerhed af andre love. Tidligere drøftet med Skatteministeriet, at betalingsfristen for vejbenyttelsesafgift af danske køretøjer ifølge den til loven knyttede bekendtgørelse harmoniseres til betalingsfristen for vægtafgiften, hvilket vil give vognmændene to måneders ekstra kredittid for betaling af vejbenyttelsesafgift. Forslaget overvejes positivt. Af hensyn til IT-programmering vil det dog tidligt ske, når Digitalt Motorkøretøjsregister fungerer (forventes fra december 2009). En gennemførelse af forslaget vil imidlertid også koste statskassen et årligt provenutab. HTS Handel, Transport og Service Administrative besparelser skal komme vognmandserhvervet til gode i form af et tilsvarende øget tilskud til udvikling og anskaffelse af klima- og miljørigtige teknologier til lastbilerne. Bemærkningen er noteret. De to første år med driften af det nye digitale system vil der dog være administrative meromkostninger til omstilling af det danske motorkøretøjsregister. Gælder digitalisering og forbedrede kontrolmuligheder både danske og udenlandske lastbiler? Ja, men som hidtil vil afgift for danske lastbiler blive betalt via motorkøretøjsregisteret, mens udenlandske lastbiler betaler afgift på tankstationer, på færger og i færgehavne m.v. Et stigende antal udenlandske lastbiler betaler ikke vejbenyttelsesafgift, hvilket er konkurrenceforvridende. Det anses ikke for godtgjort, at et stigende antal afgiftspligtige udenlandske lastbiler ikke betaler vejbenyttelsesafgift. Øget politikontrol af udenlandske lastbiler. Se kommentarerne til Dansk Transport og Logistiks bemærkninger om samme emner. Harmonisering af betalingsfristerne for vejbenyttelsesafgift og vægtafgift. International Transport Danmark Administrative besparelser skal komme vognmandserhvervet til gode. Harmonisering af betalingsfristerne for vejbenyttelsesafgift og vægtafgift. Se kommentarerne til Dansk Transport og Logistiks og HTS' bemærkninger om samme emner.
Bilag 2 til bemærkningerne
Bilag 2 Lovforslaget sammenholdt med gældende lov Gældende formulering Lovforslaget Forslag til Lov om ændring af lov om afgift af vejbenyttelse (Digital registrering ved betaling af vejbenyttelsesafgift) § 1 I lov om afgift af vejbenyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 11 af 8. januar 2006, som ændret ved § 24 i lov nr. 304 af 19. april 2006, § 17 i lov nr. 513 af 7. juni 2006 og § 24 i lov nr. 515 af 7. juni 2006, foretages følgende ændringer: § 4. Afgiftsbeløbene i § 3, stk. 1 og 2, og det gebyrbeløb, der er nævnt i § 12, stk. 3, reguleres pr. 1. januar i hvert kalenderår på grundlag af den modværdi i danske kroner af euro, som var gældende den første hverdag i oktober det foregående år, og som offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Ved omregningen til danske kroner nedrundes de fremkomne beløb til nærmeste antal hele kroner. Stk. 2.-3. --- 1. I § 4, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »og det gebyrbeløb«: »i danske kroner«, og ændres »De Europæiske Fællesskabers Tidende« til: »Den Europæiske Unions Tidende«. § 5. --- Stk. 2. --- Stk. 3 . For betalt afgift udstedes et bevis. Stk. 4. Skatteministeren fastsætter de nærmere regler for afgiftens opkrævning og betaling. 2. § 5, stk. 3 og stk. 4, ophæves. § 7. --- Stk. 2 .--- Stk. 3 . Afgiften skal være betalt inden påbegyndelse af kørsel på de i stk. 1 og 2 omhandlede veje. Afgiften betales ved køb af beviser, der giver adgang til vejbenyttelsen inden for det tidsrum, der er angivet på beviset. 