Lønmodtager ikke anset for beskæftiget
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2002/9271@2002-06-17/da
Indhold
Ankenævnet har behandlet Deres klage over afslag på VEU-godtgørelse på møde den 13. marts 2002.
Nævnet traf denne
A F G Ø R E L S E
Arbejdsmarkedets Ankenævn er enig med Arbejdsformidlingen XXX i, at De ikke er berettiget til VEU-godtgørelse i forbindelse med Deres deltagelse på uddannelsen "XXX" i perioden 7. august 2001 - 21. maj 2002.
Arbejdsmarkedets Ankenævn finder ikke, at De er omfattet af den personkreds, der er berettiget til VEU-godtgørelse. Arbejdsmarkedets Ankenævn finder således ikke, at De i forhold til Lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse var beskæftiget ved uddannelsens start. Arbejdsmarkedets Ankenævn har i den forbindelse lagt til grund, at Deres beskæftigelse var tidsbegrænset og var ophørt inden uddannelsens start.
Nævnet finder endvidere ikke, at uddannelsen er påbegyndt i umiddelbar forlængelse af et ansættelsesforholds ophør, uanset om uddannelsen var påbegyndt den 1. eller 7. august 2001. Nævnet har i den forbindelse lagt vægt på, at der ikke ifølge sagens oplysninger er indgået aftale mellem Dem og en arbejdsgiver om deltagelse i uddannelsen forud for en afskedigelse.
Arbejdsmarkedets Ankenævn henviser til § 2 i Lov nr. 400 af 31. maj 2000, jf. lovbekendtgørelse nr. 1340 af 18. december 2000 om, samt til § 2 i Arbejdsmarkedsstyrelsens bekendtgørelse nr. 1377 af 20. december 2000 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.
Arbejdsmarkedets Ankenævn fastholder således Arbejdsformidlingens afgørelse af 20. august 2001.
De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.
Kopi til:
XXX
1. Sagsforløb
De har søgt om VEU-godtgørelse i forbindelse med, at De er blevet optaget på EUD-merkantile heltidsuddannelse "XXX" i perioden 7. august 2001 - 21. maj 2002 på XXX Handelsskole.
Arbejdsformidlingen har modtaget ansøgningsskemaet den 10. august 2001 og har samme dag sendt det retur til Dem, da det var mangelfuldt udfyldt.
Den 14. august 2001 har Arbejdsformidlingen på ny modtaget ansøgningsskemaet, hvoraf fremgår, at De ikke er i arbejde, men under uddannelse. Det er oplyst, at De er medlem af HK, men ikke af a-kassen. De har ikke dateret eller underskrevet ansøgningsskemaet.
Arbejdsformidlingen har den 17. august 2001 udarbejdet et telefonnotat, hvoraf det fremgår, at man har talt med XXX fra Arbejdsmarkedstyrelsen, der har oplyst, at De er i en gråzone, idet De ikke havde arbejdstab, inden De startede på uddannelsen.
Arbejdsformidlingen har den 20. august 2001 ligeledes udarbejdet et telefonnotat. Heraf fremgår blandt andet, at XXX Handelsskole har oplyst, at De allerede den 12. juni 2001 fik at vide per brev, at kurset startede den 7. august 2001.
2. Arbejdsløshedskassens/Arbejdsformidlingens afgørelse
Den 20. august 2001 har Arbejdsformidlingen truffet følgende afgørelse:
" Ansøgningen kan ikke imødekommes, idet du ikke har tab af indtægt eller arbejdsmulighed som følge af deltagelse i kurset.
Ifølge § 12 i bekendtgørelse nr. 1377 af 20. december 2000 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, har beskæftigede lønmodtagere, med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 1, stk. 2, nr. 7 i bekendtgørelsen, ret til godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed som følge af deltagelse i kursus efter bekendtgørelsen".
3. Klagen til ankenævnet
De har med brev af 19. september 2001 anført følgende:
Jeg har den 21. august 2001 modtaget meddelelse om, at min ansøgning om VEU-godtgørelse ikke kan imødekommes, da jeg ikke har haft tab af indtægt eller arbejdsmulighed som følge af deltagelse i kurset.
Jeg kontaktede herefter HK ved XXX, som på mine vegne tog telefonisk kontakt til XXX på AF.
XXX oplyste pr. telefon den 22. august 2001, at sagen kunne genoptages, hvis der blev fremsendt løndokumentation for tiden før den 7. august 2001, hvor XXXkurset startede.
Endvidere skulle jeg redegøre for, hvorfor jeg var ophørt med mit arbejde den 29. juli 2001, når kurset først var startet den 7. august.
Jeg har aldrig fået et brev fra handelsskolen med en konkret startdato på kurset. Ved brev af 12. juli 2001 har jeg fået at vide, at jeg er egnet som elev og kan tilmelde mig. Omkring 25. juli 2001 ringede jeg til handelsskolen og fik oplyst - af en unavngiven person på kontoret - at kurset formentlig startede en uge før HG'erne skulle starte, altså den 1. august. Derfor sagde jeg mit arbejde op. Først senere fik jeg telefonisk oplyst af XXX på handelsskolen, at kurset først startede den 7. august 2001.
Jeg regnede med, at min ansøgning om VEU-godtgørelse blev genoptaget ved indsendelse af dokumentation, således at jeg ville få en ny 4 ugers klagefrist. Jeg ønsker derfor, at min sag bliver genoptaget med de oplysninger der er tilgået efter den 20. august 2001."
