Selvstændig, hovedbeskæftigelse, beskæftigelseskrav, 52 uger, væsentligt omfang, 3 år, bortforpagtning
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2004/9862@2004-10-22/da
Indhold
Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 21. oktober 2004.
Nævnet traf følgende
De anses ikke for ved Deres ledigmelding den 1. maj 2003 at have haft mindst 52 uger med selvstændig virksomhed i væsentligt omfang inden for de sidste 3 år. De er derfor ikke dagpengeberettiget.
Det fremgår af reglerne, at dagpenge kun kan udbetales til et medlem, som er ledigt.
En selvstændig erhvervsdrivende anses for ledig, når hans personlige arbejde i virksomheden er ophørt mere end midlertidigt.
Et medlem anses for ophørt mere end midlertidigt med det personlige arbejde i virksomheden, når medlemmet dokumenterer, at virksomheden endeligt er overdraget eller lukket.
Et medlem kan anses for ophørt mere end midlertidigt med det personlige arbejde i virksomheden, hvis medlemmet dokumenterer, at virksomheden er bortforpagtet. Det er en forudsætning, at medlemmet ikke i forpagtningsperioden er beskæftiget i virksomheden.
Retten til dagpenge er betinget af, at medlemmet inden for de sidste 3 år har udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed i væsentligt omfang i mindst 52 uger.
Ved væsentligt omfang forstås, at beskæftigelsen i den selvstændige virksomhed har haft et omfang, der kan sidestilles med lønmodtagerarbejde i over 30 timer pr. uge.
Ankenævnet finder, at De skal anses for endeligt ophørt med udøvelse af selvstændig virksomhed som hovedbeskæftigelse den 15. januar 2003, som var overtagelsesdagen ved salget af Deres selvstændige virksomhed som ejendomsmægler.
Ankenævnet lægger vægt på, at De ikke kan anses for ophørt med udøvelse af selvstændig virksomhed som hovedbeskæftigelse ved den bortforpagtning, der trådte i kraft den 8. januar 2001. Dette skyldes, at De fortsatte med at være beskæftiget i den bortforpagtede virksomhed.
Ankenævnet finder ikke, at De i perioden 2. maj 2000-1. maj 2003 har haft 52 ugers selvstændig virksomhed i væsentligt omfang.
Ankenævnet anser Dem for at have udøvet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang i 36 uger i perioden 2. maj 2000-7. januar 2001. I denne forbindelse har nævnet tillagt det vægt, at salærindtægten i perioden 1. januar-31. december 2000 var på kr. 2.408.778,-. Nævnet finder, at dette forhold bestyrker, at der har været udøvet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang.
Ankenævnet skal bemærke, at det arbejde, som De udførte med afslutning af egne sager efter bortforpagtningens ikrafttræden den 8. januar 2001, anses for selvstændig virksomhed. Imidlertid er der kun tale om i alt 72 timer i perioden 9. januar-20. april 2001 fordelt over 6 uger. For at en uge kan medregnes til beskæftigelseskravet som selvstændig virksomhed, kræves det, at der i den enkelte uge har været drevet selvstændig virksomhed i et omfang, der kan sidestilles med lønmodtagerarbejde i over 30 timer. Disse timer kan således ikke medregnes.
Ankenævnet skal videre bemærke, at det arbejde, som De udførte for forpagterne - ifølge Deres kalender i alt 907 timer i perioden 8. januar 2001-1. september 2002 – ikke anses for selvstændig virksomhed, da det ikke udførtes for Deres regning og risiko, men for forpagterne. Nævnet finder det videre tvivlsomt, om dette arbejde kan anses for lønmodtagerarbejde, bl.a. fordi der ikke var indeholdt ATP, feriepenge m.v.
Ankenævnet skal videre bemærke, at såfremt Deres arbejde for forpagterne anses for lønmodtagerarbejde, kan det ikke lægges sammen med de 36 uger med selvstændig virksomhed i væsentligt omfang. Dette skyldes, at det ligger forud for den 1. juli 2003, hvor reglerne blev ændret. Forud for den 1. juli 2003 krævedes der ophør med udøvelse af selvstændig virksomhed som hovedbeskæftigelse i den periode, hvor lønmodtagerarbejdet blev udført. Dette var ikke tilfældet i Deres sag, hvor De netop ikke anses for ophørt med udøvelse af selvstændig virksomhed som hovedbeskæftigelse før den 15. januar 2003.
