Optagelsesbetingelser - rabatbetingelser (* 1)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/1990/60412@1990-11-28/da
Indhold
Konkurrencerådet har behandlet en klage over, at betingelserne for optagelse i det fælles bogudsalgskatalog for 1991 ikke er praktiseret ens over for alle deltagere.
Klagen omfattede to forhold: for det første at klager - Dansk Historisk Håndbogsforlag - havde fået nægtet optagelse af tre titler til bogudsalgskataloget, og for det andet at rabatbetingelserne var afveget over for Gyldendal, uden at en tilsvarende afvigelse var tilladt for Dansk Historisk Håndbogsforlag.
Forlæggere og boghandlere har gennem deres respektive brancheorganisationer indgået en aftale om at udgive et fælles katalog for udsalget i 1991. Hensigten med at udgive et katalog i fællesskab er at skabe et samlet slagkraftigt katalog og at undgå, at de enkelte forlag og indkøbsforeningerne udsender hver for sig, således som det er sket i de senere år.
I den indgåede aftale er der fastsat en række betingelser for at kunne annoncere titler i det fælles katalog på bogudsalget. Disse kunne i specielle tilfælde fraviges, og det var sket over for Gyldendal.
Aftalen var ikke anmeldt til Konkurrencerådet, jf. konkurrencelovens § 5, men blev det, efter at der var ført forhandlinger med branchen.
Af aftalen fremgår bl.a., at følgende betingelser skal være opfyldt for at få titler optaget i udsalgskataloget:
a) de må ikke tidligere have været optaget i bogudsalgskataloget,
b) for hver ti bøger, der optages i kataloget, skal der bestilles mindst en boggengivelse i kataloget,
c) at udsalgsprisen skal være 24 kr. eller derover,
d) at der normalt ydes samme boghandlerrabat (50 pct.) under indsalget (perioden frem til udsalgets start) og i hele udsalgsperioden.
Efter udsalgsperiodens ophør gælder de tidligere faste udsalgspriser ikke længere, og boghandlerne vil normalt ikke kunne returnere modtagne bøger.
Der blev nedsat en redaktionskomite bestående af tre forlæggere og tre boghandlere samt en projektleder.
Redaktionskomiteen tillod over for Gyldendal afvigelse af betingelse d), således at Gyldendal kun ydede en boghandlerrabat på 50 pct. i ca. 14 dage og herefter 40 pct. Dette betyder i realiteten, at boghandlerne ved initialordren, hvor den enkelte boghandel bestiller alle de bøger, der skal ligge i butikken ved udsalgets start, får 50 pct. rabat. Dansk Historisk Håndbogsforlag havde ønsket at afvige betingelse d), således at der blev ydet 50 pct. rabat frem til 1/1 1991 og derefter normale rabatsatser, dvs. 25 pct. rabat ved bestilling af en bog.
Denne afvigelse havde redaktionskomiteen ikke tilladt. Branchen har over for Konkurrencerådet forklaret, at begrundelsen for Gyldendals afvigelse er, at dette er det største skønlitterære forlag. Alle boghandlere, der deltager i udsalget, ønsker Gyldendals titler på hylderne og vil typisk afgive en betydelig initialordre. For Gyldendals titler gælder at ca. 95 pct. bliver forudbestilt. Dansk Historisk Håndbogsforlags udgivelser er så specielle, at man ikke på disse forventer forudbestillinger, men kun efterbestillinger. Redaktionskomiteen har udvalgt ca. 1100 titler. Kriteriet for udvælgelsen har været, at kun bøger af almen interesse for såvel forhandlere som publikum er medtaget.
Ved Konkurrencerådets behandling af sagen var tidspunktet for indlevering af de endeligt udformede annoncer til bogudsalgskataloget og for anmeldelser af titler overskredet. Kataloget var sendt til trykning. På den baggrund fandt rådet ikke tilstrækkelig anledning til, at foretage nærmere med hensyn til de tre titler som Dansk Historisk Håndbogsforlag fik nægtet optaget i bogudsalgskataloget. Herved lagde Konkurrencerådet bl.a. vægt på, at forlaget ikke var forhindret i selvstændigt at udsende tilbud til boghandlerne om bøger på udsalg. Virkningen af praktiseringen af de kriterier, der var nævnt for at kunne optages i kataloget, måtte antages at kræve tidsmæssigt omfattende undersøgelser.
Vedrørende rabatbestemmelser fandt Konkurrencerådet, at klager var stillet anderledes end Gyldendal, hvor der var tilladt afvigelse fra de generelle betingelser. På den baggrund udstedte Konkurrencerådet påbud til Bogbranchens Fællesråd (der formelt står for den nu anmeldte aftale) ifølge konkurrencelovens § 12, stk. 1, om at Dansk Historisk Håndbogsforlags praktisering af de ansøgte afvigende rabatbetingelser ikke må føre til sanktioner fra Fællesrådet eller de deltagende organisationers side.