Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2002/10493@2003-01-02/da

Indhold

1. Indledning

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 26. september 2002.

Nævnet traf denne

Deres overgang til efterløn pr. 16. juli 2001 kan annulleres.

Ifølge lov om arbejdsløshedsforsikring § 74 d, stk. 1, kan et medlem der er udtrådt af efterlønsordningen ikke genindtræde i ordningen.

Nævnet finder ikke at denne regel er til hinder for at kassen kan tilbagekalde efterlønsbevillingen på Deres anmodning.

Nævnet har ved afgørelsen lagt vægt på

-at De anmodede om annullation af efterløn i august 2001 på et tidspunkt hvor udbetaling af efterløn endnu ikke var påbegyndt,

-at De på oplysningsskema om andet arbejde og/eller indtægt fra pension den 1. september 1999 oplyste at De fra 1. september 1999 modtog en pension på grund af svagelighed på 8.842 kr. pr. måned,

-at kassen ved beregning af Deres efterløn og pension den 23. april 2001 i forbindelse med udstedelse af efterlønsbevis fejlagtigt opførte Deres løbende pension som et pensionstilsagn med fradrag på 0 kr. Endvidere oplyste kassen at Deres efterløn efter fradrag af pension ville udgøre 97.864 kr., samt

-at der ikke i øvrigt er andre hensyn der skulle forhindre en tilbagekaldelse af tilladelsen til overgang til efterløn.

Nævnet finder således at De har ansøgt og fået bevilget efterløn på et urigtigt grundlag, og da De allerede inden efterlønsudbetaling var påbegyndt anmodede om annullation, har De ret til at tilbagekalde Deres efterlønsansøgning.

Nævnet har ikke ved afgørelsen taget stilling til Deres ret til dagpenge fra den 16. juli 2001. Det er kassen der som 1. instans skal tage stilling hertil.

Ankenævnet ændrer herefter direktoratets afgørelse af 19. marts 2002.

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til:

... Arbejdsløshedskasse

Arbejdsdirektoratet + sagens akter

1. Sagsforløb

Arbejdsdirektoratet fremstillede sagen på denne måde:

"I december 2000 søgte De a-kassen om et efterlønsbevis. De erklærede blandt andet, at De var ledig, og at De havde pensionsordninger.

Der er fremlagt foreløbig oversigt over edb-indberettede pensionsordninger mv. af 14. februar 2001. Det er alene værdierne fra ... og ..., som er oplyst. De underskrev på tro og love, at De ikke har andre pensionsordninger.

Direktoratet har modtaget kopi af erklæring AR 259 af 1. september 1999. Her erklærede De, at De modtog pension på grund af svagelighed med kr. 8.842,86 pr. måned. Pensionen fremgik ikke af ovennævnte pensionsoversigt.

En udskrift fra PERE-registeret viser, at der alene er indberettet 2 pensionsordninger for Dem, herunder ikke nogen pension med løbende udbetaling.

Den 26. marts 2001 udstedte a-kassen et efterlønsbevis med bevisdatoen den 24. marts 2001. Deres daglige arbejdsfortjeneste var opgjort til kr. 1019,49, svarende til en efterløn på 139.100 (91 pct. satsen), "herfra skal trækkes eventuelle fradrag for pension m.v.".

Der fremlagt "beregning af efterløn og pension af 26. marts 2001, hvor a-kassen alene har medtaget oplysning om en kapitalpension med depotværdien kr. 67.127. Ifølge denne beregning vil De ikke få fradrag for pension i Deres efterløn overhovedet.

Af et bilag til beregningen fremgår, at der er medtaget et beløb på kr. 58.879 fra ... og kr. 8.248 fra ....

Den 23. april 2001 skriver a-kassen til Dem, at der fremsendes ny pensionsopgørelse, da du modtager løbende pension. Der er fremlagt beregning af efterløn og pension af 23. april 2001. I opgørelsen indgik kr. 0 for pension fra et ansættelsesforhold med løbende årlig udbetaling. For pensionstilsagn af livsvarig pension var der opgjort et årligt beløb på kr. 108.375, samt en depot-værdi på kr. 67.127 af kapitalpension mv. Det årlige fradrag for pension blev samlet opgjort til kr. 41.254, svarende til en sats på kr. 1.882 pr. uge.

Den 17. juli 2001 søgte De om at gå på efterløn pr. 16. juli 2001, og De er- klærede, at De havde pensionsordninger, herunder ordninger der stammede fra et tidligere ansætttelsesforhold, og som ville komme til løbende udbetaling.

De har den 16. juli 2001 skrevet under på, at De er blevet vejledt af a-kassen om den fleksible efterløn, herunder om sats og fradrag for pension.

Ved brev af 19. juli 2001 oplyste a-kassen, at De overgik til efterløn pr. 16. juli 2001 i overensstemmelse med Deres ansøgning herom med en sats på kr. 1.607 pr. uge.

