Instruks af 18. oktober 1978 for tilsynet med de private skove
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Cirkulære
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/circular/retsinfo/1978/14000@1978-10-18/da
Indhold
I. Skovtilsynet og dets opgaver.
1.
Ved bekendtgørelse nr. 57 af 20. februar 1978 har miljøministeriet i medfør af skovlovens § 21 henlagt skovtilsynet under statsskovdistrikterne. Det påhviler herefter distrikterne at føre tilsyn med skovlovens overholdelse. Såfremt en skovejendom er beliggende i 2 eller flere tilsynskredse, må skovsagerne alt efter deres karakter behandles enten af det ene distrikt eller af distrikterne i forening.
2.
Stk. 1. Efter følgende bestemmelser i skovloven tilkommer der skovtilsynet en selvstændig adgang til at træffe afgørelser:
1) § 7, stk. 1: Udstedelse af tilladelser til opretholdelse af stævningsskov og kratskov,
2) § 8: Fastsættelse af frister for genkultivering af fredskovspligtige arealer, der var utilplantede ved skovlovens ikrafttræden,
3) § 11: Udstedelse af hugstattester,
4) § 14: Påbud om kulturforanstaltninger,
5) § 15: Udvisning til hugst i forbindelse med vilkår i domme og
6) § 17: Udstedelse af grænsningstilladelser vedrørende visse husdyrarter.
Distrikternes afgørelser kan af vedkommende skovejer påankes til statens skovnævn i medfør af skovlovens § 23.
Stk. 2. Tilladelser i henhold til skovlovens § 17 må kun udstedes for indtil 10 år.
3.
Stk. 1. Ifølge §§ 2-4 i miljøministeriets bekendtgørelse nr. 540 af 27. oktober 1975 skal følgende opgaver og beføjelser varetages og udøves af skovstyrelsen:
1) antagelse af et areal som fredskov i henhold til skovlovens § 4, stk. 1,
2) fritagelse af arealer for fredskovspligt i henhold til skovlovens § 5,
3) meddelelse af tilladelser i henhold til skovlovens § 7, stk. 2 (dispensationer fra fredskovspligten),
4) bemyndigelse af skovtilsynet til at meddele de ved skovlovens § 9, stk. 2, hjemlede påbud,
5) opgaver i forbindelse med fredskovspligtens konstatering i henhold til skovlovens §§ 24-32,
6) bestemmelse i henhold til skovlovens § 33 om, at et areal ikke er at anse for fredskov,
7) sekretariatsfunktioner for statens skovnævn,
8) meddelelse af tilladelser i henhold til udstykningslovens § 3, stk. 1, til deling af samlede fredskovsstrækninger,
9) afgørelse i henhold til udstykningslovens § 3, stk. 2, om en fredskov er en samlet fredskovsstrækning,
10) meddelelse af tilladelser i henhold til majoratslovens § 5, stk. 1, til deling af samlede skovstrækninger, der har hørt under de tidligere majorater,
11) meddelelse af tilladelser i henhold til majoratslovens § 5, stk. 7, til deling af ikke samlede skovstrækninger, der har henhørt under de tidligere majorater.
Stk. 2. Distrikterne bistår skovstyrelsen med hensyn til oplysningen af de i stk. 1 omhandlede sager og afgiver indstilling til styrelsen om sagernes afgørelse.
4.
Stk. 1. I sager, der vedrører en ved hedeselskabets medvirken oprettet plantage i Jylland, indhenter distriktet en erklæring fra vedkommende distriktsskovrider under hedeselskabet. Til plantager henregnes alle plantager og småplantninger over 2 1/2 ha, hvortil der er ydet statstilskud gennem hedeselskabet.
Stk. 2. I sager, der vedrører andre skove end de i stk. 1 nævnte og som er tilsluttet en småskovsforening, indhenter distriktet en erklæring fra vedkommende småskovskonsulent.
Stk. 3. Erklæringer, der er indhentet i medfør af stk. 1 og stk. 2, skal medfølge distriktets indstilling til skovstyrelsen i de foran, post 3, nævnte sager og til statens skovnævn i de i post 2, stk. 1, nævnte ankesager.
II. Skovtilsynets udøvelse.
A. Almindelige bestemmelser.
5.
Distrikterne kan når som helst i embeds medfør foretage besigtigelse af ejendomme i tilsynskredsen, såvidt muligt efter forudgående meddelelse til ejeren eller dennes repræsentant.
6.