Ankenævnet skal endelig bemærke, at det ikke ville medføre en ændret retsstilling, hvis nævnet traf afgørelse om at hjemvise til direktoratet spørgsmålet om, hvorvidt De opfyldte beskæftigelseskravet alene ved dette ”lønmodtagerarbejde,” da det som nævnt ikke kan komme op på 52 ugers fuldtidsbeskæftigelse, hvilket kræves, for at beskæftigelseskravet kan anses for opfyldt.
Ankenævnet henviser til
Beskæftigelsesministeriets bekendtgørelse nr. 799 af 24. september 2002 af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., med de ændringer, der følger af lov nr. 1035 af 17. december 2002 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., § 53, stk. 2, litra a, og stk. 8, og § 57, stk. 1 og stk. 3,
Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 850 af 16. oktober 2002 om ophør med udøvelse af selvstændig virksomhed som hovedbeskæftigelse § 3, stk. 1, og § 4, stk. 1, nr. 1, og stk. 4, og
Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse nr. 1355 af 20. december 2000 om beskæftigelseskrav, dagpengeperiode og aktivperiode, med de ændringer, der følger af Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 1193 af 18. december 2002 om ændring af bekendtgørelse om beskæftigelseskrav, dagpengeperiode og aktivperiode. Bekendtgørelsen hedder herefter ”Bekendtgørelse om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode.” § 5, stk. 1.
Ankenævnet tiltræder således direktoratets afgørelse af 19. marts 2004.
De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.
Kopi til:
xxx
Arbejdsdirektoratet
1. Sagsforløb
Direktoratet fremstiller sagen på følgende måde:
”På ledighedserklæring modtaget i a-kassen den 13. december 2002 har De bl.a. oplyst, at De har drevet selvstændig virksomhed som ejendomsmægler i perioden 1. januar 1982 til 1. januar 2001, at virksomheden har været Deres hovedbeskæftigelse, og at De har arbejdet i gennemsnit 50 timer pr. uge.
Samtidig modtog a-kassen kopi af forpagtningsaftale gældende fra 8. januar 2001 til 31. december 2008, hvoraf bl.a. fremgår, at bortforpagter forpligter sig til at arbejde som konsulent i forretningen (efter aftale) 18 uger i 2001 og 8 uger i 2002.
I brev af 13. december 2002 har De bl.a. oplyst,
– at De har arbejdet i egen virksomhed fra 1. januar 1982 frem til 7. januar 2000 (rettelig 2001, adir.), hvor forretningen er forpagtet ud,
– at De i perioden fra 7. januar 2001 har arbejdet i virksomheden gennem en periode på i alt 26 uger, fordelt med 18 uger i 2001 og 8 uger i 2002. Dette er sket i.h.t. forpagtningsaftalen og som en del af forpagtningsafgiften, som har andraget kr. 204.000 i 2001 og kr. 204.000 i 2002,
– at forpagtningsaftalen er opsagt pr. 31. december 2002, hvorfor De ikke længere får indtægt/løn. De ønsker ikke at indtræde i virksomheden igen. Virksomheden vil blive solgt med overtagelse pr. 15. januar 2003, og
– at De inden for de sidste 3 år, 2000, 2001 og 2002, har arbejdet på fuld tid i hhv. 52 uger, 19 uger og 8 uger.
I sagen foreligger der endvidere kopi af købekontrakt med overtagelse pr. 15. januar 2003, kopi af årsregnskab for xxx for perioden 1. januar 2001-31. december 2001 og kopi af opgørelser over arbejdstimer pr. uge hhv. for forpagter og for Dem selv i perioden 8. januar 2001-1. september 2002.
Den 10. juni 2003 har a-kassen truffet afgørelse om, at De ikke kan modtage dagpenge, fordi De ikke opfylder beskæftigelseskravet.
Ved brev modtaget i a-kassen den 17. juni 2003 har De klaget over afgørelsen og fremsendt dokumentation for, at De var tilmeldt AF den 1. maj 2003 og ikke den 8. maj 2003, som a-kassen havde lagt til grund i sin afgørelse. I klagen redegjorde De endvidere for Deres arbejdsperioder i Deres egen virksomhed.
