Hjemvisning af påbud om at sikre, at elementmontage foregår sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt
Karakter A
udgiverens juridiske XML. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2017/9696@2017-08-08/da
Indhold
Hjemvisning af påbud om at sikre, at elementmontage foregår sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt
Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg hos virksomheden og afgav i den forbindelse påbud om, at virksomheden straks skulle sikre, at elementmontage på byggepladsen foregår sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt, herunder at fastgørelse og stabilitet er forsvarlig under hensyntagen til elementernes vægt, form og anvendelse. Et enigt nævn hjemviste afgørelsen og lagde vægt på, at det er uklart, om der er en sådan uoverensstemmelse mellem den faktiske placering af den øverste u-bøjle, herunder om u-bøjlerne var placeret i bunden af eller under insertsene, og angivelserne på tegningerne til, at dette giver en ustabil konstruktion, som er egnet til at forårsage et kollaps af altankonstruktionen på byggepladsen. Nævnet lagde desuden vægt på, at Arbejdstilsynet ikke har forholdt sig til oplysningerne fra virksomheden i brev af 2. november 2016 om, at der ikke er tale om, at slagankre gik ind i et hulrum i muren. Der er opstået en lunke i betonen, som er fyldt ud med klæbemasse, der har en større styrke end beton. Nævnet lagde endvidere vægt på, at Arbejdstilsynets billeder til afgørelsen alene understøtter Arbejdstilsynets oplysninger om, at u-bøjlen i flere tilfælde sad 10-14 cm nede målt fra toppen af søjlen, hvilket ikke er bestridt af virksomheden. Arbejdstilsynets billeder viser ikke, at nogle af u-bøjlerne var placeret i bunden af eller under insertsene.
[Adressat udeladt] Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 27. juni 2017 behandlet [navn udeladt]s klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 23. marts 2016 med påbud om straks at sikre, at elementmontage på byggepladsen [adresse udeladt] foregår sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt, herunder at fastgørelse og stabilitet er forsvarlig under hensyntagen til elementernes vægt, form og anvendelse. Nævnet traf følgende A F G Ø R E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet hjemviser Arbejdstilsynets afgørelse af 23. marts 2016 med påbud om, at [navn udeladt] straks skulle sikre, at elementmontage på byggepladsen [adresse udeladt] foregår sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt, herunder at fastgørelse og stabilitet er forsvarlig under hensyntagen til elementernes vægt, form og anvendelse. B E G R U N D E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at sagen ikke er tilstrækkelig oplyst til, at der kan træffes afgørelse om, hvorvidt [navn udeladt] straks skulle sikre, at elementmontage af syvtalssøjler foregår sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt, herunder at fastgørelse og stabilitet er forsvarlig under hensyntagen til elemeternes vægt, form og anvendelse. Nævnet lægger vægt på, at det er uklart, om der er en sådan uoverensstemmelse mellem den faktiske placering af den øverste u-bøjle, herunder om u-bøjlerne var placeret i bunden af eller under insertsene, og angivelserne på tegningerne til, at dette giver en ustabil konstruktion, som er egnet til at forårsage et kollaps af altankonstruktionen på byggepladsen. Arbejdstilsynet har i brev af 5. december 2016 oplyst, at tilsynet vurderer, at placeringen af armeringen omkring inserts i toppen af syvtalssøjlerne giver en ustabil konstruktion, og at der var tale om, at slagankre ikke gik ind i betonen men ind i et hulrum. Nævnet lægger hertil vægt på, at Arbejdstilsynet ikke har forholdt sig til oplysningerne fra [navn udeladt] i brev af 2. november 2016 om, at der ikke er tale om, at slagankre gik ind i et hulrum i muren. Der er opstået en lunke i betonen, som er fyldt ud med klæbemasse, der har en større styrke end beton. Nævnet lægger endvidere vægt på, at Arbejdstilsynets billeder til afgørelsen alene understøtter Arbejdstilsynets oplysninger om, at u-bøjlen i flere tilfælde sad 10-14 cm nede målt fra toppen af søjlen, hvilket ikke er bestridt af [navn udeladt]. Arbejdstilsynets billeder viser ikke, at nogle af u-bøjlerne var placeret i bunden af eller under insertsene. Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at tekniske hjælpemidler skal være indrettet og skal anvendes således, at de sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige. Det fremgår af reglerne om anvendelse af tekniske hjælpemidler, at opstillingen af et teknisk hjælpemiddel skal være sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlig. Det skal herunder sikres, at underlag, understøtning, fastgørelse og stabilitet er forsvarlig under hensyn til hjælpemidlets vægt, form og anvendelse, Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn. R E G L E R Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til Om Arbejdstilsynets kompetence til at afgive påbud ● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 Om anvendelse af tekniske hjælpemidler ● § 45, stk. 1, og § 46, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 ● § 7, stk. 1, og stk. 2, nr. 1, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1109 af 15. december 1992 om anvendelse af tekniske hjælpemidler Reglerne kan læses på de følgende sider. OPLYSNINGERNE I SAGEN Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet, breve af 2. november 2016, 20. december 2016 og 6. februar 2017 fra [navn udeladt] samt breve af 5. december 2016 og 9. januar 2017 fra Arbejdstilsynet. På klagenævnets vegne [Navn udeladt] [Stilling udeladt] Kopi til [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] Regler Lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 … Kapitel 7 Tekniske hjælpemidler m.v. § 45. Maskiner, maskindele, beholdere, præfabrikerede konstruktioner, apparater, redskaber, byggevarer, andre tekniske hjælpemidler og personlige værnemidler skal være indrettet og skal anvendes således, at de sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige. … § 46. Arbejdsministeren kan fastsætte regler om indretning og anvendelse af tekniske hjælpemidler m.v., herunder om 1) konstruktion, udførelse, opstilling, anmeldelse og afprøvning, 2) forelæggelse for Arbejdstilsynet til udtalelse eller godkendelse af planer for konstruktion, udførelse og opstilling, 3) godkendelse fra Arbejdstilsynet af et teknisk hjælpemiddel m.v., før det overdrages eller overlades til brugeren eller tages i brug, 4) anvendelse, vedligeholdelse og pasning. … Kapitel 13 Arbejdstilsynet … § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. … Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1109 af 15. december 1992 om anvendelse af tekniske hjælpemidler … Kapitel 2 Almindelige bestemmelser … Opstilling § 7. Opstillingen af et teknisk hjælpemiddel skal være sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlig. Stk. 2. Det skal herunder sikres, at 1) underlag, understøtning, fastgørelse og stabilitet er forsvarlig under hensyn til hjælpemidlets vægt, form og anvendelse, 2) …