Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2016/10047@2016-10-27/da

Indhold

1. Indledning

Fastholdelse af påbud om at sikre virksomhedens egne ansatte mod unødige påvirkninger fra byggestøv

Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg hos virksomheden og afgav i den forbindelse påbud om straks at sikre, at virksomhedens ansatte ikke udsættes for unødige støvgener ved færdsel på byggepladsen. Et enigt nævn fastholdt afgørelsen og lagde vægt på, at Arbejdstilsynet under tilsynsbesøget konstaterede, at der på færdselsarealerne i bygningen på byggepladsen var et tydeligt lag støv, som de ansatte gik i, når de færdedes i bygningen. Nævnet lagde desuden vægt på, at Arbejdstilsynet konstaterede, at der under færdsel i bygningen er en tydelig irritation i øjne og hals fra støvet på færdselsarealerne.

[Adressat udeladt] Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 27. september 2016 behandlet [navn udeladt]s klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 27. maj 2016 med påbud om straks at sikre, at virksomhedens ansatte ikke udsættes for unødige støvgener ved færdsel på byggepladsen [navn udeladt]. Nævnet traf følgende A F G Ø R E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at [navn udeladt] er rette modtager af Arbejdstilsynets afgørelse. Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 27. maj 2016, således at [navn udeladt] straks skulle sikre virksomhedens egne ansatte mod unødige påvirkninger fra byggestøv på byggepladsen [navn udeladt]. B E G R U N D E L S E Vedr. rette modtager af Arbejdstilsynets afgørelse Arbejdsmiljøklagenævnet lægger vægt på, at Arbejdstilsynet under tilsynsbesøget den 28. april 2016 konstaterede, at [navn udeladt] egne ansatte udførte arbejde og færdedes på færdselsvejene i bygningen på byggepladsen [navn udeladt]. Nævnet lægger herved vægt på, at [navn udeladt], som arbejdsgiver, har et selvstændigt ansvar for at sikre, at egne ansatte ikke udsættes for unødige påvirkninger fra stoffer og materialer under arbejdets udførelse. Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at arbejdsgiveren skal sørge for, at arbejdsforholdene er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlige. Vedr. unødige påvirkninger fra byggestøv Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at de ansatte hos [navn udeladt] udsættes for unødig påvirkning fra byggestøv under færdsel i bygningen på byggepladsen [navn udeladt]. Nævnet lægger vægt på, at Arbejdstilsynet under tilsynsbesøget den 28. april 2016 konstaterede, at der på færdselsarealerne i bygningen på byggepladsen [navn udeladt] var et tydeligt lag støv, som de ansatte gik i, når de færdedes i bygningen. Nævnet lægger desuden vægt på, at Arbejdstilsynet konstaterede, at der under færdsel i bygningen er en tydelig irritation i øjne og hals fra støvet på færdselsarealerne. Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Det fremgår desuden af reglerne om arbejdets udførelse, at unødig påvirkning fra stoffer og materialer skal undgås. Påvirkningen fra stoffer og materialer under arbejdet skal derfor nedbringes så meget, som det er rimeligt under hensyntagen til den tekniske udvikling, og fastsatte grænseværdier skal overholdes. BEMÆRKNINGER TIL KLAGEN [Navn udeladt] har i klagen oplyst, at bygherre tidligere er blevet gjort opmærksom på de støvgener, som der var på byggepladsen, samt at virksomheden har orienteret bygherre om, at hvis problemet ikke bliver løst, så vil virksomheden nedmande byggepladsen. [Navn udeladt] undrer sig over, at Arbejdstilsynet ikke giver påbuddet til bygherren. Arbejdsmiljøklagenævnet skal hertil bemærke, at arbejdsgiver har ansvaret for, at egne ansatte ikke udsættes for unødige påvirkninger fra byggestøv under arbejdets udførelse, uanset hvem der efter plan for sikkerhed og sundhed har ansvaret for at støvsuge i området. Nævnet skal i øvrigt bemærke, at Arbejdstilsynet i udtalelse af 12. juli 2016 har oplyst, at Arbejdstilsynet under samme besøg tillige afgav påbud til den entreprenør, der var ansvarlig for fjernelse af støv. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn. R E G L E R Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til Om Arbejdstilsynets kompetence til at afgive påbud ● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 Om unødig påvirkning fra byggestøv ● § 38, stk. 1, og § 39, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 ● § 16, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse Om arbejdsgivers ansvar for egne ansatte ● § 15, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 ● § 2, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse Reglerne kan læses på de følgende sider. OPLYSNINGERNE I SAGEN Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet. På klagenævnets vegne [Navn udeladt] [Stilling udeladt] Kopi til [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] Regler Lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 … Kapitel 4 Almindelige pligter Arbejdsgiveren § 15. Arbejdsgiveren skal sørge for, at arbejdsforholdene sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige. Der henvises her særlig til 1) kapitel 5 om arbejdets udførelse, 2) … Kapitel 5 Arbejdets udførelse § 38. Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. … § 39. Arbejdsministeren kan fastsætte nærmere regler om, hvilke krav der skal være opfyldt, for at arbejdet kan anses for fuldt forsvarligt planlagt, tilrettelagt og udført, herunder om 1) sikkerheds- og sundhedsmæssige foranstaltninger vedrørende arbejder, arbejdsprocesser og -metoder, f.eks. for at undgå sammenstyrtning, nedstyrtning, sammenskridning, rystelser, stråling, støj eller eksplosions-, brand- eller sundhedsfare ved luftarter, dampe, støv og røg, hede, kulde eller lugt, sygdomssmitte eller forkerte arbejdsstillinger, bevægelser eller belastninger, 2) forbud mod særlig farlige arbejder, arbejdsprocesser og -metoder, 3) opslag eller egnet markering. … Kapitel 13 Arbejdstilsynet … § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. … Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse … Kapitel 1 Område … § 2. Forpligtelserne ifølge denne bekendtgørelse påhviler arbejdsgivere, virksomhedsledere, arbejdsleder og øvrige ansatte, leverandører, projekterende, reparatører m.fl. efter arbejdsmiljølovens almindelige regler. … Kapitel 3 Arbejdets udførelse … Særlige krav … § 16. Unødig påvirkning fra stoffer og materialer skal undgås. Påvirkningen fra stoffer og materialer under arbejdet skal derfor nedbringes så meget, som det er rimeligt under hensyntagen til den tekniske udvikling, og fastsatte grænseværdier skal overholdes. …

Versioner

1. 2016-10-27