Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2016/9296@2016-04-08/da

Indhold

1. Indledning

Fastholdelse af påbud om løft af mel- og sukkersække

Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg hos virksomheden og afgav i den forbindelse påbud om at sikre, at arbejdet med løft af mel- og sukkersække planlægges, tilrettelægges og udføres så det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Et flertal af nævnets stemmeberettigede medlemmer fastholdt afgørelsen og lagde vægt på, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøget konstaterede, at der bliver løftet i ¾ arms afstand, når de nederste sække på en palle bliver løftet, og når sækkene bliver placeret på ¼ palle i virksomhedens lagerrum, samt at der bliver løftet i ¾ arms afstand, når sække med sukker bliver placeret på hylde bagved anden reol. Flertallet lagde endvidere vægt på, at de ansatte løfter under knæhøjde, når de nederste mel- og sukkersække på en palle i gården bliver løftet. Flertallet lagde desuden vægt på, at de ansatte løfter under knæhøjde, når de nederste melsække bliver placeret på ¼ palle på lager, samt når de nederste sække bliver hentet på lageret. Flertallet lagde videre vægt på, at de ansatte løftede med vrid i ryggen/sidebøjning, når sukkersækkene bliver placeret bag ved en hylde på lageret, og når de igen bliver hentet fra en hylde på lageret. Flertallet lagde endeligt vægt på, at de ansatte løfter med foroverbøjet ryg, når sukkersækkene bliver placeret på en hylde bagved, og når de atter bliver hentet på lageret. Et af nævnets medlemmer vurderede, at det ikke er tilstrækkeligt dokumenteret, at der foregår løft, som er sundhedsskadelige.

[Adressat udeladt] Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 29. marts 2016 behandlet virksomhedens klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 3. juni 2015 med strakspåbud om at sikre, at arbejdet med løft af mel- og sukkersække planlægges, tilrettelægges og udføres, så det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Risikoen ved løft af sækkene skal undgås ved hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbejdet, herunder ved brug af tekniske hjælpemidler. Nævnet traf følgende A F G Ø R E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 3. juni 2015 med strakspåbud om at sikre, at arbejdet med løft af mel- og sukkersække planlægges, tilrettelægges og udføres, så det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Risikoen ved løft af sækkene skal undgås ved hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbejdet, herunder ved brug af tekniske hjælpemidler. B E G R U N D E L S E Et flertal af Arbejdsmiljøklagenævnets medlemmer vurderer, at arbejdet med løft af 25 kg mel- og sukkersække fra palle til lager og fra lager til bageri indebærer en risiko for sikkerhed og sundhed. Flertallet lægger vægt på, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøget den 27. maj 2015 konstaterede, at der bliver løftet i ¾ arms afstand, når de nederste sække på en palle bliver løftet, og når sækkene bliver placeret på ¼ palle i virksomhedens lagerrum, samt at der bliver løftet i ¾ arms afstand, når sække med sukker bliver placeret på en hylde bagved anden reol. Flertallet lægger endvidere vægt på, at de ansatte løfter under knæhøjde, når de nederste mel- og sukkersække på en palle i gården bliver løftet. Flertallet lægger desuden vægt på, at de ansatte løfter under knæhøjde, når de nederste melsække bliver placeret på ¼ palle på lager, samt når de nederste sække bliver hentet på lageret. Flertallet lægger videre vægt på, at de ansatte løftede med vrid i ryggen/sidebøjning, når sukkersækkene bliver placeret bag ved en hylde på lageret, og når de igen bliver hentet fra en hylde på lageret. Flertallet lægger endeligt vægt på, at de ansatte løfter med foroverbøjet ryg, når sukkersækkene bliver placeret på en hylde bagved, og når de atter bliver hentet på lageret. Flertallet finder, at Arbejdstilsynets fotos fra tilsynsbesøget understøtter Arbejdstilsynets oplysninger fra tilsynsbesøget. Flertallet lægger til grund, at arbejdet med løft af 25 kg sække er en del af den ansattes sædvanlige arbejdsopgaver, samt at der ikke var tekniske hjælpemidler til rådighed for den ansatte til løftearbejdet. Flertallet vurderer, at der på baggrund af ovenstående foreligger en risiko for pludselige opståede skader i forbindelse med løft af mel- og sukkersække på 25 kg. Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Det fremgår af reglerne om manuel håndtering, at arbejde med manuel håndtering skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Det fremgår desuden af reglerne om manuel håndtering, at manuel håndtering, der kan indebære risiko for sikkerhed eller sundhed, skal undgås ved hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbejdet, herunder anvendelse af tekniske hjælpemidler. Hvis dette ikke er muligt, skal der træffes effektive foranstaltninger til imødegåelse af risikoen. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et flertal på 6 ud af nævnets 7 stemmeberettigede medlemmer. BEMÆRKNINGER TIL KLAGEN [Navn udeladt] har anført, at manuel håndtering af sække på 25 kg kan udføres i overensstemmelse med lovgivningen under hensyntagen til anvendelse af korrekt løfteteknik, samt at den beskrivelse af virksomhedens løfteteknik, der ligger til grund for påbuddet, stammer fra den tilsynsførende. Løft af sækkene sker understøttet ved afsætningen af sækken, som er det eneste tidspunkt, hvor der er tale om ¾ arms afstand. Endvidere er det anført, at de øvrige nævnte forværrende faktorer ikke er til stede, idet pallerne typisk er pakket således, at margarinepakkerne eller 12,5 kg sækkene er nederst. [Navn udeladt] vedlagde et foto heraf. [Navn udeladt] fandt på grundlag heraf, at undersøgelsen af det konkrete løftearbejde har været mangelfuld, ligesom der ikke var foretaget en helhedsvurdering af de ansattes arbejde, herunder frekvens og varighed af løft for den enkelte medarbejder. Endelig har [navn udeladt] henvist til, at hver ansat alene har få løft om ugen. Flertallet af nævnets medlemmer skal hertil bemærke, at Arbejdstilsynets konstateringer bygger på sækkenes placeringer på paller og bagved reoler op til væggen, således at det ikke var muligt at stå foran hylden, når sækkene skulle placeres på hylden og de oplysninger, som lederen giver vedrørende løftene i forhold til de konstateringer, der blev gjort. Flertallet skal endeligt bemærke, at ved løft af 25 kg sække i ¾ arms afstand, kan et enkelt løft forårsage en akut skade. MINDRETALSUDTALELSE Et af nævnets medlemmer vurderer, at det ikke er tilstrækkeligt dokumenteret, at der foregår løft, som er sundhedsskadelige. R E G L E R Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til Om Arbejdstilsynets kompetence til at afgive påbud ● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 Om manuel løft ● § 38, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 ● § 3, stk. 1, og 2, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1164 af 16. december 1992 om manuel håndtering Reglerne kan læses på de følgende sider. OPLYSNINGERNE I SAGEN Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet. På klagenævnets vegne [Navn udeladt] [Stilling udeladt] Kopi til [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] Regler Lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 … Kapitel 5 Arbejdets udførelse § 38. Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. … Kapitel 13 Arbejdstilsynet … § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. … Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1164 af 16. december 1992 om manuel håndtering … Kapitel 2 Arbejdets udførelse § 3. Arbejde med manuel håndtering skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Stk. 2. Manuel håndtering, der kan indebære risiko for sikkerhed eller sundhed, skal undgås ved hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbejdet, herunder anvendelse af tekniske hjælpemidler.

Versioner

1. 2016-04-08