Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2016/9007@2016-01-12/da

Indhold

1. Indledning

Fastholdelse af påbud om at sikre, at arbejdet ikke medfører risiko for fysisk eller psykisk helbredsforringelse som følge af mobning i forbindelse med arbejdet

Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg hos virksomheden og afgav i den forbindelse påbud om at sikre, at arbejdet ikke medfører risiko for fysisk eller psykisk helbredsforringelse som følge af mobning i forbindelse med arbejdet for virksomheden. Som følge af dette påbud fik virksomheden påbud om at bruge autoriseret rådgivningsvirksomhed. Et enigt nævn fastholdt begge påbud og lagde vægt på, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøg fik oplyst, at medarbejderne siden 2012 har været udsat for latterliggørelser i forbindelse med arbejdet, at blive råbt af eller være mål for spontan vrede, anden krænkende adfærd, overdreven overvågning af ens arbejde og at blive presset til at give afkald på det, som den ansatte har ret til. Nævnet lagde desuden vægt på, at det er oplyst, at handlingerne har rettet sig mod personer, der har tæt kontakt til lederen, men at de øvrige ansatte har oplyst, at de har været vidne til lederens behandling af deres kollegaer, og at de finder leders adfærd grænseoverskridende, samt at de kan se, hvordan leders behandling påvirker kollegaer negativt uden mulighed for at kunne sige fra. Arbejdsmiljøklagenævnet lagde endvidere vægt på, at der ved arbejdets udførelse i forbindelse med uddannelsesvejledningen af unge i virksomheden er risiko for fysisk eller psykisk helbredsforringelse som følge af mobning, som ikke er forebygget tilstrækkeligt.

