Ikke godtgjort at a-kassen har vejledt medlemmet om retten til efterlønsbeviset, efterløn med tilbagevirkende kraft
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2003/9573@2003-10-17/da
Indhold
Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den XXX.
Nævnet traf denne
A F G Ø R E L S E
De har ret til et efterlønsbevis med bevisdato den X februar 2001.
B E G R U N D E L S E
Ankenævnet har lagt til grund, at:
- De opfyldte betingelserne for ret til efterlønsbevis den X. februar 2001,
- a-kassen ikke med sikkerhed kan sige om a-kassen har opfyldt sin vejledningsforpligtelse over for Dem,
- a-kassen først modtog Deres skriftlige ansøgning om efterlønsbeviset den X august 2002.
Af § 2, stk. 3, i bekendtgørelse om fleksibel efterløn fremgår, at a-kassen kan udstede et bevis med virkning fra den dato, hvor a-kassen har modtaget ansøgningen fra medlemmet, dog tidligst fra det tidspunkt, hvor medlemmet opfylder betingelserne for efterløn.
Af § 5 og § 6, i bekendtgørelsen om en a-kasses pligt til at vejlede fremgår, at kassen i god tid forud for det 60. år bl.a. skal vejlede medlemmet om, hvordan medlemmet får udstedt et efterlønsbevis. Det fremgår, at denne vejledning skal ske skriftligt.
Ankenævnet lægger vægt på, at a-kassen er i tvivl om, hvorvidt De har fået denne vejledning. Det kan således ikke anses for godtgjort, at De har modtaget den vejledning, som De havde krav på. Ankenævnet finder herefter, at De skal stilles, som om De har fået den fornødne vejledning, og som om De har søgt om efterlønsbeviset den X. februar 2001.
Ankenævnet finder det tilstrækkeligt sandsynligt, at De, hvis De havde modtaget vejledningen om ansøgning om efterlønsbevis ville have søgt om efterlønsbeviset i rette tid til, at De ville have ret til et efterlønsbevis med bevisdato den X. februar 2001.
Ankenævnet ændrer således direktoratets afgørelse af den XXX, således at Deres efterlønsbevis udstedes med bevisdato den X februar 2001.
Der henvises til lov om arbejdsløshedsforsikring, jf. lovbekendtgørelse nr. 603 af 25. juni 2001, § 65, § 74 a og § 74 b, stk. 1 og 2, direktoratets bekendtgørelse om en a-kassen pligt til at vejlede, nr. 310 af 19. maj 1999, § 5 og § 6 og direktoratets bekendtgørelse om fleksibel efterløn, nr. 594 af 22. juni 2001, § 2.
På ankenævnets vegne
XX
De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.
Kopi til:
X - Arbejdsløshedskasse.
1. Sagsforløb
Arbejdsdirektoratet fremstillede sagen på denne måde:
"Det fremgår af sagen, at De er fyldt 60 år den XX 1999, og at De har fået et efterlønsbevis udstedt med virkning fra den X august 2002.
Den X august 2002 har De henvendt Dem telefonisk til Deres a-kasse med henblik på en opklaring af, hvornår De kan få udstedt et efterlønsbevis og til hvilken dato.
De har bl.a. oplyst, at De har været i forbindelse med a-kassen på Deres 60 års dag og fået at vide, at De ikke har ret til et efterlønsbevis på selve dagen, da De ikke havde medlemsanciennitet nok.
De får at vide af a-kassen, at De kan søge et bevis pr. den X februar 2001, hvor De opfylder ancien-nitetskravene, og at a-kassen vil sende Dem en ansøgning.
Den XXX har a-kassen skriftligt bekræftet Deres ansøgning om efterlønsbevis, og har i den forbindelse bedt Dem om at opgøre Deres pensionsordning i Deres pengeinstitut.
Med brev af XXX har a-kassen bedt Dem om at kontrollere pensionsoversigten fra Arbejdsløs-hedskassernes Samvirke. A-kassen fremhæver, at skemaet ikke må udfyldes og indsendes, før De er fyldt 60 år.
Samtidig anfører a-kassen, at a-kassen vil undersøge, om der kan gives dispensation for udstedelse af efterlønsbevis fra en tidligere dato.
I brev af XXX har De bekræftet, at De har modtaget den endelige pensionsoversigt. De skriver videre, at De håber, at De kan få en dispensation for udstedelse af efterlønsbeviset fra den dag, De var berettiget til efterløn.
