Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2016/9298@2016-04-08/da

Indhold

1. Indledning

Fastholdelse af påbud om at sikre tilstrækkelig tilførsel af frisk luft uden generende træk

Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg hos virksomheden og afgav i den forbindelse påbud om at sikre tilstrækkelig tilførsel af frisk luft uden generende træk i kælderlokalet ved [adresse udeladt]. Et flertal af nævnets stemmeberettigede medlemmer fastholdt afgørelsen og lagde vægt på, at Arbejdstilsynet under tilsynsbesøget konstaterede, at der forekom kulde og træk i kælderrummet ved [adresse udeladt], hvor døren ud til [adresse udeladt] var åben. Flertallet lagde desuden vægt på, at Arbejdstilsynet fik oplyst, at der forekommer trækgener hele året, når døren ud til [adresse udeladt] står åben, samt at porten står åben i minimum to timer om dagen. Flertallet lagde hertil vægt på, at Arbejdstilsynet fik oplyst, at der forekommer udsving i temperaturen, fordi der forekommer kulde fra september til maj, når døren står åben, og fordi temperaturen stiger, når døren til port ved [adresse udeladt] lukkes. Flertallet lagde endvidere vægt på, at det er oplyst af [navn udeladt], at ansatte er beskæftiget i kælderlokalet i op til fire timer på en arbejdsdag, og at de ansatte oplyser, at de oplever trækken fra port ved [adresse udeladt] som generende.

