Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/1996/17510@1996-05-07/da

Indhold

1. Indledning

KENDELSE:

Sagens baggrund

Under ekspropriationsforretningerne i vinteren 1994-95 blev spørgsmålet om erstatning for indgreb i hegn udsat til efter anlæggets udførelse.

Ledningsanlægget blev etableret i sommeren 1995. Anlægsmyndigheden, Dansk Naturgas A/S, har efterfølgende indgået forlig med lodsejerne på nær i 4 sager, som selskabet efter aftale med lodsejernes konsulent har ønsket forelagt for ekspropriationskommissionen. Forligene er indgået på grundlag af erstatningstakster, udarbejdet af Hedeselskabet, og det er aftalt, at forligsbeløbene skal reguleres, hvis taksationsmyndighederne fastsætter erstatningsbeløb, der er højere end Hedeselskabets tal.

Dansk Naturgas A/S har med Hedeselskabet indgået aftale om genplantning for anlægsmyndighedens regning af de gennembrudte hegn ind til 2 m fra hver side af ledningsmidten, jfr. servitutteksten. Det, der herefter skal ydes erstatning for, er ulemperne ved det permanente hul på 4 m og for mistet læ på begge sider af dette hul, indtil nye planter er vokset op.

Hedeselskabets erstatningstakster

Hedeselskabets beregning af afsavn af lævirkning og risiko for jordfygning tager udgangspunkt i et areal, der ligger øst for et nord/sydgående hegn, og den er baseret på undersøgelser, som har vist, at der i gennemsnit for de almindelige landbrugsafgrøder kan forventes et merudbytte på 7% af det areal, som ligger inden for en afstand af 20 gange hegnets højde vinkelret på hegnet. Af praktiske grunde beregnes afgrødeværdien som udbytte på 4.500 kr./ha, nemlig 50 hkg til 90 kr. I beregningen er der endvidere taget hensyn til, at udbyttenedgangen ikke er permanent, men vil aftage i takt med det nyplantede hegns højdetilvækst. Skaden skønnes udlignet efter 16 år, hvorfor udbyttetabet beregnes som fuldt tab i 8 år, svarende til en kapitaliseringsfaktor på 6,46 (5% i 8 år). For risikoen for jordfygning, som kan nødvendiggøre omsåning, ydes et tillæg på 50%. Ud fra disse forudsætninger har Hedeselskabet opstillet følgende tabel for 1995:

===================================================================== Erstatning i kroner for 100% hegn ===================================================================== Hegnshøjde i m 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Hegnsgruppe ===================================================================== A 53 48 42 38 32 27 21 17 11 6 --------------------------------------------------------------------- B 41 36 32 28 25 20 17 13 8 6 --------------------------------------------------------------------- C 14 12 11 10 9 8 7 6 3 2 --------------------------------------------------------------------- D 27 24 21 19 17 14 11 8 6 3 --------------------------------------------------------------------- E 14 12 11 10 9 8 7 6 3 2 =====================================================================

I skemaet er læhegn inddelt i følgende grupper:

Gruppe A: Nord/sydgående hegn, med 50% areal på begge sider

Gruppe B: Nord/sydgående hegn, der kun beskytter areal på østsiden

Gruppe C: Nord/sydgående hegn, der kun beskytter areal på vestsiden

Gruppe D: Øst/vestgående hegn, der beskytter areal på begge sider

Gruppe E: Øst/vestgående hegn, der kun beskytter areal på en side

For læhegn i skel deles erstatningen for tab af lævirkning mellem naboerne efter den anførte gruppering.

Erstatningsbeløbene i skemaet er baseret på et enkeltrækket hegn, der kan betegnes som 100% sundt og godt. Kan hegnet ikke betegnes som 100% godt, må der foretages en forholdsmæssig nedsættelse af erstatningen. Der ydes et tillæg for tab af lævirkning m.v. for flere rækker hegn således:

2 rækker: + 15% 3 rækker: + 20% 4 rækker: + 25%

Der ydes normalt ikke tillæg for mere end 4 rækker.

Efter Hedeselskabets opfattelse vil der ved brug af ovennævnte beregningsmetode under normale forhold være ydet erstatning for tab af lævirkning, sandflugtsrisiko og nedsat udbytte. Beregningsmetoden har ifølge Hedeselskabet været benyttet i en lang årrække i såvel erstatnings- som forsikringssager.

Vedrørende det permanente hul på 4 m har Hedeselskabet foreslået anlægsmyndigheden, at der ydes en erstatning for udbyttenedgang og sluseeffekt på i alt 300 kr., fordelt med 100 kr. til ejeren af marken vest for hegnet og med 200 kr. til ejeren af marken øst for. Det er herved lagt til grund, at det areal, der påvirkes af den manglende beplantning, er 600 (m2).

