Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2015/9950@2015-07-21/da

Indhold

1. Indledning

Påbud om at forebygge risiko for røveri i butik og postbutik

Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg i en brugsforretning. Her fik Arbejdstilsynet bl.a. oplyst, at fraførsel sker ved at en anden ansat henter pengene og transporterer dem i hånden eller lommen, at der ikke var en dropboks, at der var skiltet med videoovervågning, men at dette ikke var opsat, og at der i postbutikken tælles penge op efter postbutikkens lukketid uden afskærmning og ved en uaflåst dør. Der blev på den baggrund afgivet et påbud. Et enigt Arbejdsmiljøklagenævn fastholdt påbuddet for så vidt angik selve butikken og hjemviste afgørelsen vedrørende postbutikken. For så vidt angik butikken lagde nævnet vægt på, at transporten af kassebeholdningen fra kassen til deponeringsenheden ikke foregik sikkert og diskret. Nævnet lagde desuden vægt på, at der ikke var overensstemmelse mellem butikkens skiltning og virksomhedens faktiske sikkerhedsniveau. Arbejdsmiljøklagenævnet fandt, at sagen ikke var tilstrækkelig oplyst for så vidt angik postbutikken. Nævnet lagde vægt på, at det var uklart, om postbutikken skulle anses for en del af butikken, eller om postbutikken skulle anses for en særskilt enhed. Nævnet lagde i den forbindelse vægt på, at det i sagen var uklart, om de ansatte i posthuset var ansat af arbejdsgiver 1 eller 2 eller om der er tale om flere ansatte, som havde forskellige arbejdsgivere, ligesom det var uklart, om arbejdsgiver 1 havde lejet sig ind i butikken.