Stk. 1. Såfremt distrikterne bliver opmærksomme på overtrædelser af skovlovens bestemmelser, skal der gives skovejeren eller dennes repræsentant lejlighed til at udtale sig. Åstedsforretning skal afholdes, såfremt der fremsættes ønske herom. I tilfælde, hvor skovtilsynet har selvstændig adgang til at afgøre sagen, jfr. foran post 2 træffer distrikterne aftale med skovejeren om, hvorledes mangler skal afhjælpes eller giver påbud herom. I andre sager gives indberetning til skovstyrelsen.
Stk. 2. Såfremt påbud om tilplantning med bestemte træarter eller om anvendelse af særlige kulturmetoder skønnes påkrævet, indstiller distrikterne til skovstyrelsen, at der meddelels fornøden bemyndigelse i medfør af skovlovens § 9, stk. 2.
7.
Såfremt ejeren eller en repræsentant for denne har været til stede ved eftersyn af en skov og der er indgået en aftale eller meddelt påbud, indføres resultatet af eftersynet i tilsynsprotokollen, der herefter underskrives af distriktet og ejeren eller dennes repræsentant. Der tilsendes ejeren en udskrift af protokollen. Har ejeren ikke været repræsenteret ved eftersynet, fremsendes eventuelt påbud ved anbefalet brev.
B. Hugst til salg efter ejerskifte.
8.
Stk. 1. Når distriktet modtager anmodning om tilladelse til hugst til salg i medfør af skovlovens § 11, stk. 1, skal der foretages et eftersyn af skoven. Hugstattest må kun udstedes, såfremt den påtænkte hugst ikke strider mod bestemmelserne i skovlovens § 6 om god skovdrift og der heller ikke på fredskovspligtig grund henligger uudførte kulturarbejder. Attesten kan udstedes for indtil 3 hugstår. Ved attesten pålægges det skovejeren at udføre kulturarbejder, som den tilladte hugst måtte gøre nødvendig.
Stk. 2. I attesten skal det omtrentlige kvantum træ, der kan hugges i de pågældende hugstår, angives i kbm, og det kan udspecificeres efter de forskellige træarter og aldersgrupper. Det bør endvidere anføres, i hvilke områder af skoven hugsten skal foretages.
Stk. 3. Det ved eftersynet passerede samt ordlyden af den udstedte attest kan indføres i tilsynsprotokollen, der i så fald underskrives både af ejeren eller hans repræsentant og af skovtilsynet. Er protokol anvendt, fremsendes udskrift heraf til ejeren. I andre tilfælde fremsendes hugstattest ved anbefalet brev.
9.
På skovejendomme, hvortil der er knyttet en permanent forstlig ledelse og der foreligger en driftsplan, der kan godkendes af skovtilsynet, kan der udstedes hugstattest for indtil 10 år under forudsætning af, at ejeren ved påtegning på driftsplanen har forpligtet sig over for skovtilsynet til at følge denne.
10.
Stk. 1. Er skoven med hele sit areal enten indmeldt i en af de anerkendte småskovsforeninger eller administreres den af hedeselskabet, kan attesten udstedes for perioder af 5 år. Vedkommende småskovsforenings konsulent eller hedeselskabets skovrider er i så fald ansvarlig for skovens drift overfor skovtilsynet og foretager eftersynene.
Stk. 2. Ved første eftersyn udfærdiges et protokollat, i hvilke der gives en kort beskrivelse af skovens tilstand efterfulgt af ordlyden af den foreslåede tilladelse til hugst til salg for de nærmeste 5 år og opregning af de kulturarbejder m.v., der bør kræves udført i den kommende 5-års periode som betingelse for hugsttilladelsen. Ved udløbet af den første 5-års periode foretages fornyet eftersyn, hvorpå der udfærdiges tilsvarende protokollat vedrørende den sidste 5-års periode.
Stk. 3. Det ved hvert eftersyn udfærdigede protokollat underskrives af ejeren og småskovsforeningens/hedeselskabets skovrider. Genpart af protokollatet fremsendes i 3 eksemplarer til approbation hos skovtilsynet, som tilstiller ejeren og småskovsforeningens/hedeselskabets skovrider hver et godkendt eksemplar af protokollatet.
Stk. 4. Såfremt der ved et eftersyn opstår uenighed mellem ejeren og småskovsforeningens/hedeselskabets skovrider, skal skovrideren tilkalde skovtilsynet.
stk. 5. Det skal i hugstattesten anføres, at attesten bortfalder, såfremt skoven udmeldes af småskovsforeningen, respektive udgår af hedeselskabets administration.
11.
I de §§ 8, 9 og 10 nævnte tilfælde afholdes altid ved 10-års periodens udløb et afsluttende eftersyn med tilhørende protokollat om skovens tilstand.
