VEU-godtgørelse under orlov berettiget forventning realudligning
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2007/9560@2007-07-13/da
Indhold
Ankenævnet har behandlet Deres klage om afslag på VEU-godtgørelse på møde den 13. september 2006.
Nævnet traf denne
Ankenævnet finder, at De i relation til VEU-godtgørelse i tiden fra 2. – 20. januar 2006 skal stilles som om De var korrekt vejledt og på baggrund heraf havde tilmeldt Dem Arbejdsformidlingen.
Ankenævnet har herved lagt vægt på, at De har kontaktet Deres a-kasse med henblik på, at søge råd og vejledning om udannelses- og kursusmuligheder under Deres orlov.
Da De har søgt råd og vejledning og udtrykt tvivl om Deres situation, burde a-kassen have vejledt Dem om, at De skulle tilmelde Dem AF som arbejdssøgende for at have ret til VEU-godtgørelse.
Nævnet finder, at De skal stilles som om De havde modtaget fyldestgørende vejledning om Deres muligheder for at kunne få VEU-godtgørelse som ledig.
Det er således nævnets vurdering, at De ville have tilmeldt Dem Arbejdsformidlingen før kursets start, hvis a-kassen havde undersøgt forholdene og vejledt Dem korrekt. De skal derfor anses for berettiget til VEU-godtgørelse i perioden med manglende tilmelding som ledig.
Ankenævnet er opmærksom på, at De under Deres orlov har haft vikararbejde af varierende omfang. De har på ansøgningsskemaet anført, at De ikke ville udføre dette arbejde under kurserne.
Ankenævnet henviser til § 4 i bekendtgørelse af lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 795 af 18. august 2005, og § 7 i bekendtgørelse nr. 494 af 14. juni 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.
De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.
Kopi til:
A-kassen
1. Sagsforløb
De søgte den 23. december 2005 om VEU-godtgørelse til AMU-kurserne ”Pleje af patient med kronisk medicinsk sygdom” (kode 44009) fra 2.- 13. januar 2006 og ”Pleje af patient med akut kronisk sygdom” (kode 44008) fra 16. januar til 10. februar 2006.
Det fremgår af sagens oplysninger, at De er uddannet som social-og sundhedsassistent og i juli 2005 søgte Deres arbejdsgiver om et års orlov fra 1. september 2005 til september 2006 for at De kunne arbejde freelance og for at kunne være ”platform” for Deres datter og svigersøn som havde fået et handicappet barn.
2. Arbejdsløshedskassens afgørelse
Arbejdsløshedskassen traf den 18. januar 2006 denne afgørelse:
”VEU-godtgørelse
Du har søgt om VEU-godtgørelse fra den 2. januar 2006 til den 10. februar 2006.
Vi har behandlet din ansøgning.
Afgørelse
Du har ikke ret til at modtage VEU-godtgørelse for perioden.
Begrundelse
Af bekendtgørelse om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen – og efteruddannelse (VEU, nr. 494 af 14. juni 2005, § 7, stk.1) fremgår det, at man har ret til at modtage VEU-godtgørelse for tab af arbejdsindtægt eller arbejdsmulighed i den periode man deltager i uddannelsen.
Du søger ikke som beskæftiget lønmodtager fra en arbejdsgiver. Du er ikke tilmeldt Arbejdsformidlingen som arbejdssøgende og står ikke til rådighed for arbejdsmarkedet. Du har derfor ikke tab af arbejdsindtægt eller arbejdsmulighed for disse dage, og har ikke ret til VEU-godtgørelse.”
3. Klagen til Ankenævnet
De skrev i brev af 21. januar 2006:
”Vedr. afslag på VEU-godtgørelse ifm. efteruddannelse for Social- og sundhedsassistenter. Forløb 2/1 til 10/2-06.
----------------------------------------------------------------------------- -----------
Undertegnede vil herved gøre anvendelse af klageret vedr. afslag af ovennævnte godtgørelse. Jeg havde i oktober måned sidste år kontakt til FOA, vedr. uddannelses/kursusmuligheder ifm. min orlov. - Først med ..(navn), som herefter hentede sin kollega .. for at vejlede mig om de muligheder, der var ud fra min situation.
Før jeg søgte orlov, havde jeg kontaktet min arbejdsløshedskasse og fortalt om, hvilke forhold der påvirkede min arbejdssituation, - og ved, at jeg hver gang jeg har haft kontakt med afdelingen har gjort opmærksom på, under hvilke betingelser, jeg holder orlov (se vedlagte kopi).
