Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2003/10366@2003-12-19/da

Indhold

1. Indledning

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 18. december 2003.

Nævnet traf denne

Ankenævnet finder efter konkret vurdering, at der kan dispenseres fra, at Deres ansøgning om efterløn ikke blev indgivet rettidigt. De har derfor ret til efterløn fra den 15. januar 2003, hvor kassen modtog Deres ansøgning om efterløn, forudsat De opfylder de øvrige betingelser for ret til efterløn.

Nævnet lægger ved afgørelsen til grund, at Deres dagpengeret ophørte den 18. oktober 2002, og at kassen modtog Deres efterlønsansøgning den 15. januar 2003.

Nævnet lægger videre til grund, at kassen den 26. juli 2002 vejledte Dem om, at De skulle sende ansøgning om efterløn inden dagpengerettens udløb, den 18. oktober 2002, hvis De ville på efterløn.

Nævnet lægger ved afgørelsen vægt på, at det ikke utvetydigt fremgik af kassens brev af 26. juli 2002, at De kunne miste retten til efterløn, hvis ansøgning ikke blev indgivet inden dagpengerettens udløb. Under hensyntagen til de alvorlige konsekvenser af for sent indgivet ansøgning og den omstændighed, at De var i jobtræning i henhold til handlingsplan fra den 1. juli 2000, forlænget først fra den 30. juni 2001 og dernæst fra den 30. december 2001 til den 31. oktober 2002, finder nævnet, at kassen burde have vejledt Dem om, at De skulle søge om efterløn inden dagpengerettens udløb, den 18. oktober 2002, selv om De på dette tidspunkt var i et arbejdsforhold og derfor ikke samtidig kunne modtage efterløn.

Nævnet lægger endvidere vægt på, at De fra den 1. november 2002 var ansat i ustøttet arbejde på , et arbejde der skulle have varet i 6 måneder, men på grund af sparehensyn blev bragt til ophør efter 2 måneder.

På denne baggrund finder nævnet således, at de omstændigheder der førte til den for sent indsendte efterlønsansøgning må betragtes som undskyldelige, og at der derfor er grundlag for at dispensere i medfør af § 74 c, stk. 3, 1.pkt., i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

Der henvises til arbejdsløshedsforsikringslovens § 74 a, stk. 1, nr. 4), og § 74 c, stk. 3, 1. pkt.

Endvidere henvises til arbejdsløshedsforsikringslovens § 65 og § 19, stk. 1, i direktoratets bekendtgørelse om en a-kasses pligt til at vejlede m.v.

Ankenævnet ændrer således direktoratets afgørelse af 12. august 2003.

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til:

Arbejdsdirektoratet

1. Sagsforløb

Arbejdsdirektoratet fremstillede sagen på denne måde:

” Det fremgår af sagen, at De er født den 18. oktober 1942, og at De ønsker at overgå til efterløn.

Der er på sagen vedlagt dokumentation i form af blandt andet kopi af ansøgning om efterløn underskrevet af Dem den 15. januar 2003 – og modtaget i a-kassen samme dato. Det fremgår blandt andet af blanketten,

at De ikke har anført en dato for, hvornår De ønsker at overgå til efterløn,

at De har påbegyndt arbejdet den 1. juli 2000, og

at arbejdsgiver har givet tilskud til Deres løn.

Der er på sagen også vedlagt dokumentation i form af kopi af Deres ansøgning om efterlønsbevis. Direktoratet har noteret sig, at ansøgningen er modtaget i a-kassen den 15. januar 2003. Direktoratet har også noteret sig, at De har underskrevet blanketten den 14. juli 2003.

Videre er der på sagen vedlagt dokumentation i form af kopi af Deres lønsedler for perioden november 2001 – december 2002 vedrørende en periode med jobtræning og en periode med ustøttet arbejde ved .

Desuden er der vedlagt dokumentation i form af kopi af brev dateret den 29. november 2001 fra AF vedrørende Deres handlingsplan samt kopi af selve handlingsplanen. Det fremgår, at jobtræningen oprindeligt var planlagt til perioden fra den 1. juli 2000 til den 30. juni 2001, men at jobtræningen efterfølgende blev forlænget til den 31. oktober 2002. Der er givet løntilskud for perioden 1. juli 2000 til den 31. oktober 2002.