Den 19. juli 2001 blev der foretaget en ny beregning af Deres efterløn. I opgørelsen indgik nu kr. 111.079 for pension fra et ansættelsesforhold med løbende årlig udbetaling. For pensionstilsagn af livsvarig pension var der opgjort et årligt beløb på kr. 0, samt en depotværdi på kr. 67.127 af kapitalpension mv. Det årlige fradrag for pension blev nu samlet opgjort til kr. 55.540, svarende til en sats på kr. 1.607 pr. uge.

Efterfølgende skriver a-kassen den 27. juli 2001 i forbindelse med den ændrede pensionsopgørelse, at det fremgår af Deres egne oplysninger, at "der er tale om en løbende udbetalt pension og ikke en opsat pension. Den udregning du har fået udleveret i forbindelse med efterlønsbeviset er således lavet forkert hvilket vi må tage ansvaret for, dog uden at det får konsekvenser for din efterløns-udbetaling nu. Du har fortalt mig, at dette ikke påvirker din beslutning om at gå på efterløn nu så jeg foretager mig ikke videre i sagen".

Den 6. august 2001 skriver a-kassen til Dem, at det ikke er muligt at omgøre Deres overgang til efterløn på grund af den vejledning, De har modtaget i forbindelse med overgangen til efterløn.

Den 10. august 2001 anker ... på Deres vegne ovennævnte afgørelse truffet af a-kassen.

Der henvises til, at De foruden ovennævnte opgørelser over efterløn har fået udført en opgørelse den 26. marts 2001, hvor man slet ikke havde medtaget de pensionsoplysninger, De tidligere selv har afgivet på blanket AR 259.

Under hensyn til den senere udregning af efterlønnen udfylder De ansøgning om efterløn i tillid til, at De vil kunne modtage kr. 97.864 i årlig efterløn. På denne baggrund finder man, at De burde have Deres rettigheder tilbage i forhold til dagpengesystemet. Der henvises videre til, at a-kassen i brev af 27. juli 2001 har erkendt sin fejl i forbindelse med beregningen af Deres efterløn.

Ved afgørelse af 28. august 2001 fastholder a-kassens hovedledelse afgørelsen om at overgangen til efterløn står ved magt. Der henvises blandt andet til, at De selv har svaret "nej" til at De ville modtage løbende udbetaling af pension fra en arbejdsgiverordning ved ansøgningen om efterløns-bevis, men "ja" på ansøgningen om efterløn.

De har den 19. marts 2002 telefonisk oplyst, at den pension, som De tidligere har oplyst om på erklæring AR 259, ikke fremgik af den pensionsoversigt, De underskrev den 14. februar 2001. De troede, at da a-kassen allerede havde disse oplysninger, skulle den ikke oplyses endnu en gang.".

Sekretariatet er enig i fremstillingen.

Sekretariatet er enig i fremstillingen med følgende korrektioner og/eller bemærkninger.

2. Arbejdsdirektoratets afgørelse

Direktoratet traf den 10. marts 2002 denne afgørelse:

"Deres overgang til efterløn pr. 16. juli 2001 kan ikke annulleres.

Det er lagt til grund, at De overgik til efterløn pr. 16. juli 2001 efter Deres egen ansøgning herom.

Det fremgår af § 74 d, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., senest lovbekendtgørelse nr. 603 af 25. juni 2001, at et medlem, der er udtrådt af efterlønsordningen, ikke kan genindtræde i ordningen.

Det følger videre af § 52, i bekendtgørelse om fleksibel efterløn, senest nr. 594 af 22. juni 2001, at hvis et medlem ønsker at udtræde af ordningen, skal a-kassen skriftligt vejlede om, at der ikke er ret til at indtræde igen.

(Der gælder dog helt særlige regler for medlemmer, der på grund af reglerne om forsikring i andre EØS-lande, skal forsikres i udlandet, jf. lovens § 74 m)

Der er således ikke efter reglerne mulighed for, at De i Deres situation kan udtræde af efterløns-ordningen for at gå på dagpenge i en periode, og derefter indtræde i efterlønsordningen igen.

Direktoratet finder heller ikke, at der er grundlag for at annullere selve overgangen pr. 16. juli 2001.

Der er herved lagt vægt på, at De uanset Deres tidligere oplysninger til a-kassen om den månedlige pensionsudbetaling ikke oplyste derom i forbindelse med Deres ansøgning om overgang til efterløn på den fremsendte pensionsoversigt af 14. februar 2001.

De burde have været klar over, at samtlige pensionsordninger skulle oplyses på oversigten, ligesom De burde have bemærket, at a-kassen fejlagtigt ikke havde medtaget alle pensionerne på de 2 første efterlønsberegninger.

Dermed er der ikke på trods af a-kassens kritisable vejledning og sagsbehandling, grundlag for at annullere Deres overgang til efterløn.

Såfremt De mener, at a-kassens vejledning har påført Dem et økonomisk tab, skal dette spørgsmål afgøres ved de almindelige domstole.".

3. Klagen til ankenævnet

De har den 13. april 2002 anført følgende:

"Jeg klager hermed over Arbejdsdirektoratets afgørelse, som på trods af Arbejdsdirektoratets egen kritik af a-kassens kritisable vejledning og sagsbehandling, fastholder a-kassens afgørelse, truffet den 28. august 2001."

