Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2003/9571@2003-10-17/da

Indhold

1. Indledning

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den XXX.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

De har ret til at få udstedt efterlønsbevis med bevisdato den 15. juli 2002.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at:

- De er fyldt 60 år den 5. oktober 1999,

- De opfyldte anciennitetskravene til at få efterlønsbeviset den 8. april 2001,

- De den 15. juli 2002 telefonisk kontaktede X- Arbejdsløshedskasse for at søge om efterlønsbevis.

Efter § 74 b, i arbejdsløshedsloven, og § 3, stk. 3, i direktoratets bekendtgørelse nr. 594 af 22. juni 2001 om fleksibel efterløn, kan a-kassen udstede et bevis med virkning fra den dato, hvor a-kassen har modtaget ansøgningen fra medlemmet, dog tidligst fra det tidspunkt, hvor medlemmet opfylder betingelserne for efterløn. Der er ikke et udtrykkeligt krav om, at ansøgningen skal være skriftlig.

Ankenævnet har vurderet, at efterlønsbeviset skal udstedes med bevisdato den 15. juli 2002. Ankenævnet har lagt vægt på, at De henvendte Dem til a-kassen den 15. juli 2002, og ansøgte mundtligt om efterlønsbeviset. Uanset at a-kassen først har modtaget Deres skriftlige ansøgning om efterlønsbevis den 29. juli 2002, skal efterlønsbeviset udstedes med bevisdato den 15. juli 2002, da der ikke er et udtrykkelig krav om skriftelighed i loven eller bekendtgørelsen.

Der henvises til lov om arbejdsløshedsforsikring § 74 b nr. 603 af 25. juni 2001 og direktoratets bekendtgørelse nr. 594 af 22. juni 2001 om fleksibel efterløn § 2, stk. 2 og 3.

B E M Æ R K N I N G E R T I L D E R E S K L A G E P U N K T E R

De har klaget over, at bevisdatoen ikke er sat til et tidligere tidspunkt, dvs. fra den 8. april 2001, hvor De opfyldte anciennitetskravet i a-kassen. De har henvist til at Deres a-kasse ikke har betjent Dem som medlem ordentligt, idet De mener, at Deres a-kasse i erkendelse af sin dårlige rådgivning burde have udstedt et efterlønsbevis gældende fra den 8. april 2001.

De har videre anført, at De ved en telefonisk samtale med en medarbejder i 1999 fik indtryk af, at De senere ville modtage en ny ansøgning om efterlønsbevis.

Der foreligger ikke noget notat i a-kassen, for så vidt angår en telefonsamtale i 1999 vedrørende aftale mellem Dem og a-kassen om, at kassen på tidspunkt hvor De opfyldte anciennitetskravene (10 års medlemskab inden for de sidste 15 år ) ville fremsende en ny ansøgningsblanket. På denne baggrund anser ankenævnet det ikke for tilstrækkeligt godtgjort, at a-kassen skulle have vejledt Dem som anført.

Efter § 2, stk. 2 i direktoratets bekendtgørelse nr. 594 af 22. juni 2001 om fleksibel efterløn, skal en a-kasse senest 2 måneder før, et medlem fylder 60 år, informere skriftligt om retten til at få et efterlønsbevis. Den samme pligt fremgår af direktoratets bekendtgørelse nr. 310 af 19. maj 1999 om en a-kasses pligt til at vejlede, §§ 5 og 6.

Vedrørende a-kasses vejledning i øvrigt har ankenævnet lagt vægt på, at:

- De har fået et brev fra Deres a-kasse den 26. juli 1999, hvor Deres a-kasse oplyste om betingelserne for at få et efterlønsbevis,

- A-kassen har vedlagt et ansøgningsskema om efterlønsbevis og pjecen "din guide til den ny efterløn", hvori det står at det er vigtigt at huske at få efterlønsbevis, da et medlem skal have haft beviset i mindst to år for at kunne få efterløn med dertil knyttede fordele.