Jeg blev fortalt, hvilke muligheder jeg havde, hvorefter jeg søgte ind på efteruddannelsen for social- og sundhedsassistenter lige før jul, og var heldig, at der var 1 plads tilbage, og ifl. skolen, skulle jeg være hurtig, hvis jeg valgte at starte op, og fik tilsendt indmeldelsesmaterialet fra skolen, udfyldte hvad jeg skulle, - gik til a-kassen, - blev henvist til ..(navn), - resten blev udfyldt ved fælles hjælp. - Dertil skal bemærkes, - at jeg igen har fortalt om min orlovssituation.
Jeg har d. 20/1-06 tilmeldt mig Arbejdsformidlingen og underrettet om min situation. - Vedkommende jeg talte med spurgte, om jeg ikke kunne tilmelde mig med tilbagevirkende kraft, hvilket jeg desværre måtte fortælle, at jeg havde forespurgt ...(navn), som havde afvist, at det vil kunne lade sig gøre. - Så tænker jeg igen, hvordan kan hun så spørge, hvis dette er fuldstændig uladsiggørligt.
Jeg har betalt til a-kassen igennem mange år, - har faktisk haft meget lidt brug for hjælp gennem årene og må erkende, at jeg føler mig misinformeret, vildledt og har ikke fået en kompetent vejledning.
NB: Jeg har fulgt undervisningen fra 2/1-20/1-06, - fik skr. Afslag d. 19/1- 06.”
4. A-kassens bemærkninger til klagen
A-kassen skrev i oversendelsesbrev af 16. marts 2006:
”Ankesag – Ang. XXX
Ovennævnte medlem har klaget over kassens afslag på VEU-godtgørelse. Vi fastholder den lokale afdelings afgørelse, idet medlemmet ikke opfylder de formelle krav for at få godtgørelse under deltagelse i undervisningen.”
5. Nyt efter klagen
A-kassen har telefonisk den 28. august 2006 oplyst, at a-kassen efterfølgende har udbetalt Dem VEU-godtgørelse fra Deres ledigmeldelse, dvs. fra mandag den 23. januar 2006 til og til kursets ophør den 10. februar 2006, hvorefter De overgik til arbejdsløshedsdagpenge.
6. Regler
Bekendtgørelse af lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 795 af 18. august 2005:
§ 1. Loven har til formål at skabe økonomisk grundlag for, at voksne fortrinsvis kortuddannede, kan deltage i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau. Dette formål sikres ved, at deltagerne under uddannelsen kan opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed.
§ 2. Den personkreds, der kan opnå ydelser efter § 1, omfatter:
1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte,
2) selvstændige erhvervsdrivende og
3) ledige, der er berettigede til dagpenge efter § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og
a) er fyldt 25 år, og som inden for de første 12 måneders sammenlagt ledighed efter eget valg deltager i uddannelse, der er nævnt i § 3, nr. 1-9, dog højst i en periode på 6 uger, eller
b) endnu ikke er fyldt 25 år, og som inden for de første 6 måneders sammenlagt ledighed efter eget valg deltager i uddannelse, der er nævnt i § 3, nr. 1-9, dog højst i en periode på 6 uger.
Stk. 2. Det er en betingelse for at opnå ydelser efter § 1, at den pågældende ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år.
§ 3. Der kan opnås ydelser efter § 1, jf. dog § 5, ved deltagelse i følgende uddannelser til og med erhvervsuddannelsesniveau, i det omfang udbuddet, dog undtaget de i nr. 9 nævnte forløb, udløser tilskud efter lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.:
1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).
§ 4. Under deltagelse i uddannelse, der er omfattet af § 3, kan beskæftigede lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2, stk. 1, nr. 3, opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed som følge af deres deltagelse, jf. dog stk. 2.
Bekendtgørelse nr. 494 af 14. juni 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse
§ 1. Der kan opnås godtgørelse efter reglerne i denne bekendtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet uddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau.
Stk. 2. Erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse efter stk. 1 er:
1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).
§ 2. Deltagere, der kan opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, er
1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte, jf. dog § 3,
2) selvstændige erhvervsdrivende, jf. dog § 3, og
3) ledige, som er berettigede til dagpenge efter § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
§ 7. Beskæftigede lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2, som deltager i uddannelse efter § 1, stk. 2, har ret til godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed som følge af deltagelsen, jf. dog § 3 og § 8.