Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2015/9692@2015-06-30/da

Indhold

1. Indledning

Påbud om at indrette en automatisk palleteringsmaskine

Arbejdstilsynet afholdt tilsynsbesøg på en virksomhed og konstaterede i den forbindelse, at der i virksomheden var en gammel ikke-ce mærket maskine med åbninger i afskærmningen. Arbejdstilsynet afgav herefter et påbud. Et enigt Arbejdsmiljøklagenævn fastholdt Arbejdstilsynets afgørelse, idet nævnet fandt, at virksomhedens automatiske palleteringsmaskine ikke er indrettet, så den kan anvendes sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Nævnet lagde vægt på, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøget konstaterede, at der fra operatørsiden af en ikke CE-mærket palleteringsmaskine var åbninger i afskærmningen, som gør det muligt at passere maskinens sikkerhedsforanstaltninger og derved komme ind i nærheden af den automatiske palleteringsmaskine. Nævnet lagde i den forbindelse vægt på, at der er risiko for alvorlig klemning af korpus ved ophold inde ved maskinen, idet det utilsigtet er muligt at række ind til de derved uafskærmede maskindele med risiko for knoglebrud eller amputation af fingre, hænder eller arme, som anført af Arbejdstilsynet i begrundelsen for påbuddet.

[Adressat udeladt] Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 24. februar 2015 behandlet [navn udeladt]s klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 19. december 2013. Ved afgørelsen blev der afgivet påbud om, at virksomheden skal indrette en automatisk palleteringsmaskine, [mærke udeladt], opstillet i [bygning udeladt], så den kan anvendes sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Nævnet traf følgende A F G Ø R E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse med påbud om, at virksomheden skal indrette palleteringsmaskinen, så den kan anvendes sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Nævnets afgørelse skal efterkommes senest den 26. juni 2015. Tilbagemelding skal ske til Arbejdstilsynet senest den 3. juli 2015. B E G R U N D E L S E Nævnet finder, at virksomhedens automatiske palleteringsmaskine ikke er indrettet, så den kan anvendes sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Nævnet lægger vægt på, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøget den 18. november 2013 konstaterede, at der fra operatørsiden af en ikke CE-mærket palleteringsmaskine var åbninger i afskærmningen, som gør det muligt at passere maskinens sikkerhedsforanstaltninger og derved komme ind i nærheden af den automatiske palleteringsmaskine. Nævnet lægger i den forbindelse vægt på, at der er risiko for alvorlig klemning af korpus ved ophold inde ved maskinen, idet det utilsigtet er muligt at række ind til de derved uafskærmede maskindele med risiko for knoglebrud eller amputation af fingre, hænder eller arme, som anført af Arbejdstilsynet i begrundelsen for påbuddet. Nævnet lægger til grund for afgørelsen, at virksomheden har oplyst, at maskinen har en åbning på cirka 60 centimeter fra gulv til undersiden af afskærmningen under den faste afskærmning, at der var en åbning på cirka 80 centimeter fra gulv til lysbom under lysbommen på langs af maskinen og med en bredde på 80 centimeter, og at der var en åbning på cirka 100 cm fra gulv til lysbom under lysbommen på tværs af maskinen og med en bredde på 58 centimeter. Nævnet lægger desuden til grund, at der er tale om en automatisk ikke CE-mærket palleteringsmaskine fra 1979. Det fremgår af arbejdsmiljølovens regler, at maskiner og maskindele skal være indrettet og anvendes således, at de sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige. Det fremgår af reglerne om anvendelse af tekniske hjælpemidler, at anvendelse af tekniske hjælpemidler skal ske på en sikkerheds- og sundhedsmæssig fuldt forsvarlig måde. Det fremgår desuden af de samme regler, at såfremt anvendelsen af et teknisk hjælpemiddel desuagtet indebærer risiko for sikkerhed og sundhed, skal denne imødegås med egnede foranstaltninger, som f.eks. afskærmning eller andre sikkerhedstekniske forholdsregler, der sikrer en sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlig udførelse af det pågældende arbejde. Af de samme regler fremgår det endvidere, at et teknisk hjælpemiddel kun må anvendes, hvis det opfylder de krav, der gælder for dets konstruktion, udstyr, sikring m.v. ifølge Arbejdstilsynets bekendtgørelse om indretning af tekniske hjælpemidler og andre særlige regler, der måtte være fastsat herom. Det fremgår af reglerne om indretning af tekniske hjælpemidler, at der i konstruktionen af et teknisk hjælpemiddel skal