A-kassen har truffet en ny afgørelse den 10. juli 2003, som erstatter ovenstående. A-kassen har (igen) givet Dem afslag på dagpenge, fordi De ikke opfylder beskæftigelseskravet.
Den 11. juli 2003 har a-kassen fremsendt Deres sag og sagens akter til direktoratet, fordi a-kassen har fastholdt afgørelsen.
Direktoratet har ved brev til Dem af 15. september 2003 bl.a. bedt Dem om at svare på, hvorledes det hænger sammen, at De får samme forpagtningsbeløb i 2001 og 2002, når arbejdsforpligtelsen er hhv. 18 og 8 uger.
Ved brev af 17. september 2003 har De redegjort for, hvorledes Deres aftale med forpagterne af Deres virksomhed hang sammen og samtidig henvist til, at De ved brev af 13. januar s.å. til xxx havde oplyst om Deres arbejde, som ikke vedrører forpagterne og derfor ikke indgår i forpagtningsaftalen.
Den 3. oktober 2003 har direktoratet hjemvist Deres sag til a-kassen, idet direktoratet var blevet bekendt med, at De stod som ejer af xxx. Direktoratet bad a-kassen om at indhente en udtalelse fra Dem.
Med brev af 2. december 2003 har a-kassen oplyst, at man har indhentet oplysninger om xxx og at det er a-kassens vurdering, at Deres ejerskab ikke har nogen indflydelse på Deres dagpengeret, idet det må betragtes som formueadministration.”
Sekretariatet er enig i fremstillingen.
2. Direktoratets afgørelse
Direktoratet traf den 19. marts 2004 følgende afgørelse:
”Den 14. juli 2003 har direktoratet modtaget Deres klage over en afgørelse, som xxx har truffet den 10. juli 2003.
Direktoratet hjemviste sagen til fornyet behandling i a-kassen den 3. oktober 2003, idet a-kassen ikke i forbindelse med sin afgørelse havde taget stilling til Deres ejerskab af xxx.
Efter at have undersøgt sagen har a-kassen den 2. december 2003 oplyst, at a-kassen betragter selskabet xxx som en investeringsvirksomhed for egne midler og som sådan som formueadministration.
Direktoratet har nu behandlet Deres sag og har truffet følgende afgørelse:
Afgørelse
De har ikke dokumenteret, at De opfylder beskæftigelseskravet.
De har derfor ikke ret til dagpenge ved Deres ledigmeldelse den 1. maj 2003.
Begrundelse
Direktoratet har lagt til grund, at De bortforpagtede Deres virksomhed den 8. januar 2001, men fortsatte med at arbejde i virksomheden.
Direktoratet har også lagt til grund, at De solgte virksomheden pr. 15. januar 2003.
Et medlem anses for ophørt mere end midlertidigt med det personlige arbejde i virksomheden, når medlemmet dokumenterer, at virksomheden er endeligt overdraget eller lukket. Det fremgår af § 3, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 850 af 16. oktober 2002 om ophør med udøvelse af selvstændig virksomhed som hovedbeskæftigelse.
Det fremgår videre af samme bekendtgørelse § 4, stk. 1, at et medlem, der ikke endeligt har overdraget eller lukket virksomheden, kan anses for ophørt, hvis medlemmet dokumenterer, at virksomheden er bortforpagtet.
En forudsætning for, at ophøret ved bortforpagtning kan anerkendes, er, at medlemmet ikke er beskæftiget i virksomheden i forpagtningsperioden. Det fremgår af bekendtgørelsens § 4, stk. 4.
Da De har arbejdet i Deres bortforpagtede virksomhed, kan De ikke anses for endelig ophørt med at drive selvstændig virksomhed før den 15. januar 2003, hvor De solgte virksomheden.
Direktoratet har videre lagt til grund, at De efter salget af virksomheden rejste til udlandet og derefter meldte Dem ledig ved hjemkomsten den 1. maj 2003.
Retten til at opnå dagpenge er bl.a. betinget af, at et fuldtidsforsikret medlem har haft beskæftigelse som lønmodtager i en tid, som sammenlagt svarer til beskæftigelse i fagets fulde, sædvanlige arbejdstid i mindst 52 uger inden for de sidste 3 år, eller i en tilsvarende periode har udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed i væsentligt omfang. Det fremgår af § 53, stk. 2, litra a, i lov om arbejdsløshedsforsikring.
