Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2006/10296@2007-05-07/da

Indhold

1. Indledning

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 13. december 2006.

Nævnet traf denne

De er ikke berettiget til voksen- og efteruddannelsesgodtgørelse (VEU-godtgørelse) i forbindelse med Deres deltagelse i AMU-kurset ”Gaffeltruck certifikatkursus, B 7” afholdt i perioden 6. til 14. marts 2006.

Efter reglerne er det en betingelse for at opnå VEU-godtgørelse under kursusdeltagelse, at ansøger ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år.

Ankenævnet finder, at Deres landmandsuddannelse fra 1986 anses for at indeholde også uddannelse i økonomi, hvorfor ankenævnet finder, at uddannelsen skal sidestilles med landmandsuddannelsen i dag med grønt bevis (modul 3, driftslederkursus).

Ankenævnet har lagt vægt på, at De med Deres uddannelse som landmand med grønt bevis har gennemført driftslederkurset, som er en uddannelse, der overstiger niveauet for erhvervsuddannelser. De er derfor som udgangspunkt ikke omfattet af personkredsen, som kan få VEU-godtgørelse.

Deres ret til VEU-godtgørelse er derfor betinget af, at De ikke har haft beskæftigelse inden for uddannelsens område de sidste 5 år.

Ankenævnet har noteret sig Deres oplysning om, at De arbejder som chefgreenkeeper, og at De stoppede som landmand i 1990.

Ankenævnet finder imidlertid, at De anses for at gøre brug af Deres uddannelsesmæssige baggrund som landmand med grønt bevis i Deres nuværende arbejde som chefgreenkeeper.

Ankenævnet har herved lagt vægt på, at De har kunnet anvende De kompetencer som De har erhvervet Dem i forbindelse med uddannelsen som landmand med grønt bevis til at varetage Deres nuværende arbejde som chefgreenkeeper.

Ankenævnet finder på denne baggrund, at De ikke er berettiget til VEU-godtgørelse, og Deres arbejdsgiver er som følge heraf ikke berettiget til refusion af lønudgifter.

Ankenævnet tiltræder således a-kassens afgørelse af 13. marts 2006.

Ankenævnet henviser til

– § 1, § 2, § 3, § 4 og § 9 i lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 795 af 18. august 2005, og

– § 1, § 2, § 4, § 5 og § 14 i bekendtgørelse nr. 494 af 14. juni 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til:

YY Arbejdsløshedskasse

1. Sagsforløb

Det fremgår af sagen, at De er uddannet landmand med grønt bevis fra 1986. Det fremgår videre, at De stoppede som aktiv landmand i foråret 1990. Siden den 1. maj 1990 har De arbejdet som chefgreenkeeper.

De gennemførte uddannelsen som greenkeeper i juni 2003.

2. Arbejdsløshedskassens afgørelse

A-kassen traf den 13. marts 2006 denne afgørelse:

”Afslag på VEU-godtgørelse og befordringstilskud i perioden 6.-14. marts 2006

Afgørelse

De hører ikke til den målgruppe, som VEU-godtgørelse og befordringstilskud er beregnet på.

Regelhenvisning

Lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. Lov nr. 446 af 10. juni 2003 § 21 og Undervisningsministeriets bekendtgørelse nr. 494 af 14. juni 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse § 4.

Sagsfremstilling

De er uddannet som landmand med grønt bevis. Uddannelsen er ifølge undervisningsministeriet højere end erhvervsuddannelsesniveauet. Når ens uddannelse er højere end erhvervsuddannelsesniveauet er der ikke ret til VEU-godtgørelse eller befordringstilskud.”

3. Klagen til ankenævnet

De har i klagen af 11. april 2006 anført følgende:

”Jeg ønsker hermed at klage over afgørelse, hvormed der menes at jeg ikke hører til den målgruppe, som VEU-godtgørelse og befordringstilskud er beregnet på.

Det er rigtigt, at jeg har en landmandsuddannelse med et ”grønt bevis” i 1986.

Jeg stoppede som aktiv landmand i foråret 1990.

Siden den 1. maj 1990 har jeg arbejdet som chefgreenkeeper i NN Golf Klub og på MM Golf Center ved AA-by.

Det vil med andre ord sige, at jeg ikke har brugt mit ”grønne bevis” i 16 år.

Ansvaret for den udendørs pasning og pleje af græs på en golfbane, foregår uden at pløje – harve – så og sprede gylle, for til sidst at høste afgrøden, når den er moden. Det som landmanden gør hvert eneste år for at forsørge sin familie, skal man ikke gøre som greenkeeper.

