Slettelse af medlemskab ikke indgået forlig om tilbagebetaling og ikke afdraget på tilbagebetalingsbeløbet, nye oplysninger, klage over at direktoratet ikke vil genoptage sagen til fornyet behandling
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2005/9838@2006-02-01/da
Indhold
Ankenævnet har behandlet a-kassens klage på vegne af xxx på møde den 24. februar 2005.
Nævnet traf denne
Der foreligger væsentlige nye oplysninger i xxx´s sag.
Direktoratet skal derfor genoptage behandlingen af xxx´s sag.
Den 24. september 2003 traf direktoratet afgørelse om, at xxx i henhold til § 86, stk. 9 i arbejdsløshedsforsikringsloven skulle slettes som medlem af a-kasse med virkning fra den 5. september 2003, medmindre xxx senest den 27. oktober 2003 indbetalte 20.440 kr. + omkostninger og renter til a-kassen, eller inden denne dato indgik et acceptabelt frivilligt forlig med a-kassen om tilbagebetaling.
xxx indbetalte ikke beløbet inden den 27. oktober 2003, ligesom xxx ikke indgik et accepteret forlig inden denne dato.
A-kassen har ved brev af 29. marts 2004 fremlagt nye oplysninger i sagen.
Af a-kassens oplysninger fremgår det, at xxx inden udløbet af den af direktoratet fastsatte frist rettede henvendelse til a-kassen med henblik på at indgå forlig om tilbagebetaling af de med urette modtagne ydelser, at xxx ved sin henvendelse til a-kassen dokumenterede, at han ikke kunne tilbagebetale det fulde beløb på én gang, men at xxx foreslog en månedlig betaling på 200 kr., at der grundet lange forhandlinger med a-kassens hovedledelse om størrelsen af de månedlige afdrag først blev indgået et forlig om tilbagebetaling af ydelserne den 5. januar 2004, at xxx efter forliget skal betale 300 kr. om måneden, at en slettelse ville få store konsekvenser for xxx mulighed for senere at gå på efterløn, og at en slettelse ud fra en proportionalitetsbetragtning ikke bør finde sted.
Ankenævnet finder at oplysningerne om, at xxx inden for direktoratets frist tog initiativ og udviste vilje til at indgå et forlig om tilbagebetaling, at der rent faktisk blev indgået et forlig, hvor størrelsen af de aftalte månedlige afdrag ikke afveg væsentligt i størrelsesmæssig henseende fra det af xxx tidligere tilbudte, og at årsagen til at forliget først blev indgået den 5. januar 2004 skyldtes forhandlinger med a-kassens hovedledelse om afdragenes størrelse, skal anses for væsentlige nye oplysninger i sagen.
Ankenævnet finder således, at ovenstående oplysninger bevirker, at direktoratet skal genoptage xxx sag til fornyet behandling.
Ankenævnet henviser til § 86, stk. 9 i lov om arbejdsløshedsforsikring, jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003 og § 3 og § 4 i bekendtgørelse nr. 566 af 22. juni 2000 om arbejdsløshedskassernes inddrivelse af tilbagebetalingskrav.
Ankenævnet ændrer således direktoratets afgørelse af 19. maj 2004.
De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.
Kopi til:
Xxx Arbejdsdirektoratet
1. Sagsforløb
Arbejdsdirektoratet henviste til sagsfremstillingen i direktoratets afgørelse af 24. september 2003. I denne afgørelse blev sagen fremstillet på denne måde:
”Det fremgår blandt andet af sagen, at direktoratet den 12. november 1997 traf afgørelse om, at xxx uberettiget havde modtaget iværksætterydelse fra a-kassen, og at beløbet, 20.440 kr., skulle betales tilbage efter arbejdsløshedsforsikringslovens § 86, stk. 1.
Yderligere fremgår det af sagen, at Retten i xxx den 3. marts 1998 fastslog kravet ved dom.
Det fremgår af sagen, at xxx den 1. august 2003 skrev til medlemmet om indgåelse af en afdragsordning vedrørende gælden. Medlemmet reagerede ikke på denne henvendelse.
Den 28. august 2003 har xxx igen skrevet til medlemmet. Det fremgår af brevet, at såfremt der ikke sker betaling af gælden, 20.440 kr., vil xxx indstille til direktoratet, at medlemmet skal slettes som medlem af xxx.