Det fremgår af § 5 i bekendtgørelse nr. 1355 af 20. december 2000 om beskæftigelseskrav, dagpengeperiode og aktivperiode, at selvstændig virksomhed medregnes til opfyldelse af beskæftigelseskravet, hvis medlemmet godtgør at have udøvet virksomheden i væsentligt omfang. Ved væsentligt omfang forstås, at beskæftigelsen i den selvstændige virksomhed har haft et omfang, der kan sidestilles med lønarbejde i over 30 timer pr. uge.
Deres beskæftigelseskrav skal findes 3 år tilbage fra 1. maj 2003. Det vil sige i perioden 2. maj 2000-1. maj 2003.
De har dokumenteret 36 uger med drift af selvstændig virksomhed i væsentligt omfang i perioden 2. maj 2000-7. januar 2001. Disse uger kan medregnes til beskæftigelseskravet.
Ifølge Deres egne oplysninger har De dels arbejdet for forpagter og dels for Dem selv i bortforpagtningsperioden fra den 8. januar 2001-31. december 2002.
Ifølge forpagtningsaftalen skulle De arbejde for forpagter i 18 uger i 2001 og 8 uger i 2002, og indtægten herfor skulle være en del af forpagtningsafgiften, som har været den samme i hele forpagtningsperioden.
Derefter holdt De forretningen åben fra den 6.-15. januar 2003 for at rydde op i sager og lokaler forud for salget af forretningen. De har ikke haft nogen indtægt i virksomheden i denne periode.
Direktoratet finder ikke, at perioden, hvor De har arbejdet i Deres bortforpagtede virksomhed, kan anvendes til opfyldelse af beskæftigelseskravet.
Direktoratet har i den forbindelse lagt vægt på,
– at indtægten for arbejdet har været en del af forpagtningsafgiften,
– at forpagtningsafgiften har været den samme, uanset at De har skullet arbejde 18 uger eller 8 uger, og
– at der ikke foreligger særskilt dokumentation for omsætningen i Deres virksomhed for 2001 og 2002.
Direktoratet skal til sidst bemærke, at ved vurderingen af, om en virksomhed har været drevet i væsentligt omfang eller svarende til lønarbejde i mere end 30 timer om ugen, indgår ikke kun den samlede arbejdstid i virksomheden, men også virksomhedens omsætning, som skal afspejle virksomhedens aktivitetsniveau.
Det er således direktoratets opfattelse, at Deres indtægt for arbejde i Deres bortforpagtede virksomhed ikke kan vurderes.”
3. Klagen til ankenævnet
Ved indankningen den 12. april 2004 anførte De:
”Undertegnede skal herved indgive klage til Arbejdsmarkedets Ankenævn, i henhold til Deres afgørelse den 19. marts 2004
Efter min bortforpagtning den 7. januar 2001 har jeg dokumenteret beskæftigelse i væsentlig omfang i virksomheden, svarende til mere end 52 ugers beskæftigelse inden for perioden 2. maj 2000 til 1. maj 2003.
Jeg har efter den 7. januar 2001 været beskæftiget i henhold til vedlagte opgørelse med 19 uger i 2001 og 2002 med mere end 30 timer pr. uge og et betydeligt antal uger med mindre end 30 timer ugentlig.
I perioden fra 2. maj 2000 til 7. januar 2001 har min beskæftigelse været i 36 uger.
Jeg kan oplyse, at mit arbejde i forpagtningsperioden har været kontraktmæssigt, således at min indtægt var betinget af mit arbejde i virksomheden.
Virksomheden har været drevet med 3 heltidsbeskæftiget frem til forpagtningen hvorfor min beskæftigelse i virksomheden var meget afgørende for de 2 forpagtere og firmaets drift, indtil der skulle ansættes en ny medarbejder. De 2 forpagtere havde været ansat hos mig i henholdsvis 6 og 12 år.
Jeg kan hertil oplyse, at der aldrig blev ansat en ny medarbejder, hvilket da også førte til opsigelse af kontrakten, den 1. januar 2003 på grund af nedgang i omsætningen, specielt i 2002.
