Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2005/9942@2006-04-10/da

Indhold

1. Indledning

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den .

Nævnet traf denne

De kan ikke få dagpenge i perioden 24. januar – 28. februar 2005.

Ankenævnet tiltræder således direktoratets afgørelse af den 28. juni 2005.

Ankenævnet har lagt til grund, at

– De blev ledig den 1. juli 2003 og at De i tilknytning hertil indlagde Deres CV,

– De den 16. september 2004 afmeldte Dem AF, da De ville søge arbejde udenfor EU,

– AF den 16. september 2004 meddelte, at De var afmeldt AF, og hvis De havde spørgsmål om Deres dagpenge kunne De kontakte a-kassen. Hvis De havde andre spørgsmål var De velkommen til at kontakte AF og Deres a-kasse,

– De den 24. december 2004 tilmeldte Dem AF på ny,

– Deres a-kasse den 7. januar 2005 gjorde Dem opmærksom på, at De skulle lægge Deres CV i CV -banken og sende kopi til a-kassen inden 8 dage,

– Deres a-kasse den 20. januar 2005 rykkede for oplysningerne og gjorde Dem opmærksom på, at såfremt De ikke inden den 24. januar 2005 havde gjort Deres CV tilgængeligt og sendt a-kassen udskrift heraf og en erklæring, ville dagpengene blive stoppet,

– a-kassen standsede udbetalingen af dagpenge fra den 24. januar 2005,

– De indlagde Deres CV den 1. marts 2005,

– a-kassen den 18. marts 2005 traf afgørelse om, at De ikke havde ret til dagpenge i perioden 24. januar – 1. marts 2005.

Et medlem skal senest 1 måned efter tilmelding til AF udarbejde et CV og lægge det i job – og CV banken. Hvis medlemmet ikke senest 1 måned efter tilmeldingen har givet oplysninger i et CV i job – og CV-banken, og dette skyldes medlemmet, kan medlemmet ikke få dagpenge.

Ankenævnet finder at det skyldes Deres egne forhold, at De ikke senest 1 måned efter tilmelding til AF den 24. december 2004 indlagde Deres CV i job og CV-banken. De har derfor ikke ret til dagpenge i perioden 24. januar - 28. februar 2005.

Ankenævnet har ved afgørelsen lagt vægt på, at a-kassen den 7. og 20. januar 2005 har oplyst Dem om pligten til at indlægge CV i job – og CV-bank og om konsekvenserne, såfremt dette ikke skete.

Det forhold, at De tidligere havde indlagt Deres CV, kan efter nævnets opfattelse ikke føre til et andet resultat. Nævnet har herved lagt vægt på a-kassens klare tilkendegivelse af, at De skulle indlægge Deres CV i job -og CV- bank, samt på, at a-kassen rykkede Dem for de ønskede oplysninger. Såfremt De herefter var i tvivl om nødvendigheden af at efterkomme a-kassens anvisning, skulle De have rettet henvendelse til a-kassen.

Til Deres bemærkninger om, at a-kassen ikke kunne standse Deres dagpenge før der forelå en afgørelse skal ankenævnet henvise til, at a-kassen den 24. januar 2005 ikke kunne konstatere, om De opfyldte rådighedsbetingelserne. A-kassen skal, såfremt den bliver bekendt med forhold, der gør det sandsynligt, at medlemmet ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet standse udbetalingen af dagpenge, så længe a-kassen undersøger forholdene. A-kassen skulle derfor sætte udbetalingen af dagpenge i bero, indtil a-kassen traf afgørelse om, hvorvidt De var eller ikke var berettiget til dagpenge efter den 24. januar 2005.

Ankenævnet er enig med Arbejdsdirektoratet i, at der ikke er grundlag for at kritisere, at a-kassen standsede dagpengeudbetalingen pr. den 24. januar 2005 og herefter den 18. marts 2005 traf formel afgørelse herom.

De har videre anført, at et så alvorligt indgreb som stop for Deres forsørgelsesgrundlag ud fra proportionalitetsprincipper må kræve, at De er vejledt om, at Deres CV var inaktivt efter at De havde været frameldt AF i perioden 16. september - 24. december 2004. A-kassen vejledte Dem ved brev af 7. januar 2005 om, at De skulle indlægge Deres CV i CV-banken. Ankenævnet finder, at De er tilstrækkelig vejledt om betingelserne for fortsat udbetaling af dagpenge ved kassens breve af 7. og 20. januar 2005 og at De ikke på baggrund af to henvendelser fra a-kassen efter Deres ledigmeldelse den 24. december 2004 blot kunne forlade Dem på, at et CV indlagt i forbindelse med Deres tidligere ledigmeldelse i juli 2003 fortsat var gældende således, at De på trods af gentagne henvendelser fra a-kassen da De på ny meldte Dem ledig blot kunne forholde Dem passiv.

