Opnåelse af ret til efterløn med arbejde i et andet EØS-land
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2005/9984@2006-04-27/da
Indhold
Den 2. december 2005
Nævnet traf denne
Xx kan ikke opfylde kravet om anciennitet for ret til efterløn.
Ankenævnet tiltræder således Arbejdsdirektoratets afgørelse af den 26. januar 2005.
Ankenævnet har lagt til grund, at
- Xx fylder 60 år den 20. september 2009
- Xx har været medlem af en dansk A-kasse fra den 1. august 1969 til den 1. maj 1979, hvor han begyndte at arbejde i Tyskland
- Xx har været arbejdsløshedsforsikret i Tyskland fra den 1. maj 1979.
For at få efterløn skal man have været medlem af en anerkendt A-kasse i 25 år indenfor de sidste 30 år. Det fremgår af lovens § 74 a, stk. 1. Beskæftigelsesministeren anerkender en A-kasse. Det fremgår af lovens § 31. En anerkendt A-kasse er således en dansk A-kasse. Man kan dog opfylde medlemskravet ved at medregne forsikringsperioder fra et andet EØS-land med op til halvdelen af de 25 år. Det fremgår af § 4 i bekendtgørelsen om ret til efterløn for medlemmer, der har haft forsikrings- eller beskæftigelsesperioder i udlandet, i Grønland eller på Færøerne.
Xx kan ikke få efterløn, fordi han ikke har været berettiget til at være medlem af dansk A-kasse i mindst 12½ år indenfor de sidste 30 år. Da Xx nu er 56 år, kan han ikke nå at opfylde dette krav.
Et medlem, der er født før den 1. marts 1952, kan få efterløn ved uafbrudt medlemskab fra den 31. marts 1992 til det fyldte 60. år. Medlemskabet skal dog mindst udgøre 10 år indenfor de sidste 15 år. Det fremgår af § 74 a, stk. 2. Man skal dog have været medlem af en dansk A-kasse i mindst 1 år lige før forsikringsperioden i udlandet, samtidig med, at man har boet og arbejdet i Danmark. Også i det tilfælde kan man medregne forsikringsperioder fra et andet EØS-land med op til halvdelen af den nødvendige forsikringsperiode.
Xx har boet, arbejdet og været medlem af en dansk A-kasse i mere end et år lige før han begyndte at arbejde i Tyskland. Han har imidlertid ikke været berettiget til at være medlem af en dansk A-kasse indenfor de sidste 15 år. Han kan derfor heller ikke få efterløn efter disse regler.
Ankenævnet henviser til
– § 31, § 74 a og § 95 i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003,
– § 4 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 1203 af 18. december 2002 om ret til efterløn for medlemmer, der har haft forsikrings- eller beskæftigelsesperioder i udlandet, i Grønland eller på Færøerne
De har i Deres klage anført, at kravet om medlemskab af en dansk A-kasse strider mod EU-rettens krav til arbejdskraftens fri bevægelighed.
Hertil skal ankenævnet bemærke, at efterlønsordningen ikke er omfattet af 1408-forordningen om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, der flytter inden for EØS, idet der er tale om en frivillig forsikringsordning baseret på lov. Den er anerkendt som en særlig dansk arbejdsmarkedsydelse, der er etableret som en overbygning til arbejdsløshedsforsikringen. Det er således anerkendt, at kravene for at opnå efterløn ikke strider mod EU-retten.
Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet.
Regler
Lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003
§ 31. Beskæftigelsesministeren anerkender efter ansøgning arbejdsløshedskasser, der opfylder betingelserne i § 32.
Stk. 2. Beskæftigelsesministeren kan dog nægte at anerkende en ny fagligt afgrænset kasse, jfr. § 32, med et fagområde, som allerede hører under en anerkendt fagligt afgrænset kasse.
§ 74 a. Ret til efterløn har et medlem af en anerkendt arbejdsløshedskasse, som
1) er fyldt 60 år,
2) har været medlem i mindst 25 år inden for de sidste 30 år, jf. dog stk. 2 og 3,
3) har indbetalt efterlønsbidrag, jf. § 77, stk. 4, jf. dog § 77, stk. 5, i mindst 25 år inden for de sidste 30 år, jf. dog stk. 2 og 3,
4) ved ledighed vil kunne opfylde betingelserne for ret til dagpenge, jf. dog stk. 5 og 7, eller modtager overgangsydelse,
5) har fået indberettet værdien af pensionsformuen, jf. § 74 i, stk. 3, 4, 7 og 8 og
6) har bopæl her i riget eller i et andet EØS-land.