De har som bilag til Deres klage vedlagt kopi af Deres brev af 29. august 2001 til Arbejdsformidlingen. De har heri blandt andet anført, at De sagde op på Deres ferieafløserjob på baggrund af beskeden fra skolen om, at man regnede med, at uddannelsen ville starte omkring den 1. august. Derefter fik De et fritidsjob i en døgnkiosk. Men da De fik en meddelelse fra HK eller AF om, at lønnet arbejde ved siden af uddannelsen ville blive trukket fra det man kunne få i støtte, valgte De også at sige dette job op.
De har endvidere som bilag til Deres klage vedlagt et brev af 28. august 2001 fra Deres tidligere arbejdsgiver XXX. Af brevet fremgår, at De har været ansat som ferieafløser ved kassen i tiden 21. juni til 5. august 2001. Det fremgår endvidere, at det var aftalt fra starten, at De skulle være der til den 19. august 2001, men at De måtte stoppe lidt før, da De skulle starte på skole. De har i en periode på i alt 6 uger arbejdet 187,75 timer.
De har som bilag endvidere vedlagt et brev af 23. august 2001 fra XXX, hvoraf fremgår, at De har været i XXX fra den 2. - 7. august 2001 i oplæring til pasning af kiosk. De skulle have været ansat til 20 timer om ugen.
Arbejdsformidlingen har i brev af 11. oktober 2001 anført, at man betragter Deres brev af 19. september 2001 som en klage over Arbejdsformidlingens afgørelse.
4. Arbejdsformidlingens bemærkninger til klagen
Arbejdsformidlingen XXX har den 11. oktober 2001 anført følgende:
"Arbejdsformidlingen har modtaget dit brev af 19. september 2001 med yderligere oplysninger, hvor det blandt andet bliver oplyst, at XXX fra HK telefonisk havde kontaktet undertegnede og fået oplyst, at såfremt der blev fremsendt løndokumentation for tiden før den 7. august 2001 ville sagen blive genoptaget.
Arbejdsformidlingen har vurderet disse oplysninger men mener ikke, at der er tilvejebragt dokumentation for, at du har haft fast tilknytning til en arbejdsgiver forinden, du startede på kurset.
Arbejdsformidlingen har kontaktet Arbejdsmarkedsstyrelsen og fået oplyst, at der skal foreligge en ansættelseskontrakt med en arbejdsgiver før der foreligger løntab, når man deltager i et kursus."
Arbejdsformidlingen XXX har med brev af 29. oktober 2001 oversendt Deres sag til Arbejdsmarkedets Ankenævn.
Arbejdsformidlingen har samme dag ligeledes sendt et brev til Dem og har i den forbindelse anført følgende:
"Efter at have gennemgået sagens akter fastholdes den trufne afgørelse, idet den er truffet i overensstemmelse med ovennævnte lovgrundlag, og idet De efter de foreliggende oplysninger ikke kan anses for at tilhøre personkredsen af beskæftigede lønmodtagere".
5. Nyt efter klagen
Arbejdsmarkedets Ankenævn har den 5. november 2001 bekræftet modtagelsen af sagen og beder Dem samtidig om at sende eventuelle bemærkninger til nævnet.
De er ikke fremkommet med yderligere bemærkninger.
6. Regler
Lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, Lov nr. 400 af 31. maj 2000, Jf. lovbek. nr. 1340 af 18. december 2000
§ 1. Loven har til formål at skabe økonomisk grundlag for, at voksne fortrinsvis kortuddannede kan deltage i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau. Dette formål sikres ved, at deltagerne under uddannelsen kan opnå
1) godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed,
2) tilskud til dækning af befordringsudgifter,
3) tilskud til kost og logi og
4) ophold på skolehjem.
§ 2. Den personkreds, der kan opnå ydelser efter § 1, omfatter:
1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte,
2) selvstændige erhvervsdrivende,
3) ledige, der er berettigede til ydelser efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., og som befinder sig i dagpengeperioden, jf. samme lovs § 52 a, stk. 1, eller § 55, stk. 1, og
a) som efter eget valg deltager i de uddannelser, der er nævnt i § 3, stk. 1, nr. 1-9, dog højst i en periode på 6 uger, eller
b) som efter eget valg deltager i konkrete uddannelser fastsat af arbejdsministeren inden for de uddannelser, som er nævnt i § 3, stk. 1, nr. 1, dog højst i en periode på 8 uger, og
4) personer, der hverken er dagpengeberettigede eller modtager kontanthjælp eller er i aktivering efter lov om aktiv socialpolitik, dog kun for så vidt angår tilskud til befordring og tilskud til kost og logi.
Bekendtgørelse om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, Arbejdsmarkedsstyrelsens bekendtgørelse nr. 1377 af 20. december 2000
§ 1. Ved deltagelse i erhvervsrettet uddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau efter lovens § 3, nr. 1-9, kan der opnås godtgørelse efter reglerne i denne bekendtgørelse.
.....
§ 2. Deltagere, der kan opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse er
1) beskæftigede lønmodtagere, i privat såvel som i offentlig ansættelse,
2) selvstændige erhvervsdrivende og
3) ledige, der er berettigede til ydelser efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. dog stk. 2, og som befinder sig i dagpengeperioden, jf. samme lovs § 52 a, stk. 1, eller § 55, stk. 1, og
....
Stk. 4. Som beskæftiget efter stk. 1 anses også
1) en person, der begynder på en uddannelse i umiddelbar forlængelse af et ansættelsesforholds ophør, hvis der mellem arbejdsgiver og arbejdstager er indgået en aftale om deltagelse i uddannelse før personen blev afskediget, og
2) en person, der er opsagt fra sin stilling eller selv har sagt op, og deltager i uddannelse i opsigelsesperioden. Hvis uddannelsen strækker sig ud over opsigelsesperioden, anses personen for beskæftiget, hvis uddannelsesstedet har givet personen adgang til uddannelsen, før personen blev opsagt eller selv sagde op.