Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om hjemmeservice \n(Regulering af ydelsestyper og bidragsprocent)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Udvalgsbetænkning
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/committee-report/ft/200124L00146@2002-02-21/da
Indhold
1. Ændringsforslag
Økonomi- og erhvervsministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 6. februar 2002 og var til 1. behandling den 8. februar 2002. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi- og erhvervsministeren sendte den 30. januar 2002 dette udkast til udvalget. Den 8. og 19. februar 2002 sendte økonomi- og erhvervsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:
Annie Thygesen Andersen, Espergærde,
Bognæs Hjemmeservice,
Dansk Handel & Service og
Fælles Foreningen for HjemmeService.
Økonomi- og erhvervsministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.
Deputationer
Endvidere har Fælles Foreningen for HjemmeService mundtligt over for udvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 8 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger
Et flertal i udvalget (V, DF, KF og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (S, SF og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet kan dog stemme for det stillede ændringsforslag.
Socialdemokratiets medlemmer af udvalget kan ikke støtte regeringens lovforslag. En nedskæring som den foreslåede vil føre til, at tusinder af små selvstændige og ansatte med kort uddannelse ikke længere vil kunne finde arbejde inden for erhvervet. Netop blandt disse grupper er ledigheden stadig uforholdsmæssig høj, og mange vil have endog meget svært ved at finde beskæftigelse andetsteds.
Socialdemokratiets medlemmer af udvalget finder det særlig kritisabelt, at nedskæringerne gennemføres så hastigt, at både brugere og udførere af hjemmeservice reelt er uden mulighed for at planlægge sig ud af ændringerne. Det giver unødig usikkerhed og bidrager kun til at vanskeliggøre situationen for den enkelte bruger, selvstændige og ansatte.
Enhedslistens medlem af udvalget stemmer imod lovforslaget, som vil medføre væsentlig forringelse af hjemmeserviceordningen. Ordningen har betydet, at det er lykkedes at skabe adskillige tusinde ordinære job, som meget typisk går til personer, der har haft en lang ledighedsperiode. Forringelserne af hjemmeserviceordningen vil først og fremmest være til skade for disse personer. Hertil kommer, at ordningen samfundsøkonomisk er yderst fornuftig. Dette bekræftes i rapporten fra efteråret 2001 om de samfundsøkonomiske konsekvenser af hjemmeserviceordningen, hvor det angives, at samfundets samlede ekstra velfærdsgevinst er omkring 900 mio. kr. pr. år som følge af hjemmeserviceordningen. Det, at udgifterne til ordningen reduceres, er jo heller ikke det samme som, at staten sparer penge. Faktisk er det sådan, at staten har et overskud pr. time på 10 kr. plus de sparede dagpenge, ca. 81 kr. i timen. Konsekvensen af at vedtage dette lovforslag er, at arbejdsløsheden stiger, det sorte arbejde øges og staten sætter penge til.
Et andet mindretal i udvalget (KRF) agter at stille ændringsforslag uden for betænkningen til 2. behandling af lovforslaget. Mindretallet kan stemme for det af økonomi- og erhvervsministeren stillede ændringsforslag.
Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Af økonomi- og erhvervsministeren, tiltrådt af udvalget:
1) Datoen » den 1. marts 2002 « ændres til: »den 20. marts 2002«.
[Ændring af ikrafttrædelse]
Det foreslås, at lovforslaget træder i kraft den 20. marts 2002 og finder anvendelse på ydelser udført fra og med denne dato.
I det fremsatte lovforslag var ikrafttrædelsestidspunktet fastsat til den 1. marts 2002. Ændringsforslaget skyldes, at lovforslaget ikke forventes vedtaget før primo marts.
Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.
Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 57 * Enhedslisten (EL) 4
Socialdemokratiet (S) 52 Kristeligt Folkeparti (KRF) 4
Dansk Folkeparti (DF) 22 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1
Det Konservative Folkeparti (KF) 16 Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Siumut (SIU) 1
Det Radikale Venstre (RV) 9
* Heraf 1 medlem valgt på Færøerne
Bilag 1
Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 82
Bilagsnr. Titel
1 Henvendelse af 5/2-02 fra Dansk Handel & Service
2 Spm. 1 om kommentar til henvendelse af 5/2-02 fra Dansk Handel & Service, til økonomi- og erhvervsministeren
3 Kopi af udkast til forslag til lov om ændring af lov om hjemmeservice omdelt på alm. del
4 Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og erhvervsministeren
5 Henvendelse af 8/2-02 fra Annie Thygesen Andersen, Espergærde, vedrørende nedsættelse af tilskuddet til hjemmeservice
6 Spm. 2 om kommentar til henvendelse af 8/2-02 fra Annie Thygesen Andersen, Espergærde, til økonomi- og erhvervsministeren
7 Henvendelse af 11/2-02 fra Fælles Foreningen for HjemmeService om materiale til udvalgsmøde vedrørende hjemmeservice
8 Spm. 3 om kommentar til henvendelse af 11/2-02 fra Fælles Foreningen for HjemmeService, til økonomi- og erhvervsministeren
9 Meddelelse om tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
10 Henvendelse af 23/1-02 fra Bognæs Hjemmeservice
11 Spm. 4 om kommentar til henvendelse af 23/1-02 fra Bognæs Hjemmeservice, til økonomi- og erhvervsministeren
12 1. udkast til betænkning
13 Henvendelse af 12/2-02 fra Chem-Dry Danmark ApS
14 Spm. 5 om kommentar til henvendelse af 12/2-02 fra Chem-Dry Danmark ApS, til økonomi- og erhvervsministeren
15 Besvarelse af spørgsmål nr. S 779 om, hvor mange personer der vil miste deres arbejde inden for hjemmeservice, fra økonomi- og erhvervsministeren
16 Spm. 6 om teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag, til økonomi- og erhvervsministeren Spm. 7 om redegørelse om bestemmelse vedrørende hjemmeservice til pensionister, til økonomi- og erhvervsministeren
17 Besvarelse af spørgsmål nr. S 767, om hjemmeserviceordningen kan få en længere afviklingstid , til økonomi- og erhvervsministeren
18 Ændringsforslag fra økonomi- og erhvervsministeren
19 Supplerende høringssvar, fra økonomi- og erhvervsministeren
20 Svar på spm. 1 om kommentar til henvendelse af 5/2-02 fra Dansk Handel & Service, fra økonomi- og erhvervsministeren
21 Svar på spm. 2 om kommentar til henvendelse af 8/2-02 fra Annie Thygesen Andersen, Espergærde, fra økonomi- og erhvervsministeren
22 Svar på spm. 3 om kommentar til henvendelse af 11/2-02 fra Fælles Foreningen for HjemmeService, fra økonomi- og erhvervsministeren
23 Svar på spm. 4 om kommentar til henvendelse af 23/1-02 fra Bognæs Hjemmeservice, fra økonomi- og erhvervsministeren
24 Svar på spm. 6 om teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag, fra økonomi- og erhvervsministeren Svar på spm. 7 om redegørelse om bestemmelse vedrørende hjemmeservice til pensionister, fra økonomi- og erhvervsministeren
25 Svar på spm. 5 om kommentar til henvendelse af 12/2-02 fra Chem-Dry Danmark ApS, fra økonomi- og erhvervsministeren
26 Henvendelse fra Fælles Foreningen for HjemmeService om materiale brugt ved dens foretræde for udvalget den 21/2-02
27 Spm. 8 om hjemmeserviceerhvervet, til økonomi- og erhvervsministeren
28 Svar på spm. 8 om hjemmeserviceerhvervet, fra økonomi- og erhvervsministeren