Dette tal fremkommer således:

(4 m bredt hul x max. 5 m i højden x faktor 20) + 50% fygerisiko

Udbyttetabet er 3,14 øre/(m2) med tillæg af fygerisiko på 50%, d.v.s. 4,71 øre/(m2) x 600 = 28,60 kr., som kapitaliseret med en faktor på 10 giver en erstatning på 282,60 kr., der afrundes til 300 kr. pr. hul.

Anlægsmyndighedens påstand

Dansk Naturgas A/S har nedlagt påstand om, at erstatningen til de 4 lodsejere, sagen vedrører, udregnes i overensstemmelse med Hedeselskabets beregninger.

Lodsejerens påstand

Lodsejerne har nedlagt påstand om, at der ud over erstatning efter Hedeselskabets tabel skal ydes en erstatning på 3.975 kr. pr. hegn for sandflugtskader, idet der med Hedeselskabets tal alene er ydet erstatning for udbyttenedgang, men efter lodsejernes opfattelse ikke for udgifter til omsåning som følge af fygning. I det pågældende område er der risiko for omsåning hvert 4. år. Denne risiko fordobles ved tab af læhegn. Der er således risiko for omsåning mindst 3 gange i tiden, indtil hegnet er fuldt retableret. Erstatningskravet er i øvrigt baseret på udbytte af vårbyg på 50-60 hkg/ha til en pris af 120 kr./hkg, og der er indregnet udgifter til harvning og såning, herunder det medgåede tidsforbrug.

For det permanente hul på 4 m har lodsejerne krævet en erstatning på 1.500 kr. fordelt med 500 kr. til vestsiden og 1.000 kr. til østsiden.

Herudover må der for flere af de berørte hegn ydes en erstatning for tab af herlighedsværdi (hegnets landskabelige værdi).

Ekspropriationskommissionens bemærkninger

Kommissionen lægger Hedeselskabets oplysninger om lævirkning af hegn til grund ved sin bedømmelse af erstatningsspørgsmålet. Kommissionen kan tilslutte sig, at afgrødeværdien af det berørte areal af praktiske grunde beregnes på grundlag af normaludbytte af byg, ligesom kommissionen kan tiltræde de øvrige forudsætninger, der ligger til grund for Hedeselskabets erstatningsbeløb. Kommissionen finder, at der kun i ganske ekstraordinære tilfælde vil kunne blive tale om erstatning for tab af herlighedsværdi ved siden af erstatningen for de landbrugsmæssige følger af et hegnsgennembrud.

Det er herefter kommissionens opfattelse, at Hedeselskabets tal, der ganske vist hviler på en ren teoretisk beregning, men som i en længere årrække har været anvendt i et stort antal erstatningssager, under normale forhold vil yde fuld erstatning for såvel udbyttenedgang som risiko for omsåning som følge af fygning. I det omfang den enkelte lodsejer ikke kan dokumentere et større tab, finder kommissionen således, at Hedeselskabets tal ud fra en gennemsnitsbetragtning vil udgøre en rimelig og tilstrækkelig erstatning. I sager af denne karakter må erstatningsbeløb af praktiske og ressourcemæssige grunde fastsættes i overensstemmelse med, hvad der gennemsnitligt er korrekt.

Ved sin bedømmelse af sagen har kommissionen været opmærksom på, at det af EU fremsatte krav om »grønne marker« har nedsat risikoen for jordfygning. Kommissionen har i øvrigt lagt til grund, at omsåning af fygehuller ikke er en betingelse for at modtage EU-støtte.

Kommissionen har måttet afvise lodsejernes krav om en særskilt erstatning for risiko for jordfygning. Erstatningskravet er i for høj grad baseret på omkostningerne ved at udbedre en fygeskade i stedet for på det eventuelle tab. Hertil kommer, at det ikke tager udgangspunkt i en hensigtsmæssig og realistisk arbejdsproces.

Ekspropriationskommissionens afgørelse vedrørende de enkelte sager

Lb. nr. 573-041. Matr. nr. x Janderup By, Janderup m.fl.

Ejer: A

Nedgravningen af gasledningen har berørt følgende hegn, som kommissionen efter besigtigelse af forholdene i marken vil beskrive således:

1: 3-rækket blandet nord/sydgående løvhegn, 6 m højt, ryddet i 13 m, 100% hegn, skelhegn, lodsejerens areal på østsiden

2: 1-rækket nord/sydgående granhegn, 10 højt, ryddet i 20 m, 50% hegn, skelhegn mod offentlig vej, ejerens areal på vestsiden

3: 0,5-1,0 m høj småbeplantning (ca. 75 stk.), grænser til offentlig vej med ejerens areal på østsiden

4: 3-rækket blandet nord/sydgående løvhegn, 5 m højt, ryddet i 35, 100% hegn, skelhegn mod offentlig vej med ejerens areal på østsiden

