Tilbageførsel af areal fra byzone til landzone
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2001/12809@2001-01-03/da
Indhold
UDSKRIFT AF PROTOKOLLEN FOR OVERTAKSTKOMMISSIONEN FOR NORDJYLLANDS OG VIBORG AMTER
Torsdag den 3. januar 2002 kl. 11.00 samledes overtakstkommissionen ved bygningerne til ejendommen Fyrvej 55, Hanstholm.
Til stede var formanden, kommissarius Torben Bjerre, samt kommissionens medlemmer, borgmester Holger Hedegaard, Vinderup, fabriksarbejder Kjeld Justesen, Svenstrup, fængselsfunktionær Harry Nielsen, Glyngøre, og centerleder Frede Hessel, Ålestrup.
Protokollen førtes af fuldmægtig Karen Buskgaard.
OTAX 8/2001 Overtaksation i anledning af tilbageførsel af areal af matr. nr. 1a Nørtorp, Ræhr i Hanstholm Kommune fra byzone til landzone
Der fremlagdes ankebegæring af 30. oktober 2001 fra advokat Anne-Lisa Andersen, Frøstrup, for ejeren af matr. nr. 1a Nørtorp, Ræhr, Anders Nielsen Andersen, udskrift af taksationskommissionens forhandlingsprotokol vedrørende taksationsforretningen den 22. august 2001 med deri nævnte bilag samt talsationskommissionens kendelse af samme dato.
Ejeren, Anders Nielsen Andersen, mødte sammen med advokat Anne-Lisa Andersen.
For Hanstholms Kommune mødte borgmester Ejner Frøkjær, kommunaldirektør John Turka og afdelingsleder Alice Busch Mandøe.
Kommissionens formand spurgte, om nogen havde kendskab til forhold, der kunne medføre inhabilitet for et eller flere medlemmer. Det var ikke tilfældet.
Det berørte areal blev udpeget for kommissionen. Herefter fortsattes forretningen på rådhuset i Hanstholm, hvor parterne fik lejlighed til at udtale sig.
Advokat Anne-Lisa Andersen nedlagde for ejeren den samme principale, subsidiære og mere subsidiære påstand som over for taksationskommissionen. Hun fremførte de samme anbringender til støtte herfor, herunder at kommunen ud fra dansk rets almindelige erstatningsregler har pådraget sig et erstatningsansvar ved at undlade langt tidligere at tilbageføre det omhandlede areal til landzone. I den forbindelse henviste hun til en af hendes ankebrev bilagt skrivelse af 21. april 1992 fra Jordbrugskommissionen for Viborg Amt (bilag 7), hvori jordbrugskommissionen bl.a. anfører, at "kommissionen finder der uacceptabelt, at kommunen fastholder jord i byzone, som ikke inden for en overskuelig tid skal anvendes til byformål, men kommissionen har ikke hjemmel til at gribe ind."
Med hensyn til det opgjorte tab oplyste advokaten, at de gennemsnitstal, der fremgår af sagens bilag 1 og 2, er en beregning, der er fremkommet ved et gennemsnit af et stort antal regnskaber. Dette fremgår af en udtalelse af 25. oktober 2001 fra Landboforeningen Nordthy, Kvægbrugskontoret, der ligeledes er bilag ankebrevet (bilag 5). Det bestrides således, at tallene - som anført i taksationskommissionens kendelse - er behæftet med en betydelig usikkerhed.
Afdelingsleder Alice Busch Mandøe gentog for kommunen såvel påstanden som anbringenderne fra taksationsforretningen.
Kommissionen drøftede sagen og afsagde sålydende
Overtaksationskommissionen finder ligesom taksationskommissionen, at det godtgørelsesbeløb, som kommunen har udbetalt ejeren i henhold til § 29A, stk. 2, i lovbekendtgørelse nr. 808 af 4. december 1990 om beskatning til kommuner af fast ejendom, er passende ansat.
Kommissionen finder ikke grundlag for at tillægge ejeren nogen erstatning efter bestemmelsen i lov om planlægning § 46, stk. 1, da der ikke er fremkommet oplysninger om, at han har afholdt udgifter med henblik på ejendommens udnyttelse i byzone. Lodsejeren har heller ikke påberåbt sig denne bestemmelse, men begrunder sit erstatningskrav med, at han har lidt et tab som følge af, at kommunen uretmæssigt i en årrække har fastholdt ca. 17 ha af hans ejendom i byzone, hvilket har forhindret ham i at foretage en naturlig og nødvendig udvidelse af produktionsapparat på ejendommen.
Efter lov om planlægning er det kommunalbestyrelsen, som foretager en vurdering af, om byudviklingen nødvendiggør, at et areal i byzone skal tilbageføres til landzone, og i givet fald på hvilket tidspunkt dette skal ske. Det tilkommer ikke taksationsmyndighederne at vurdere og efterprøve dette skøn.
Overtaksationskommissionen kan ikke medgive ejeren, at byzonebåndet som sådant har hindret ham i en naturlig udnyttelse af hans landbrugsejendom. Det ca. 17 ha store areal har hele tiden været et landbrugsareal uanset beliggenheden i byzone. Efter landbrugsloven skal et sådant areal drives landbrugsmæssigt, indtil det tages i brug til andet formål. Det tæller med i ejendommens gødningsregnskab og kan danne grundlag for hektarstøtte efter reglerne om disse forhold. Arealet kan ligeledes indgå ved ejerens overvejelser og dispositioner med hensyn til størrelsen af produktionsapparatet. En eventuel spildt investering - fx i form af for store, endnu ikke afskrevne bygninger - ved arealets overgang til anden anvendelse kompenseres gennem salgsprisen/ekspropriationserstatningen for arealet. Kommissionen finder herefter, at der heller ikke på dette grundlag kan tillægges lodsejeren nogen erstatning.
Med denne begrundelse stadfæster overtaksationskommissionen taksationskommissionens kendelse.
Herefter
Taksationskommissionens kendelse stadfæstes.
Som godtgørelse for udgifter til advokatbistand ved begge kommissioner udbetales til ejeren 10.000 kr.
Hermed afsluttedes forretningen.
T. Bjerre
Holger Hedegaard K. Justesen
Frede Hessel Harry Nielsen
/K. Buskgaard