Den 11. september 2003 har xxx modtaget en udateret klage fra xxx i xx.
Xxx har ikke fundet anledning til at ændre indstillingen af 28. august 2003 og sendte derfor den 15. september 2003 indstilling om sletning af medlemmet til direktoratet.”
Sekretariatet er enig i fremstillingen.
2. Arbejdsdirektoratets afgørelse
Direktoratet traf den 19. maj 2004 denne afgørelse:
”Der ikke er grundlag for ny vurdering af sagen i direktoratet.
Begrundelse
Direktoratet finder ikke, at der med xxx´s brev af 29. marts 2004 er fremkommet nye væsentlige oplysninger.
A-kassen har i sit brev oplyst, at xxx har accepteret et forlig, hvoraf det fremgår, at De skal afdrage 300 kr. pr. måned.
Xxx oplyste endvidere, at en slettelse vil have meget alvorlige konsekvenser for Dem, idet De har betalt efterlønsbidrag.
Den 24. september 2003 traf direktoratet afgørelse om, at De skulle slettes som medlem af xxx med virkning fra den 5. september 2003.
Det fremgik af afgørelsen, at De kunne undgå, at slettelsen blev effektiv, hvis De senest den 27. oktober 2003 havde betalt 20.440 kr. (+ omkostninger og renter) til xxx, eller inden samme dato havde indgået et acceptabelt frivilligt forlig med a-kassen om tilbagebetalingen.
De indgik forliget med xxx den 5. januar 2004. Dermed levede De ikke op til betingelserne i direktorats afgørelse af 24. september 2003.”
3. Klagen til ankenævnet
Ved brev af 7. juni 2004 klagede xxx over direktoratets afgørelse, idet a-kassen anførte følgende:
”Hermed skal vi på ovenstående medlems vegne anke afgørelsen af 19/5-04.
Såfremt anken ikke kan imødekommes, skal vi på medlemmets vegne anmode Direktoratet om dispensation i.h.t. § 74a stk. 4 i lovbekendtgørelse nr. 708 af 13.august 2003 om arbejdsløshedsforsikring m.v.
Da der ikke er nyt i sagen, skal vi blot henvise til de sagsakter der allerede ligger oplyst.”
4. Arbejdsdirektoratets bemærkninger til klagen
Ved oversendelsen af sagen til ankenævnet den 16. juni 2004 oplyste direktoratet, at der ikke var kommet nye oplysninger, som gav direktoratet anledning til at ændre afgørelsen.
5. Nyt efter klagen
Ved brev af 4. august 2004 anmodede sekretariatet xxx om at udfylde og returnere den vedlagte fuldmagtserklæring.
Den 8. september 2004 modtog sekretariatet fuldmagten i underskrevet stand.
6. Regler
Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003
§ 86.
...
Stk. 9. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan bestemme, at et medlem, der ikke har tilbagebetalt beløb efter stk. 1 eller 2 med påløbne renter inden en frist, som kassen har fastsat, skal slettes som medlem af kassen. Direktøren kan endvidere efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte regler om genoptagelse i kassen som nyt medlem.
Direktoratets bekendtgørelse nr. 566 af 22. juni 2000 om arbejdsløshedskassernes inddrivelse af tilbagebetalingskrav
§ 3. A-kassen skal inddrive tilbagebetalingskravet snarest muligt.
Stk. 2. Kravet skal inddrives uanset, om sagen er indbragt for en højere instans. A-kassen kan dog undlade at anlægge sag eller at begære udlæg, indtil ankesagen er afgjort, medmindre kravet derved forældes.
Stk. 3. A-kassen skal påse, at kravet ikke forældes.
Stk. 4. Der bør kun gives henstand, hvis der er særlige omstændigheder, som taler for det.
§ 4. Hvis det skyldige beløb, under hensyn til beløbets størrelse, skyldnerens økonomiske forhold og de nærmere omstændigheder ved gældens opståen, ikke bør kræves betalt med det samme, skal a-kassen søge at opnå et frivilligt forlig, der kan være grundlag for tvangsfuldbyrdelse. Det skal fremgå af forliget, at misligholdelse kan medføre slettelse som medlem af a-kassen, jf. arbejdsløshedsforsikringslovens § 86, stk. 9.