Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2016/9676@2016-06-30/da

Indhold

1. Indledning

Fastholdelse af påbud om at sikre, at arbejdet med løft af kemidunke planlægges, tilrettelægges og udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt

Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg hos virksomheden og afgav i den forbindelse påbud om at sikre, at arbejdet med løft af kemidunke i opvaskerummet i virksomheden planlægges, tilrettelægges og udføres, så det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Et flertal af Arbejdsmiljøklagenævnets stemmeberettigede medlemmer fastholdt afgørelsen og lagde vægt på, at Arbejdstilsynet under demonstrationen konstaterede, at der bliver løftet en kemidunk på 25 kg med begge hænder fra palle til fladvogn og fra fladvogn til gulv, og at der som følge deraf var tale om løft i ¾ arms rækkeafstand. Flertallet lagde desuden vægt på, at Arbejdstilsynet under demonstrationen videre konstaterede, at der i forbindelse med, at der bliver løftet en kemidunk med begge hænder fra palle til fladvogn samt fra fladvogn til gulv, var tale om forværrende faktorer i form af løft med foroverbøjet ryg. Flertallet lagde endvidere vægt på, at Arbejdstilsynet konstaterede, at der ikke var tekniske hjælpemidler til rådighed for den ansatte, som kunne anvendes til at løfte kemidunke fra fladvogn til gulv og fra gulv til fladvogn.