5: 3-rækket blandet nord/sydgående løvhegn, 1 m højt, ryddet i 15 m, 100% hegn, egnet hegn med marker på begge sider

6: 3-rækket blandet nord/sydgående løvhegn, 4 m højt, ryddet i 14 m, 100% hegn, eget hegn med marker på begge sider

7: 2-rækket nord/sydgående hegn af røn, 4 m højt, ryddet i 15 m, 75% hegn, eget hegn med marker på begge sider

Kommissionen har ikke fundet, at der i det foreliggende tilfælde er noget grundlag for at fravige de ovenfor anførte principper. Erstatningen vedrørende de 7 hegn er herefter fastsat til 390,00 kr. for hegn nr. 1, til 140,00 kr. for hegn nr. 2, til 779,60 kr. for hegn nr. 3, til 840,00 kr. for hegn nr. 4, til 108,00 kr. for hegn nr. 5, til 352,80 kr. for hegn nr. 6 og til 271,69 kr. for hegn nr. 7. Når hertil kommer erstatning vedrørende de permanente huller, bliver den samlede erstatning efter en mindre oprunding 4.300 kr.

Lb. nr. 567.030. Matr. nr. y.

Ejer: B.

Nedgravningen af gasledningen har berørt følgende hegn, som kommissionen efter besigtigelse af forholdene i marken vil beskrive således:

1: 3-rækket blandet nord/sydgående løvhegn, 7 m højt, ryddet i 15, 100% hegn, skelhegn med ejeren areal på østsiden

2: 3-rækket blandet nord/sydgående løvhegn, 7 m højt, ryddet i 15 m, 100% hegn, eget hegn med marker på begge sider. I hegnet stod inden anlægsarbejdet et 15 m højt egetræ.

3: 3-rækket blandet nord/sydgående løvhegn, 6 m højt, ryddet i 17 m, 100% hegn, eget hegn med marker på begge sider

Kommissionen har ikke fundet, at der i det foreliggende tilfælde er noget grundlag for at fravige de ovenfor anførte principper. Erstatningen vedrørende de 3 hegn er herefter fastsat til 504,00 kr. for hegn nr. 1, til 684,00 kr. for hegn nr. 2 og til 652,80 kr. for hegn nr. 3. Når hertil kommer erstatning vedrørende de permanente huller og et mindre beløb for det mistede egetræ, bliver den samlede erstatning 2.800 kr.

Lb. nr. 567-033. Matr. z

Ejer: C

Nedgravningen af gasledningen har berørt følgende hegn, som kommissionen efter besigtigelse af forholdene i marken vil beskrive således:

1: 2-rækket blandet nord/sydgående løvhegn, 7 m højt, ryddet i 14 m, 100% hegn, eget hegn med marker på begge sider

2: 3-rækket blandet nord/sydgående løvhegn, 4 m højt, ryddet i 14 m, 100% hegn, skelhegn med lodsejerens areal på vestsiden. I hegnet stod inden anlægsarbejdet et 10 m højt egetræ.

Kommissionen har ikke fundet, at der i det foreliggende tilfælde er noget grundlag for at fravige de ovenfor anførte principper. Erstatningen vedrørende de 2 hegn er herefter fastsat til 611,80 kr. for hegn nr. 1 og til 117,60 kr. for hegn nr. 2. Når hetil kommer erstatning vedrørende de permanente huller og et mindre beløb for det mistede egetræ, bliver den samlede erstatning 1.300 kr.

Lb. nr. 567-034. Matr. nr. w

Ejer: D

Nedgravningen af gasledningen har berørt et 3-rækket blandet læhegn, der forløber i retning nord/syd. Hegnet er 4 m højt, og der er ryddet 14 m. Der er tale om et 100% hegn. hegnet danner skel til naboen, og lodsejerens areal er beliggende på hegnets østside.

Kommissionen har ikke fundet, at der i det foreliggende tilfælde er noget grundlag for at fravige de ovenfor anførte principper. Erstatningen vedrørende hegnet er herefter fastsat til 285,60 kr. og for det permanente hul på 4 m til 200 kr., således at den samlede erstatning efter en mindre oprunding bliver 500 kr.

Herefter b e s t e m m e s:

Erstatningsbeløbene til de 4 lodsejere fastsættes således:

Lb. nr. 573-041: A 4.300 kr. Lb. nr. 567-030: B 2.800 kr. Lb. nr. 567-033: C 1.300 kr. Lb. nr. 567-034: D 500 kr.

Erstatningsbeløbene forrentes med 3,75% p.a. fra den 27. marts 1996, til udbetaling sker.

Således passeret

T. Bjerre

kst.

Udskriftens rigtighed bekræftes.

Versioner

1. 1996-05-07