Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2003/9569@2003-10-17/da

Indhold

1. Indledning

Ankenævnet har behandlet Deres sag på møde den 26. juni 2003.

Nævnet traf følgende

A F G Ø R E L S E

Ankenævnet finder, at slettelsen af Deres medlemskab skal ophæves. Deres medlemskab skal således ikke anses for ophørt den 1. januar 2002.

Ankenævnet har lagt til grund, at kassen den 5. februar 2002 sendte et rykkerbrev vedrørende medlemskontingent for januar kvartal, til den adresse De var registreret under i kassen. Kassen har oplyst, at da rykkerbrevet kom retur, blev Deres adresse søgt gennem internettet og gennem Deres arbejdsgiver uden resultat.

Kassen sendte den 6. marts 2002 slettebrev til Dem, fortsat til den adresse kassen var i besiddelse af. Fristen for genoprettelse var den 3. april 2002. Slettebrevet kom ikke retur, men den 3. april 2002 oplyste CPR registret Deres nye adresse til kassen.

De har oplyst at De har meddelt kassen Deres adresseændring pr. 1. oktober 2000. Kassen har oplyst at den ikke kan se at have modtaget en sådan.

Folkeregistret i - kommune har modtaget Deres flyttemeddelelse den 9. oktober 2000 og indberettet den til CPR registret den 28. oktober 2000.

Kassen har oplyst, at den blev tilsluttet CPR registret med automatisk opdatering af medlems-adresser i september/oktober 2001.

Kassemedarbejderen har den 13. juni 2003 oplyst, at han søgte på internettet på Tele Danmark og fik 5-6 adresseoplysninger på personer med samme navn som Dem. Kassemedarbejderen undlod at kontakte disse personer for at høre, om de var medlem af kassen.

Ankenævnet lægger vægt på, at kassen gennem sin søgning på internettet havde fået 5-6 muligheder for Deres korrekte adresse, og ankenævnet finder det overvejende sandsynligt, at Deres daværende adresse var blandt disse. Ankenævnet har videre lagt vægt på de alvorlige konsekvenser en slettelse ville have for Dem, og ankenævnet finder derfor, at kassen var forpligtet til at efterprøve de muligheder den var i besiddelse af, for at finde Deres adresse.

Ankenævnet henviser til § 78 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og til §§ 8-9 i direktoratets bekendtgørelse nr. 514 af 7. juni 2001 om betaling af medlems - og efterlønsbidrag til en A-kasse.

Ankenævnet ændrer således direktoratets afgørelse af 18. oktober 2002.

BEMÆRKNINGER

Ankenævnet har anmodet ... A-kasse om at genoprette Deres medlemskab. Dette forudsætter indbetaling af det påløbne kontingent.

På ankenævnets vegne

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til: ... Arbejdsløshedskasse Arbejdsdirektoratet + akter

1. Sagsforløb

Arbejdsdirektoratet fremstiller sagen på følgende måde:

" Det fremgår af sagen, at De ikke betalte medlemsbidraget for januar kvartal 2002. A-kassen sendte Dem et rykkerbrev den 5. februar 2002, hvoraf det fremgik, at De blev slettet som medlem, hvis De ikke betalte senest den 27. februar 2002.

Rykkerbrevet kom retur til a-kassen. A-kassen forsøgte via internettet samt arbejdsgiver at finde frem til Deres nye adresse, men uden held.

Da De ikke betalte, sendte a-kassen den 6. marts 2002 et slettebrev, hvoraf det fremgik, at De var slettet som medlem af a-kassen, fordi De ikke havde betalt medlemsbidrag. Deres medlemskab kunne genoprettes, hvis De betalte det skyldige beløb inden 4 uger - og senest den 3. april 2002. Det fremgik endvidere, at slettelsen kunne få konsekvenser for Deres ret til efterløn. Dette brev kom ikke retur til a-kassen.

A-kassen modtog besked fra CPR-registret om adresseændringen den 3. april 2002. A-kassen sendte ikke nyt brev om slettelsen, idet fristen for betaling var den 3.april.

Da De ikke betalte det skyldige beløb til tiden, blev De herefter slettet af a-kassen med virkning fra den 1. januar 2002.