indgå sikring mod farer ved hjælpemidlet. Det skal herunder sikres, at personer ikke kan komme i berøring med farlige maskindele. Af de samme regler fremgår det desuden, at hvis fornøden sikring ikke kan opnås gennem konstruktionen, skal den gennemføres på betryggende måde ved afskærmning eller andre sikkerhedstekniske forholdsregler. Klagers bemærkninger Virksomheden har i klagen blandt andet anført, at det ikke er uproblematisk at passere sikkerhedsforanstaltningerne, idet det vil indebære både stor smidighed og store anstrengelser på grund af lysbommen at kravle ind til maskinen. Nævnet skal hertil bemærke, at reglerne om indretning af tekniske hjælpemidler foreskriver, at der i konstruktionen af et teknisk hjælpemiddel skal indgå sikring mod farer ved hjælpemidlet. Nævnet skal i den forbindelse henvise til, at reglerne om anvendelse af tekniske hjælpemidler foreskriver, at et teknisk hjælpemiddel kun må anvendes, hvis det opfylder de krav, der gælder for dets konstruktion, udstyr, sikring mv. ifølge Arbejdstilsynets regler om indretning af tekniske hjælpemidler. Det betyder, at et automatisk maskinanlæg skal have en beskyttelsesanordning, der skal forhindre, at en person kan komme ind i farezonen, og at alle farezoner i automatiske maskiner og maskinanlæg skal være helt afspærrede, hvorved det er uden betydning, om det ikke er uproblematisk at passere sikkerhedsforanstaltningerne. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn. R E G L E R Ved afgørelsen er anvendt følgende regler: Om Arbejdstilsynets hjemmel til at træffe afgørelse: ○ § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010. Om indretning og anvendelse af tekniske hjælpemidler, herunder automatiske maskiner: ○ § 45, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010. ○ § 4, § 5, stk. 4 og § 6, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1109 af 15. december 1992 om anvendelse af tekniske hjælpemidler, som ændret ved ændringsbekendtgørelse nr. 670 af 7. august 1995 og som ændret ved ændringsbekendtgørelse nr. 832 af 27. november 1998. ○ § 38, stk. 1, nr. 1 og stk. 2, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 612 af 25. juni 2008 om indretning af tekniske hjælpemidler. Reglerne kan læses på de følgende sider. O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet. På klagenævnets vegne [navn udeladt] [stilling udeladt] Kopi til: [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] Regler Lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010. … Kapitel 7 Tekniske hjælpemidler m.v. § 45. Maskiner, maskindele, beholdere, præfabrikerede konstruktioner, apparater, redskaber og andre tekniske hjælpemidler skal være indrettet og skal anvendes således, at de sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige. … Kapitel 13 Arbejdstilsynet . . . § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. … Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1109 af 15. december 1992 om anvendelse af tekniske hjælpemidler som ændret ved ændringsbekendtgørelse nr. 670 af 7. august 1995 og som ændret ved ændringsbekendtgørelse nr. 832 af 27. november 1998 … Kapitel 2 Almindelige bestemmelser § 4. Anvendelse af tekniske hjælpemidler skal ske på en sikkerheds- og sundhedsmæssig fuldt forsvarlig måde. § 5. Et teknisk hjælpemiddel, der anvendes ved udførelsen af et arbejde, skal være egnet eller tilpasset hertil, så anvendelsen er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlig. … Stk. 4 . Såfremt anvendelsen af et teknisk hjælpemiddel desuagtet indebærer risiko for sikkerhed og sundhed, skal denne imødegås med egnede foranstaltninger, som f.eks. afskærmning, udsugning og særligt sikkerhedsudstyr eller andre sikkerhedstekniske forholdsregler, der sikrer en sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlig udførelse af det pågældende arbejde. § 6. Et teknisk hjælpemiddel må kun anvendes, hvis det opfylder de krav, der gælder for dets konstruktion, udstyr, sikring m.v. ifølge Arbejdstilsynets bekendtgørelse om indretning af tekniske hjælpemidler og andre særlige regler, der måtte være fastsat herom. Bekendtgørelse nr. 612 af 25. juni 2008 om indretning af tekniske hjælpemidler … § 38. I konstruktionen af et teknisk hjælpemiddel skal indgå sikring mod farer ved hjælpemidlet. Det skal herunder sikres, at 1. personer ikke kan komme i berøring med farlige maskindele eller stoffer … Stk. 2 . Hvis fornøden sikring ikke kan opnås gennem konstruktionen, skal den gennemføres på betryggende måde ved afskærmning, udsugning, andet sikkerhedsudstyr eller andre sikkerhedstekniske forholdsregler. …

Versioner

1. 2015-06-30