Deres a-kasse skrev til Dem ved brev dateret den 26. juli 2002. Det fremgår af brevet, at Deres ret til dagpenge udløber den 18. oktober 2002. A-kassen skriver også i brevet, at det er konstateret, at De ikke har haft ustøttet arbejde nok til atter at få ret til dagpenge. Det fremgår videre af brevet, at hvis De ønsker at gå på efterløn, skal De sende en ansøgning til a-kassen inden retten til dagpenge udløber. A-kassen anfører desuden, at ansøgningen skal være modtaget af a-kassen inden den 18. oktober 2002. Det fremgår også af brevet, at de blanketter, som De skal benytte til ansøgningen er vedlagt.

Den 31. januar 2003 mødte De personligt frem i a-kassen. Det fremgår blandt andet af mødenotatet,

at De undrer Dem over, at der ikke er indsat efterløn på Deres konto,

at De derefter på mødet blev orienteret om, at De ikke har ret til efterløn,

at De forklarede, at ikke søgte om efterløn inden den 18. oktober 2002, fordi De var på jobtræning på fuld tid frem til den 31. oktober og derefter havde fået ustøttet arbejde samme sted,

at De ikke søgte efterløn, idet De vidste, at man ingen efterløn kunne få udbetalt, når man var i jobtræning eller ustøttet beskæftigelse,

at De havde fået ustøttet arbejde fra 1. november 2002 og mindst et halvt år frem, men at De på grund af besparelser blev fyret efter to måneder, og

at De var sikker på, at De blot kunne søge efterløn når De ikke længere havde arbejde, idet De var af den opfattelse, at De ikke kunne søge efterløn midt i et arbejdsforhold.

Deres a-kasses afdeling i , skrev til s forsikringsafdeling den 3. februar 2003. Det fremgår af brevet, at a-kassen har truffet afgørelse om, at De ikke har ret til at overgå til efterløn, idet Deres ret til dagpenge udløb den 18. oktober 2002. Det fremgår videre, at De er blevet gjort bekendt med dette den 31. januar 2003, og at De endnu ikke har genoptjent en ny ret på baggrund af 962 timers ustøttet arbejde. Det fremgår desuden

at De er blevet orienteret om, at De skulle have søgt efterløn inden den 18. oktober 2002,

at De har forklaret, at De ikke søgte om efterløn, idet De var i jobtræning og kunne forvente at komme i ustøttet arbejde umiddelbart efter endt jobtræning,

at De jo vidste, at De ikke kunne få efterløn, når De arbejdede, og

at De troede, at De blot kunne vente med at søge om efterløn til et tidspunkt, når De ikke længere havde arbejde.

De fremgår også af brevet, at a-kassen anfører, at De nu er kommet i klemme, idet De ikke søgte om efterløn inden De fyldte 60 år, mens De var i jobtræning med efterfølgende to måneders ustøttet arbejde. A-kassen anfører endvidere, at hvis De havde været klar over konsekvenserne, havde De naturligvis søgt om efterløn inden den 18. oktober 2002. Endelig anfører a-kassen i brevet, at De nu er 60 år og uden arbejde, og at De ikke har ret til efterløn, fordi De mangler godt fire måneders arbejde i at have optjent en ny periode med ret til ydelser i 130 uger eller ret til efterløn.

A-kassen skrev til Dem ved brev dateret den 4. februar 2002. Det fremgår blandt andet, at De den 31. januar 2003 er blevet gjort bekendt med, at De ikke har ret til efterløn. A-kassen redegør i brevet også for årsagen hertil. Videre fremgår det, at a-kassen har forståelse for Deres situation, idet De blot troede, at De kunne søge efterløn når Deres arbejde ophørte. Det fremgår desuden, at a-kassen har fremsendt en anmodning om dispensation til Arbejdsdirektoratet.

A-kassen oversendte den 3. marts 2003 Deres dispensationsansøgning samt sagens materiale til Arbejdsdirektoratet.

Der henvises desuden til den øvrige korrespondance m.v., som er vedlagt sagen”.

Sekretariatet er enig i fremstillingen.

2. Arbejdsdirektoratets afgørelse

Direktoratet traf den 12. august 2003 denne afgørelse:

” Direktoratet giver ikke tilladelse til, at De kan overgå til efterløn den 18. oktober 2002.

