Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2016/9940@2016-09-21/da

Indhold

1. Indledning

Fastholdelse af påbud om løft af pakke på 27 kg

Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg hos virksomheden og afgav i den forbindelse strakspåbud om at sikre, at arbejdet med bæring af pakke på 27 kg planlægges, tilrettelægges og udføres, så det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Et flertal af nævnets stemmeberettigede medlemmer fastholdt afgørelsen og lagde vægt på, at håndteringen af pakken foregik med forværrende faktorer i form af uhensigtsmæssige arbejdsstillinger, idet den ansatte bar asymmetrisk med vrid i ryggen, når den ansatte trådte op i bilen. Flertallet lagde endvidere vægt på, at bæring på trinnet var særligt belastende på grund af den begrænsede trædeflade på trinet, hvorved der var risiko for at glide eller snuble på trinnet. Et af nævnets medlemmer fandt, at det ikke er tilstrækkeligt dokumenteret, at der var en sundhedsmæssig risiko ved arbejdet med bæring af pakke på 27 kg.

[Adressat udeladt] Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 30. august 2016 behandlet [navn udeladt]s klage på vegne af [navn udeladt] over Arbejdstilsynets afgørelse af 9. marts 2016 med påbud til [navn udeladt] om straks at sikre, at arbejdet med bæring af pakke på 27 kg planlægges, tilrettelægges og udføres, så det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Nævnet traf følgende A F G Ø R E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 9. marts 2016 med påbud til [navn udeladt] om straks at sikre, at arbejdet med bæring af pakke på 27 kg hos [navn udeladt] planlægges, tilrettelægges og udføres, så det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. B E G R U N D E L S E Et flertal af Arbejdsmiljøklagenævnets medlemmer vurderer, at arbejdet med bæring af pakke på 27 kg hos [navn udeladt] på tidspunktet for Arbejdstilsynets tilsynsbesøg den 2. marts 2016 ikke var planlagt, tilrettelagt og udført, så det var sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, idet der forelå risiko for akut opståede skader. Flertallet lægger vægt på, at håndteringen af pakken foregik med forværrende faktorer i form af uhensigtsmæssige arbejdsstillinger, idet den ansatte bar asymmetrisk med vrid i ryggen, når den ansatte trådte op i bilen. Flertallet lægger endvidere vægt på, at bæring på trinnet var særligt belastende på grund af den begrænsede trædeflade på trinet, hvorved der var risiko for at glide eller snuble på trinnet. Flertallet finder, at Arbejdstilsynets fotos fra tilsynsbesøget understøtter Arbejdstilsynets konstateringer ved tilsynstidspunktet. Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Det fremgår af reglerne om manuel håndtering, at arbejde med manuel håndtering skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Manuel håndtering, der kan indebære risiko for sikkerhed eller sundhed, skal undgås ved hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbejdet, herunder anvendelse af tekniske hjælpemidler. Hvis dette ikke er muligt, skal der træffes effektive foranstaltninger til imødegåelse af risikoen. Ved vurderingen af den sikkerheds- og sundhedsmæssige risiko ved et arbejde med manuel håndtering skal navnlig byrdens beskaffenhed tages i betragtning og desuden den nødvendige fysiske anstrengelse, arbejdsstedets beskaffenhed og arbejdsforholdene i øvrigt. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et flertal på 10 ud af nævnets 11 stemmeberettigede medlemmer. BEMÆRKNINGER TIL KLAGEN I klagen er det anført, at personen på billedet er arbejdsmiljørepræsentant, der er bekendt med virksomhedens løfteinstruktion og har deltaget i flere kurser om løfteteknik. På billedet arbejder han direkte i strid med instruktionen, da han står med løftet højre fod. Endvidere er det anført, at byrden ikke bæres i underarmsafstand. Pakken støttes ind mod kroppen. Nederste hånd er bærende og tæt på kroppen, den øverste hånd stabiliserede blot. Det betyder, at rækkeafstanden er fra tæt på kroppen til underarmsafstand. [Navn udeladt] fandt, at bæringen var væsentlig under 2 meter, da buret var trukket tæt på bilen, og den ansatte var instrueret i at skubbe pakken ind i bilen, så den ikke skulle løftes op ad trinet. [Navn udeladt] fandt ikke, at løftet var en belastning, der overskred kroppens tolerancegrænse og var i stand til at overvinde kroppens naturlige styrke på kort eller lang sigt. Desuden har [navn udeladt] anført, at kun ca. 3 % af pakkerne er tunge eller uhåndterlige – almindeligvis vejer ca. 70 % af pakkerne under 3 kg. Særlige uhåndterlige pakker håndteres typisk med hjælpemidler og/eller af to medarbejdere. [Navn udeladt] fandt ikke, at byrden gav risiko for akut skade, da belastningen ikke var uventet eller uvant, ligesom der ikke var tale om vibrationer eller foroverbøjet stilling. Et flertal af Arbejdsmiljøklagenævnets medlemmer skal hertil bemærke, at nævnet – ud fra oplysningerne fra tilsynsbesøget – finder, at pakken