[Adressat udeladt] Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 24. februar 2015 behandlet [navn udeladt]s klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 13. marts 2014, hvor virksomheden fik påbud om at forebygge risiko for røveri hos [navn udeladt]. Nævnet traf følgende A F G Ø R E L S E R Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 13. marts 2014 om, at [navn udeladt] skal forebygge risiko for røveri i butikken hos [navn udeladt]. Nævnets afgørelse skal efterkommes senest den 1. juli 2015. Tilbagemelding skal ske til Arbejdstilsynet senest den 8. juli 2015. Arbejdsmiljøklagenævnet hjemviser Arbejdstilsynets afgørelse af 13. marts 2014 om, at [navn udeladt] skal forebygge risiko for røveri i postbutikken [navn udeladt]. B E G R U N D E L S E R Forebyggelse af risiko for røveri i butikken: Arbejdsmiljøklagenævnet finder, at risikoen for røveri hos [navn udeladt] ikke er forebygget tilstrækkeligt. Nævnet lægger vægt på, at transporten af kassebeholdningen fra kassen til deponeringsenheden ikke foregik sikkert og diskret. Nævnet lægger i den forbindelse vægt på, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøget den 10. februar 2014 fik oplyst, at fraføring af kontanter fra kassen sker ved, at en ansat henter pengene og transporterer dem enten i lommen eller i hånden til baglokalet i butikkens åbningstid. Nævnet lægger desuden vægt på, at der ikke var overensstemmelse mellem butikkens skiltning og virksomhedens faktiske sikkerhedsniveau. Nævnet lægger i den forbindelse vægt på, at Arbejdstilsynet på tilsynsbesøget konstaterede, at der var skiltet med videoovervågning, men at der på tilsynstidspunktet ikke var opsat kameraer. Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Det fremgår af reglerne om arbejdets udførelse, at arbejdet i alle led skal planlægges og tilrettelægges således, at det kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Planlægningen og tilrettelæggelsen af arbejdet skal ske under hensyntagen til forebyggelsesprincipperne. Det skal iagttages, at der ikke foreskrives eller forudsættes anvendt konstruktioner, planudformninger, detailløsninger og arbejdsmetoder, der kan være farlige for eller i øvrigt forringe sikkerhed eller sundhed ved arbejdets udførelse. Endvidere skal det sikres, at de samlede påvirkninger i arbejdsmiljøet på kort eller lang sigt ikke forringer de ansattes sikkerhed eller sundhed. Det fremgår af reglerne i samme bekendtgørelse, at arbejdet i alle led skal udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt ud fra både en enkeltvis og samlet vurdering af de fysiske, ergonomiske og psykosociale forhold i arbejdsmiljøet, som på kort eller lang sigt kan have indvirkning på den fysiske eller psykiske sundhed. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn. Bemærkninger til klagen: [navn udeladt] har i klagen blandt andet henvist til, at Arbejdstilsynet lægger til grund, at fraføring af penge foregår i lommen eller i hånden. [navn udeladt] har hertil anført, at i forhold til hvor sjældent der fraføres penge, og at fraføringen af penge sagtens kan ske skjult, vurderer [navn udeladt] ikke, at dette udgør beskrivelse af en reel risiko. Arbejdsmiljøklagenævnet skal hertil bemærke, at butikkens valg af transport af kontanter gennem butikken i åbningstiden, hvor kontanterne opbevares i hånden eller i den ansattes lomme ikke er hverken sikkert eller diskret, og at den synlige transport forøger risikoen for røveri. Nævnet skal desuden bemærke, at selvom fraførelsen af penge er lejlighedsvis, ændrer det ikke ved, at der er en forøget risiko for røveri, når den interne transport af penge sker synligt. [navn udeladt] har i klagen desuden henvist til, at Arbejdstilsynet lægger til grund, at der ikke er overensstemmelse mellem, at der skiltes med videoovervågning i butikken, og at det ikke er tilfældet. [navn udeladt] har hertil anført, at skiltene er sat op, fordi butikken var i gang med at vælge en kameraløsning, hvilket den tilsynsførende var orienteret om. Nævnet skal hertil bemærke, at det afgørende for grundlaget for påbuddet er de faktiske forhold, som Arbejdstilsynet har konstateret og fået oplyst ved tilsynsbesøget den 13. marts 2014. Nævnet skal i den forbindelse henvise til, at Arbejdstilsynet på tilsynsbesøget konstaterede, at der var skiltet med videoovervågning, men at der ikke var opsat kameraer. Forebyggelse af risiko for røveri i postbutikken: Arbejdsmiljøklagenævnet finder, at sagen ikke er tilstrækkelig oplyst for så vidt angår postbutikken. Nævnet lægger vægt på, at det er uklart, om postbutikken skal anses for en del af butikken med [navn udeladt] som arbejdsgiver, eller om postbutikken skal anses for en særskilt enhed med [navn udeladt] som arbejdsgiver. Nævnet lægger i den forbindelse vægt på, at det i sagen er uklart, om de ansatte i posthuset er ansat af [navn udeladt], [navn udeladt] eller om der er tale om flere ansatte, som har forskellige arbejdsgivere, ligesom det er uklart, om [navn udeladt] har lejet sig ind i butikken. Nævnet lægger til grund for afgørelsen, at [navn udeladt] i klagen har anført, at [navn udeladt] har været i kontakt med [navn udeladt] for at drøfte proceduren generelt. Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Det fremgår af reglerne om arbejdets udførelse, at arbejdet i alle led skal planlægges og tilrettelægges således, at det kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Planlægningen og tilrettelæggelsen af arbejdet skal ske under hensyntagen til forebyggelsesprincipperne. Det skal iagttages, at der ikke foreskrives eller forudsættes anvendt konstruktioner, planudformninger, detailløsninger og arbejdsmetoder, der kan være farlige for eller i øvrigt forringe sikkerhed eller sundhed ved arbejdets udførelse. Endvidere skal det sikres, at de samlede påvirkninger i arbejdsmiljøet på kort eller lang sigt ikke forringer de ansattes sikkerhed eller sundhed. Det fremgår af reglerne i samme bekendtgørelse, at arbejdet i alle led skal udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt ud fra både en enkeltvis og samlet vurdering af de fysiske, ergonomiske og psykosociale forhold i arbejdsmiljøet, som på kort eller lang sigt kan have indvirkning på den fysiske eller psykiske sundhed. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn. R E G L E R Ved afgørelserne er anvendt følgende regler: – Om Arbejdstilsynets hjemmel til at træffe afgørelser: ○ § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010. – Om forebyggelse af risiko for røveri: ○ § 38, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010. ○ § 4 og § 7, stk. 1, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse. Reglerne kan læses på de følgende sider. O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet. På klagenævnets vegne [navn udeladt] [titel udeladt] Kopi til: - [adressater udeladt] Regler Lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010. … Kapitel 5 Arbejdets udførelse § 38 . Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Stk. 2. Anerkendte normer eller standarder, som har sikkerheds- eller sundhedsmæssig betydning, skal følges. Kapitel 13 Arbejdstilsynet … § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. Stk. 2… … Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse … Kapitel 2 Planlægning og tilrettelæggelse af arbejdet § 4 . Arbejdet skal i alle led planlægges og tilrettelægges således, at det kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Planlægningen og tilrettelæggelsen af arbejdet skal ske under hensyntagen til de forebyggelsesprincipper, der er angivet i bilag 1. Det skal iagttages, at der ikke foreskrives eller forudsættes anvendt konstruktioner, planudformninger, detailløsninger og arbejdsmetoder, der kan være farlige for eller i øvrigt forringe sikkerhed eller sundhed ved arbejdets udførelse. Endvidere skal det sikres, at de samlede påvirkninger i arbejdsmiljøet på kort eller lang sigt ikke forringer de ansattes sikkerhed eller sundhed. … Kapitel 3 Arbejdets udførelse Almene krav § 7 . Arbejdet skal i alle led udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt ud fra både en enkeltvis og samlet vurdering af de fysiske, ergonomiske og psykosociale forhold i arbejdsmiljøet, som på kort eller lang sigt kan have indvirkning på den fysiske eller psykiske sundhed. …

Versioner

1. 2015-07-21