Ankenævnet finder, at De er blevet vejledt tilstrækkeligt om muligheden om at få et efterlønsbevis, idet De er vejledt mere end 2 måneder før Deres 60-års-dag, og vejledningen var skriftlig bilagt fyldestgørende informationsmateriale. A-kassens vejledning kan derfor ikke begrunde, at De kan få udstedt efterlønsbevis med tidligere bevisdato end den 15. juli 2002.

Ankenævnet finder på ovennævnte baggrund, at a-kassen har opfyldt sin vejledningsforpligtelse.

Ankenævnet har noteret, at De i brev af den 14. juli 2003 anfører, at De fastholder, at a-kassen ikke tilstrækkeligt har gjort Dem opmærksom på, at De skulle søge om efterlønsbeviset inden den XX 2001. I brevet henviser De til a-kassens breve dateret:

- den XXX,

- den XXX,

- den XXX.

Ankenævnet kan hertil oplyse, at Ankenævnet har været opmærksom på indholdet af disse breve ved behandling af Deres klage. På baggrund af Deres brev af den XXX finder Ankenævnet forsat, at a-kassen har opfyldt sin vejledningsforpligtelse i relation til efterlønsbeviset.

Ankenævnet tiltræder således direktoratets afgørelse af den 2. december 2002, men med den bemærkning at bevisdato ændres til den 15. juli 2002.

På ankenævnets vegne

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til:

X-Arbejdsløshedskasse Arbejdsdirektoratet

1. Sagsforløb

Arbejdsdirektoratet fremstillede sagen på denne måde:

"Det fremgår af sagen, at De er fyldt 60 år den 5. oktober 1999. De opfyldte dog ikke ancienni-tetskravet til at opnå ret til efterløn på Deres 60 års dag. På grund af dette kunne De ikke få udstedt et efterløns-bevis pr. denne dato.

Det fremgår videre af sagen, at De blev indmeldt i a-kassen den 8. april 1991, og De opfyldte derfor den 8. april 2001 anciennitetskravet til at opnå ret til efterløn.

På baggrund af en henvendelse fra Dem, har Deres a-kasse i brev af XXX oplyst, at De er optaget i a-kassen den 8. april 1991.

Deres a-kasse har den 26. juli 1999 sendt Dem vejledningsmateriale og ansøgningsblanket til efterløns-bevis. Det fremgår heraf, at De tidligst kan få udstedt efterlønsbeviset med virkning fra den dag, hvor a-kassen har modtaget ansøgningen.

Deres a-kasse har på baggrund af en gennemgang af samtlige af dens medlemmer som betaler efterlønsbidrag konstateret, at De ikke har ret til efterløn på Deres 60 års dag. A-kassen har derfor den XXX truffet afgørelse om, at De først har ret til efterløn den 8. april 2001.

På baggrund af en henvendelse fra Dem, har Deres a-kasse i brev af XXX oplyst, at De i 1999 fik tilsendt en ansøgning om efterlønsbevis. Det fremgår af a-kassens brev, at De mener, at a-kassen burde have sendt Dem et nyt ansøgningsskema i XX 2001. A-kassen har på baggrund af Deres henvendelse sendt Dem et nyt ansøgningsskema som De skal udfylde.

A-kassen har modtaget Deres ansøgning om efterlønsbevis den 29. juli 2002.

De har vedlagt et brev sammen med ansøgningen. De mener, at a-kassen har et medansvar for, for at Deres ansøgning først indsendes nu, at De i forbindelse med indførelsen af efterlønsbidraget kontaktede Deres a-kasse, at De fik oplyst, at De ikke kunne indsende en ansøgning på daværende tidspunkt, fordi De ikke havde været medlem af en a-kasse i 10 år, at en a-kassemedarbejder regnede ud, at det godt kunne betale sig for Dem at tilslutte Dem ordningen med henblik på at få en skattefri præmie, at De fik besked om, at der skulle indsendes en ansøgning på et senere tidspunkt, men at der ikke blev gjort opmærksom på, at det var vigtigt at det skete på et bestemt tidspunkt, og at De fik det indtryk, at a-kassen ville sende Dem et nyt ansøgningsskema.

