EU-kommission
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/1999/11083@2000-06-07/da
Indhold
national ekspert
konsulenthonorar fra offentlig myndighed (Transportrådet)
lempelse
Reference:
LL § 33 A, stk. 2
LV 1998 D.C.2
A klagede for indkomståret 1994 over, at skatteankenævnet ikke havde anset ham for berettiget til nedsættelse af indkomstskatten i medfør af ligningslovens § 33 A, idet han ansås for at være udstationeret for en offentlig myndighed.
Det fremgik af sagen, at klageren var civilingeniør og i perioden 1. februar 1994 til 31. december 1994 var ansat som national ekspert under EU-kommissionen i Bruxelles til at assistere ved udarbejdelsen af et forskningsprogram med fuld kontraktmæssig ansættelsesforpligtelse. Klageren havde i hele perioden haft orlov uden løn fra arbejdsgiveren i Danmark, og havde ifølge rådgivningsaftale af 1. februar 1994 med Transportrådet modtaget konsulenthonorar på 35.000 dkr. pr. måned. Transportrådet var underlagt Trafikministeriet, og var 100 % statsfinansieret. Der havde ikke fra rådets side været tale om lønmodtagerforpligtelser over for klageren i form af pensionsbidrag, forsikringer, feriepenge m.m.
EU-kommissionen havde ikke udbetalt løn i forbindelse med ordningen, men havde i perioden udbetalt et fast skattefrit dagpengebeløb på 208.416 kr. til dækning af opholdsomkostninger.
Skatteankenævnet havde stadfæstet skatteforvaltningens afgørelse, hvorefter klageren var meddelt afslag på anmodning om skattelempelse i medfør af ligningslovens § 33 A. Nævnet havde herved lagt til grund, at klageren ansås for at være udsendt af en offentlig myndighed, idet Transportrådet direkte var underlagt Trafikministeriet. Samtidig havde klageren modtaget skattefri udetillæg fra EU-kommissionen til dækning af merudgifter i forbindelse med udstationeringen, jf. ligningslovens § 7, litra r.
Klageren havde over for Landsskatteretten nedlagt påstand om, at hans lønindkomst under opholdet i Bruxelles var lempelsesberettiget efter ligningslovens § 33 A. Til støtte herfor havde han bl.a. gjort gældende, at Transportrådet var et midlertidigt organ, hvis virke ifølge en folketingsbeslutning foreløbigt var forlænget til år 1999/2000. Rådets medlemmer var blevet udpeget af trafikministeren i samråd med miljøministeren, og hovedformålet havde været at fremme transportforskning og lade udarbejde analyser efter anmodning fra regering og folketing. Klagerens udstationering kunne ikke sammenlignes med de særlige udsendelsesbetingelser for personale udsendt fra offentlige myndigheder, som der var sigtet på i § 33 A. Efter klagerens opfattelse var Transportrådet ikke underlagt Trafikministeriet som en offentlig myndighed.
Landsskatteretten udtalte, at man ikke fandt, at B's virke faldt uden for begrebet offentlig myndighed i relation til ligningslovens § 33 A, stk. 2. Retten havde herved henset til, at institutionen i forvaltningsretlig henseende ansås for at være en del af den offentlige forvaltning, og endvidere at klageren ansås for udstationeret af et af Trafikministeriet og Miljøministeriet sammensat organ.
Retten fandt herefter, at Transportrådet var omfattet af staten eller anden offentlig myndighed i medfør af ligningslovens § 33 A, stk. 2, hvorfor skattemyndighedernes afgørelse blev stadfæstet.