Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2016/9670@2016-06-30/da

Indhold

1. Indledning

Hjemvisning af påbud om at sikre, at de ansatte bruger egnede tekniske hjælpemidler, når de løfter bagage

Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg hos virksomheden og afgav i den forbindelse påbud om at sikre, at de ansatte bruger egnede tekniske hjælpemidler, når de løfter bagage i bagagefabrikkens afdeling for indkommende bagage. Et flertal af Arbejdsmiljøklagenævnets stemmeberettigede medlemmer vurderede, at sagen ikke er tilstrækkeligt oplyst til, at der kan træffes afgørelse. Flertallet lagde vægt på, at Arbejdstilsynet ikke i tilstrækkelig grad konkret har oplyst, hvordan bagagen faktisk håndteres i ¾ arms rækkeafstand, når bagagen løftes fra bellyvogne til transportbåndet. Flertallet lagde i den forbindelse vægt på, at virksomheden i klagen har bestridt, at håndteringen af bagage består af løft i ¾ arms rækkeafstand, asymmetrisk og med vrid i ryggen, idet virksomheden har oplyst, at håndteringen foregår ved, at medarbejderne trækker bagagen fra bellyvogne hen til sig, og herefter kaster/trækker bagagen over på bagagebåndet, og at bagagen således i stort set alle tilfælde kan trækkes over på bagagebåndet uden et reelt løft. Flertallet lagde desuden vægt på, at Arbejdstilsynet ikke i tilstrækkelig grad har oplyst antallet af bagageemner, som de ansatte håndterede under tilsynsbesøget, der vejede over 15 kg. Flertallet lagde endvidere vægt på, at der ikke er oplysninger på sagen om, at Arbejdstilsynet ved selvsyn har konstateret, at de ansatte under tilsynsbesøget håndterede bagage, der var mærket med ”heavy tag”.