Mit eget arbejde er indtægtsført med 34.947,- i 2001 samt med 204.000,- for arbejde og forpagtning i 2001. For 2002 er arbejde og forpagtning indtægtsført med 204.000,-
Jeg skal således opgøre mine timer pr. uge for perioden den 8. januar 2001 til oktober 2002 som nedenfor angivet:
År 2001
uge 2 i alt 32 timer:
8. januar 8 timer hos forpagter
9. januar 8 timer eget arbejde
11. januar 8 timer hos forpagter
12. januar 8 timer hos forpagter
uge 3 i alt 31 timer:
15. januar 8 timer hos forpagter
16. januar 8 timer hos forpagter
17. januar 8 timer eget arbejde
18. januar 7 timer hos forpagter
uge 4 i alt 32 timer:
22. januar 8 timer hos forpagter
23. januar 8 timer eget arbejde
24. januar 8 timer hos forpagter
25. januar 8 timer hos forpagter
uge 8 i alt 39 timer:
19. februar 8 timer hos forpagter
20. februar 8 timer hos forpagter
21. februar 8 timer hos forpagter
22. februar 8 timer hos forpagter
23. februar 7 timer hos forpagter
uge 9 i alt 39 timer:
26. februar 8 timer hos forpagter
27. februar 8 timer hos forpagter
28. februar 8 timer hos forpagter
1. marts 8 timer hos forpagter
2. marts 7 timer hos forpagter
uge 10 i alt 32 timer:
5. marts 8 timer hos forpagter
6. marts 8 timer hos forpagter
7. marts 8 timer eget arbejde
8. marts 8 timer eget arbejde
uge 11 i alt 39 timer:
12. marts 8 timer hos forpagter
13. marts 8 timer hos forpagter
14. marts 8 timer eget arbejde
15. marts 8 timer eget arbejde
18. marts 7 timer hos forpagter
uge 12 i alt 7 timer:
24. marts 7 timer hos forpagter
uge 14 i alt 15 timer:
2. april 8 timer hos forpagter
8. april 7 timer hos forpagter
uge 15 i alt 16 timer:
10. april 8 timer hos forpagter
11. april 8 timer hos forpagter
uge 16 i alt 31 timer:
16. april 7 timer hos forpagter
18. april 8 timer hos forpagter
19. april 8 timer eget arbejde
20. april 8 timer eget arbejde
uge 17 i alt 8 timer:
26. april 8 timer hos forpagter
uge 19 i alt 16 timer:
7. maj 8 timer hos forpagter
8. maj 4 timer hos forpagter
9. maj 4 timer hos forpagter
uge 20 i alt 16 timer
14. maj 4 timer hos forpagter
15. maj 4 timer hos forpagter
17. maj 8 timer hos forpagter
uge 22 i alt 4 timer:
31. maj 4 timer hos forpagter
uge 23 i alt 7 timer:
9. juni 7 timer hos forpagter
uge 24 i alt 7 timer:
16. juni 7 timer hos forpagter
uge 25 i alt 7 timer
23. juni 7 timer hos forpagter
uge 26 i alt 8 timer:
25. juni 8 timer hos forpagter
uge 28 i alt 39 timer:
9. juli 8 timer hos forpagter
10. juli 8 timer hos forpagter
11. juli 8 timer hos forpagter
12. juli 8 timer hos forpagter
13. juli 7 timer hos forpagter
uge 29 i alt 39 timer:
16. juli 8 timer hos forpagter
17. juli 8 timer hos forpagter
18. juli 8 timer hos forpagter
19. juli 7 timer hos forpagter
20. juli 7 timer hos forpagter
uge 30 i alt 39 timer
23. juli 8 timer hos forpagter
24. juli 8 timer hos forpagter
25. juli 8 timer hos forpagter
26. juli 8 timer hos forpagter
27. juli 7 timer hos forpagter
uge 34 i alt 8 timer
22. august 8 timer hos forpagter
uge 36 i alt 8 timer:
5. september 8 timer hos forpagter
uge 37 i alt 16 timer:
13. september 8 timer hos forpagter
14. september 8 timer hos forpagter
uge 40 i alt 24 timer:
1. oktober 8 timer hos forpagter
2. oktober 8 timer hos forpagter
3. oktober 8 timer hos forpagter
uge 44 i alt 16 timer:
1. november 8 timer hos forpagter
2. november 8 timer hos forpagter