blev båret over en afstand på mere end to meter, idet der var tale om bæring fra buret til bilen, op ad trinet til lastrummet, samt i lastrummet. Flertallet skal desuden bemærke, at ved løft, som beskrevet i påbuddet, kan blot et enkelt løft forårsage en akut skade. Da løftet indebar en risiko for akut opståede skader, er det ikke afgørende, at løftene ikke sker så ofte. Flertallet skal endeligt bemærke, at det forhold, at den ansatte har handlet i strid med den af arbejdsgiveren givne instruktion, ikke har betydning for, om der afgives et påbud efter arbejdsmiljøloven, men forholdet kan få betydning ved en eventuel straffesag. MINDRETALSUDTALELSE Et af nævnets medlemmer finder, at det ikke er tilstrækkeligt dokumenteret, at der var en sundhedsmæssig risiko ved arbejdet med bæring af pakke på 27 kg. R E G L E R Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til Om arbejdets udførelse ● § 38, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 ● § 3, stk. 1, og stk. 2, og § 4, samt bilg i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1164 af 16. december 1992 om manuel håndtering Om Arbejdstilsynets ret til at træffe afgørelse ● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 Reglerne kan læses på de følgende sider. OPLYSNINGERNE I SAGEN Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet, breve fra [navn udeladt] af 10. juni 2016 og 18. juli 2016, samt brev fra Arbejdstilsynet af 1. juli 2016. På klagenævnets vegne [Navn udeladt] [Stilling udeladt] Kopi til [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] Regler Lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 Kapitel 5 Arbejdets udførelse § 38. Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Kapitel 13 Arbejdstilsynet § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1164 af 16. december 1992 om manuel håndtering Kapitel 2 Arbejdets udførelse § 3. Arbejde med manuel håndtering skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Stk. 2. Manuel håndtering, der kan indebære risiko for sikkerhed eller sundhed, skal undgås ved hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbejdet, herunder anvendelse af tekniske hjælpemidler. Stk. 3. Hvis dette ikke er muligt, skal der træffes effektive foranstaltninger til imødegåelse af risikoen. § 4. Ved vurderingen af den sikkerheds- og sundhedsmæssige risiko ved et arbejde med manuel håndtering skal navnlig byrdens beskaffenhed tages i betragtning og desuden den nødvendige fysiske anstrengelse, arbejdsstedets beskaffenhed og arbejdsforholdene i øvrigt, jf. de i bilaget opregnede faktorer. Stk. 2. Ved arbejde med løft m.v. af personer skal vurderingen ske i overensstemmelse med stk. 1 og desuden med særlig hensyntagen til risikoen for pludselige belastninger. Stk. 3. Planlægning og tilrettelæggelse af arbejdet og iværksættelse af foranstaltninger skal ske med hensyntagen til de i stk. 1 og 2 nævnte faktorer og i overensstemmelse med §§ 5 - 11. Bilag til § 4 – Vurderingsfaktorer Bilag til Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1164 af 16. december 1992 1. Byrdens beskaffenhed Manuel håndtering af en byrde kan medføre risiko for sikkerhed eller sundhed, hvis byrden - er for tung eller for stor ● er uhåndterlig eller vanskelig af få fat på ● er i ustabil balance eller har et indhold, der kan forskubbe sig ● er placeret på en sådan måde, at den skal holdes eller håndteres i en vis afstand fra kroppen, eller med bøjet eller drejet krop. ● på grund af sin form og/eller sin beskaffenhed vil kunne påføre den beskæftigede kvæstelser, navnlig hvis han rammes af den. 2. Den nødvendige fysiske anstrengelse En fysisk anstrengelse kan indebære risiko for sikkerhed eller sundhed, hvis den ● er for stor ● kun kan foregå ved, at kroppen drejes ● kan medføre, at byrden pludselig bevæger sig ● foregår med kroppen i en ustabil position. 3. Arbejdsstedets beskaffenhed Arbejdsstedets beskaffenhed kan øge risikoen for sikkerhed eller sundhed, hvis ● arbejdet udføres på et sted, hvor der ikke er tilstrækkelig plads, navnlig i højden ● gulvet er ujævnt, hvorfor der er fare for at snuble, eller er af en sådan art, at fodtøj glider på det ● arbejdsstedets indretning eller forholdene i øvrigt forhindrer håndtering af byrder i en arbejdshøjde eller i en arbejdsstilling, der er sikkerhedsmæssigt og sundhedsmæssigt forsvarlig ● gulv eller underlag er niveauforskudt, hvilket indebærer, at byrden må håndteres i forskellige højder ● gulv eller støttepunkt er ustabilt ● temperaturen, fugtigheden eller ventilationen er uhensigtsmæssig. 4. Arbejdsforhold i øvrigt Arbejdet kan indebære risiko for sikkerhed eller sundhed, hvis det medfører et eller flere af følgende forhold ● for hyppig eller for langvarig belastning af især ryggen ● utilstrækkelige perioder til fysiologisk hvile eller restituering ● løftning, sænkning eller transport over for store afstande ● et arbejdstempo, der pålægges den beskæftigede af en arbejdsproces, han ikke selv kan variere.

Versioner

1. 2016-09-21