Stk. 2. Medlemmer, der er født før den 1. marts 1952, kan opfylde kravet om medlemskab, jf. stk. 1, nr. 2, ved uafbrudt medlemskab fra den 31. marts 1992 til mindst det fyldte 60. år. Medlemsperioden skal dog mindst udgøre 10 år inden for de sidste 15 år. Medlemmet skal have indbetalt efterlønsbidrag, jf. stk. 1, nr. 3, fra den 1. april 1999, jf. dog § 77, stk. 5.
Stk. 3. Medlemmer, der er født før den 1. juli 1964, jf. dog stk. 2, kan opfylde kravet om medlemskab og indbetaling af efterlønsbidrag, jf. stk. 1, nr. 2 og 3, ved uafbrudt medlemskab og indbetaling af efterlønsbidrag fra den 1. juli 1999 til mindst det fyldte 60. år, jf. dog § 77, stk. 5. Perioden skal dog mindst udgøre 20 år inden for de sidste 25 år. For medlemmer født før den 1. april 1959 er det tilstrækkeligt, at efterlønsbidraget er indbetalt uafbrudt fra den 1. april 1999.
Stk. 4. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan undtagelsesvis tillade, at der ses bort fra afbrydelser i medlemskabet og indbetaling af efterlønsbidrag ved afgørelsen af, om kravene i stk. 2 og 3 er opfyldt. Tilladelsen kan gøres betinget af, at medlemmet efterbetaler bidrag til arbejdsløshedsforsikringen og efterlønsbidrag for den pågældende periode.
Stk. 5. Et medlem, der efter det fyldte 50. år mister dagpengeretten ved udløbet af perioden i § 55, stk. 1, og som ved fortsat indbetaling af medlems- og efterlønsbidrag kan opfylde anciennitetskravet for ret til efterløn ved det fyldte 60. år, har ret til efterløn, selv om arbejdskravet efter § 53 ikke er opfyldt.
Stk. 6. Retten til efterløn ophører ved udgangen af den måned, hvori medlemmet fylder 65 år, eller ved medlemmets død.
Stk. 7. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan i særlige tilfælde tillade, at et medlem, hvis dagpengeret ophører på 60-års-dagen som følge af lovens § 55, stk. 2 eller 3, eller § 3, stk. 3, i lov nr. 897 af 16. december 1998, samt et medlem, der har ret til efterløn efter stk. 5, og som på grund af sygdom hen over 60-års-dagen ikke har kunnet overgå til efterløn på 60-års-dagen, kan overgå til efterløn på et senere tidspunkt, selv om medlemmet på overgangstidspunktet ikke opfylder betingelserne i stk. 1, nr. 4, eller stk. 5. Tilladelsen er betinget af, at medlemmet på overgangstidspunktet står til rådighed for arbejdsmarkedet, og at medlemmet har indgivet ansøgning om dispensation til arbejdsløshedskassen senest 1 uge efter raskmeldingen.
§ 95. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte regler om ret til medlemskab af en anerkendt arbejdsløshedskasse og om ret til dagpenge, feriedagpenge, ret til overgangsydelse og efterløn for personer, der har haft forsikrings- eller beskæftigelsesperioder i udlandet, på Færøerne eller i Grønland.
Bekendtgørelse nr. 1203 af 18. december 2002 om ret til efterløn for medlemmer, der har haft forsikrings- eller beskæftigelsesperioder i udlandet, i Grønland eller på Færøerne
§ 4. Et medlem kan medregne forsikringsperioder fra et andet EØS-land med op til halvdelen af den nødvendige forsikringsperiode for ret til efterløn, hvis betingelserne i stk. 2-3 er opfyldt, jf. dog § 6.
Stk. 2. Medlemmet skal have været medlem af en dansk a-kasse i mindst 1 år lige før forsikringsperioden i EØS-landet samtidig med, at medlemmet har haft bopæl og ophold i Danmark. Hvis medlemmet udrejste, men i en periode var omfattet af dansk lovgivning om social sikring, og derfor var forsikret i en dansk a-kasse, skal 1 års kravet være opfyldt lige før udrejsen.
Stk. 3. Medlemmet skal efterbetale det nødvendige efterlønsbidrag.