Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2008/10285@2009-08-22/da

Indhold

1. Indledning

Rådighed, frist, ikke søgt nok opslåede stillinger

Resumé I forbindelse med en rådighedsvurdering havde medlemmet fået en frist til at dokumentere, at hun var til rådighed for arbejdsmarkedet. A-kassen oplyste, at medlemmet i fristperioden skulle være ”meget mere aktiv” med hensyn til jobsøgning, at medlemmet skulle søge fuldtidsstillinger, at hun skulle søge inden for og uden for sit normale fagområde, og at hun skulle søge opslåede stillinger, men også søge uopfordret. I fristperioden søgte medlemmet væsentligt flere stillinger end tidligere. Hun søgte meget bredt geografisk, og søgte også bredere fagligt. Medlemmet havde søgt de fleste stillinger uopfordret. Nævnet fandt, at medlemmet var til rådighed for arbejdsmarkedet. Der blev lagt vægt på, at medlemmet havde rettet sig efter a-kassens anvisninger, at medlemmet havde søgt et rimeligt antal stillinger, og at hun var tilknyttet et vikarbureau.

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 11. december 2008. Nævnet traf denne A F G Ø R E L S E De har ret til dagpenge fra 9. juni 2008. Ankenævnet ændrer således Arbejdsdirektoratets afgørelse af den 14. august 2008. B E G R U N D E L S E Ankenævnet har lagt til grund, at – a-kassen foretog en rådighedsvurdering den 7. april 2008, – De kun havde søgt syv stillinger fra 5. december 2007 til 7. april 2008, – a-kassen var i tvivl om De kunne bevare tilknytningen til arbejdsmarkedet, og – a-kassen gav Dem en frist til den 9. juni 2008 til at dokumentere Deres jobsøgning. Nævnet har endvidere lagt til grund, at Arbejdsdirektoratet den 14. august 2008 traf afgørelse om, at De ikke havde ret til dagpenge fra 9. juni 2008. Et medlem skal søge rimeligt arbejde på fuld sædvanlig arbejdstid. Rimeligt arbejde omfatter alt arbejde, som medlemmet kan varetage, evt. efter et kortere uddannelsesforløb. A-kassen kan ud fra en konkret rådighedsvurdering, træffe afgørelse om, at medlemmet skal opfylde et arbejdskrav for igen at kunne få dagpenge. A-kassen kan give medlemmet en frist til at dokumentere sin arbejdssøgning. A-kassen kan give en sådan frist, hvis a-kassen finder, at medlemmet er til rådighed, men at der er tvivl om medlemmets fortsatte tilknytning til arbejdsmarkedet. Finder a-kassen, at medlemmet ikke er til rådighed for arbejdsmarkedet, har medlemmet ikke ret til dagpenge. Medlemmet kan igen få dagpenge, når han har haft arbejde i mere end 300 timer inden for 10 uger. Arbejdet skal være uden løntilskud, og på almindelige løn- og ansættelsesvilkår. Nævnet har lagt til grund, at De i fristperioden på to måneder har søgt 38 stillinger, mens De i de forudgående fire måneder kun havde søgt 7 stillinger. Samtidig har ankenævnet lagt til grund, at af de 38 søgte stillinger, var der alene i 6 tilfælde tale om opslåede stillinger. Ud fra en konkret vurdering finder nævnet, at De i perioden fra 7. april til 9. juni 2008 har været aktivt arbejdssøgende i et omfang, så De har dokumenteret Deres tilknytning til arbejdsmarkedet. A-kassen orienterede Dem den 7. april 2007 om, at så længe De fik udbetalt dagpenge, skulle De være arbejdssøgende i fuldt omfang, selv om De også havde vikararbejde. Nævnet har lagt til grund, at a-kassen ved brev af 7. april 2008 orienterede Dem om, at – Deres ret til dagpenge fra 9. juni 2008 var afhængig af Deres jobsøgning fra 8. april 2008 til 9. juni 2008, – De skulle være meget mere aktiv med hensyn til jobsøgning og eventuelt kursusdeltagelse, – De skulle søge arbejde på fuld tid – både inden for og uden for Deres hidtidige arbejdsområde, – De skulle søge opslåede stillinger, men også søge