Den XXX har a-kassen sendt Deres ansøgning om dispensation til direktoratet. A-kassen har oplyst, at De ikke har fået vejledning om pr. hvilken dato De skulle søge om efterlønsbevis, fordi De ikke på daværende tidspunkt søgte om et efterlønsbevis skriftligt. A-kassen har også oplyst, at den efterfølgende har fået et edb-erindringssystem, der bevirker, at medlemmerne bliver orienteret, når alder og anciennitetskrav bliver opfyldt. A-kassen indstiller til, at De får en dispensation for reglerne, således at De kan få udstedt et efterlønsbevis med tilbagevirkende kraft til den 8. april 2001. A-kassen lægger vægt på, at den ikke skriftligt har oplyst Dem om fra, hvilken dato De på ny var berettiget til at anmode om et efterlønsbevis.

Direktoratet har den XXX bedt a-kassen om at træffe afgørelse om Deres ret til et efterlønsbevis.

A-kassen har den XXX truffet afgørelse om, at De først kan få udstedt et efterlønsbevis med virkning fra den 16. juli 2002.

Direktoratet har den XXX spurgt til datoen i Deres efterlønsbevis.

Direktoratet har den XXX fra a-kassen modtaget en ny afgørelse om Deres ret til et efterlønsbevis. Heraf fremgår, at De kan få udstedt et efterlønsbevis med virkning fra den 29. juli 2002".

Sekretariatet er enig i fremstillingen.

2. Arbejdsdirektoratets afgørelse

Direktoratet traf den XXX denne afgørelse:

"De har først ret til et efterlønsbevis med virkning fra den 29. juli 2002, hvor a-kassen modtog Deres ansøgning.

Begrundelse

A-kassen kan kun udstede et efterlønsbevis med virkning fra den dato, hvor a-kassen har modtaget ansøgningen om efterlønsbevis. Det er dog et krav, at de øvrige betingelser for at få et efterlønsbevis også er opfyldt. Det står i § 74 b, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 799 af 24. september 2002. Direktoratet henviser også til § 2, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 594 af 22. juni 2001 om fleksibel efterløn.

Deres a-kasse modtog Deres ansøgning om efterlønsbevis den 29. juli 2002. Som udgangspunkt kan efterlønsbeviset først få virkning fra denne dato.

Det fremgår af § 2, stk. 2 i bekendtgørelse om fleksibel efterløn, at a-kassen senest 2 måneder før medlemmet fylder 60. år, skal informere medlemmet skriftligt om retten til at få et efterlønsbevis. A-kassen skal samtidig sende en ansøgningsblanket.

Direktoratet har vurderet, at a-kassen har vejledt Dem tilstrækkeligt om muligheden om at få et efterlønsbevis. De har derfor ikke ret til et efterlønsbevis forud for den dato, hvor Deres a-kasse modtog ansøgningen om efterlønsbevis.

Direktoratet har ved afgørelsen lagt vægt på, at a-kassen den 26. juli 1999 har vejledt Dem om muligheden for at få et efterlønsbevis, hvilket var ca. 2 måneder før De fyldte 60 år, og at det af brevet fremgik, at efterlønsbeviset tidligst kan udstedes med virkning fra den dag, hvor a-kassen modtager Deres ansøgning.

Det forhold, at De ved telefonsamtale med a-kassen i 1999 fik det indtryk, at a-kassen ville sende Dem en ny ansøgning om efterlønsbevis, når De opfyldte betingelserne for ret til et efterlønsbevis, kan ikke føre til et andet resultat. Direktoratet skal hertil bemærke, at a-kassen ifølge reglerne ikke har pligt til at vejlede Dem yderligere om muligheden for at få et efterlønsbevis.

At De ikke fik oplyst af a-kassen, hvornår De kunne søge om efterlønsbevis efter Deres 60 års dag, kan heller ikke føre til et andet resultat. Direktoratet finder, at a-kassen har vejledt tilstrækkeligt, idet a-kassen i brev af XX 1999 til Dem har oplyst, at De var optaget i a-kassen den XX 1991, og i a-kassens brev af XX 1999 har a-kassen vedlagt pjecen "Din guide til den nye efterløn". Heraf fremgår, at medlemmer, der er født før den 1. marts 1952, kan opfylde medlemskravet ved uafbrudt medlemskab fra 31. marts 1992. Dog skal medlemsperioden udgøre mindst 10 år inden for de sidste 15 år.