uge 45 i alt 39 timer:
5. november 8 timer hos forpagter
6. november 8 timer hos forpagter
7. november 8 timer hos forpagter
8. november 8 timer hos forpagter
9. november 7 timer hos forpagter
uge 46 i alt 39 timer:
12. november 8 timer hos forpagter
13. november 8 timer hos forpagter
14. november 8 timer hos forpagter
15. november 8 timer hos forpagter
16. november 7 timer hos forpagter
År 2002
Uge 4 i alt 16 timer:
21. januar 8 timer hos forpagter
22. januar 8 timer hos forpagter
uge 6 i alt 39 timer:
4. februar 8 timer hos forpagter
5. februar 8 timer hos forpagter
6. februar 8 timer hos forpagter
7. februar 8 timer hos forpagter
10. februar 7 timer hos forpagter
uge 7 i alt 39 timer:
11. februar 8 timer hos forpagter
12. februar 8 timer hos forpagter
13. februar 8 timer hos forpagter
14. februar 8 timer hos forpagter
15. februar 7 timer hos forpagter
uge 10 i alt 15 timer:
7. marts 8 timer hos forpagter
8. marts 7 timer hos forpagter
uge 11 i alt 31 timer:
12. marts 8 timer hos forpagter
13. marts 8 timer hos forpagter
14. marts 7 timer hos forpagter
17. marts 8 timer hos forpagter
uge 22 i alt 24 timer:
18. marts 8 timer hos forpagter
22. marts 8 timer hos forpagter
23. marts 8 timer hos forpagter
uge 15 i alt 14 timer:
10. april 7 timer hos forpagter
12. april 7 timer hos forpagter
uge 19 i alt 14 timer:
10. maj 7 timer hos forpagter
12. maj 7 timer hos forpagter
uge 24 i alt 19 timer:
12. juni 4 timer hos forpagter
13. juni 8 timer hos forpagter
14. juni 7 timer hos forpagter
uge 28 i alt 39 timer:
8. juli 8 timer hos forpagter
9. juli 8 timer hos forpagter
10. juli 8 timer hos forpagter
11. juli 8 timer hos forpagter
14. juli 7 timer hos forpagter
uge 29 i alt 39 timer:
15. juli 8 timer hos forpagter
16. juli 8 timer hos forpagter
17. juli 8 timer hos forpagter
18. juli 8 timer hos forpagter
19. juli 7 timer hos forpagter
uge 30 i alt 31 timer:
22. juli 8 timer hos forpagter
24. juli 8 timer hos forpagter
25. juli 8 timer hos forpagter
28. juli 7 timer hos forpagter
uge 36 i alt 7 timer:
1. september 7 timer hos forpagter
Ovennævnte opgørelse er alene taget efter min kalender.
Endelig kan jeg oplyse, at jeg har drevet mit firma i mere end 20 år, hvor jeg har været medlem hos xxx. Jeg har i perioden frem til den 15. januar 2003 ikke været til rådighed for andet arbejde, da jeg kontraktlig har været forpligtet af arbejde i væsentlig omfang.
I perioden efter 7. januar 2001 har jeg løbende arbejdet i mange timer, som ikke er indeholdt i ovennævnte opgørelse, som følge af min afvikling at sager solgt ultimo i år 2000.
I forbindelse med en handel tager det normalt op til 3 mdr. at afslutte en sag, som følge af låneansøgninger, fremsendelse af sager, salg at sælgerpantebreve, kontrol af diverse dokumenter fra advokat og bank afregninger o.s.v. hvilket er sket løbende efter 7. januar 2001. Alle disse opgaver er forpagterne uvedkommende, da de ikke har overtaget gamle sager, men alene usolgte sager.
Jeg har derfor følt, at jeg i perioden frem til juli-august 2001 stort set har arbejdet hver dag som en normaltidsbeskæftiget.”
4. Direktoratets bemærkninger til klagen
Direktoratet udtalte den 10. juni 2004:
”Direktoratet sender klage over afgørelse af 19. marts 2004.
Der er ikke kommet nye oplysninger, der giver direktoratet anledning til at ændre afgørelsen.