For at være en god greenkeeper og forsøge at fremtidssikre mig selv har jeg gennemført en uddannelse som greenkeeper med afsluttende fagprøve i greenkeeping i juni 2003.

Denne fagprøve er vedr. pleje og vedligeholdelse af græs samt pasning af maskiner og inventar. Dette er vel et gyldigt bevis på, at mit ”grønne bevis” ikke er højere end erhvervsuddannelsesniveauet.

Ydermere er det kursus som jeg deltog i fra den 6. til 14. marts 2006 et truckercertifikatkursus, som er lovpligtigt for at køre med gaffeltruck, når gods på f.eks. en palle skal op på eller ned fra en reol.”

4. A-kassens bemærkninger til klagen

”Vi har modtaget vedlagte klage 11. april 2006 fra vores medlem XX over afslag på VEU-godtgørelse af 13. marts 2006.

Vi har vurderet klagen og finder ikke i denne grundlag for at ændre vores afgørelse.

Vi har ved afgørelsen lagt vægt på, at medlemmet er uddannet landmand og derfor omfattet af § 21 i lov nr. 446 af 10. juni 2003

§ 21, stk. 2. Det er en betingelse for at opnå ydelser efter stk. 1, at den pågældende ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt de sidste 5 år.

Og af § 4 i bekendtgørelse nr. 494 af 14. juni 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.

§ 4. Det er en betingelse for at opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, at deltageren

1) alene har en uddannelse ud over en almen skoleuddannelse til og med gymnasialt niveau,

2) har en erhvervsuddannelse efter lov om erhvervsuddannelser, en lærlingeuddannelse, en erhvervsfaglig grunduddannelse, en grundlæggende social- og sundhedsuddannelse eller en grundlæggende uddannelse efter lov om landbrugsuddannelser,

3) har en kommunal- eller etatsuddannelse eller lignende, hvis uddannelsesniveau og varighed ikke overstiger erhvervsuddannelserne eller et niveau og en varighed, der kan sidestilles hermed, eller

4) har en anden og højere uddannelse end nævnt i nr. 1-3, og ikke har haft beskæftigelse inden for uddannelsens område i de sidste 5 år.

Stk. 2. Uddannelser, der kan sidestilles med erhvervsuddannelserne, jf. stk. 1, er uddannelser, der i niveau eller varighed maksimalt svarer til niveauet eller varigheden af erhvervsuddannelserne. Det er en betingelse, at der ikke er et adgangskrav til uddannelsen, der forudsætter bestået uddannelse på gymnasialt niveau.

Stk. 3. Personer med en uddannelse, der er afløst af en ny tilsvarende uddannelse, kan opnå godtgørelse, hvis den nye uddannelse ikke forudsætter bestået gymnasial uddannelse.

Medlemmet forklarer, at han har gennemført en uddannelse som greenkeeper med afsluttende fagprøve i 2003. Medlemmet ser dette som et gyldigt bevis på, at hans ”grønne bevis” ikke er højere end erhvervsuddannelsesniveauet. A-kassen er af den klare opfattelse, at uddannelse som landmand med ”grønt bevis” overstiger det uddannelsesniveau, som kan give adgang til VEU-godtgørelse.

I sin klage fremhæver medlemmet, at han ikke har brugt sit ”grønne bevis” i 16 år, og at uddannelsen derfor ikke kan forhindre ham i at få VEU-godtgørelse. Vi er heroverfor af den opfattelse, at landmandsuddannelsen bliver anvendt under udførelsen af arbejde som greenkeeper. A-kassen har drøftet sagen med SU-styrelsen, da også de kan være i tvivl om et medlem, der er uddannet landmand med grønt bevis bruger sin uddannelse som greenkeeper.

5. Nyt efter klagen

Ved brev af 18. juli 2006 anmodede Sekretariatet for Arbejdsmarkedets Ankenævn Dem om en beskrivelse af Deres arbejdsfunktioner samt kopi af Deres eksamensbevis.

Ved fax af 8. august 2006 har De oplyst, at De kun har arbejdet som chefgreenkeeper. Deres arbejdsfunktioner består i at planlægge og lede arbejdet med vedligeholdelse/drift af golfbanen samt repræsentere driftsselskabets direktion over for greenkeeperassistent/medhjælper.

Stillingen som chefgreenkeeper forudsætter ikke nødvendigvis efterfølgende uddannelse eller kurser, men det er en fordel med et vist kendskab til ledelse, samarbejde og økonomi.

De gennemførte uddannelsen som greenkeeperassistent i perioden 16. november 1998 til 29. april 2005.

