Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2003/9389@2003-07-25/da

Indhold

1. Indledning

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 1. maj 2003.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

De har alene ret til 1 skattefri præmieportion.

Det er ved afgørelsen lagt til grund, at De opfyldte 2-års-kravet den 1. juli 2001.

Det er videre lagt til grund, at De har været ansat ved ...Skole som overlærer, at De ifølge brev af 28. november 2001 fra ...Lærerkreds har arbejdet efter en bruttoårsnorm på 1924 timer, at De har været forudlønnet, og at Deres beskæftigelsesgrad ifølge lønsedler for perioden 1. juli 2001 til og med 31. december 2001 har været 37,000/37,000 timer.

Det er endelig lagt til grund, at De er fyldt 67 år den 24. december 2001.

Efter § 75 c, stk. 10 og 11, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. fremgår, at et medlem efter opfyldelsen af 2-års-reglen kan optjene en skattefri præmie ved arbejde i 481 timer, og at præmien ydes for hver 481 timers arbejde, dog højst for 12 gange 481 timer. Det er dog ikke muligt at påbegynde optjeningen af timer til den skattefri præmie før 1. juli 2001.

Af Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 594 af 22. juni 2001 om fleksibel efterløn § 12 fremgår, at et medlem, der opfylder 2-års-reglen, ved at arbejde herudover kan optjene timer til en skattefri præmie. Timerne til den skattefri præmie kan optjenes indtil den dag, hvor medlemmet fylder 65 år.

Ankenævnet har tillagt det vægt, at De er fyldt 67 år den 24. december 2001, og at det alene er timerne indtil denne dag, der kan medregnes til optjening til den skattefri præmie.

Det er nævnets opfattelse, at principperne i reglerne om fleksibel efterløn, for så vidt angår, indtil hvilken dag timer kan medregnes til optjening til den skattefri præmie, også skal finde anvendelse for de medlemmer, som ikke direkte er omfattet af personkredsen i bekendtgørelsen om fleksibel efterløn.

Ankenævnet henviser til lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 603 af 25. juni 2001 § 75 c, stk. 10 og 11, og til § 15 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 349 af 15. maj 2001 om overgang til, udtræden af og genindtræden i efterlønsordningen samt optjening af præmie med tilhørende vejledning.

Ankenævnet tiltræder således Arbejdsdirektoratets afgørelse af 13. november 2002.

På ankenævnets vegne

xxxx fuldmægtig

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til: ...Arbejdsløshedskasse og Arbejdsdirektoratet

1. Sagsforløb

Arbejdsdirektoratet fremstillede sagen på denne måde:

"Det fremgår af sagen, at De opfyldte 2-års-kravet den 1. juli 2001.

Den 10. juli 2002 har a-kassen truffet afgørelse om, at De er berettiget til 1 skattefri præmieportion. A-kassen har lagt til grund, at De i perioden fra 1. juli 2001 til dagen før Deres fyldte 67. år har dokumenteret af have 37 timers arbejde om ugen.

De har den 2. august 2002 klaget over a-kassens afgørelse. Til støtte for Deres klage henviser De til en tidligere fremsendt arbejdstidsopgørelse.

Den 28. november 2001 skrev ...Lærerkreds til a-kassen og redegjorde for fordelingen af Deres arbejdstimer fordelt over årets 52 uger. Det fremgår af brevet, at De arbejder efter en bruttoårsnorm på 1924 timer, mens det af aftalen med ...Kommune ikke fremgår, hvordan placeringen af arbejdsopgaverne er fordelt.

Af Deres lønsedler for perioden 1. juli 2001 til og med 31. december 2001 fremgår, at Deres beskæftigelsesgrad er 37,000/37,000 timer.

Den 16. august 2002 har a-kassen sendt Deres klage og sagens akter til direktoratet. A-kassen har bemærket, at den i anledning af Deres klage på ny har gennemgået sagen. A-kassen har på den baggrund oplyst, at den må fastholde sin afgørelse.