uopfordret, og – De skulle søge arbejde som de umiddelbart kunne overtage, eventuelt efter en kortere oplæring. Ankenævnet finder ikke, at De ud fra ovennævnte vejledning kan anses for vejledt om forholdet mellem opslåede og ikke-opslåede stillinger. De anses derfor for, uanset at De alene har søgt 6 opslåede stillinger i fristperioden, at have været aktivt arbejdssøgende i fristperioden. Ankenævnet har lagt vægt på, at det samlede antal søgte stillinger udgjorde 38, at De har søgt geografisk bredt, at De har søgt regelmæssigt, og at De har været på et jobsøgningskursus/afklaringsforløb fra 19. maj til 30. maj 2008. Nævnet har endvidere lagt vægt på, at De er tilmeldt et vikarbureau, og ad denne vej har kortere arbejdsforhold. R E G L E R Ankenævnet henviser til - § 62, stk. 1 og stk. 2, nr. 5 og § 65, stk. 1 - 4 i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 994 af 8. august 2007, - § 3, § 10, stk. 1, § 24, stk. 1, § 28, stk. 1 og § 29, stk. 1, 2 og 4 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 179 af 19. februar 2007 om rådighed, og - § 1, § 2, stk. 1, nr. 3 og § 3, stk. 1 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 177 af 19. februar 2007 om en a-kasses pligt til at vejlede m.v. B E M Æ R K N I N G E R T I L D E R E S K L A G E De har i Deres klage anført, at De skulle til møde i jobcenteret den 29. september 2008, og at De efterfølgende eventuelt ville fremsende yderligere bemærkninger. Hertil skal ankenævnet bemærke, at nævnet ikke har modtaget yderligere bemærkninger fra Dem. O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet. På ankenævnets vegne Sign. De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider. Kopi til: Arbejdsdirektoratet A-kassen Regler Lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 994 af 8. august 2007 …………… § 62. Der kan kun udbetales dagpenge til et medlem, som står til rådighed for arbejdsmarkedet. Det er en betingelse for at være til rådighed, at medlemmet 1) er aktivt arbejdssøgende, 2) kan og vil overtage arbejde med dags varsel, 3) kan og vil deltage i formidlingssamtaler, samtaler om formidlingsrelevante oplysninger (cv-samtaler) efter kapitel 6 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og rådighedssamtaler, 4) kan og vil deltage i kontaktforløb, herunder i jobsamtaler, og aftalte aktiviteter og tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og 5) giver staten i jobcenteret de oplysninger, som er nødvendige for, at medlemmet kan formidles arbejde og gives tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Stk. 2. Dagpenge må ikke udbetales til et medlem, 1) som er sygt eller i øvrigt ude af stand til at påtage sig arbejde af normalt omfang, 2) som aftjener værnepligt eller unddrager sig denne, 3) som ved domstols- eller administrativ afgørelse er berøvet sin frihed, eller som unddrager sig frihedsberøvelse, 4) som forsørges på institution, eller 5) som af anden grund ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet. … …………… § 65. Arbejdsløshedskassen skal vejlede medlemmet om de rettigheder og pligter, der følger af lovens kapitel 7-16, samt om medlemmets rettigheder og pligter i øvrigt efter arbejdsmarkedslovgivningen. Stk. 2. Ved ledighedens indtræden skal arbejdsløshedskassen informere medlemmet om betydningen af pligten til at stå til rådighed for arbejdsmarkedet, jf. §§ 62-63 a. Stk. 3. Arbejdsløshedskassen skal påse, at medlemmet står til rådighed for arbejdsmarkedet, og har pligt til at foretage en vurdering af medlemmets rådighed. Stk. 4. Det påhviler medlemmet at medvirke ved tilvejebringelsen af de oplysninger, der er nødvendige for gennemførelsen af bestemmelserne i stk. 1-3. … …………… Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 