Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2017/9428@2016-04-26/da

Indhold

1. Indledning

Fastholdelse af strakspåbud om at sikre, at de ansatte har klasse 3 refleksbeklædning til rådighed, og at dette anvendes ved vejarbejde

Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg hos virksomheden og afgav i den forbindelse påbud om at sikre, at de ansatte har klasse 3 refleksbeklædning til rådighed, og at dette anvendes ved vejarbejde. Et enigt nævn fastholdt afgørelsen og lagde vægt på, at arbejdet blev udført i krydset, der var beliggende i trafikvejsområde. Nævnet lagde endvidere vægt på, at Arbejdstilsynet konstaterede, at en ansat arbejdede og færdedes uden for de opsatte kegler ude på [navn udeladt]. Arbejdet blev foretaget delvist knæliggende i forbindelse med afretning til flisebelægningen og delvist stående. Nævnet lagde desuden vægt på, at den ansatte anvendte orange benklæder med 2 refleksbånd på underbenene og en sort t-shirt på overkroppen. Denne beklædning betød en lille synlighed af den ansatte og dermed stor risiko for at blive ramt af trafikanterne på vejen. Nævnet lagde yderligere vægt på, at vejkrydset var beliggende i en kurve på [navn udeladt], der først var synlig ca. 60 meter førend vejarbejdet, hvorfor trafikken kom hen til vejarbejdet med stor hastighed. Herudover var der dårlige oversigtsforhold. Nævnet lagde endelig vægt på, at der var opstillet vejarbejderskilt A 39, vejarbejde, på [navn udeladt], ca. 150 meter fra arbejdet. Denne skiltning var placeret, hvor vejarbejdet på grund af kurven ikke var synligt og dermed ikke vækkede den fornødne opmærksomhed for trafikanterne.