De har heri også spurgt a-kassen, om De får et beløb udbetalt, når De fylder 65 år, idet De først holder op med at arbejde, når De fylder 70 år som tjenestemandsansat i X, og De spørger samtidigt til beløbets størrelse og om det er skattepligtigt.
Den XXX beder a-kassen Dem skriftligt om at udfylde rådighedserklæring til brug for behandlingen af Deres ansøgning om efterlønsbevis.
Med brev af XXX sender a-kassen Dem Deres efterlønsbevis med virkning fra den X august 2002. Det er bemærket i a-kassens brev, at man tidligst kan gå på efterløn den dag, man har søgt om det.
Den XXX har De klaget til direktoratet via a-kassen.
De anfører, at De anmoder om en dispensation, således at efterlønsbeviset udstedes fra den dato i februar 2002, hvor De opfyldte betingelserne for at kunne få udstedt beviset.
De understreger, at De har haft flere møder med a-kassen i 1998 og 1999, hvor De blev gjort mundtlig opmærksom på, at De ikke kunne få efterløn fra Deres 60 års dag den XX 1999, da De først var medlem i februar 1991.
De var ligeledes blevet stillet i udsigt af a-kassen, at a-kassen ville sende papirerne til Dem den dag, hvor De kunne opnå ret til efterløn - men De har aldrig modtaget nogen.
De har også anført, at når der er gået 2 år fra den X august 2002, er der X dage tilbage, før De fylder 65 år, hvilket betyder, at De kun kan opnå den høje efterlønsydelse i fire dage.
Endelig har De påpeget, at De ikke fik svar på Deres spørgsmål i brev af XXX.
Deres a-kasse har med brev af XXX indstillet til direktoratet, at De får dispensation til efterlønsbevis pr. X februar 2001".
Sekretariatet er enig i fremstillingen, med følgende bemærkninger:
Direktoratet anfører, at: " De har bl.a. oplyst, at De har været i forbindelse med a-kassen på Deres 60 års dag og fået at vide, at De ikke har ret til et efterlønsbevis på selve dagen, da De ikke havde medlemsanciennitet nok."
Sekretariatet skal her til bemærke, at De i brev af XXX skriver, at: "...jeg blev gjort mundtlig opmærksom på, at jeg ikke kunne få efterløn fra min 60 års dag ..."
De oplyser ikke, at De på noget tidspunkt har fået at oplysning om efterlønsbeviset, således som direktoratet fremfører i sagsforløbet.
2. Arbejdsdirektoratets afgørelse
Direktoratet traf den XX denne afgørelse:
"De har ret til et efterlønsbevis med bevisdato den X august 2002.
Begrundelse
A-kassen kan kun udstede et efterlønsbevis med virkning fra den dato, hvor a-kassen har modtaget ansøgningen om efterlønsbevis. Det er dog et krav, at de øvrige betingelser for at få et efterlønsbevis også er opfyldt. Det står i
§ 74 b, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 799 af 24. september 2002. Direktoratet henviser også til § 2, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 594 af 22. juni 2001 om fleksibel efterløn.
Deres a-kasse modtog Deres ansøgning om efterlønsbevis den X august 2002. Som udgangspunkt kan efterlønsbeviset først få virkning fra denne dato.
Deres a-kasse har i brev til direktoratet bemærket, at a-kassen i denne aktuelle situation ikke kan bekræfte, at De har fået skriftligt afslag på efterlønsbevis samt vejledning om at beviset er afgørende for senere at få udbetalt præmie (2-års-reglen).
A-kassen har en pligt til at vejlede sine medlemmer om de rettigheder og pligter, der følger af loven. Det står i lovens § 65, stk. 1.
Senest 2 måneder før det fyldte 60. år, skal a-kassen informere skriftligt om retten til at få et efterlønsbevis. A-kassen skal samtidig sende en ansøgningsblanket. Det står i § 2, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 594 af 22. juni 2001 om fleksibel efterløn.
A-kassen skal samtidig vejlede om, hvordan man får udstedt et efterlønsbevis, hvad beviset garanterer og om de rettigheder, der er forbundet med beviset. Det står i § 5, i dagældende bekendtgørelse nr. 310 af 19. maj 1999 om en a-kasses pligt til at vejlede m.v.