179 af 19. februar 2007 om rådighed …………… § 3. Et ledigt medlem kan kun få dagpenge, hvis medlemmet står til rådighed for arbejdsmarkedet. …………… § 8. Et medlem skal kunne overtage rimeligt arbejde med fuld sædvanlig arbejdstid på de vilkår, som er almindelige inden for det pågældende faglige område. For deltidsforsikrede er fuld sædvanlig arbejdstid 30 timer om ugen. Stk. 2. Rimeligt arbejde omfatter alt arbejde, som medlemmet kan varetage. Arbejdet er også rimeligt, hvis medlemmet kan varetage det efter et kortere uddannelsesforløb, og medlemmet får tilbudt den fornødne oplæring i forbindelse med formidlingen. § 9. Et medlem skal som udgangspunkt kunne overtage arbejde med en samlet daglig transporttid på op til 3 timer med offentlige transportmidler. Efter 3 måneders sammenlagt ledighed skal medlemmet kunne overtage arbejde med en samlet daglig transporttid på mere end 3 timer med offentlige transportmidler. Stk. 2. Et medlem skal i særlige situationer kunne overtage arbejde med en samlet daglig transporttid på op til 4 timer med offentlige transportmidler. Stk. 3. Et medlem, der er mellem- eller højtuddannet, skal uanset daglig transporttid kunne overtage arbejde, hvis det er nødvendigt for at få ledige stillinger besat med kvalificeret arbejdskraft. Stk. 4. Hvis et medlem bor i et område, hvor det er nødvendigt med længere transporttid end sædvanligt, må medlemmet acceptere denne transporttid. § 10. Et medlem skal søge arbejde, jf. §§ 8 og 9, og deltage i kurser og andre tilbud, der øger mulighederne for at få arbejde. § 11. … Stk. 2. A-kassen kan ud fra en konkret rådighedsvurdering, jf. § 24, træffe afgørelse om, at medlemmet skal opfylde et arbejdskrav, jf. § 29, for igen at kunne få dagpenge. …………… § 24. A-kassen skal undersøge og vurdere et medlems rådighed, hvis der opstår tvivl om rådigheden for arbejdsmarkedet. Stk. 2. A-kassen skal notere alle oplysninger, der kan have betydning for medlemmets ret til dagpenge, herunder underretninger fra jobcenteret og oplysninger, som medlemmet selv giver. Stk. 3. Bliver a-kassen bekendt med forhold, der gør det sandsynligt, at medlemmet ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet, skal a-kassen standse udbetalingen af dagpenge til medlemmet, så længe a-kassen undersøger forholdet. § 25. A-kassen skal, senest hver gang medlemmet har haft 3 måneders sammenlagt ledighed, vurdere medlemmets rådighed ved et personligt fremmøde, jf. dog stk. 4. Stk. 2. Under samtalen skal a-kassen som minimum sikre sig, at 1) medlemmet har gjort en indsats for at komme ud af ledigheden ved at søge arbejde på fuld tid som fuldtids- eller deltidsforsikret, herunder at medlemmet har søgt et tilstrækkeligt antal job og været realistisk i sin jobsøgning, 2) medlemmet har søgt konkrete job efter pålæg af jobcenteret, a-kassen eller anden aktør, 3) medlemmet har overholdt sin jobplan, 4) medlemmet har deltaget i kurser, tilbud og aktiviteter, som medlemmet er pålagt, eller som øger mulighederne for at få arbejde, 5) medlemmet har fulgt a-kassens tidligere pålæg eller vejledning, 6) medlemmets oplysninger i CV'et til enhver tid er korrekte og fyldestgørende, 7) medlemmet ikke har helbredsmæssige problemer, som forhindrer medlemmet i at overtage arbejde på fuld tid som fuldtids- eller deltidsforsikret, og 8) der ikke er andre faktiske eller retlige forhold, som forhindrer medlemmet i at overtage arbejde på fuld tid som fuldtids- eller deltidsforsikret. Stk. 3. Hvis et medlem arbejder på nedsat tid med supplerende dagpenge og har kvalifikationer inden for et område, hvor der er mangel på arbejdskraft, skal a-kassen ved rådighedsvurderingen give medlemmet en frist på