[Adressat udeladt] Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 25. april 2017 behandlet virksomhedens klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 27. september 2016 med strakspåbud til [navn udeladt] om at sikre, at de ansatte har klasse 3 refleksbeklædning til rådighed, og at dette anvendes ved vejarbejde. Nævnet traf følgende A F G Ø R E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 27. september 2016 med strakspåbud til [navn udeladt] om at sikre, at de ansatte har klasse 3 refleksbeklædning til rådighed, og at dette anvendes ved vejarbejde. B E G R U N D E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at der ved vejarbejdet med reetablering af belægning efter gravearbejde på hjørnet af [navn udeladt] og [navn udeladt], [navn udeladt] var en betydelig risiko for de ansattes sikkerhed. Nævnet lægger herved vægt på, at arbejdet blev udført i krydset, der var beliggende i trafikvejsområde. Nævnet lægger endvidere vægt på, at Arbejdstilsynet konstaterede, at en ansat arbejdede og færdedes uden for de opsatte kegler ude på [navn udeladt]. Arbejdet blev foretaget delvist knæliggende i forbindelse med afretning til flisebelægningen og delvist stående. Nævnet lægger desuden vægt på, at den ansatte anvendte orange benklæder med 2 refleksbånd på underbenene og en sort t-shirt på overkroppen. Denne beklædning betød en lille synlighed af den ansatte og dermed stor risiko for at blive ramt af trafikanterne på vejen. Nævnet lægger yderligere vægt på, at vejkrydset var beliggende i en kurve på [navn udeladt], der først var synlig ca. 60 meter førend vejarbejdet, hvorfor trafikken kom hen til vejarbejdet med stor hastighed. Herudover var der dårlige oversigtsforhold. Nævnet lægger herudover vægt på, at der på besøgstidspunktet var en stor trafikmængde af blandt andet lastbiler og biler, samt at trafikhastigheden var ca. 50 km i timen for biler, der ikke skulle svinge og lidt mindre for lastbiler, der bremsede ned for at dreje ud på sidevej ved vejkryds ca. 50 meter væk fra vejarbejdet. Nævnet lægger endelig vægt på, at der var opstillet vejarbejderskilt A 39, vejarbejde, på [navn udeladt], ca. 150 meter fra arbejdet. Denne skiltning var placeret, hvor vejarbejdet på grund af kurven ikke var synligt og dermed ikke vækkede den fornødne opmærksomhed for trafikanterne. Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Det følger endvidere af reglerne om brug af personlige værnemidler, at arbejdsgiveren skal sørge for, at personlige værnemidler bliver benyttet straks ved det pågældende arbejdes begyndelse og under hele dets udstrækning. Det følger desuden af reglerne om brug af personlige værnemidler, at arbejdsgiveren skal sørge for, at de personlige værnemidler, der anvendes, er i overensstemmelse med bestemmelserne i Arbejdstilsynets bekendtgørelse om sikkerhedskrav m.v. til personlige værnemidler. Endvidere skal arbejdsgiveren sørge for, at de anvendte personlige værnemidler til enhver tid er egnede til brug under de eksisterende forhold på arbejdsstedet. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn. BEMÆRKNINGER TIL KLAGEN I klagen har [navn udeladt] anført, at virksomheden ikke finder, at det er korrekt, at der skulle benyttes klasse 3 arbejdstøj. [Navn udeladt] henviste til, at der i henhold til At-vejledning 2.10.2-2 kun skal benyttes klasse 2 arbejdstøj, når hastigheden er under 60 km/t. Arbejdet blev foretaget inden for byskiltet = 50 km/t zone. Arbejdsmiljøklagenævnet skal hertil henvise til Arbejdstilsynets bemærkninger i udtalelse af 22. november 2016, hvor Arbejdstilsynet blandt andet oplyser, at det fremgår af vejledningen, at beskyttelsen af vejarbejderne – hermed hvilken type advarselsklæder, der skal benyttes - ikke alene afhænger af trafikkens hastighed, men også af andre forhold – de såkaldte forværrende faktorer. Valg af korrekt reflekstøj afhænger af en samlet risikovurdering. Første skridt er at vurdere den omgivende trafiks hastighed: Jo hurtigere trafikken kører, desto højere klasse af reflekstøj. Derefter vurderes de forværrende faktorer i den konkrete situation for at afgøre, om den valgte klasse er tilstrækkelig, eller om en højere klasse er nødvendig. Endelig vurderes, om der er andre forhold, der skal tages højde for ved valg af reflekstøj. Om valg af reflekstøj ud fra trafikkens hastighed fremgår det blandt andet, at klasse 2-reflekstøj – eller højere klasse – vælges, hvis den omgivende trafik kører mellem ca. 30 og ca. 60 km/t. Klasse 3-reflekstøj vælges, hvis den omgivende trafik kører over ca. 60 km/t. Som eksempler på forværrende faktorer nævnes dårlige kørselsforhold/sigtbarhed for føreren på grund af sne, isslag, mørke, stærkt modlys, tåge, regn eller mangel på gadebelysning. Tæt trafik. Hertil kan tilføjes eksempler på andre forhold, der skal tages højde for: ● Ved vejarbejde, hvor man i forbindelse med arbejdet kommer uden for det afmærkede område ● Ved andet arbejde på veje uden afmærkning eller fysisk adskillelse til den kørende trafik, og hvor der kommer kørende trafik med almindelige kørehastigheder ● Ved arbejde i vej- og eller jernbanetunneler, hvor man i forbindelse med arbejdet kommer uden for de opsatte afspærringer, også selv om der kun forekommer arbejdskørsel. Nævnet er enig i det af Arbejdstilsynet anførte. R E G L E R Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til Om Arbejdstilsynets ret til at træffe afgørelse ● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 Om arbejdets udførelse ● § 38, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 Om brug af personlige værnemidler ● § 4 og § 5, stk. 2, nr. 4 i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1706 af 15. december 2010 om brug af personlige værnemidler Reglerne kan læses på de følgende sider. OPLYSNINGERNE I SAGEN Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet. På klagenævnets vegne [Navn udeladt] [Stilling udeladt] Kopi til [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] Regler Lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 Kapitel 5 Arbejdets udførelse § 38. Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Kapitel 13 Arbejdstilsynet § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1706 af 15. december 2010 om brug af personlige værnemidler Kapitel 2 Arbejdsgiveren § 4. Arbejdsgiveren skal sørge for, at personlige værnemidler bliver benyttet straks ved det pågældende arbejdes begyndelse og under hele dets udstrækning. § 5. Arbejdsgiveren skal sørge for, at de personlige værnemidler, der anvendes, er i overensstemmelse med bestemmelserne i Arbejdstilsynets bekendtgørelse om sikkerhedskrav m.v. til personlige værnemidler. Stk. 2. Endvidere skal arbejdsgiveren sørge for, at de anvendte personlige værnemidler til enhver tid 1) yder den tilsigtede beskyttelse og ikke medfører unødige gener, 2) ikke forringer eventuelle korrigerende hjælpemidler for f.eks. syn og hørelse, 3) passer til brugeren, om fornødent efter tilpasning, 4) er egnede til brug under de eksisterende forhold på arbejdsstedet og 5) vælges under hensyn til de ergonomiske forhold og den ansattes helbred.

Versioner

1. 2016-04-26