[Adressat udeladt] Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 31. maj 2016 behandlet [navn udeladt]s klage på vegne af [navn udeladt] over Arbejdstilsynets afgørelse af 28. august 2015 med påbud om at sikre, at de ansatte bruger egnede tekniske hjælpemidler, når de løfter bagage i bagagefabrikkens afdeling for indkommende bagage i [adresse udeladt]. Nævnet traf følgende A F G Ø R E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet hjemviser Arbejdstilsynets afgørelse af 28. august 2015 med påbud om at sikre, at de ansatte bruger egnede tekniske hjælpemidler, når de løfter bagage i bagagefabrikkens afdeling for indkommende bagage i [adresse udeladt]. B E G R U N D E L S E Et flertal af Arbejdsmiljøklagenævnets medlemmer vurderer, at sagen ikke er tilstrækkeligt oplyst til, at der kan træffes afgørelse. Flertallet vurderer, at det er uklart, hvordan arbejdet med håndtering af bagage faktisk bliver udført, herunder oplysninger om vægten på de enkelte stykker bagage, som håndteres uden brug af tekniske hjælpemidler. Flertallet lægger herved vægt på, at Arbejdstilsynet ikke i tilstrækkelig grad konkret har oplyst, hvordan bagagen faktisk håndteres i ¾ arms rækkeafstand, når bagagen løftes fra bellyvogne til transportbåndet. Flertallet lægger i den forbindelse vægt på, at [navn udeladt] på vegne af [navn udeladt] i klagen har bestridt, at håndteringen af bagage består af løft i ¾ arms rækkeafstand, asymmetrisk og med vrid i ryggen, idet virksomheden har oplyst, at håndteringen foregår ved, at medarbejderne trækker bagagen fra bellyvogne hen til sig, og herefter kaster/trækker bagagen over på bagagebåndet, og at bagagen således i stort set alle tilfælde kan trækkes over på bagagebåndet uden et reelt løft. Flertallet lægger desuden vægt på, at Arbejdstilsynet ikke i tilstrækkelig grad har oplyst antallet af bagageemner, som de ansatte håndterede under tilsynsbesøget, der vejede over 15 kg. Flertallet lægger i den forbindelse vægt på, at [navn udeladt] i klagen har oplyst, at virksomheden har beregnet, at bagagen, der kommer igennem bagagesorteringen, i gennemsnit vejer mellem 11 og 15 kg. Flertallet lægger desuden vægt på, at [navn udeladt] i forbindelse med klagen har oplyst, at det ikke er korrekt, at bagagen, som de ansatte håndterede under tilsynsbesøget, vejede mellem 15-20 kg, samt at det ikke er korrekt, at de ansatte håndterede bagage, der var mærket med ”heavy tag”, som er bagage med en vægt på 23-32 kg. Flertallet lægger endvidere vægt på, at der ikke er oplysninger på sagen om, at Arbejdstilsynet ved selvsyn har konstateret, at de ansatte under tilsynsbesøget håndterede bagage, der var mærket med ”heavy tag”. Flertallet lægger endvidere vægt på, at Arbejdstilsynet ikke i tilstrækkelig grad har oplyst i hvor stor del af de enkelte ansattes arbejdstid, at de ansatte er beskæftiget med håndtering af bagage. Flertallet lægger i den forbindelse vægt på, at [navn udeladt] i forbindelse med klagen har oplyst, at de ansattes arbejde med løft af bagage alene udgør 1-2 timer af de ansattes samlede arbejdstid i løbet af en vagt på 9 timer, samt at de ansatte har adskillige pauser i løbet af dagen. Flertallet lægger til grund, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøget den 26. august 2015 konstaterede, at bellyvogne med indkommende bagage blev placeret parallelt med transportbåndet med et cirka 80 cm bredt arbejdsområde mellem bellyvogne og bagagebånd. Flertallet lægger desuden til grund, at der over bagagebåndet var installeret tekniske hjælpemidler i form af løftekroge beregnet til løft af bagage, samt at Arbejdstilsynet konstaterede, at løftekrogene ikke blev anvendt af de ansatte under tilsynsbesøget. Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Det fremgår desuden af reglerne om manuel håndtering, at egnede tekniske hjælpemidler skal bruges, når det er muligt og hensigtsmæssigt, og altid når den manuelle transport indebærer fare for sikkerhed eller sundhed. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et flertal på 6 ud af nævnets 11 stemmeberettigede medlemmer. MINDRETALSUDTALELSE Et mindretal på 5 af nævnets stemmeberettigende medlemmer vurderer, at sagen er tilstrækkeligt oplyst til, at der kan træffes afgørelse. R E G L E R Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til Om Arbejdstilsynets kompetence til at afgive påbud ● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 Om manuel håndtering i form af løft ● § 38, stk. 1, og § 39, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 ● § 6, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1164 af 16. december 1992 om manuel håndtering Reglerne kan læses på de følgende sider. OPLYSNINGERNE I SAGEN Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet, breve af 19. november 2015, 6. januar 2016, 16. februar 2016 og 18. marts 2016 fra [navn udeladt] samt breve af 11. december 2015, 5. februar 2016, 11. marts 2016 og 8. april 2016 fra Arbejdstilsynet. På klagenævnets vegne [Navn udeladt] [Stilling udeladt] Kopi til [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] Regler Lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 … Kapitel 5 Arbejdets udførelse § 38. Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. … § 39. Arbejdsministeren kan fastsætte nærmere regler om, hvilke krav der skal være opfyldt, for at arbejdet kan anses for fuldt forsvarligt planlagt, tilrettelagt og udført, herunder om 1) sikkerheds- og sundhedsmæssige foranstaltninger vedrørende arbejder, arbejdsprocesser og -metoder, f.eks. for at undgå sammenstyrtning, nedstyrtning, sammenskridning, rystelser, stråling, støj eller eksplosions-, brand- eller sundhedsfare ved luftarter, dampe, støv og røg, hede, kulde eller lugt, sygdomssmitte eller forkerte arbejdsstillinger, bevægelser eller belastninger, 2) forbud mod særlig farlige arbejder, arbejdsprocesser og -metoder, 3) opslag eller egnet markering. … Kapitel 13 Arbejdstilsynet … § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. … Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1164 af 16. december 1992 om manuel håndtering … Kapitel 2 Arbejdets udførelse … § 6. Egnede tekniske hjælpemidler skal bruges, når det er muligt og hensigtsmæssigt, og altid når den manuelle transport indebærer fare for sikkerhed eller sundhed. …

Versioner

1. 2016-06-30