Fastholdelse af afgørelsen om overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningens regler om stabilisering af genstande, som ved væltning kan udgøre en risiko for sikkerhed og sundhed
Karakter A
udgiverens juridiske XML. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2016/9724@2016-07-13/da
Indhold
Fastholdelse af afgørelsen om overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningens regler om stabilisering af genstande, som ved væltning kan udgøre en risiko for sikkerhed og sundhed
Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg hos virksomheden, og traf i den forbindelse afgørelse om, at virksomheden har overtrådt arbejdsmiljølovgivningens regler om, at genstande, som ved væltning kan udgøre en risiko for sikkerhed og sundhed, skal være stabiliseret og sikret på en hensigtsmæssig og sikker måde. Et enigt nævn fastholdt afgørelsen og lagde vægt på, at Arbejdstilsynet under tilsynsbesøget konstaterede, at der op ad byggepladshegnet, der afgrænsede byggepladsen fra det offentlige rum, havde været opstillet tunge byggematerialer i form af armeringsjern, støbeplader og dele fra et aluminiumsstillads. Nævnet lagde i den forbindelse vægt på, at Arbejdstilsynet under tilsynsbesøget fik oplyst af virksomhedens projektchef og byggeleder, at det var virksomhedens byggematerialer, der havde været opstillet op ad byggepladshegnet. Nævnet lagde desuden vægt på, at de tunge byggematerialer ikke var anbragt, stabiliseret og sikret på en hensigtsmæssig og sikker måde op ad hegnet.
[Adressat udeladt] Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 28. juni 2016 behandlet [navn udeladt]s klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 11. februar 2016 uden påbud om, at virksomheden har overtrådt arbejdsmiljølovgivningens regler om, at genstande, som ved væltning kan udgøre en risiko for sikkerhed og sundhed, skal være stabiliseret og sikret på en hensigtsmæssig og sikker måde. Nævnet traf følgende A F G Ø R E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 11. februar 2016 uden påbud om, at [navn udeladt] har overtrådt arbejdsmiljølovgivningens regler om, at genstande, som ved væltning kan udgøre en risiko for sikkerhed og sundhed, skal være stabiliseret og sikret på en hensigtsmæssig og sikker måde. B E G R U N D E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at der den 1. september 2015, hvor et byggepladshegn, som var opstillet af [navn udeladt], væltede, forelå en risiko for sikkerhed og sundhed. Nævnet lægger vægt på, at Arbejdstilsynet under tilsynsbesøget den 1. september 2015 konstaterede, at der op ad byggepladshegnet, der afgrænsede byggepladsen fra det offentlige rum, havde været opstillet tunge byggematerialer i form af armeringsjern, støbeplader og dele fra et aluminiumsstillads. Nævnet lægger i den forbindelse vægt på, at Arbejdstilsynet under tilsynsbesøget fik oplyst af [navn udeladt]s projektchef og byggeleder, at det var virksomhedens byggematerialer, der havde været opstillet op ad byggepladshegnet. Nævnet lægger desuden vægt på, at de tunge byggematerialer ikke var anbragt, stabiliseret og sikret på en hensigtsmæssig og sikker måde op ad hegnet. Nævnet lægger til grund, at Arbejdstilsynet konstaterede, at byggepladshegnet var væltet ud mod det offentlige rum og lå på jorden, samt at der havde været opstillet tunge byggematerialer op ad byggepladshegnet, inden det væltede, idet Arbejdstilsynet konstaterede, at disse materialer lå på det væltede byggepladshegn. Nævnet lægger desuden til grund, at [navn udeladt] den 17. september 2015 har bragt forholdene i orden. Arbejdstilsynets billeder fra tilsynstidspunktet understøtter Arbejdstilsynets konstateringer. Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Det fremgår af reglerne om bygge- og anlægsarbejde, at materialer, udstyr og andre genstande, herunder affald, som ved forskydning, væltning, nedstyrtning eller sammenstyrtning m.v. kan udgøre en risiko for sikkerhed og sundhed, skal være anbragt, stablet, stabiliseret og sikret på en hensigtsmæssig og sikker måde. BEMÆRKNINGER TIL KLAGEN [Navn udeladt] har i klagen blandt andet anført, at byggepladshegnet var opstillet efter velkendt praksis i byggebranchen, som ofte anvendes ved længdeafspærring i byområder. Byggepladshegnet var ikke konstrueret til oplagring af byggemateriale, og medarbejderne var mundtligt blevet instrueret i, at hegnet ikke måtte benyttes til oplagring. Der var videre indført en procedure, hvor hver medarbejder efter fyraften sørgede for at klargøre overskudsmateriale og byggeaffald til afhentning om morgenen dagen derpå, før de ansatte mødte på byggepladsen. Virksomheden har desuden oplyst, at hverken vejmyndigheden, byggepladsens sikkerhedskoordinator, bygherren eller andre tidligere i byggeperioden har påtalt manglende sikkerhed i forbindelse med byggepladshegnet. Arbejdsmiljøklagenævnet skal til klagen bemærke, at nævnet tager stilling til, hvorvidt der foreligger en overtrædelse af arbejdsmiljølovens regler, og at det derfor ikke har betydning for sagen, om vejmyndigheden, byggepladsens sikkerhedskoordinator, bygherren eller andre har vurderet, at forholdene var i orden. Nævnet skal desuden bemærke, at det ikke har betydning for afgørelsen, at virksomhedens ansatte var blevet instrueret i, at hegnet ikke måtte benyttes til oplagring, da Arbejdstilsynet fik oplyst under tilsynsbesøget, at virksomhedens byggematerialer var stillet op ad hegnet. Nævnet skal i den forbindelse bemærke, at der efter reglerne om bygge- og anlægsarbejde påhviler virksomheden, som arbejdsgiver, at sikre, at der ikke foreligger risiko for de ansattes sikkerhed og sundhed. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn. R E G L E R Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til Om Arbejdstilsynets kompetence til at afgive påbud ● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 Om at sikre mod forskydning, væltning, nedstyrtning eller sammenstyrtning m.v. ● § 38, stk. 1, og § 39, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 ● § 26, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1516 af 16. december 2010 om bygge- og anlægsarbejde Om arbejdsgivers ansvar for egne ansatte på en byggeplads ● § 4, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1516 af 16. december 2010 om bygge- og anlægsarbejde Reglerne kan læses på de følgende sider. OPLYSNINGERNE I SAGEN Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet. På klagenævnets vegne [Navn udeladt] [Stilling udeladt] Kopi til [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] Regler Lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 … Kapitel 5 Arbejdets udførelse § 38. Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. … § 39. Arbejdsministeren kan fastsætte nærmere regler om, hvilke krav der skal være opfyldt, for at arbejdet kan anses for fuldt forsvarligt planlagt, tilrettelagt og udført, herunder om 1) sikkerheds- og sundhedsmæssige foranstaltninger vedrørende arbejder, arbejdsprocesser og -metoder, f.eks. for at undgå sammenstyrtning, nedstyrtning, sammenskridning, rystelser, stråling, støj eller eksplosions-, brand- eller sundhedsfare ved luftarter, dampe, støv og røg, hede, kulde eller lugt, sygdomssmitte eller forkerte arbejdsstillinger, bevægelser eller belastninger, 2) forbud mod særlig farlige arbejder, arbejdsprocesser og -metoder, 3) opslag eller egnet markering. … Kapitel 13 Arbejdstilsynet … § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. … Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1516 af 16. december 2010 om bygge- og anlægsarbejde … Kapitel 1 Område og definitioner … § 4. Forpligtelserne ifølge bekendtgørelsen påhviler arbejdsgivere, virksomhedsledere, arbejdsledere og øvrige ansatte efter arbejdsmiljølovgivningens almindelige regler, jf. lovens kapitel 4. … Kapitel 3 Almindelige bestemmelser … Tekniske installationer og hjælpemidler m.v. … § 26. Materialer, udstyr og andre genstande, herunder affald, som ved forskydning, væltning, nedstyrtning eller sammenstyrtning m.v. kan udgøre en risiko for sikkerhed og sundhed, skal være anbragt, stablet, stabiliseret og sikret på en hensigtsmæssig og sikker måde. …