3. § 7, stk. 3, 2. pkt., ophæves. Stk. 4. Der betales ikke afgift af køretøjer, der medfører et gyldigt bevis for betalt vejbenyttelsesafgift udstedt i et andet europæisk land i overensstemmelse med den i Bruxelles den 9. februar 1994 underskrevne aftale om opkrævning af afgifter for tunge erhvervskøretøjers benyttelse af visse veje som ændret senest ved protokol af 22. marts 2000 om ændring af nævnte aftale med henblik på gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/62/EF om afgifter på tunge erhvervskøretøjer for benyttelse af visse infrastrukturer. 4. § 7, stk. 4, affattes således: » Stk. 4 . Der betales ikke afgift af køretøjer, for hvilke betaling allerede er registreret i den fælles database for medlemsstaterne, der er omfattet af aftale af 9. februar 1994 om opkrævning af afgifter for tunge erhvervskøretøjers benyttelse af visse veje.«. 5. Overskriften til §§ 8 og 9 affattes således: Salg af beviser for betalt afgift »Registrering og betaling af afgift«. § 8. Skatteministeren kan give virksomheder, organisationer m.v. tilladelse til på nærmere fastsatte vilkår at forhandle beviser beregnet til udenlandske køretøjer. Stk. 2 . Færgeselskaber, rederier m.v., hvis skibe sejler i rutefart mellem udenlandske og danske havne og medfører de i § 1 nævnte køretøjer, skal forhandle alle typer af dags- og ugebeviser beregnet til udenlandske køretøjer i forbindelse med færgefarten og inden ankomsten til dansk havn. Dette gælder dog ikke ved sejlads mellem havne i lande, der opkræver afgift i overensstemmelse med den i § 7, stk. 4, nævnte aftale, og danske havne. De nævnte færgeselskaber, rederier m.v. kan desuden forhandle måneds- og årsbeviser. 6. § 8 ophæves, og i stedet indsættes: » § 8. Skatteministeren fastsætter regler om 1) registrering af oplysninger til opgørelse af afgift, 2) opkrævning og betaling af afgift, og 3) overførsel af registrerede oplysninger om køretøjer, der er afgiftspligtige efter denne lov, til myndigheder i andre stater.« Stk. 3 . Skatteministeren fastsætter de nærmere vilkår for salget af beviser. § 9. Beviserne sælges af told- og skatteforvaltningen til de virksomheder m.v., der er nævnt i § 8, mod kontant betaling. Beviserne kan mod fuld sikkerhedsstillelse sælges til forhandlerne med en rentefri kredit på løbende måned plus 15 dage. I betalingen fratrækkes 1,75 pct. af værdien af de købte beviser. Stk. 2 . Der ydes forhandlere af beviser en årlig provision på 5 kr. pr. bevis for de første 200 beviser, der er solgt i løbet af året. Herudover ydes et vederlag på 500 kr. pr. år til forhandlere uanset salg. Provisionen og vederlaget ydes pr. færgelinie eller udsalgssted. Det er en betingelse for udbetalingen af provision og vederlag, at modtageren har været forhandler i en sammenhængende periode på mindst et år. Stk. 3 . Forhandlerne må højst sælge beviserne til den påtrykte pris. Stk. 4 . Forhandlerne skal udfylde beviserne med køretøjets registreringsnummer, registreringsland, gyldighedsperiode, udstedelsestidspunkt og -dato samt firmastempel eller lignende. Oplysningen om bevisets gyldighedsperiode og udstedelsesdato skal påføres beviset mekanisk ved hjælp af en skrivemaskine, et stempel eller lignende. Endvidere skal forhandleren ved salg af måneds- og årsbeviser registrere nationaliteten af det køretøj, som beviset udstedes til, og indsende disse oplysninger til told- og skatteforvaltningen én gang årligt. 