[Adressat udeladt] Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 15. december 2015 behandlet [navn udeladt]s klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 23. juli 2015. Ved afgørelsen blev der afgivet påbud om, at [navn udeladt] skal sikre, at arbejdet ikke medfører risiko for fysisk eller psykisk helbredsforringelse som følge af mobning i forbindelse med arbejdet for [navn udeladt]. Ved afgørelsen blev der desuden afgivet påbud om, at [navn udeladt] skal bruge en autoriseret rådgivningsvirksomhed på arbejdsmiljøområdet til at bistå med at efterkomme påbud om at forebygge belastninger i det psykiske arbejdsmiljø som følge af mobning samt med at forebygge lignende arbejdsmiljøproblemer. Nævnet traf følgende A F G Ø R E L S E R Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse om, at [navn udeladt] skal sikre, at arbejdet ikke medfører risiko for fysisk eller psykisk helbredsforringelse som følge af mobning i forbindelse med arbejdet for [navn udeladt]. Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse om, at [navn udeladt] skal bruge en autoriseret rådgivningsvirksomhed på arbejdsmiljøområdet til at bistå med at efterkomme påbud om at forebygge belastninger i det psykiske arbejdsmiljø som følge af mobning samt med at forebygge lignende arbejdsmiljøproblemer. Nævnets afgørelser skal efterkommes senest den 2. maj 2016. Tilbagemelding skal ske til Arbejdstilsynet senest den 9. maj 2016. Virksomheden skal senest 6 uger fra afgørelsen give Arbejdstilsynet besked om, at der er indgået en aftale med en autoriseret rådgivervirksomhed på arbejdsmiljøområdet. B E G R U N D E L S E Nævnet lægger vægt på, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøg den 10. juli 2015 fik oplyst, at medarbejderne siden 2012 har været udsat for latterliggørelser i forbindelse med arbejdet, at blive råbt af eller være mål for spontan vrede, anden krænkende adfærd, overdreven overvågning af ens arbejde og at blive presset til at give afkald på det, som den ansatte har ret til. Nævnet lægger desuden vægt på, at det er oplyst, at handlingerne har rettet sig mod personer, der har tæt kontakt til lederen, men at de øvrige ansatte har oplyst, at de har været vidne til lederens behandling af deres kollegaer, og at de finder leders adfærd grænseoverskridende, samt at de kan se, hvordan leders behandling påvirker kollegaer negativt uden mulighed for at kunne sige fra. Arbejdsmiljøklagenævnet lægger vægt på, at der ved arbejdets udførelse i forbindelse med uddannelsesvejledningen af unge i [navn udeladt] er risiko for fysisk eller psykisk helbredsforringelse som følge af mobning, som ikke er forebygget tilstrækkeligt. Nævnet lægger til grund, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøget den 10. juni 2015 gennemførte to gruppesamtaler med 10 ansatte i [navn udeladt], og holdt et møde med lederen og arbejdsmiljørepræsentant om de ansattes oplevelser. Lederen tilkendegav herunder, at han ikke selv mener, at han mobber de ansatte, men anerkendte de ansattes oplevelser heraf. Nævnet lægger desuden til grund, at [navn udeladt], [navn udeladt] har oplyst, at [navn udeladt] på møde den 17. juni 2015 har anbefalet, at der skal samarbejdes med et autoriseret rådgivningsfirma om at løse problemerne og komme styrket ud på den anden side. Det fremgår af reglerne i arbejdsmiljøloven, at regler omfatter det fysiske og det psykiske arbejdsmiljø, og at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Det fremgår af reglerne om arbejdets udførelse, at det ved arbejdets udførelse skal sikres, at arbejdet ikke medfører risiko for fysisk eller psykisk helbredsforringelse som følge af mobning. Bemærkninger til klagen Til virksomhedens klagebemærkninger skal nævnet henvise til Arbejdstilsynets udtalelse af 1. oktober 2015, hvoraf det fremgår, at klagers bemærkninger er blevet besvaret. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn. Brug af autoriseret rådgivervirksomhed Arbejdsmiljøklagenævnets lægger vægt på, at Arbejdstilsynet som følge af forholdene på tilsynstidspunktet har truffet afgørelse med påbud om, at [navn udeladt] skal sikre, at arbejdet ikke medfører risiko for fysisk eller psykisk helbredsforringelse som følge af mobning i forbindelse med arbejdet for [navn udeladt]. Det fremgår af arbejdsmiljøloven regler, at Arbejdstilsynet kan påbyde, at modtageren af påbud eller andre afgørelser om overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen skal indhente bistand fra en autoriseret arbejdsmiljørådgiver, bl.a. med henblik på, at det forebyggende arbejdsmiljøarbejde i virksomheden styrkes. Det fremgår af reglerne om brug af autoriseret rådgivningsvirksomhed, at Arbejdstilsynet afgiver rådgivningspåbud, når Arbejdstilsynet samtidigt afgiver et påbud som følge af overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen vedrørende et eller flere komplekse eller alvorlige arbejdsmiljøproblemer. Det fremgår desuden af reglerne, at arbejdsgiveren skal indhente bistand fra en rådgivningsvirksomhed, når Arbejdstilsynet afgiver påbud om psykisk arbejdsmiljø, der vedrører mobning. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn. R E G L E R Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til følgende regler: Om Arbejdstilsynets hjemmel til at give påbud: ◌ § 77, stk. 1 i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010. Om psykisk arbejdsmiljø og mobning: ◌ § 1a og § 38, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 med de ændringer, der følger af lov nr. 356 af 9. april 2013. ◌ § 9a, i Arbejdstilsynet bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse. Om brug af autoriserede rådgivningsvirksomhed på arbejdsmiljøområdet: ◌ § 77a, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010. ◌ § 4, nr. 1, § 5, stk. 1 og § 8, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 59 af 15. januar 2013 om brug af autoriserede rådgivningsvirksomheder på arbejdsmiljøområdet med de ændringer, der følger af Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 855 af 27. juni 2013. Reglerne kan læses på de følgende sider. OPLYSNINGERNE I SAGEN Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet. På klagenævnets vegne [Navn udeladt] [Stilling udeladt] Kopi til [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] Regler Lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 med de ændringer, der følger af lov nr. 356 af 9. april 2013 … Kapitel 1 Formål og område … § 1a . Loven omfatter det fysiske og det psykiske arbejdsmiljø. Kapitel 5 Arbejdets udførelse § 38. Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Stk. 2. … Kapitel 13 Arbejdstilsynet … § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. § 77 a. Arbejdstilsynet kan påbyde, at modtageren af påbud eller andre afgørelser om overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen skal indhente bistand fra en autoriseret arbejdsmiljørådgiver, bl.a. med henblik på, at det forebyggende arbejdsmiljøarbejde i virksomheden styrkes. Stk. 2… … Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse … § 9 a. Ved arbejdets udførelse skal det sikres, at arbejdet ikke medfører risiko for fysisk eller psykisk helbredsforringelse som følge af mobning, herunder seksuel chikane. … Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 59 af 15. januar 2013 om brug af autoriserede rådgivningsvirksomheder på arbejdsmiljøområdet med de ændringer, som følger af Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 855 af 27. juni 2013 … § 4. Arbejdstilsynet afgiver rådgivningspåbud, når Arbejdstilsynet samtidigt afgiver et eller flere af følgende afgørelser: Påbud som følge af overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen vedrørende et eller flere komplekse eller alvorlige arbejdsmiljøproblemer, der er omfattet af §§ 8 – 25, dvs. vanskelige at løse. … § 5. Der afgives ikke rådgivningspåbud til arbejdsgiveren efter § 4, nr. 1, hvis arbejdsgiveren inden for det seneste år har løst et identisk arbejdsmiljøproblem på samme arbejdssted, og hvor løsningen umiddelbart kan overføres. … Kapitel 3 Pligter for arbejdsgivere og bygherrer, der modtager rådgivningspåbud ved alvorlige eller komplekse arbejdsmiljøproblemer, der er vanskelige at løse Det psykosociale område § 8. Arbejdsgiveren skal indhente bistand fra en rådgivningsvirksomhed, når Arbejdstilsynet afgiver påbud om psykisk arbejdsmiljø, der vedrører mobning, herunder seksuel chikane. …

Versioner

1. 2016-01-12