Direktoratet har den 15. oktober 2002 rettet telefonisk henvendelse til a-kassen. A-kassen har oplyst følgende:

- posten "UNDERV.TILL.300-750T" på lønsedlen for juli 2001 er et tillæg

- posten "OMLAGTE TIMER" på lønsedlen for august 2001 er et tillæg for ændret skema

- posten "SKOLEAKKORD M.V." på lønsedlen for september 2001 er et tillæg

Den 11. november 2001 har a-kassen sendt yderligere dokumentation for posten "TIME-DAGPENGE" på lønsedlen for september 2001. Det fremgår af redegørelse fra ...Kommune af 25. oktober 2002, at posten vedrører diætudbetaling for differencen mellem diæter i Danmark og udlandet i forbindelse med Deres lejrskoleophold i udlandet i perioden 13.8-17.8 2001".

Sekretariatet er enig i fremstillingen.

2. Arbejdsdirektoratets afgørelse

Direktoratet traf den 13. november 2002 denne afgørelse:

"De har ret til 1 skattefri præmieportion.

Begrundelse

Direktoratet har ved afgørelsen lagt til grund, at De opfylder 2-års-reglen den 1. juli 2001.

Reglerne om 2-års-kravet og optjening af skattefri præmie fremgår af § 75 c, stk. 10 og 11, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 799 af 24. september 2002.

Når 2-års-kravet er opfyldt, har medlemmet efterfølgende mulighed for at optjene én skattefri præmieportion for hver gang, at medlemmet har arbejdet 481 timer. Timer til den skattefri præmieordning kan tidligst optjenes fra den 1. juli 2001.

Et medlem kan højst optjene 12 skattefri præmieportioner. Optjening af en præmieportion forud-sætter arbejde i 481 timer, og der kan kun udbetales hele præmieportioner. Det er ikke muligt at medregne arbejdstimer fra og med den dag, hvor medlemmet fylder 67 år.

Det fremgår af sagen, at De opfyldte 2-års-reglen den 1. juli 2001, og at De ifølge a-kassens beregning har haft 37 arbejdstimer om ugen i perioden fra den 1. juli 2001 til dagen før Deres fyldte 67. år.

Opgørelsen af arbejdstimer skal ske § 2, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1355 af 20. december 2000 om beskæftigelseskrav, dagpengeperiode og aktivperiode.

Ifølge denne bestemmelse kan de timer, som der er udbetalt løn for, betragtes som lønarbejde. Der tages udgangspunkt i den beskæftigelsesgrad, som fremgår af medlemmets lønsedler. Hvis der har været udbetalt løn for overarbejde, kan disse timer tillige medregnes.

Af Deres lønsedler for perioden 1. juli 2001 til og med 31. december 2001 fremgår, at De har fået løn for 37 timer om ugen. Der forligger ikke dokumentation for, at De har fået udbetalt løn for overarbejde i denne periode.

De har dermed haft 481 timers lønarbejde i kvartalet. Da De fyldte 67 år den 24. december 2001, har De kun ret til 1 skattefri præmieportion".

3. Klagen til ankenævnet

De ønskede med brev af 9. december 2002 at få indbragt direktoratets afgørelse for ankenævnet.

4. Arbejdsdirektoratets bemærkninger til klagen

Direktoratet fandt ved oversendelsen af sagen til ankenævnet den 11. december 2002 ikke grundlag for at ændre sin afgørelse.

5. Nyt efter klagen

De rettede med brev af 7. januar 2003 henvendelse til ankenævnet, idet De gjorde opmærksom på følgende i Deres brev:

Politikkerne opfordrer borgerne til at blive længst muligt på arbejdsmarkedet.

Jeg er en af de personer der har truffet det valg at fortsætte med at arbejde så længe som muligt. Det har medført bemærkninger, da holdningen er, at man forlader arbejdsmarkedet, når man er 60, også inden for mit erhverv.

Jeg har opfyldt det antal timer 481, der kræves til en portion yderligere, jeg er opmærksom på at lønnen er fordelt udover årets 12 måneder.

Jeg mener reglerne i mit tilfælde er for firkantede og der må kunne dispenseres.