Den 25. august 2002 (direktoratet: juli) rettede De telefonisk henvendelse til a-kassen.

A-kassen har under henvisning til Deres telefoniske henvendelse i sin afgørelse af 25. juli 2002 fatsholdt slettelsen af Deres medlemskab. Da a-kassen ikke havde modtaget en adresseændring fra Dem var giroindbetalingskort, rykker- og slettebrev sendt til Deres adresse på AA.

I Deres klage af 1. august 2002 har De fremført, at det er en ulykkelig situation for Dem at miste retten til efterløn. De har oplyst, at De i en årrække havde været tilmeldt PBS, men i forbindelse med bankflytning den 1. januar 2002 blev betalingerne til a-kassen afmeldt.

De har videre oplyst, at De ikke modtog rykkerbrevet, selvom De havde meddelt flytning til a-kassen den 1. oktober 2000. De havde ikke været opmærksom på, at a-kassen ikke havde modtaget Deres meddelelse om ny adresse, idet De i hele perioden havde modtaget medlemsbladet.

De mente ikke, at a-kassens søgning efter Deres adresse via internettet var fyldestgørende, idet en søgning på Krak ville give 5 muligheder og derved maksimalt 5 telefonopringninger. De stod som nr. 4 på listen, og da De havde duetsvarer på Deres telefon, ville et opkald, der ikke blev besvaret, blive stillet om til Deres mobiltelefon, hvor en telefonsvarer kunne modtage besked. De mente endvidere, at Deres adresse altid kunne findes via CPR-registret.

A-kassen har fastholdt slettelsen af Deres medlemskab over for direktoratet, men har bedt direktoratet om at tage stilling til, om De kan få genoprettet Deres medlemskab uden tab af anciennitet".

Sekretariatet er enig i direktoratets fremstillingen.

2. Arbejdsdirektoratets afgørelse

Direktoratet traf den 18. oktober 2002 denne afgørelse:

" De kan ikke genoprettes som medlem af a-kassen fra den 1. januar 2002.

Begrundelse

Direktoratet har lagt til grund, at De i brev af 6. marts 2002 blev slettet som medlem af a-kassen, fordi De ikke betalte medlemsbidraget. Slettelsen havde virkning fra den 1. januar 2002.

Hvis medlemskabet ønskes genoprettet i denne situation, skal det skyldige beløb betales inden 4 uger efter, at slettebrevet er sendt. Det fremgår af § 78, stk. 4, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 603 af 25. juni 2001.

I Deres tilfælde var genoprettelsen af medlemskabet således betinget af, at De betalte alt skyldigt og forfaldent medlemsbidrag inden fristens udløb den 3. april 2002.

Direktoratet har lagt vægt på, at De ikke betalte det skyldige beløb inden fristens udløb.

De har i klagen anført, at De ikke har modtaget rykker- og slettebrevet, at De meddelte adresse-ændring til a-kassen i forbindelse med Deres flytning, og at Deres adresse kan oplyses via CPR-registret. De har videre anført, at a-kassens søgning efter Deres adresse ikke har været fyldestgørende.

Direktoratet mener imidlertid ikke at det kan medføre en ændret afgørelse. Vi har lagt til grund, at a-kassen har fulgt den fremgangsmåde, der er foreskrevet i § 78 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

A-kassen sendte Dem et rykkerbrev den 5. februar 2002, som kom retur til a-kassen. A-kassen forsøgte at finde Deres nye adresse via internettet og Deres arbejdsgiver, men uden held.

Den 6. marts 2002 sendte a-kassen Dem et slettebrev med frist for betaling den 3. april, og dette brev kom ikke retur til a-kassen. Efterfølgende fik a-kassen besked via CPR-registret, at adressen var ændret.

Direktoratet mener, at a-kassen har forsøgt at finde Deres nye adresse. Da a-kassen først den 3. april får oplysning om Deres nye adresse via CPR-registret, er det for sent at sende et nyt slettebrev.

Vi har videre lagt til grund, at a-kassen ikke har modtaget en meddelelse fra Dem om adresse-ændringen, hvilket De har pligt til ifølge a-kassens vedtægt".