højst 4 uger til at dokumentere, at medlemmet søger arbejde på fuld tid som fuldtids- eller deltidsforsikret inden for dette område. A-kassen skal herefter vurdere medlemmets rådighed, jf. § 28, stk. 2. Stk. 4. En ny 3-måneders-periode, jf. stk. 1, begynder fra det tidspunkt, hvor medlemmet har haft dokumenteret beskæftigelse i det omfang, der er nævnt i § 53, stk. 2 eller 6, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. § 26. A-kassen skal vurdere et medlems rådighed, når jobcenteret giver underretning om, at medlemmet ikke har overholdt sine forpligtelser over for anden aktør. Stk. 2. A-kassen skal i øvrigt vurdere et medlems rådighed, når jobcenteret sender en begrundet anmodning herom. § 27. A-kassen skal vurdere et medlems rådighed, når medlemmet 2 gange har meldt sig syg i forbindelse med jobsamtaler, formidlingssamtaler eller tilbud. Rådighedsvurderingen skal herefter foretages, hver gang medlemmet melder sig syg i forbindelse med de nævnte samtaler eller tilbud, indtil medlemmet dokumenterer at have haft beskæftigelse i det omfang, der er nævnt i § 53, stk. 2 eller 6, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. § 28. Hvis a-kassen ved vurderingen efter §§ 24-27 finder, at medlemmet står til rådighed, men der dog er tvivl om medlemmets fortsatte tilknytning til arbejdsmarkedet, skal a-kassen give medlemmet en frist på højst 3 måneder til at dokumentere sin arbejdssøgning, jf. § 10. Stk. 2. Efter fristens udløb skal a-kassen vurdere medlemmets rådighed for arbejdsmarkedet. A-kassen skal træffe afgørelse over for medlemmet, hvis a-kassen finder, at medlemmet ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet. Hvis a-kassen finder, at medlemmet står til rådighed for arbejdsmarkedet, skal a-kassen notere dette med en begrundelse for vurderingen. § 29. Hvis et medlem ikke anses for at stå til rådighed efter § 17 og §§ 24-28, kan medlemmet ikke få dagpenge. Stk. 2. Et fuldtidsforsikret medlem kan igen få dagpenge, når medlemmet har haft mere end 300 timers arbejde i en periode på 10 uger. Det er en betingelse, at arbejdet er udbudt på almindelige løn- og arbejdsvilkår, og at der ikke er givet offentlige løntilskud til arbejdet. … Stk. 4. Et medlem kan igen få dagpenge, hvis medlemmet i mindst 26 uger uafbrudt har drevet ustøttet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang. …………… Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 177 af 19. februar 2007 om en a-kasses pligt til at vejlede m.v. § 1. En a-kasse skal vejlede egne medlemmer om de rettigheder og pligter, som et medlem har efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., og om rettigheder og pligter i øvrigt efter arbejdsmarkedslovgivningen. § 2. Når et medlem bliver ledigt, skal a-kassen informere medlemmet om rådighedsforpligtelsen. A-kassen skal herunder informere om, at et medlem for at stå til rådighed for arbejdsmarkedet skal 1) registrere sig hos staten i jobcenteret fra 1. ledige dag, 2) oprette et relevant og fyldestgørende CV i Jobnet inden 1 måned, 3) være aktivt arbejdssøgende fra 1. ledige dag, herunder når medlemmet deltager i tilbud, 4) kunne formidles rimeligt arbejde med dags varsel fra 1. ledige dag, 5) opretholde kontakten og møde til samtaler hos staten i jobcenteret, a-kassen og anden aktør gennem hele ledighedsforløbet, 6) deltage i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. … § 3. Når et medlem bliver ledigt, skal a-kassen informere om, hvilke konsekvenser det har for retten til dagpenge ikke at stå til rådighed for arbejdsmarkedet. A-kassen skal herudover informere om selvforskyldt ledighed og de sanktioner, der knytter sig hertil. … ……………

Versioner

1. 2009-08-22 · til 2017-07-04