Jeg har sparet samfundet for mange penge, da jeg har kunnet modtage efterløn i 7 år.

Derudover har jeg fået for lidt udbetalt kr. 9173,00. Jeg fik tilsendt "Den fleksible efterløn og præmieordningen" fra DfA, hvor beløbet er kr. 9422,00 en difference på kr. 249,00, som der er rykket for utallige gange".

Sekretariatet anmodede på denne baggrund 16. januar 2003 Arbejdsdirektoratet om en udtalelse over, om oplysningerne i brevet gav direktoratet anledning til yderligere bemærkninger til sagen - herunder om direktoratet fortsat fastholdt sin afgørelse af 13. november 2002.

Direktoratet meddelte den 24. januar 2003, at direktoratet fastholdt sin afgørelse af 13. november 2002.

Direktoratet bemærkede, at Danmarks Læreres Fælles Arbejdsløshedskasse dags dato havde oplyst, at det resterende beløb på 249,- kr. var udbetalt til Deres disposition den 20. december 2002.

6. Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 603 af 25. juni 2001.

§ 53.

...

Stk. 3, 1. pkt. Kun arbejde i medlemsperioder medregnes ved opgørelse af arbejdskravet i stk. 2.

Stk. 4. Retten til dagpenge ophører ved udgangen af den måned, hvori medlemmet fylder 65 år, dog 67 år for medlemmer født før den 1. juli 1939.

§ 75 c.

...

Stk. 10. Et medlem, som efter overgang til efterløn, eller efter at efterlønsbeviset har virkning, har haft lønarbejde efter den 1. juli 1999 i mindst 2 år, dog mindst 3.120 timer, et deltidsforsikret medlem dog mindst 2.496 timer, eller som i mindst samme periode har drevet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang, optjener ved arbejde herudover i mindst 481 timer ret til en skattefri præmie, når medlemmet fylder 67 år eller afgår ved døden. Arbejde i perioder med delpension kan ikke medregnes.

Stk. 11. For medlemmer, som efter udløbet af perioden på mindst 2 år, jf. stk. 10, opfylder betingelserne for ret til efterløn som fuldtidsforsikrede, jf. § 75 d, stk. 1, udgør præmien 6 pct. af dagpengenes højeste beløb på årsbasis, jf. § 47. For andre udgør præmien 6 pct. af dagpengenes højeste beløb på årsbasis, jf. § 70. Præmien ydes for hver 481 timer, dog højst for 12 gange 481 timer.

Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse nr. 1355 af 20. december 2000 om beskæftigelseskrav, dagpengeperiode og aktivperiode.

§ 2. Beregning af beskæftigelseskravet foretages på baggrund af opgjorte løntimer i et sædvanligt beskæftigelsesforhold, der er i overensstemmelse med gældende overenskomster eller i øvrigt er udført på almindelige løn- og arbejdsvilkår, jf. dog stk. 2-8 og § 4.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 349 af 15. maj 2001 om overgang til, udtræden af og genindtræden i efterlønsordningen samt optjening af præmie.

Præmieordning

§ 15. Et medlem kan optjene præmie efter lovens § 75 c, stk. 10-15.

Stk. 2. Arbejdet opgøres efter de regler, der er fastsat i bekendtgørelse om fleksibel efterløn. Arbejde efter 200-timers-reglen kan ikke medregnes til opfyldelse af 2-års-reglen eller til optjening af præmie efter nævnte bekendtgørelse. Hvis medlemmet går fra 200-timers-reglen til at arbejde mod fradrag i efterlønnen, kan de timer, der medfører fradrag i efterlønnen, dog medregnes.

Stk. 3. Arbejde i en periode, hvor medlemmet er udtrådt af efterlønsordningen, kan medregnes ved opgørelsen af arbejde.

Stk. 4. A-kassen beregner præmiens størrelse efter de regler, der er fastsat i bekendtgørelse om fleksibel efterløn. Såfremt de optjente timer til præmie og dagpenge eller efterløn samlet er mere end 9620 timer, dog 8892 timer for deltidsforsikrede, skal præmien reduceres med de overskydende timer.