C. Det 8-årige tilsyn.
12.
For at sikre overholdelsen af skovlovens bestemmelser om fredskov skal skovtilsynet efterse samtlige tilsynskredsens fredskove såvidt muligt indenfor en 8-årig periode.
III. Skødepåtegninger.
13.
Stk. 1. Distriktet skal påtegne skøder, i hvilke sælgeren på tro og love har erklæret, at der findes skov eller fredskovspligtig grund på ejendommen. Det samme gælder skøder uden sådan erklæring, såfremt de er udstedt af en fogedret eller skifteret.
Stk. 2. Andre skøder, der fremkommer til påtegning, er distriktet berettiget til at påtegne, såfremt arkivets oplysninger skønnes fyldestgørende. I modsat fald returneres skødet til forsyning med sælgers erklæring.
14.
Stk. 1. Når distriktet med sikkerhed kan fastslå, at de ved skødet overdragne skovarealer ikke er fredskovspligt undergivet eller at der ikke findes skov eller fredskovspligtig grund på ejendommen, formuleres den i skovlovens § 10, stk. 3, omhandlede skødepåtegning således:
»Foranstående skøde er anmeldt for skovtilsynet
den .................................................................
På de overdragne arealer findes ikke fredskov eller fredskovspligtig grund«.
Stk. 2. I andre tilfælde formuleres skødepåtegningen således:
»Foranstående skøde er anmeldt for skovtilsynet
den .................................................................
I henhold til skovlovens § 10 erklæres herved, at .....................................................................
er fredskov.
Såfremt skoven(e) ikke tidligere er blevet anset som fredskov, kan ejeren inden 4 uger efter skødets tinglysning overfor skovstyrelsen begære spørgsmålet om fredskovspligt undersøgt og afgjort«.
Det bør i påtegningen såvidt muligt anføres, hvilke arealer, der er fredskov. Overdrages der ved skødet tillige skovarealer, der ikke er fredskovspligt undergivet, bør påtegningen gives tilføjelse om, at disse arealer ikke er fredskov.
15.
Stk. 1. Kopier af de meddelte skødepåtegninger indsendes månedsvis til skovstyrelsen på særlige blanketter.
Stk. 2. Tilsvarende underretning sendes til hedeselskabets distriktsskovrider, såfremt ejerskiftet vedrører en ved hedeselskabets medvirken oprettet plantage i Jylland, og til vedkommende småskovskonsulent, hvis der er tale om anden skov. Det påhviler hedeselskabets skovridere og småskovskonsulenterne i tilfælde, hvor underretningen ved en fejltagelse måtte være fremsendt til forkert adressat at videresende blanketten til rette vedkommende.
16.
Sager om påtegning af skøder skal som følge af de med skødets tinglysning forbundne økonomiske interesser såvidt muligt ekspederes omgående.
IV. Forskellige bestemmelser.
17.
Stk. 1. En på et statsskovdistrikt ansat person må ikke deltage i behandlingen af tilsynssager, når han
1. Selv er part i sagen eller personlig interesseret i dens udfald eller
2. Varigt eller lejlighedsvis står i privat tjeneste hos skovejeren eller
3. Er beslægtet eller besvogret med den pågældende skovejer i op- eller nedstigende linie eller i sidelinien så nær som søskendebørn eller er skovejerens ægtefælle, værge, adoptiv- eller plejefader eller -moder, adoptiv- eller plejebarn.
Stk. 2. Er statsskovrideren inhabil i medfør af stk. 1, skal sagen overgives til en anden skovtilsynskreds, der udpeges af skovstyrelsen.
18.
Udstedelse af den i skovlovens § 10, stk. 2, omhandlede erklæring om skovens tilstand må først ske, efter at distriktet har foretaget en besigtigelse af skoven.
19.
Nærværende instruks træder i kraft 1. november 1978. Instruks af 4. oktober 1935 for tilsynet med de private skove med tillæg af 12. maj 1939 og ændringer af 20. juni 1969 samt landbrugsministeriets regler af 16. juli 1960 for tilsynet med de ved det danske hedeselskabs medvirken oprettede plantager i Jylland ophæves. Skovstyrelsen kan dog lade sager behandle efter de hidtidige regler, såfremt de er modtaget i styrelsen, et statsskovdistrikt eller hedeselskabet inden den 1. november 1978 eller et statsskovdistrikt eller hedeselskabet har medvirket ved sagens forberedelse inden denne dato.
Foranstående instruks approberes.
Underskrift 1
København, den 18. oktober 1978 Ivar Nørgaard / Ole Plogmann