3. Klagen til ankenævnet

De skrev den 21. oktober 2002:

"I det jeg henviser til brev af 18. oktober 2002 vil jeg hermed anke afgørelsen da jeg stadig ikke mener at arbejdsløshedskassen har opfyldt betingelserne for at finde mig. Jeg vedlægger kopi af tidligere fremsendt brev.

Jeg forstår stadig ikke at det kan påvises at A-kassen har opfyldt deres forpligtelser til at forsøge at finde mig. A-kassen sender et brev den 5. februar som kommer retur p.gr.a. fejl adressering, dette på trods sender Akassen igen et slettebrev til samme adresse den 6. marts velvidende at jeg ikke bor på denne adresse mere. At A-kassen påstår at de har forsøgt at finde mig uden held på bl.a. internettet forstår jeg ikke da en simpel KRAK søgning på " NN " giver 5 muligheder.

Med hensyn til meddelelse om adresseændring fastholder jeg at have tilsendt et flyttekort den 1. l 0 2000. Jeg har desværre ingen dokumentation da der jo ikke er krav om at flyttekort skal meddeles pr anbefalet brev.

Til orientering kan jeg tillige oplyse at jeg stadig modtager fagbladet fra ...... på trods af udmeldelsen hvilket vidner om at opdatering af adresse/medlemslister ikke foregår løbende.

Jeg skal desuden meddele at jeg pr 1.11 2002 igen flytter. Min nye adresse bliver CC. I det jeg ser frem til en positiv afgørelse."

4. Arbejdsdirektoratets bemærkninger til klagen

Direktoratet skrev den 11. november 2002:

Direktoratet sender klage over afgørelse af 18. oktober 2002.

Der er ikke kommet nye oplysninger, der giver direktoratet anledning til at ændre afgørelsen.

NN anfører i sin klage, at hun ikke mener, at a-kassen har opfyldt sin forpligtelse til at forsøge at finde hendes adresse BB. Hun anfører, at a-kassen på trods af, at rykkerbrevet kom retur på grund af forkert adresse, sendte slettebrevet til den samme adresse.

NN har videre anført, at a-kassen ved en søgning i Krak havde haft 5 muligheder for at finde hendes adresse. Hun har oplyst, at hun i forbindelse med flytningen sendte et flyttekort til a-kassen den 1. oktober 2000, og at hun stadig modtager medlemsbladet fra a-kassen.

Direktoratet sendte NN klage til høring i a-kassen og bad bl.a. om bemærkninger til udsendelsen af medlemsbladet. A-kassen har oplyst, at der i forbindelse med adresseændringen fra CPR-registret er lavet et afdelingsskift, hvilket betyder, at hun fortsat har modtaget medlemsbladet, selvom hun ikke var medlem.

Efterfølgende har a-kassen telefonisk oplyst, at medlemsbladet blev sendt til NNs tidligere adresse, indtil man fra CPR-registret den 3. april 2002 modtog oplysning om hendes nye adresse. A-kassen bad NN om at dokumentere, at hun havde modtaget bladet i hele perioden fra sin flytning den 1. oktober 2000, hvilket hun ikke gjorde.

Direktoratet har lagt vægt på, at a-kassen har forsøgt at finde hendes adresse via internettet og arbejdsgiver, da man modtog rykkerbrevet retur, men uden held.

Vi har videre lagt vægt på a-kassens oplysning om, at man ikke har modtaget et flyttekort fra NN.

Vi finder ikke, at det forhold at a-kassen først den 3. april 2002 får besked om adresseændringen fra CPR-registret, kan føre til et andet resultat. Vi har lagt vægt på, at a-kassens tilmelding til CPR-registret er en særlig medlemsservice, som a-kassen yder uden at være forpligtet hertil.

Det er på den baggrund fortsat vores opfattelse, at NN selv må bære riskoen for, at brevene ikke er kommet frem til hendes adresse i BB.

5. Nyt efter klagen

A-kassen oplyser, at kassen blev tilmeldt CPR. registret i september/oktober måned 2001 efter et længere indkøringsforløb. Der er nu opdateringer ca. 2 gange om ugen.