[Adressat udeladt] Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 29. marts 2016 behandlet [navn udeladt] og [navn udeladt]s klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 13. juli 2015 med påbud om at sikre tilstrækkelig tilførsel af frisk luft uden generende træk i kælderlokalet ved [adresse udeladt]. Nævnet traf følgende A F G Ø R E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 13. juli 2015 med påbud om at sikre tilstrækkelig tilførsel af frisk luft uden generende træk i kælderlokalet ved [adresse udeladt]. Nævnets afgørelse skal efterkommes senest den 31. oktober 2016. Tilbagemelding skal ske til Arbejdstilsynet senest den 7. november 2016. B E G R U N D E L S E Et flertal af Arbejdsmiljøklagenævnets medlemmer vurderer, at kælderlokalet ved [adresse udeladt], hvor ansatte opholder sig i op til fire timer på en arbejdsdag, ikke er indrettet sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, eftersom de ansatte udsættes for generende træk. Flertallet lægger vægt på, at Arbejdstilsynet under tilsynsbesøg den 27. maj 2015 konstaterede, at der forekom kulde og træk i kælderrummet ved [adresse udeladt], hvor døren ud til [adresse udeladt] var åben. Flertallet lægger desuden vægt på, at Arbejdstilsynet fik oplyst, at der forekommer trækgener hele året, når døren ud til port [adresse udeladt] står åben, samt at porten står åben i minimum to timer om dagen. Flertallet lægger hertil vægt på, at Arbejdstilsynet fik oplyst, at der forekommer udsving i temperaturen, fordi der forekommer kulde fra september til maj, når døren står åben, og fordi temperaturen stiger, når døren til port [adresse udeladt] lukkes. Flertallet lægger endvidere vægt på, at det er oplyst af [navn udeladt], at ansatte er beskæftiget i kælderlokalet i op til fire timer på en arbejdsdag, og at de ansatte oplyser, at de oplever trækken fra port [adresse udeladt] som generende. Flertallet lægger til grund, at Arbejdstilsynet under tilsynsbesøget fik oplyst, at de ansatte har deres daglige gang i kælderlokalet ved port [adresse udeladt], og at [navn udeladt] og [navn udeladt] i klagen har oplyst, at tre ansatte hver især opholder sig i lokalet i op til fire timer på en arbejdsdag. Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at arbejdsstedet skal indrettes således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Det fremgår af reglerne om faste arbejdssteders indretning, at hvert arbejdsrum skal have tilstrækkelig tilførsel af frisk luft uden generende træk. BEMÆRKNINGER TIL KLAGEN [Navn udeladt] og [navn udeladt] har i klagen anført, at der ikke er faste arbejdspladser i lokalet. Et flertal af Arbejdsmiljøklagenævnets medlemmer skal hertil bemærke, at et arbejdsrum efter reglerne omfatter ethvert rum, hvor der udføres arbejde. Flertallet vurderer, at kælderlokalet ved port [adresse udeladt] er et arbejdsrum, idet Arbejdstilsynet fik oplyst, at de ansatte har deres daglige gang i kælderlokalet, og idet hospitalet i klagen har oplyst, at tre ansatte hver især opholder sig i lokalet i op til 4 timer på en arbejdsdag. [Navn udeladt] og [navn udeladt] har i klagen anført, at omfanget af trækpåvirkningerne ikke er så store for den enkelte medarbejder, at det udgør et sikkerheds- og sundhedsmæssigt problem. [Navn udeladt] har i klagen oplyst, at porten er indrettet med en sluse i form af en eldreven port yderst og en dobbeltdør mod lokalet inderst. Det er muligt at aflevere mindre varer gennem slusen, hvor dobbeltdøren er lukket under varemodtagelsen, så træk undgås. [Navn udeladt] oplyser desuden, at både den eldrevne port og dobbeltdøren under Arbejdstilsynets besøg stod åbne, uden at der var leverance af varer i gang, samt at det ikke er i overensstemmelse med den generelle instruktion til medarbejderne om, at slusen skal være lukket, hvis der ikke er arbejdsopgaver, der kræver, at der er åbent. [Navn udeladt] oplyser videre, at de ansatte har fået udleveret beklædning, der er egnet til at beskytte mod både kulde og træk, samt at den enkelte medarbejder ved normale forhold ikke opholder sig mere end fire timer i kælderlokalet på en arbejdsdag. [Navn udeladt] oplyser endvidere, at det ikke kan undgås, at der vil være perioder, hvor porten og dobbeltdøren er åbne samtidigt under leveringen, og at der i kolde perioder vil være temperatur svingninger i rummet. Dette sker kun ved de større vareleveringer, der forekommer i gennemsnit fem gange dagligt. Slusen vil være åben i højst en halv time pr. gang og samlet to timer i løbet af en arbejdsdag. Flertallet skal hertil bemærke, at flertallet har lagt Arbejdstilsynets konstateringer på tilsynstidspunktet den 27. maj 2015 til grund for afgørelsen, herunder at døren til port [adresse udeladt] stod åben, og at Arbejdstilsynet konstaterede, at der forekom kulde og træk. Flertallet skal desuden bemærke, at arbejdsgiver efter arbejdsmiljøloven har ansvaret for, at arbejdet til hver en tid kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Det gælder også i de tilfælde, hvor ansatte vælger at tilsidesætte en instruktion. Flertallet skal endvidere bemærke, at Arbejdstilsynet i udtalelse af 15. oktober 2015 har oplyst, at beklædning ikke udgør en arbejdsmiljømæssig tilstrækkelig forebyggelse mod den konstaterede generende træk. Flertallet bemærker desuden, at flertallet vurderer, at [navn udeladt]s oplysninger om, at de ansatte ved normale forhold ikke opholder sig mere end fire timer i kælderlokalet på en arbejdsdag, understøtter, at de ansatte har deres daglige gang i kælderlokalet. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et flertal på 5 ud af nævnets 7 stemmeberettigede medlemmer. MINDRETALSUDTALELSE Et mindretal på 2 af nævnets stemmeberettigede medlemmer vurderer, at [navn udeladt] har gjort, hvad der med rimelighed kan forlanges, og at der derfor ikke er grundlag for Arbejdstilsynets afgørelse. R E G L E R Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til Om Arbejdstilsynets kompetence til at afgive påbud ● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 Om tilførsel af frisk luft uden generende træk ● § 42, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 ● § 34, stk. 1, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 96 af 13. februar 2001 om faste arbejdssteders indretning Om arbejdsgivers ansvar ● § 15, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 Reglerne kan læses på de følgende sider. OPLYSNINGERNE I SAGEN Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet. På klagenævnets vegne [Navn udeladt] [Stilling udeladt] Kopi til [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] Regler Lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 … Kapitel 4 - Almindelige pligter Arbejdsgiveren § 15. Arbejdsgiveren skal sørge for, at arbejdsforholdene sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige. Der henvises her særlig til 1) kapitel 5 om arbejdets udførelse, 2) kapitel 6 om indretning af arbejdsstedet, 3) kapitel 7 om tekniske hjælpemidler m.v., 4) kapitel 8 om stoffer og materialer. … Kapitel 6 – Arbejdsstedets indretning § 42. Arbejdsstedet skal indrettes således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. … Kapitel 13 – Arbejdstilsynet … § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. … Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 96 af 13. februar 2001 om faste arbejdssteders indretning … Kapitel 8 – Ventilation § 34. Hvert arbejdsrum skal have tilstrækkelig tilførsel af frisk luft uden generende træk. …

Versioner

1. 2016-04-08