7. § 9 ophæves, og i stedet indsættes: »§ 9. Færgeselskaber, rederier m.v., hvis skibe sejler i rutefart mellem en dansk og en udenlandsk havn og medfører køretøjer, der er registreret som hjemmehørende i en stat, der ikke er omfattet af aftale af 9. februar 1994 om opkrævning af afgifter for tunge erhvervskøretøjers benyttelse af visse veje, har pligt til at registrere oplysninger til opgørelse af afgift for disse køretøjer og har pligt til at modtage betaling af afgift for køretøjerne. Dette gælder dog ikke ved indbyrdes sejlads mellem en dansk havn og havne i andre europæiske stater, der er omfattet af aftalen af 9. februar 1994. Stk. 2. Told- og skatteforvaltningen kan give tilladelse til, at andre virksomheder eller organisationer m.v. registrerer oplysninger til opgørelse af afgift for køretøjer, som nævnt i stk. 1, og modtager betaling af afgift for køretøjerne. Stk. 3 . Virksomheder m.v., der efter stk. 1 og 2 registrerer oplysninger om køretøjer, og som modtager betaling af afgift for køretøjerne, må ikke opkræve betaling for denne ydelse, men modtager en godtgørelse herfor.«. Stk. 5 . Skatteministeren kan fastsætte regler om sikkerhedsstillelse og om afregning af provision og vederlag, jf. stk. 2. § 12. --- Stk. 2 . For udenlandske køretøjer kan afgiften refunderes for dansk udstedte beviser, såfremt beviset returneres til told- og skatteforvaltningen inden udløbet af afgiftsperioden. Der kan ikke opnås refusion, når afgiften er betalt for perioder under et år. Stk. 3. Refusionsbeløbet efter stk. 1 og 2 udgør antal resterende hele tolvtedele af afgiftsperioden fratrukket et gebyr på 188 kr. Stk. 4 . Forhandlere kan få refunderet købsprisen, jf. § 9, stk. 1, for ubrugte danske beviser. Tilsvarende gælder for forkert udfyldte beviser, såfremt forhandleren over for told- og skatteforvaltningen kan godtgøre, at beviset ikke har været brugt. 8. § 12, stk. 2 - 5, ophæves, og i stedet indsættes: » Stk. 2 . For udenlandske køretøjer kan en betalt afgift refunderes, såfremt anmodning om refusion fremsættes inden udløbet af afgiftsperioden. Stk. 3 . Det refunderede afgiftsbeløb fratrækkes et gebyr, der udgør 188 danske kroner for danske køretøjer, og 188 danske kroner eller 25 euro for udenlandske køretøjer. Stk. 4 . Skatteministeren fastsætter regler om indgivelse og behandling af anmodning om refusion af afgift samt regler om udbetaling af refunderet afgiftsbeløb.« Stk. 5 . Skatteministeren kan fastsætte nærmere regler om betalingen af refusion. § 13. Føreren af et afgiftspligtigt køretøj skal medføre beviset for betalt afgift, jf. § 5, stk. 3, eller § 7, stk. 3, ved benyttelse af afgiftsbelagte veje og vise beviset til politiet på forlangende. 9. § 13 ophæves, og i stedet indsættes: » § 13. Politiet kan tilbageholde et dansk køretøj eller et udenlandsk køretøj, for hvilket betaling af vejbenyttelsesafgift ikke er registreret, indtil betaling af vejbenyttelsesafgift bliver registreret for det pågældende køretøj. Stk. 2 . Politiets afgørelser og administration efter stk. 1 kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.« § 14. --- Stk. 2 . På samme måde straffes den, der forsætligt eller groft uagtsomt: 1) overtræder § 8, stk. 2, eller § 9, stk. 3 eller 4, 2) unddrager sig afgift ved gentagne gange at benytte et afgiftspligtigt køretøj, der ikke er betalt afgift for, 10. § 14, stk. 2, nr. 1, affattes således: »1) overtræder § 9,«. 3) benytter eller indretter et køretøj, som er fritaget for afgift, i strid med betingelserne for afgiftsfritagelsen, eller 4) i øvrigt benytter eller indretter et køretøj i strid med køretøjets afgiftspligtige art og anvendelse. Stk. 3-6 . --- § 20. --- Stk. 6 . For køretøjer, der er registreret i Grækenland, udgør afgiften til og med den 30. juni 2002 50 pct. af de satser, der er angivet i § 3, stk. 1 og 2. 11. § 20, stk. 6, 1. pkt., ophæves. Stk. 7 . For køretøjer, der er registreret i Portugal eller Irland, udgør afgiften indtil den 31. december 1996 50 pct. af de i § 3, stk. 1 og 2, angivne satser. 12. § 20, stk. 7, ophæves.