Af medsendt eksamensbevis dateret den 30. september 2005 fremgår, at Mejeri- og Jordbrugets Efteruddannelsesudvalg bekræfter, at De har gennemført AMU-uddannelsernes praktiske og teoretiske del, og at De herefter er uddannet Greenkeeper.

Uddannelsen er gennemført i henhold til de af Mejeri- og Jordbrugets Efteruddannelsesudvalg opstillede retningslinier, der er en kombination af praktisk relevant erhvervserfaring og de gennemførte AMU-uddannelser.

6. Regler

Lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 795 af 18. august 2005:

§ 1. Loven har til formål at skabe økonomisk grundlag for, at voksne, fortrinsvis kortuddannede, kan deltage i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau. Dette formål sikres ved, at deltagerne under uddannelsen kan opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed.

§ 2. Den personkreds, der kan opnå ydelser efter § 1, omfatter

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte,

2) selvstændige erhvervsdrivende og

3) ledige, der er berettigede til dagpenge efter § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og

Stk. 2. Det er en betingelse for at opnå ydelser efter § 1, at den pågældende ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt de sidste 5 år.

§ 3. Der kan opnås ydelser efter § 1, jf. dog § 5, ved deltagelse i følgende uddannelser til og med erhvervsuddannelsesniveau, i det omfang udbuddet, dog undtaget de i nr. 9 nævnte forløb udløser tilskud efter lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.:

1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).

§ 4. Under deltagelse i uddannelse, der er omfattet af § 3, kan beskæftigede lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2, stk. 1, nr. 3, opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed som følge af deres deltagelse, jf. dog stk. 2.

Stk. 3. Godtgørelsen udgør ved fuldtidsundervisning pr. undervisningsuge et beløb svarende til dagpengenes højeste beløb for en uge, jf. § 47 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 6. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om godtgørelse.

§ 9. For beskæftigede lønmodtagere kan godtgørelse i henhold til §§ 4 og 5 udbetales til arbejdsgiveren i tilfælde, hvor der er truffet aftale om, at arbejdsgiveren fortsætter med at udbetale sædvanlig løn under uddannelsen. Beløbet svarer til den godtgørelse, som en deltager kunne have fået udbetalt efter §§ 4 og 5. Beløbet kan dog højst udgøre et beløb, der svarer til arbejdsgiverens lønudgifter til en deltager under dennes uddannelse.

Bekendtgørelse nr. 494 af 14. juni 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse:

§ 1. Der kan opnås godtgørelse efter reglerne i denne bekendtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau.

Stk. 2. Erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. stk. 1, er:

1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).

§ 2. Deltagere, der kan opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, er

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte, jf. dog § 3,

2) selvstændige erhvervsdrivende, jf. dog § 3, og

§ 4. Det er en betingelse for at opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, at deltageren

1) alene har en uddannelse ud over en almen skoleuddannelse til og med gymnasialt niveau,

2) har en erhvervsuddannelse efter lov om erhvervsuddannelser, en lærlingeuddannelse, en erhvervsfaglig grunduddannelse, en grundlæggende social- og sundhedsuddannelse eller en grundlæggende uddannelse efter lov om landbrugsuddannelser,

3) har en kommunal- eller etatsuddannelse eller lignende, hvis uddannelsesniveau og varighed ikke overstiger erhvervsuddannelserne eller et niveau og en varighed, der kan sidestilles hermed, eller

4) har en anden og højere uddannelse end nævnt i nr. 1-3, og ikke har haft beskæftigelse inden for uddannelsens område i de sidste 5 år.

Stk. 2. Uddannelser, der kan sidestilles med erhvervsuddannelserne, jf. stk. 1, er uddannelser, der i niveau eller varighed maksimalt svarer til niveauet eller varigheden af erhvervsuddannelserne. Det er en betingelse, at der ikke er et adgangskrav til uddannelsen, der forudsætter bestået uddannelse på gymnasialt niveau.

Stk. 3. Personer med en uddannelse, der er afløst af en ny tilsvarende uddannelse, kan opnå godtgørelse, hvis den nye uddannelse ikke forudsætter bestået gymnasial uddannelse.

§ 14. Arbejdsgivere, der efter aftale med deltageren udbetaler sædvanlig løn under uddannelsen, har ret til refusion. Refusionen svarer til den godtgørelse, som deltageren ville have været berettiget til efter kapitlerne 3, 4 og 5. Refusionen kan dog ikke være højere end den løn, arbejdsgiveren udbetaler under uddannelsen.

Versioner

1. 2007-05-07