De har henvist til vejledningen til § 23 i rådighedsbekendtgørelsen og finder, at der ikke er hjemmel til at fratage Dem dagpengeretten. Ankenævnet skal henvise til, at nævnet i sin afgørelse er bundet af lov og bekendtgørelse og at vejledning er direktoratets uddybning af bekendtgørelsens ordlyd. Det afgørende for Deres sag er således bekendtgørelsens ordlyd, om det skyldes Deres forhold, at oplysningerne ikke er lagt ind i CV’et.

Ankenævnet henviser til § 62, stk. 2 nr. 5 og § 65 i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003, Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 516 af 17. juni 2003 om rådighed § 3, § 10, stk. 4, § 22 stk. 3, stk.4, og stk. 5, § 23 stk. 1, og stk. 2, § 24 stk. 3 og Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 481 af 10. juni 2003 om en a-kasses pligt til at vejlede m.v. §§ 1, 2 og § 5.

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet.

På ankenævnets vegne

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til:

Arbejdsdirektoratet, Stormgade 10, Postboks 1103, 1009 København K

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003

§ 62. Der kan kun udbetales dagpenge til et medlem, som står til rådighed for arbejdsmarkedet. Det er en betingelse for at være til rådighed, at medlemmet

1) er aktivt arbejdssøgende,

2) kan og vil overtage arbejde med dags varsel,

3) kan og vil deltage i kontaktforløb og tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og

4) giver arbejdsformidlingen de oplysninger, som er nødvendige for, at medlemmet kan formidles arbejde og gives tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Stk. 2. Dagpenge må ikke udbetales til et medlem,

5) som af anden grund ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet.

Stk. 3. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler for anvendelsen af bestemmelserne i stk. 1 og 2. Der kan herunder fastsættes nærmere bestemmelser om

1) de betingelser, et medlem skal opfylde for at kunne anses for at stå til rådighed for arbejdsmarkedet,

2) medlemmets kontakt med arbejdsløshedskassen, arbejdsformidlingen og andre aktører i forbindelse med den aktive beskæftigelsespolitik, samt

3) tab af dagpengeret som følge af manglende rådighed og generhvervelse af dagpengeret.

§ 65. Arbejdsløshedskassen skal vejlede medlemmet om de rettigheder og pligter, der følger af lovens kapitel 7-16, samt om medlemmets rettigheder og pligter i øvrigt efter arbejdsmarkedslovgivningen.

Stk. 2. Ved ledighedens indtræden skal arbejdsløshedskassen informere medlemmet om betydningen af pligten til at stå til rådighed for arbejdsmarkedet, jf. §§ 62-63.

Stk. 3. Arbejdsløshedskassen skal påse, at medlemmet står til rådighed for arbejdsmarkedet, og har pligt til at foretage en vurdering af medlemmets rådighed.

Stk. 4. Det påhviler medlemmet at medvirke ved tilvejebringelsen af de oplysninger, der er nødvendige for gennemførelsen af bestemmelserne i stk. 1-3.

Stk. 5. Nærmere regler om anvendelse af bestemmelserne i stk. 1-4 fastsættes af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Beskæftigelsesrådet.

Stk. 6. Arbejdsløshedskassernes fremgangsmåde ved udveksling af information med Arbejdsformidlingen sker efter regler fastsat af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med chefen for Arbejdsmarkedsstyrelsen og Beskæftigelsesrådet. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med chefen for Arbejdsmarkedsstyrelsen og Beskæftigelsesrådet nærmere regler for arbejdsløshedskassernes pligt til at videregive oplysninger til brug for Arbejdsformidlingen eller til statistisk brug.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 516 af 17. juni 2003 om rådighed

§ 3. Et ledigt medlem kan kun få dagpenge, hvis medlemmet står til rådighed for arbejdsmarkedet.

§ 10. Et medlem skal søge arbejde, jf. §§ 8 og 9, og deltage i kurser og andre tilbud, der øger mulighederne for at få arbejde.