Direktoratet har vurderet, at De har modtaget tilstrækkelig vejledning forud for Deres fyldte 60. år i 1999, idet De dengang fik at vide, at De ikke opfyldte betingelserne på daværende tidspunkt, og at a-kassen ville sende Dem papirerne den dag, De kunne opnå efterløn fra.
Derved er De blevet gjort opmærksom på, at De fra et bestemt senere tidspunkt, ville være berettiget til et efterlønsbevis.
De modtog imidlertid aldrig noget fra Deres a-kasse på den dag, hvor De opfyldte betingelserne fra, og De ventede med at reagere på ansøgningspapirerne, indtil en dag hvor Deres kolleger nævnte betingelserne for den såkaldte præmieudbetaling som 65-årig.
De har derfor ikke ret til et efterlønsbevis før den dato, hvor a-kassen modtog ansøgningen om efterlønsbevis.
Direktoratet skal bemærke, at De uanset a-kassens efterfølgende manglende lovede vejledning ikke kan få en bedre retsstilling end loven foreskriver, især ikke når De selv tidligere var blevet gjort opmærksom på denne senere mulighed for at få udstedt et efterlønsbevis.
Hvis De mener at have lidt et økonomisk tab, som følge af mangelfuld eller fejlagtig vejledning fra a-kassen, må direktoratet henvise til, at De må anlægge sag herom ved de almindelige domstole".
3. Klagen til ankenævnet
Medlemmet har anført i brev af den XXX.
"Af direktoratets sagsfremstilling fremgår det, at jeg på min 60-års dag, af kassen blev gjort opmærksom på, at jeg først kunne ansøge om mit efterlønsbevis den X februar 2001. Dette er ikke rigtigt. Jeg har aldrig fået denne dato oplyst".
4. Arbejdsdirektoratets bemærkninger til klagen
Direktoratet fandt ved afsendelsen af sagen til ankenævnet den XXX ikke grundlag for at ændre sin afgørelse. Direktoratet bemærker:
"Direktoratet har i afgørelsen af XXX i sagsfremstillingen bl.a. anført, at medlemmet på hans 60. års dag har fået at vide af kassen, at medlemmet kunne søge om efterlønsbevis pr. den X februar 2001, hvor han ville opfylde anciennitetskravene.
Medlemmet har i sit klagebrev af XXX fremhævet, at det ikke er rigtigt."
5. Nyt efter klagen
Intet.
6. Regler
Lov om arbejdsløshedsforsikring, jf. lovbekendtgørelse nr. 603 af 25. juni 2001.
§ 65. Arbejdsløshedskassen skal vejlede medlemmet om de rettigheder og pligter, der følger af lovens kapitel 7-16, samt om medlemmets rettigheder og pligter i øvrigt efter arbejdsmarkedslovgivningen.
§ 74 b. Medlemmer, der opfylder betingelserne i § 74 a, bortset fra stk. 1, nr. 6, har ret til efter ansøgning at få udstedt et efterlønsbevis af arbejdsløshedskassen. Beviset har tidligst virkning fra ansøgningstidspunktet.
Stk. 2. Efterlønsbeviset sikrer, at medlemmet ikke mister retten til at overgå til efterløn, selv om medlemmet på overgangstidspunktet ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet, jf. § 62, stk. 1, nr. 1 og 3. Medlemmet skal på overgangstidspunktet opfylde alle øvrige betingelser i § 74 a, dog bortset fra stk. 1. nr. 2 og 3.
Bekendtgørelse nr. 310 af 19. maj 1999 om en a-kasses pligt til at vejlede m.v.:
§ 5. A-kassen skal vejlede et medlem i god tid forud for det 60. år om,
1) hvordan medlemmet får udstedt et efterlønsbevis,
2) hvad beviset garanterer, og
3) om de rettigheder, der er forbundet med beviset.
§ 6. Vejledningen efter §§ 2-5 skal ske skriftligt, f.eks. ved udlevering at fyldestgørende materiale.
Bekendtgørelse nr. 594 af 22. juni 2001 om fleksibel efterløn:
§ 2.
Stk. 3. A-kassen kan udstede et bevis med virkning fra den dato, hvor a-kassen har modtaget ansøgningen fra medlemmet, dog tidligst fra det tidspunkt, hvor medlemmet opfylder betingelserne for efterløn.