Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2006/11153@2007-01-11/da

Indhold

1. Indledning

Direktoratet for FødevareErhvervs skrivelse af 17. februar 2006 , j.nr. 3101-042-05-2698.

»---

I brev af 12. juli 2005 har De for K klaget over, at Jordbrugskommissionen for Fyns Amt den 20. juni 2005 har meddelt afslag på en ansøgning om, at hun erhverver landbrugsejendommen matr.nr. - - - Ø By, - - - på 37,6 ha med dispensation fra uddannelseskravet.

Direktoratets afgørelse:

Afgørelsen af, hvorvidt der i det foreliggende tilfælde kan dispenseres fra uddannelseskravet, beror på et skøn, der udøves af jordbrugskommissionen.

Efter reglerne i § 16 i bekendtgørelse nr. 863 af 19. august 2004 om regionale jordbrugskommissioner mv. kan Direktoratet for FødevareErhverv kun tage stilling til klager over retlige spørgsmål. Jordbrugskommissionens afgørelse af skønsmæssige spørgsmål kan der derimod ikke klages over.

Direktoratet for FødevareErhverv må derfor afvise Deres klage.

Direktoratets afgørelse kan efter § 16, stk. 3, i nævnte bekendtgørelse ikke påklages til anden administrativ myndighed.

Redegørelse for sagen:

I brev af 8. februar 2005 har De for K søgt Jordbrugskommissionen for Fyns Amt om tilladelse til, at hun erhverver landbrugsejendommen matr.nr. - - - Ø By, - - - på 37,6 ha med dispensation fra uddannelseskravet.

De har vedlagt en erklæring fra konsulent, revisor Søren Jensen, hvor der redegøres for hendes arbejdsopgaver i hendes og ægtefællens fælles landbrugsvirksomhed, der er startet i 1966:

- Hun er ophørt med at have erhvervsarbejde uden for virksomheden i 1971, da svineproduktionen blev udvidet, og der dermed blev behov for hendes deltagelse i den daglige bedrift.

- Hendes arbejdsopgaver i virksomheden har indtil omkring 1997 udover bogføring, indkøb og andre administrative opgaver været deltagelse i almindeligt forefaldende arbejdsopgaver både i marken og med pasning af grise, herunder assistance i spidsbelastningsperioder og weekendafløsninger.

- I perioden 1989 til 2000 har hun forestået den daglige drift af virksomheden under hendes ægtefælles bestyrelsesarbejde de fleste af ugens hverdage i flere landbrugsrelaterede virksomheder og foreninger.

- Efter 1997 har hendes arbejde i virksomheden været mere af administrativ karakter.

- Fra 1989 til 1997 har hun været aflønnet som lønmodtager i den fælles virksomhed. Den årlige aflønning har været fra 152.000 kr. til 240.000 kr. Fra 1997 har hun været aflønnet af driftsfællesskabet med 23.000 kr. pr. måned.

Jordbrugskommissionen har den 20. juni 2005 meddelt afslag på det ansøgte efter landbrugslovens § 17, stk. 3, jf. § 12.

Kommissionen finder ikke, at K i væsentlig omfang har deltaget aktivt i den praktiske landbrugsbedrift.

Jordbrugskommissionen har endvidere oplyst, at K ikke i forvejen er ejer eller medejer af nogen landbrugsejendom.

I brev af 12. juli 2005 har De klaget over afgørelsen.

De redegør for følgende faktum:

- I 1971 opgav K sit arbejde som advokatsekretær for som fuldtidsbeskæftiget at deltage aktivt i driften af ægtefællernes landbrug.

- Hun er født og opvokset på et landbrug med dyr, hvorfor det var naturligt for hende at deltage i det daglige praktiske arbejde i svinestald og mark. Arbejdets karakter fremgår af en vedlagt erklæring fra J, der har været ansat hos ægtefællerne fra 1. november 1968 til 7. maj 2002.

- Hun har løbende været medbestemmende ved alle indkøb og salg i landbruget.