Begrundelse

Det er en betingelse for ret til efterløn, at en skriftlig ansøgning om efterløn er indgivet til a-kassen, inden Deres ret til dagpenge udløber. Efterløn kan tidligst gives fra det tidspunkt, hvor a-kassen har modtaget Deres ansøgning om efterløn. Dette fremgår af § 74 c, stk. 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. seneste lovbekendtgørelse nr. 799 af 24. september 2002 (se regelafsnittet).

Direktoratet har lagt til grund at Deres dagpengeret udløb den 18. oktober 2002. De opfyldte derfor ikke betingelsen om ret til efterløn, da De søgte om efterløn ved ansøgning af 15. januar 2003, jf. § 74 a, stk. 1, nr. 4, og De kunne derfor ikke overgå til efterløn.

Ifølge lovens § 74 c, stk. 3, 1. pkt., kan direktoratet i særlige tilfælde tillade, at et medlem, der ikke har søgt rettidigt, kan overgå til efterløn.

Direktoratet har ved afgørelsen lagt vægt på, at a-kassen ved brev af 26. juli 2002 har vejledt Dem om

at Deres ret til dagpenge udløber den 18. oktober 2002,

at De ikke har haft ustøttet arbejde nok til atter at kunne få ret til dagpenge,

at De, hvis De vil på efterløn, skal sende en ansøgning herom til a-kassen inden Deres dagpengeret udløber,

at De skriftligt skal søge om efterløn, inden Deres ret til dagpenge udløber den 18. oktober 2002.

Direktoratet har desuden noteret sig, at blanketter til brug for ansøgning om efterløn var vedlagt a-kassens brev af 26. juli 2002.

Direktoratet er dermed af den opfattelse, at a-kassen har vejledt Dem om reglerne for efterløn, når retten til dagpenge er bortfaldet samt at a-kassen har vejledt Dem i overensstemmelse med a-kassens faste procedurer for vejledning af medlemmer, som mister Deres dagpengeret.

Direktoratet finder således, at a-kassen har opfyldt sin vejledningsforpligtelse, og finder derfor ikke grundlag for at dispensere i dette tilfælde”.

3. Klagen til ankenævnet

De har den 22. august 2003 klaget over direktoratets afgørelse uden yderligere bemærkninger.

4. Arbejdsdirektoratets bemærkninger til klagen

Direktoratet har den 8. oktober 2003 fastholdt den trufne afgørelse uden yderligere bemærkninger.

5. Nyt efter klagen

Intet nyt fremkommet.

6. Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 799 af 24. september 2002

§ 65. Arbejdsløshedskassen skal vejlede medlemmet om de rettigheder og pligter, der følger af lovens kapitel 7-16, samt om medlemmets rettigheder og pligter i øvrigt efter arbejdsmarkedslovgivningen.

Stk. 5. Nærmere regler om anvendelse af bestemmelserne i stk. 1-4 fastsættes af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Beskæftigelsesrådet.

§ 74 a. Ret til efterløn har et medlem af en anerkendt arbejdsløshedskasse som,

1)

2)

3)

4) ved ledighed vil kunne opfylde betingelserne for ret til dagpenge, jf. dog stk. 5 og 7, eller modtager overgangsydelse,

5)

6)

§ 74 c

Stk. 2. Efterløn ydes efter skriftlig ansøgning, som skal indgives til medlemmet arbejdsløshedskasse, inden retten til dagpenge eller overgangsydelse ophører. For medlemmer omfattet af § 74 a, stk. 5 og stk. 7, skal ansøgningen indgives, inden medlemmet fylder 60 år. Efterløn kan tidligst ydes fra det tidspunkt, hvor a-kassen har modtaget ansøgningen.

Stk. 3. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan i særlige tilfælde tillade, at et medlem, der ikke har ansøgt rettidigt, jf. stk. 2, kan overgå til efterløn.. .

Direktoratets bekendtgørelse om en a-kasses pligt til at vejlede m.v. Nr. 310 af 19. maj 1999

§ 19. A-kassen skal i god tid, før et ledigt medlem fylder 60 år, vejlede om, at der er en begrænset ret til ydelser efter det fyldte 60. år, og at det er en betingelse for overgang til efterløn, at der søges skriftligt, inden retten til ydelser udløber.

Versioner

1. 2003-12-19