Stk. 5. Udbetaling af præmie følger de regler, der er fastsat i bekendtgørelse om udbetaling af en skattefri præmie under den fleksible efterlønsordning. A-kassen skal dog først udbetale præmien, når medlemmet fylder 67 år eller til boet, hvis medlemmet afgår ved døden inden det fyldte 67. år.

Arbejdsdirektoratets vejledning nr. 63 af 15. maj 2001 om overgang til, udtræden af og genindtræden i efterlønsordningen samt optjening af præmie.

Præmieordning Til § 15

Der henvises til bekendtgørelse om fleksibel efterløn og den tilhørende vejledning m.v. Her er fastsat nærmere regler om, hvilke arbejdstimer, der kan regnes med til optjening af præmie.

Det bemærkes, at før end selve optjeningen af præmien kan ske, skal medlemmet have arbejdet i et vist omfang i mindst 2 år. Arbejdet skal være udført fra den 1. juli 1999. Et fuldtidsforsikret medlem skal have lønarbejde i mindst 3.120 timer eller drive selvstændig virksomhed i væsentligt omfang i samme periode. Et deltidsforsikret medlem skal have lønarbejde i mindst 2.496 timer i samme periode.

Det er herudover en betingelse, at arbejdet udføres efter medlemmets overgang til efterløn, eller efter at medlemmets efterlønsbevis har virkning.

Et medlem kan optjene præmie indtil det fyldte 67. år. Medlemmet kan dog højst få præmie for 12 gange 481 timer.

Det er muligt at få udbetalt fuld præmie ved at arbejde i 5.772 timer (12 x 481 timer), selv om optjening sker i en periode, der er kortere eller længere end de 12 kvartaler. Det er dog en betingelse, at medlemmet ikke på noget tidspunkt, fra medlemmet begynder at optjene præmie, og til medlemmet fylder 67 år, har fået ydelser i form af dagpenge eller efterløn i mere end 3.848 timer (deltidsforsikrede dog 3.120 timer).

Hvis medlemmet i perioden har fået ydelser i form af dagpenge eller efterløn udover 3.848 timer, skal der ske fradrag time for time i de 5.772 timer, for de timer, der overstiger 3.848 timer (3.120 timer).

Eksempler:

1) Et fuldtidsforsikret medlem har optjent timer svarende til 9 kvartalers præmie (4.329 timers arbejde), og har fået efterløn for 2 1/2 år (4.810 timers ydelse). Medlemmet anses for i alt at have fået 9.139 timers præmie og efterløn (4.329+4.810 timer), og kan maksimalt få 9.620 timer (5.772+3.848 timer). Der skal derfor ikke ske fradrag i præmien.

2) Et fuldtidsforsikret medlem har fået efterløn svarende til 9.000 timer og har arbejdet i 1.200 timer til optjening af præmien, dvs. i alt 10.200 timer. Medlemmet kan maksimalt få ydelser og præmie for i alt 9.620 timer. Der skal derfor ske fradrag for 580 timer i præmien (10.200-9.620 timer = 580 timer).

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 594 af 22. juni 2001 om fleksibel efterløn.

§ 12. Et medlem, der opfylder 2-års-reglen i § 11, kan ved at arbejde herudover optjene timer til en skattefri præmie. Timer til den skattefri præmie kan optjenes indtil den dag, hvor medlemmet fylder 65 år. Arbejdet skal udføres her i riget eller i et andet EØS-land, og medlemmet skal have bopæl her i riget eller i et andet EØS-land, jf. dog stk. 4.

Stk. 2. Arbejdet gøres op og dokumenteres efter reglerne om optjening af beskæftigelseskravet i bekendtgørelse om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode samt i bekendtgørelse om kombinationsforsikring, jf. dog stk. 4-7. Alle arbejdstimer kan medregnes. Det gælder også timer før overgangen til efterløn, forudsat at der er udstedt et efterlønsbevis.

Versioner

1. 2003-07-25