4. Arbejdsdirektoratets bemærkninger til klagen

Direktoratet har den 17. april 2002 fastholdt den trufne afgørelse uden yderligere bemærkninger.

5. Nyt efter klagen

... oplyste at De havde modtaget efterløn siden den 16. juli 2001.

De ønskede at få dagpenge indtil udløb af dagpengeperiode i stedet for efterløn da De økonomisk ville få mere ud af det. Afdelingen henviste til at De pga. den fejlagtige beregning af pensions-fradraget havde troet at De ville få en større efterløn end De fik efter berigtigelsen af fejlen.

Afdelingen oplyste videre at De tidligere havde været på dagpenge og fået fradrag i dagpengene for den løbende pension, og at De ansås for at stå til rådighed på tidspunktet for overgang til efterløn i juli 2001.

6. Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lovbekendtgørelse nr. 603 af 25. juni 2001.

§ 74 d. Et medlem, der er udtrådt af efterlønsordningen, kan ikke genindtræde i ordningen. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan dog efter forhandling med Landsarbejdsrådet fastsætte regler om, at der i særlige tilfælde kan ske genindtræden i efterlønsordningen. Stk. 2. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Landsarbejdsrådet nærmere regler om medlemmets indplacering i perioderne efter § 55, stk. 1 og 2, jf. stk. 5, efter udtræden af efterlønsordningen.

§ 74 m. Efterlønsmodtagere, der på grund af beskæftigelse i et andet EØS-land ifølge lovvalgsreglerne i forordning (EØF) nr. 1408/71 ikke kan bevare deres medlemskab af en dansk arbejdsløshedskasse, bevarer retten til efterløn efter dette kapitel. Det samme gælder efterlønsmodtagere, der på grund af arbejde på Færøerne ikke kan bevare deres medlemskab af en dansk arbejdsløshedskasse ifølge aftalen af 1. november 1993 mellem Arbejdsministeriet og Færøernes landsstyre om koordination af arbejdsløshedsforsikring. Stk. 2. Efterlønsmodtagerens hidtidige arbejdsløshedskasse administrerer udbetaling m.v. af efterløn mod et bidrag til administration, der udbetales af Arbejdsdirektoratet. Bidraget udgør årligt et beløb på 1,5 gange højeste dagpenge for en dag, jf. § 47. Stk. 3. Efterlønnens størrelse for et år reduceres med et beløb svarende til bidraget til arbejdsløshedsforsikringen efter § 77, stk. 2 og 3, samt et bidrag til administration, der pr. år udgør 1,5 gange højeste dagpenge for en dag, jf. § 47. Stk. 4. Efterlønsmodtagere, der har modtaget efterløn på Færøerne eller i et andet EØS-land efter stk. 1, og som igen tager bopæl i Danmark, skal uanset bestemmelserne i § 41 optages i den arbejdsløshedskasse, som de var medlem af umiddelbart forud for overflytningen til arbejdsløshedsforsikringen på Færøerne eller i et andet EØS-land. Dette gælder dog ikke, hvis efterlønsmodtageren fortsat er beskæftiget på Færøerne eller i et andet EØS-land og derfor er omfattet af arbejdsløshedsforsikringen der. Stk. 5. Reglerne i kapitel 13 om tilbagebetaling og sanktioner samt reglerne om klageadgang i kapitel 16 finder tilsvarende anvendelse i forhold til efterlønsmodtagere, der er omfattet af stk. 1. Stk. 6. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Landsarbejdsrådet fastsætte regler om anvendelsen af bestemmelserne i stk. 1-5.

Direktoratets bekendtgørelse nr. 594 af 22. juni 2001 om fleksibel efterløn.

§ 1. Denne bekendtgørelse gælder for medlemmer der fylder 60 år den 1. juli 1999 eller senere.

...

§ 51. Retten til efterløn ophører ved udgangen af den måned, hvor et medlem fylder 65 år. Stk. 2. Retten til efterløn ophører også, hvis et medlem:

1) skriftligt meddeler, at medlemmet ønsker at træde ud af ordningen,

2) overgår til ydelser efter lov om social pension eller tilsvarende udenlandsk lovgivning, bortset fra invaliditetsydelse,

3) overgår til at modtage dagpenge eller tilsvarende ydelser på grund af ledighed m.v. i et andet EØS-land, i Grønland eller på Færøerne,

4) afgår ved døden,

5) bliver udmeldt, medmindre det skyldes, at medlemmet skal forsikres i et andet EØS-land på grund af lovvalgsreglerne i forordning (EØF) nr. 1408/71, eller skal forsikres på Færøerne på grund af aftalen af 1. november 1993 mellem Arbejdsministeriet og Færøernes Landsstyre om koor-dination af arbejdsløshedsforsikring, eller

6) slettes som medlem af a-kassen.

§ 52. Hvis et medlem ønsker at træde ud af efterlønsordningen, skal a-kassen skriftligt vejlede om, at der ikke er ret til at træde ind igen, jf. dog lovens § 74 m.

Versioner

1. 2003-01-02