De sammenfatter, at hun gennem mere end 30 år har været fuldtidsbeskæftiget inden for landbruget - i mere end 20 år fortrinsvis med aktiv deltagelse i den praktiske drift og derefter, da bedriften var udvidet, tillige i administrative og ledelsesmæssige opgaver.

Jordbrugskommissionen har den 13. september 2005 fremsendt klagen hertil, idet kommissionen fastholder afgørelsen.

Det anføres, at det ikke er dokumenteret, at K i de senere år i væsentligt omfang har deltaget aktivt i den praktiske landbrugsdrift i denne periode. Det er ikke tilstrækkeligt, at hun har stået for regnskaber og den administrative side af driften. Endvidere har hun ikke taget nogen af de kurser, der indgår i landmandsuddannelsen.

Jordbrugskommissionen oplyser, at der på ejendommen er et fredskovsareal på 9.629 m². Efter fradrag af dette areal er ejendommen på 36,6 ha. Kommissionen finder ikke, at 6,6 ha er en beskeden overskridelse af arealgrænsen.

Endelig lægger kommissionen vægt på, at K's beskæftigelse i driften især har ligget flere år tilbage. Hun har således ikke i væsentligt omfang været beskæftiget i ægtefællens landbrugsbedrift i mindst 4 år inden for de sidste 10 år, ligesom hun heller ikke har anden uddannelse, der må anses for velegnet til brug for driften af den pågældende ejendom.

De har i skrivelse af 7. november 2005 bl.a. oplyst, at ægtefællen P har tinglyst adkomst på ejendommene H (areal 179,3 ha) og E (areal 51,9 ha), ligesom han ejer ½ af ejendommen T af areal 104 ha.

I driften indgår tillige forpagtede arealer, ligesom der er driftsfællesskab med G. De samlede arealer, der indgår i driften, udgør over 600 ha agerjord samt skov. Svineproduktionen udgør ca. 20.000 svin pr. år.

I en bedrift af denne størrelse (12 ansatte inkl. ejerne) er ledelse, administration og tilrettelæggelse af et omfang, der gør, at ledelsen kun i ringe omfang deltager i praktisk arbejde.

Redegørelse for direktoratets afgørelse:

Efter reglerne i § 12, stk. 2, nr. 1, i lov nr. 435 af 9. juni 2004 om landbrugsejendomme skal den, der i fri handel erhverver adkomst på en landbrugsejendom, hvis areal overstiger 30 ha, opfylde et krav om en landmandsuddannelse.

Det fremgår af lovens § 17, stk. 3, at der kan dispenseres fra uddannelseskravet i særlige tilfælde, hvor erhververen på grundlag af tidligere beskæftigelse eller anden uddannelse må antages at være kvalificeret til at forestå driften af den pågældende ejendom.

De nærmere retningslinier for administrationen fremgår af § 39 i cirkulære nr. 36 af juni 2005 om lov om landbrugsejendomme.

Ved vurderingen skal der tages hensyn til forholdene i den konkrete situation, herunder såvel erhververens kvalifikationer som ejendommens størrelse og karakter. Ved vurderingen skal der lægges vægt på om

- erhververen har været beskæftiget i væsentligt omfang i ægtefællens bedrift i mindst 4 år inden for de sidste 10 år.

- erhververen har en uddannelse eller erfaring inden for en specialproduktion som pelsdyravl, hjorteavl eller lignende, og den pågældende ejendom er særligt egner til en sådan specialproduktion,

- erhververen har en anden uddannelse, der må anses for velegnet til brug for driften af den pågældende ejendom eller

- der i øvrigt er særlige forhold hos erhververen og den erhvervede ejendom, der taler for en tilladelse.

Afgørelsen af, hvorvidt der i det foreliggende tilfælde kan meddeles dispensation fra uddannelseskravet, herunder om de forhold, som De omtaler i klagen, taler for en dispensation, beror på et skøn, der udøves af jordbrugskommissionen.

Skønnet er i denne sag udøvet inden for retningslinierne i landbrugsloven og cirkulæret til loven.

Direktoratet for FødevareErhverv må derfor - som nævnt - afvise Deres klage.

---«

Versioner

1. 2007-01-11