[Adressat udeladt] Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 31. maj 2016 behandlet [navn udeladt]s klage på vegne af [navn udeladt] over Arbejdstilsynets afgørelse af 27. januar 2016 med påbud om at sikre, at arbejdet med løft af kemidunke i opvaskerummet i produktionsbageriet hos [navn udeladt] planlægges, tilrettelægges og udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Nævnet traf følgende A F G Ø R E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 27. januar 2016, således at [navn udeladt] straks skulle sikre, at arbejdet med løft af kemidunke i opvaskerummet i produktionsbageriet hos [navn udeladt] planlægges, tilrettelægges og udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. B E G R U N D E L S E Et flertal af Arbejdsmiljøklagenævnets medlemmer vurderer, at arbejdet med løft af en kemidunk i virksomhedens produktionsbageri på tidspunktet for Arbejdstilsynets tilsynsbesøg den 20. januar 2016 ikke udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, idet der forelå en risiko for akut opståede skader. Flertallet lægger vægt på, at Arbejdstilsynet under demonstrationen konstaterede, at der bliver løftet en kemidunk på 25 kg med begge hænder fra palle til fladvogn og fra fladvogn til gulv, og at der som følge deraf var tale om løft i ¾ arms rækkeafstand. Flertallet lægger desuden vægt på, at Arbejdstilsynet under demonstrationen videre konstaterede, at der i forbindelse med, at der bliver løftet en kemidunk med begge hænder fra palle til fladvogn samt fra fladvogn til gulv, var tale om forværrende faktorer i form af løft med foroverbøjet ryg. Flertallet lægger endvidere vægt på, at Arbejdstilsynet konstaterede, at der ikke var tekniske hjælpemidler til rådighed for den ansatte, som kunne anvendes til at løfte kemidunke fra fladvogn til gulv og fra gulv til fladvogn. Flertallet lægger til grund, at oplysningerne om løftearbejdet under tilsynsbesøget blev bekræftet af virksomhedens servicechef, nonfood chef og driftschef, som var til stede under demonstrationen af løftearbejdet. Flertallet lægger desuden til grund, at en ansat løftede kemidunke hver anden til tredje måned. Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Det fremgår af reglerne om manuel håndtering, at arbejde med manuel håndtering skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Manuel håndtering, der kan indebære risiko for sikkerhed eller sundhed, skal undgås ved hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbejdet, herunder anvendelse af tekniske hjælpemidler. Hvis dette ikke er muligt, skal der træffes effektive foranstaltninger til imødegåelse af risikoen. Ved vurderingen af den sikkerheds- og sundhedsmæssige risiko ved et arbejde med manuel håndtering skal navnlig byrdens beskaffenhed tages i betragtning og desuden den nødvendige fysiske anstrengelse, arbejdsstedets beskaffenhed og arbejdsforholdene i øvrigt. BEMÆRKNINGER TIL KLAGEN [Navn udeladt] har i klagen anført, at Arbejdstilsynets afgørelse er mangelfuld og må ophæves, idet påbuddet alene er baseret på Arbejdstilsynet ”konstatering” af løft af 25 kg dunke i ¾ arms rækkeafstand med foroverbøjet ryg. [Navn udeladt] har desuden i klagen henvist til, at løftet ikke er iagttaget af Arbejdstilsynet. [Navn udeladt] har endvidere i klagen oplyst, at kemidunke i opvaskerummet fremover håndteres således, at de tippes fra palle til fladvogn og fra fladvogn til kvartpalle eller tilsvarende, hvorfor dunkene ikke slipper underlaget. Flertallet af Arbejdsmiljøklagenævnets medlemmer skal til klagen bemærke, at flertallet vurderer, at der foreligger en risiko for akut opstået skade ved løft af en kemidunk på 25 kg i ¾ arms rækkeafstand med foroverbøjet ryg. Flertallet skal desuden bemærke, at flertallet lægger Arbejdstilsynets oplysninger til grund for afgørelsen. Flertallet skal i den forbindelse bemærke, at Arbejdstilsynet har oplyst, at Arbejdstilsynet ikke må lade et løft udføre, hvis der på grund af vægten er fare for akutskade. Flertallet skal endvidere bemærke, at det fremgår af Arbejdstilsynets afgørelse, at oplysningerne om løftearbejdet blev bekræftet af servicechef, nonfood chef og driftschef hos [navn udeladt], som var til stede under demonstrationen af løftearbejdet. Flertallet skal ydermere bemærke, at oplysningerne om, hvordan kemidunke håndteres fremover ikke har betydning for flertallets vurdering af sagen. Det skyldes, at flertallet ser på forholdene på tidspunktet for Arbejdstilsynets tilsynsbesøg den 20. januar 2016. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et flertal på 6 ud af nævnets 11 stemmeberettigede medlemmer. MINDRETALSUDTALELSE Et mindretal på 5 af nævnets stemmeberettigende medlemmer vurderer, at sagen ikke er tilstrækkeligt oplyst. Mindretallet vurderer, at det er uklart om den ansatte, som under Arbejdstilsynets tilsynsbesøg demonstrerede, hvordan den ansatte ville tage fat i kemidunken, er den ansat, som hver anden til tredje måned udskifter og dermed løfter kemidunke. Fire af disse medlemmer vurderer herudover, at det ikke er tilstrækkeligt dokumenteret, at løft af kemidunke ikke foregår fuldt forsvarligt, idet Arbejdstilsynet alene har fået forklaret, hvordan arbejdet med løft af kemidunke foregår og ikke fået demonstreret det fulde løft. R E G L E R Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til Om Arbejdstilsynets hjemmel til at afgive påbud ● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 Om manuel håndtering ● § 38, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 ● § 3, stk. 1, og 2, og § 4, stk. 1, og 3, samt bilag 4, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1164 af 16. december 1992 om manuel håndtering. Reglerne kan læses på de følgende sider. OPLYSNINGERNE I SAGEN Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet. På klagenævnets vegne [Navn udeladt] [Stilling udeladt] Kopi til [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] Regler Lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 … Kapitel 5 – Arbejdets udførelse § 38. Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. … Kapitel 13 – Arbejdstilsynet … § 77. Arbejdstilsynet kan påbyde, at forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, bringes i orden straks eller inden en frist. … Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1164 af 16. december 1992 om manuel håndtering … Kapitel 2 - Arbejdets udførelse § 3. Arbejde med manuel håndtering skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Stk. 2. Manuel håndtering, der kan indebære risiko for sikkerhed eller sundhed, skal undgås ved hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbejdet, herunder anvendelse af tekniske hjælpemidler. … § 4. Ved vurderingen af den sikkerheds- og sundhedsmæssige risiko ved et arbejde med manuel håndtering skal navnlig byrdens beskaffenhed tages i betragtning og desuden den nødvendige fysiske anstrengelse, arbejdsstedets beskaffenhed og arbejdsforholdene i øvrigt, jf. de i bilaget opregnede faktorer. Stk. 2. Ved arbejde med løft m.v. af personer skal vurderingen ske i overensstemmelse med stk. 1 og desuden med særlig hensyntagen til risikoen for pludselige belastninger. Stk. 3. Planlægning og tilrettelæggelse af arbejdet og iværksættelse af foranstaltninger skal ske med hensyntagen til de i stk. 1 og 2 nævnte faktorer og i overensstemmelse med §§ 5 - 11. Bilag til § 4 Vurderingsfaktorer 1. Byrdens beskaffenhed Manuel håndtering af en byrde kan medføre risiko for sikkerhed eller sundhed, hvis byrden - er for tung eller for stor - er uhåndterlig eller vanskelig af få fat på - er i ustabil balance eller har et indhold, der kan forskubbe sig - er placeret på en sådan måde, at den skal holdes eller håndteres i en vis afstand fra kroppen, eller med bøjet eller drejet krop - på grund af sin form og/eller sin beskaffenhed vil kunne påføre den beskæftigede kvæstelser, navnlig hvis han rammes af den. 2. Den nødvendige fysiske anstrengelse En fysisk anstrengelse kan indebære risiko for sikkerhed eller sundhed, hvis den - er for stor - kun kan foregå ved, at kroppen drejes - kan medføre, at byrden pludselig bevæger sig - foregår med kroppen i en ustabil position. 3. Arbejdsstedets beskaffenhed Arbejdsstedets beskaffenhed kan øge risikoen for sikkerhed eller sundhed, hvis - arbejdet udføres på et sted, hvor der ikke er tilstrækkelig plads, navnlig i højden - gulvet er ujævnt, hvorfor der er fare for at snuble, eller er af en sådan art, at fodtøj glider på det - arbejdsstedets indretning eller forholdene i øvrigt forhindrer håndtering af byrder i en arbejdshøjde eller i en arbejdsstilling, der er sikkerhedsmæssigt og sundhedsmæssigt forsvarlig - gulv eller underlag er niveauforskudt, hvilket indebærer, at byrden må håndteres i forskellige højder - gulv eller støttepunkt er ustabilt - temperaturen, fugtigheden eller ventilationen er uhensigtsmæssig. 4. Arbejdsforhold i øvrigt Arbejdet kan indebære risiko for sikkerhed eller sundhed, hvis det medfører et eller flere af følgende forhold - for hyppig eller for langvarig belastning af især ryggen - utilstrækkelige perioder til fysiologisk hvile eller restituering - løftning, sænkning eller transport over for store afstande - et arbejdstempo, der pålægges den beskæftigede af en arbejdsproces, han ikke selv kan variere. …

Versioner

1. 2016-06-30