Folkeregistreret - har oplyst, at medlemmets adresseskift blev indtastet til CPR registret den 26. oktober 2000.

Kassens medarbejder har den 13. juni 2003 oplyst, at han søgte på internettet på Tele Danmark og han fik 5-6 adresser på navnet NN. Han ville ikke ringe til disse og høre om de var medlem af kassen.

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 603 af 25. juni 2001.

§ 78. Et medlem skal betale medlemsbidrag efter § 77 til de af kassen fastsatte tidspunkter. Medlemsbidraget skal vedrøre en nærmere angiven periode.

Stk. 2. Et medlem, der undlader at betale det fulde medlemsbidrag rettidigt, bortset fra frivilligt efterlønsbidrag, jf. § 77, stk. 4, slettes som medlem af kassen med virkning fra det tidspunkt, indtil hvilket medlemmet har betalt bidrag, jf. dog stk. 3.

Stk. 3. Slettelse kan kun finde sted, hvis medlemmet ikke har betalt det skyldige medlemsbidrag senest 3 uger efter, at kassen skriftligt har rykket medlemmet for restancen. Rykkerskrivelsen skal afsendes til de medlemmer, der ved den forudgående måneds afslutning ikke har betalt det fulde medlemsbidrag, der forfalder i denne måned. Skrivelsen skal udtrykkeligt angive, at medlemmet vil blive slettet, hvis det skyldige medlemsbidrag ikke bliver betalt.

Stk. 4. Hvis det skyldige medlemsbidrag, jf. stk. 2 og 3, samt senere forfaldent medlemsbidrag betales senest 4 uger efter, at medlemmet er blevet skriftligt underrettet om slettelsen, hæves slettelsen.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 514 af 7. juni 2001 om betaling af medlems- og efterlønsbidrag til en a-kasse

§ 8. Betaler man ikke medlemsbidraget til tiden, skal a-kassen sende et rykkerbrev.

Stk. 2. A-kassen skal sende brevet, når den konstaterer, at man ved den forudgående måneds afslutning ikke har betalt hele det bidrag, der skulle betales i denne måned. Opkræver a-kassen et restancegebyr, skal dette pålægges alle medlemmer, der ikke har betalt bidraget, inden brevet sendes. Restancegebyret må ikke fremstå som en del af medlemsbidraget.

Stk. 3. A-kassen skal i brevet klart skrive, at man vil blive slettet, hvis medlemsbidraget til a-kassen ikke bliver betalt senest 3 uger efter, at brevet er sendt, jf. dog § 9, stk. 3, om genoprettelse af medlemskabet.

Stk. 4. Betaler man medlemsbidraget til a-kassen, kan man ikke slettes som medlem af denne, selvom man ikke betaler det faglige kontingent.

Stk. 5. A-kassen skal kunne dokumentere, at brevet er sendt.

Slettelse og genoprettelse af medlemskabet

§ 9. Betaler man ikke medlemsbidraget inden udløbet af betalingsfristen på 3 uger, jf. § 8, stk. 3, skal a-kassen straks sende et brev om, at man slettes som medlem af a-kassen. Man slettes fra det tidspunkt, hvortil man har betalt.

Stk. 2. A-kassen skal skrive i slettebrevet, at medlemskabet bliver genoprettet, hvis man senest 4 uger efter at brevet er sendt, betaler det opkrævede bidrag, samt de bidrag, der senere skulle have været betalt.

Stk. 3. Betaler man, hvad man skylder senest 4 uger efter, at a-kassen har sendt brevet, genoprettes medlemskabet. Betaler man det opkrævede bidrag senest den dag, brevet sendes, genoprettes medlemskabet.

Stk. 4. Betaler man bidraget efter udløbet af betalingsfristen i rykkerbrevet, og får man sit medlemskab genoprettet, får man en karantæne, jf. § 10, stk. 1.

Stk. 5. A-kassen skal kunne dokumentere, at brevet er sendt.

Ledernes Arbejdsløshedskasses vedtægter, Afsnit 5. Medlemmernes pligter.

§ 14

Et medlem har pligt til at meddele bopælsændringer til kassen.

Versioner

1. 2003-10-17