Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2016/10214@2016-12-02/da

Indhold

1. Indledning

Fastholdelse af påbud om udarbejdelse af en handlingsplan for løsning af arbejdsmiljøproblemer

Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg hos virksomheden og afgav i den forbindelse påbud om, at virksomheden skal udarbejde en handlingsplan for løsning af arbejdsmiljøproblemer hos virksomheden. Et flertal af nævnets stemmeberettigede medlemmer fastholdt afgørelsen og lagde vægt på, at Arbejdstilsynet under tilsynsbesøget konstaterede, at virksomheden ikke i arbejdspladsvurderingen havde udarbejdet en handlingsplan for løsning af arbejdsmiljøproblemer. Flertallet lagde til grund, at det blandt andet fremgik af virksomhedens kortlægning fra april 2015, at der i kontorområdet var problemer med belysningen samt problemer med indeklimaet i form af trækgener. Et mindretal på to af nævnets stemmeberettigende medlemmer vurderede, at virksomheden havde udarbejdet en handlingsplan på tilsynstidspunktet.

[Adressat udeladt] Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 25. oktober 2016 behandlet [navn udeladt]s klage på vegne af [navn udeladt] over Arbejdstilsynets afgørelse af 17. januar 2016 med påbud om at udarbejde en handlingsplan for løsning af arbejdsmiljøproblemer hos [navn udeladt]. Nævnet traf følgende A F G Ø R E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 17. januar 2016, således at [navn udeladt] skal udarbejde en handlingsplan for løsning af arbejdsmiljøproblemer hos [navn udeladt]. Nævnets afgørelse skal efterkommes senest den 27. marts 2017. Tilbagemelding skal ske til Arbejdstilsynet senest den 3. april 2017. B E G R U N D E L S E Et flertal af Arbejdsmiljøklagenævnets medlemmer lægger vægt på, at Arbejdstilsynet under tilsynsbesøget den 9. december 2015 konstaterede, at [navn udeladt] ikke i arbejdspladsvurderingen havde udarbejdet en handlingsplan for løsning af arbejdsmiljøproblemer. Flertallet lægger til grund, at det blandt andet fremgik af [navn udeladt]s kortlægning fra april 2015, at der i kontorområdet kaldet [navn udeladt] var problemer med belysningen samt problemer med indeklimaet i form af trækgener. Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at en arbejdspladsvurdering skal omfatte en stillingtagen til virksomhedens arbejdsmiljøproblemer, og hvordan de løses, under iagttagelse af de forebyggelsesprincipper, der er angivet i arbejdsmiljølovgivningen. Det fremgår af reglerne om arbejdets udførelse, at arbejdsgiveren selv kan vælge, efter hvilken metode en arbejdspladsvurdering skal udarbejdes. Ved den valgte metode skal det dog sikres, at vurderingen indeholder en prioritering og opstilling af en handlingsplan til løsning af virksomhedens arbejdsmiljøproblemer, som ikke kan løses umiddelbart. Af planen skal fremgå, i hvilken rækkefølge og i hvilken takt de konstaterede problemer skal løses. BEMÆRKNINGER TIL KLAGEN [Navn udeladt] har i klagen anført, at der ikke skal udarbejdes en handlingsplan for et problem, som ikke prioriteres. [Navn udeladt] oplyste hertil, at der for så vidt angår indeklimaproblemerne i [navn udeladt] allerede er en handlingsplan, jf. rapporten af 9. september 2015, og at processen som følge deraf er afsluttet. [Navn udeladt] afviste desuden, at der er et problem med passende belysning i kontorlokalerne [navn udeladt]. Flertallet skal bemærke, at der skal foretages en prioritering og opstilling af en skriftlig handlingsplan til løsning af de problemer, som der er blevet bragt op under virksomhedens kortlægning af arbejdsmiljøproblemer. Af planen skal fremgå, i hvilken rækkefølge og i hvilken takt de konstaterede problemer skal løses. Flertallet lægger til grund, at det fremgår af virksomhedens kortlægning fra april 2015, at der var problemer med belysningen samt problemer med indeklimaet i form af trækgener. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et flertal på 9 ud af nævnets 11 stemmeberettigede medlemmer. MINDRETALSUDTALELSE Et mindretal på to af nævnets stemmeberettigende medlemmer vurderer, at [navn udeladt] havde udarbejdet en handlingsplan på tilsynstidspunktet. R E G L E R Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til Om Arbejdstilsynets kompetence til at afgive påbud ● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 Om handlingsplan til løsning af virksomhedens arbejdsmiljøproblemer ● § 15a, stk. 2, nr. 3, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 ● § 6a, stk. 1, og § 6b, stk. 3, nr. 4, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse Reglerne kan læses på de følgende sider. OPLYSNINGERNE I SAGEN Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet. På klagenævnets vegne [Navn udeladt] [Stilling udeladt] Kopi til [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] Regler Lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 … Kapitel 4 Almindelige pligter Arbejdsgiveren … § 15 a. Arbejdsgiveren skal sørge for, at der udarbejdes en skriftlig arbejdspladsvurdering af sikkerheds- og sundhedsforholdene på arbejdspladsen under hensyntagen til arbejdets art, de arbejdsmetoder og arbejdsprocesser, der anvendes, samt virksomhedens størrelse og organisering. Arbejdspladsvurderingen skal forefindes i virksomheden og være tilgængelig for virksomhedens ledelse, de ansatte og Arbejdstilsynet, som fører tilsyn med arbejdspladsvurderingen. En arbejdspladsvurdering skal revideres, når der sker ændringer i arbejdet, arbejdsmetoder og arbejdsprocesser m.v. og disse ændringer har betydning for sikkerhed og sundhed under arbejdet, dog senest hvert tredje år. Stk. 2. En arbejdspladsvurdering skal omfatte en stillingtagen til virksomhedens arbejdsmiljøproblemer, og hvordan de løses, under iagttagelse af de forebyggelsesprincipper, der er angivet i arbejdsmiljølovgivningen. Vurderingen skal indeholde følgende elementer: 1) Identifikation og kortlægning af virksomhedens arbejdsmiljøforhold. 2) Beskrivelse og vurdering af virksomhedens arbejdsmiljøproblemer. 3) Prioritering og opstilling af en handlingsplan til løsning af virksomhedens arbejdsmiljøproblemer. 4) Retningslinjer for opfølgning på handlingsplanen. … Kapitel 13 Arbejdstilsynet … § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. … Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse … Kapitel 2 a Arbejdspladsvurdering § 6 a. Arbejdsgiveren skal sørge for, at der udarbejdes en skriftlig arbejdspladsvurdering af sikkerheds- og sundhedsforholdene på arbejdspladsen navnlig med henblik på at sikre en skriftlig behandlingsmåde i forbindelse med den nærmere planlægning, tilrettelæggelse og gennemførelse af arbejdspladsvurderingen, og at sikre, at resultatet heraf gøres synlig, jf. § 6 b, stk. 5. Udarbejdelse af arbejdspladsvurderingen kan ske i elektronisk form. … § 6 b. En arbejdspladsvurdering skal udarbejdes under hensyntagen til arbejdets art, de tekniske hjælpemidler, stoffer og materialer, arbejdsmetoder og arbejdsprocesser, der anvendes i virksomheden, arbejdsstedets indretning, samt virksomhedens størrelse og organisering. Stk. 2. En arbejdspladsvurdering skal under iagttagelse af de forebyggelsesprincipper, der er angivet i bilag 1, omfatte en stillingtagen til de arbejdsmiljøproblemer, der er i virksomheden, og hvordan de skal løses. De nødvendige løsninger skal angives i arbejdspladsvurderingen. Stk. 3. Arbejdsgiveren kan selv vælge, efter hvilken metode en arbejdspladsvurdering skal udarbejdes. Ved den valgte metode skal det dog sikres, at vurderingen indeholder følgende elementer: 1) Identifikation og kortlægning af virksomhedens arbejdsmiljøforhold, herunder om der er arbejdsmiljøproblemer samt problemernes art og omfang. 2) Beskrivelse og vurdering af virksomhedens arbejdsmiljøproblemer, herunder problemernes art, alvor og omfang, samt årsagerne til problemerne for at kunne igangsætte de nødvendige løsninger. 3) Inddragelse af virksomhedens sygefravær med henblik på vurdering af, om forhold i virksomhedens arbejdsmiljø kan medvirke til sygefraværet. 4) Prioritering og opstilling af en handlingsplan til løsning af virksomhedens arbejdsmiljøproblemer, som ikke kan løses umiddelbart. Af planen skal fremgå, i hvilken rækkefølge og i hvilken takt de konstaterede problemer skal løses. 5) Retningslinjer for hvordan der skal følges op på handlingsplanen, herunder hvem der har ansvaret for gennemførelse af planen, samt hvornår og hvordan der skal føres tilsyn og kontrol med de iværksatte foranstaltninger, herunder om igangsatte løsninger er fyldestgørende, og om handlingsplanen skal revideres m.v. …

Versioner

1. 2016-12-02