A-kassen har oplyst, at den efterfølgende har fået et edb-erindringssystem, der bevirker, at medlemmer bliver orienteret, når alder og anciennitetskrav er opfyldt. Direktoratet betragter a-kassens edb-erinderingssystem som en ekstra service over for medlemmerne.

De kan således først få udstedt et efterlønsbevis med virkning fra den XX 2002, hvor a-kassen modtog Deres ansøgning om efterlønsbevis".

3. Klagen til ankenævnet

De har i Deres klage til Arbejdsmarkedets Ankenævn den XXX anført følgende:

"Det kan ikke være rigtigt, at den dato man kan få et efterlønsbevis fra, skal afgøres af latterlige forhold. Min a-kasse har ikke betjent sine medlemmer ordentligt. Den har efterfølgende valgt at ændre procedure, men det har ikke hjulpet mig. Jeg mener, at min a-kasse i erkendelse af sin dårlige rådgivning burde have udstedt et efterlønsbevis gældende fra 8. april 2001 uden at blande Arbejdsdirektoratet ind i det."

4. Arbejdsdirektoratets bemærkninger til klagen

Direktoratet har den XXX oversendt Deres klage til ankenævnet, idet der ikke efter direktoratets opfattelse er kommet nye oplysninger, der giver anledning til at ændre afgørelsen.

Direktoratet har bemærket, at det følger af § 74 b, stk. 1 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. seneste lovbekendtgørelse nr. 799 af 24. september 2002, at a-kassen tidligst kan udstede et efterlønsbevis med virkning fra den dag, a-kassen modtog ansøgningen om efterlønsbevis, hvilket medlemmet også har fået oplyst af a-kassen i brev af XX 1999.

Direktoratet skal endvidere bemærke, at der ikke er hjemmel i loven til at dispensere for datoen i efterlønsbeviset.

5. Nyt efter klagen

De har i brev af den XXX henvist til a-kassens breve af:

- den XXX (bilag 1),

- den XXX (bilag 2),

- den XXX (bilag 3).

De anfører, at pjecen "din guide til den ny efterløn" ikke gør opmærksom på, at De på eget initiativ inden den XX 2001, bør indsende en ansøgning om efterlønsbevis.

6. Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 603 af 25. juni 2001:

§ 74 b. Medlemmer, der opfylder betingelserne i § 74 a, bortset fra stk. 1, nr. 6, har ret til efter ansøgning at få udstedt et efterlønsbevis af arbejdsløshedskassen. Beviset har tidligst virkning fra ansøgningstidspunktet.

Direktoratets bekendtgørelse nr. 594 af 22. juni 2001 om fleksibel efterløn:

§ 2. . ..

Stk. 2. A-kassen skal senest 2 måneder før, et medlem fylder 60 år, informere skriftligt om retten til at få et efterlønsbevis efter lovens § 74 b. A-kassen skal samtidig sende medlemmet en blanket til at ansøge om beviset, og en oversigt over de elektronisk indberettede pensioner, som a-kassen har modtaget, jf. lovens § 74 i, stk. 4.

Stk. 3. A-kassen kan udstede et bevis med virkning fra den dato, hvor a-kassen har modtaget ansøgningen fra medlemmet, dog tidligst fra det tidspunkt, hvor medlemmet opfylder betingelserne for efterløn.

....

Direktoratets bekendtgørelse nr. 310 af 19. maj 1999 om en a-kasses pligt til at vejlede:

§ 1...

Stk. 2. En a-kasse har altid pligt til at give det enkelte medlem individuel og personlig vejledning, når medlemmet har særligt behov herfor.

§ 5 . A-kassen skal vejlede et medlem i god tid forud for det 60. år om,

1) hvordan medlemmet får udstedt et efterlønsbevis,

2) hvad beviset garanter, og

3) om de rettigheder, der er forbundet med beviset.

§ 6. Vejledningspligten efter §§ 2-5 skal ske skriftligt, f.eks. ved udlevering af fyldestgørende informationsmateriale.

Versioner

1. 2003-10-17 · til 2004-08-30