Stk. 4. Medlemmet skal senest 1 måned efter tilmeldingen til AF udarbejde et CV og lægge det i Job- og CV-banken. Medlemmet skal herefter sikre sig, at oplysningerne i CV’et fortsat er korrekte og fyldestgørende. Medlemmet skal også sikre sig, at CV’et er tilgængeligt

§ 22. Et medlem skal oplyse a-kassen om sin rådighed, herunder om begrænsninger i rådigheden, om arbejdssøgning mv., årsagen til afslag på arbejde og arbejdsophør.

Stk. 2. Medlemmet skal oplyse a-kassen om deltagelse i undervisning.

Stk. 3. Medlemmet skal også give a-kassen adgang til sit CV.

Stk. 4. Medlemmet kan ikke få dagpenge, så længe medlemmet ikke har givet de oplysninger, som a-kassen har bedt om, jf. stk. 1-3.

Stk. 5. Dagpengene kan efterbetales, hvis medlemmet har stået til rådighed i den mellemliggende periode. Der kan dog ikke efterbetales for den periode, hvor medlemmet ikke har givet a-kassen adgang til sit CV.

§ 23. Et medlem, der tilmelder sig AF som ledig, skal give fyldestgørende og korrekte oplysninger om tidligere beskæftigelse, uddannelse, kvalifikationer og øvrige forhold af relevans for formidlingen af arbejde.

Stk. 2. Hvis medlemmet ikke senest 1 måned efter tilmeldingen har givet oplysninger efter stk. 1 i et CV i Job- og CV-banken, og dette skyldes medlemmet, kan medlemmet ikke få dagpenge. Medlemmet kan igen få dagpenge, når medlemmet har givet oplysningerne efter stk. 1 i Job- og CV-banken.

§ 24. A-kassen skal undersøge og vurdere et medlems rådighed, hvis der opstår tvivl om rådigheden for arbejdsmarkedet.

Stk. 2. A-kassen skal notere alle oplysninger, der kan have betydning for medlemmets ret til dagpenge, herunder underretninger fra AF om fx kontaktforløb og særlige jobprojekter, og oplysninger, som medlemmet selv giver.

Stk. 3. Bliver a-kassen bekendt med forhold, der gør det sandsynligt, at medlemmet ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet, skal a-kassen standse udbetalingen af dagpenge til medlemmet, så længe a-kassen undersøger forholdet.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 481 af 10. juni 2003 om en a-kasses pligt til at vejlede mv.

§ 1. En a-kasse skal vejlede egne medlemmer om de rettigheder og pligter, som et medlem har efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., og om rettigheder og pligter i øvrigt efter arbejdsmarkedslovgivningen.

§ 2. Når et medlem bliver ledigt, skal a-kassen informere medlemmet om rådighedsforpligtelsen. A-kassen skal herunder informere om, at et medlem for at stå til rådighed for arbejdsmarkedet skal

1) tilmelde sig arbejdsformidlingen (AF),

2) lægge sit CV ind i AF’s Job- og CV-bank; »Jobnet.dk«,

3) opretholde kontakten til AF, a-kassen og andre aktører gennem hele ledighedsforløbet,

4) være aktivt arbejdssøgende fra 1. ledighedsdag, herunder under deltagelse i tilbud,

5) kunne formidles rimeligt arbejde med dags varsel fra 1. ledighedsdag,

6) deltage i tilbud, der skal bidrage til en hurtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet, og

7) indsende en frigørelsesattest til a-kassen, hvis medlemmet har eller får arbejde på nedsat tid med et opsigelsesvarsel og skal have supplerende dagpenge.

Stk. 2. A-kassen skal informere medlemmet om de særlige frister, der gælder efter stk. 1, nr. 2 og 7.

Stk. 3. A-kassen skal også informere medlemmet om kontaktforløbet, jobformidling og arbejdsmarkedsrettede tilbud samt om mulighederne for selvvalgt uddannelse.

Stk. 4. A-kassen skal informere medlemmet om, hvilke konsekvenser det har for retten til dagpenge ikke at stå til rådighed for arbejdsmarkedet. A-kassen skal herudover informere om selvforskyldt ledighed og de sanktioner, der knytter sig hertil.

Stk. 5. Informationen skal gives skriftligt, fx ved udlevering af fyldestgørende informationsmateriale.

§ 5. En a-kasse skal altid give det enkelte medlem individuel og personlig vejledning, hvis medlemmet har særligt behov herfor.

Stk. 2. Vejledningen kan under hensyntagen til et medlems behov gives skriftligt eller ved en personlig samtale.

Versioner

1. 2006-04-10 · til 2007-02-27