For så vidt angår medlemmets opgørelse af timer pr. uge for perioden 8. januar 2001 til oktober 2002 skal direktoratet bemærke, at det fremgår af opgørelsen, at det kun er i ugerne 2, 3, 4, 10, 11 og 16/2001, at medlemmet har haft “eget arbejde” i hhv. 8 timer, 8 timer, 8 timer, 16 timer, 16 timer og 16 timer. De øvrige uger i 2001 og i alle ugerne i 2002 har medlemmet arbejdet for forpagter.
Direktoratet anser “ejet arbejde” for selvstændig virksomhed, idet medlemmet ikke kan anses for ophørt i henhold til § 4, stk. 4, i bekendtgørelse nr. 850 af 16. oktober 2002 om ophør med udøvelse af selvstændig virksomhed som hovedbeskæftigelse. Den selvstændige virksomhed har på baggrund af ovenstående antal arbejdstimer ikke været udført i væsentligt omfang.
Med hensyn til arbejdet for forpagter, så fremgår det af sagen, at medlemmets indtjening for dette arbejde svarer til forpagtningsafgiften, som er den samme, uanset hvor mange timer medlemmet har arbejdet.
Hertil kommer, at lønarbejde samtidig med drift af selvstændig virksomhed først kan indgå i beskæftigelseskravet fra 1. juli 2003, jf. bekendtgørelse nr. 504 af 16. juni 2003 om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode, § 2, stk. 1, 2. pkt., jf. § 15, stk. 2.
Bilagsfortegnelse og alle bilag i sagen vedlægges.
Kopi af brevet er sendt til medlemmet og a-kassen.”
5. Nyt efter klagen
Intet
6. Regler
Beskæftigelsesministeriets bekendtgørelse nr. 799 af 24. september 2002 af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., med de ændringer, der følger af lov nr. 1035 af 17. december 2002 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
§ 53
Stk. 2. Retten til at opnå dagpenge i de i § 55, stk. 1 og 3, nævnte perioder er endvidere betinget af,
a) at et fuldtidsforsikret medlem har haft beskæftigelse som lønmodtager i en tid, som sammenlagt svarer til beskæftigelse i fagets fulde sædvanlige arbejdstid i mindst 52 uger inden for de sidste 3 år, eller i en tilsvarende periode har udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed i væsentligt omfang
Stk. 8. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Lands-arbejdsrådet fastsætte nærmere regler om anvendelsen af stk. 2-4, 6 og 7, herunder regler om, at timer, for hvilke der er udbetalt løn, kan indgå i beregningen af beskæftigelseskravet.
§ 57. Dagpenge kan kun udbetales til et medlem, som er ledigt
Stk. 3. En selvstændig erhvervsdrivende anses for ledig, når hans personlige arbejde i virksomheden er ophørt mere end midlertidigt. Nærmere regler om, hvornår en selvstændig erhvervsdrivendes personlige arbejde i virksomheden anses for ophørt mere end midlertidigt, fastsættes af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Landsarbejdsrådet.
Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 850 af 16. oktober 2002 om ophør med udøvelse af selvstændig virksomhed som hovedbeskæftigelse
§ 3. Et medlem anses for ophørt mere end midlertidigt med det personlige arbejde i virksomheden, når medlemmet dokumenterer, at virksomheden endeligt er overdraget eller lukket.
§ 4. Er en virksomhed ikke endeligt overdraget eller lukket efter § 3, kan et medlem kun anses for ophørt mere end midlertidigt med det personlige arbejde i virksomheden, hvis medlemmet dokumenterer,
1) at virksomheden er bortforpagtet, jf. stk. 2, eller
Stk. 4. Det er en forudsætning, at medlemmet ikke i forpagtnings- eller lejeperioden er beskæftiget i virksomheden.
Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse nr. 1355 af 20. december 2000 om beskæftigelseskrav, dagpengeperiode og aktivperiode - med de ændringer, der følger af Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 1193 af 18. december 2002 om ændring af bekendtgørelse om beskæftigelseskrav, dagpengeperiode og aktivperiode. Bekendtgørelsen hedder herefter ”Bekendtgørelse om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode
§ 5. Selvstændig virksomhed medregnes til opfyldelse af beskæftigelseskravet, hvis medlemmet godtgør at have udøvet virksomheden i væsentligt omfang. Ved væsentligt omfang forstås, at beskæftigelsen i den selvstændige virksomhed har haft et omfang, der kan sidestilles med lønarbejde i over 30 timer pr. uge.